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경상북도의회 5분자유발언

미래기금 먼저 떼고 교부세 19.24% 산정, 신효광 의원 지적

경상북도의회 신효광 의원은 3일 제365회 제3차 본회의 5분자유발언에서 정부의 미래대응기금 재원 조달 방식이 지방교부세를 줄이는 구조라고 밝혔다. 신 의원은 경북도에 시군 영향 분석과 사업 발굴을, 교육감에 교육재정 대응 논리 마련을 요구했다.

신효광 의원 · 제365회 제3차 본회의회의 2026-09-03 · 발행 2026-09-21
자료사진: Jangg8962 (CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons)

신 의원은 정부가 지난 9월 1일 162조 3000억 원 규모의 미래대응기금 신설 방침을 밝혔고, 이 가운데 45조 4000억 원을 청년, 성장동력, 지방, 교육·인재 분야에 투자할 계획이라고 설명했다. 현재 지방교부세는 내국세의 19.24%를 기준으로 산정하지만, 정부안은 기금 재원을 먼저 떼고 남은 금액에 19.24%를 적용한다고 지적했다. 신 의원은 이 방식이 기존보다 지방이 자율적으로 쓸 수 있는 교부세를 줄이는 구조라고 밝혔다.

그는 "지방교부세는 중앙정부가 베푸는 돈이 아닙니다."라고 말했다. 신 의원은 2023년과 2024년 세수 결손으로 교부세가 감소한 데 이어, 세수가 늘자 증가분 일부를 기금으로 먼저 떼는 것은 납득하기 어렵다고 밝혔다. 이에 경북도가 정부안 시행 시 도와 시군의 교부세 변화를 따져 시군과 공유하고, 기금과 연계할 사업을 미리 발굴하며, 배분 기준에 인구감소와 재정 여건이 반영되도록 목소리를 내야 한다고 요구했다.

교육재정과 관련해서는 정부가 내국세 20.79%와 연동해 온 지방교육재정교부금 산정 방식을 경제성장과 학령인구 변화를 반영하는 방식으로 바꾸려 한다고 설명하고, 교육감에게 작은 학교가 많은 농산어촌이 불리해지지 않도록 대응 논리를 마련하라고 요구했다. 정부안 시행 시 경북도와 도내 시군의 교부세가 얼마나 달라지는지는 발언에서 확인되지 않음.

발언 의원

신효광 의원

경상북도의회 · 청송군선거구

자유한국당

팩트체크

발언 속 주장을 공식 자료(정부·통계청)와 대조한 결과입니다.

  • 확인됨“미래대응기금 162조 3000억 원 중 45조 4000억 원을 청년·성장동력·지방·교육인재에 투자”
    대한민국 정책브리핑(2026-09-01, 2027년 예산안 국무회의 의결)에 따르면 미래대응기금 규모는 162조 3000억 원이며 이 중 45조 4000억 원을 청년·성장동력·지방·교육인재 4대 분야에 투자할 계획이다.
    출처 1
  • 확인 불가“지방교부세는 내국세의 19.24%를 기준으로 산정, 미래대응기금 재원을 먼저 뗀 뒤 적용”
    현행 지방교부세법상 법정률은 내국세 총액의 19.24%(2006년 이후 유지)이며, 미래대응기금 관련 개정안은 이 19.24% 비율 자체는 유지하되 적용 대상인 내국세 범위에서 미래대응기금 재원분을 먼저 제외하는 방식을 택해 실질 교부세 재원이 축소되는 구조다.
  • 맥락 참고“2023년과 2024년 세수 결손으로 지방교부세 감소를 당했다”
    2023년 국세수입 56.4조 원 결손으로 지방교부세 등 4.3~4.6조 원 감소가 발생했고, 2024년에도 30.8조 원 국세 결손으로 지방교부세 약 4.2조 원이 추가 감소해 2년 연속 세수결손에 따른 교부세 감소가 확인된다.
    출처 1

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