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경남 밀양시의회 5분자유발언

야외운동기구 2900개, 점검 이력 관리 없음

김종화 의원은 3월 6일 밀양시의회 제271회 제1차 본회의 5분자유발언에서 마을쉼터, 마을회관, 야외운동기구 등 마을 생활시설의 관리 문제를 지적했다. 체육진흥과 소관 야외운동기구는 약 2900개이지만 정기 점검 여부와 이력이 체계적으로 관리되지 않고 있다고 밝혔다. 마을회관은 경로당과 기능이 같음에도 법적 분류가 다르다는 이유로 냉난방비 등 지원에서 제외되고 있다고 말했다.

김종화 의원 · 제271회 제1차 본회의회의 2026-03-06 · 발행 2026-08-19
자료사진: 미르피아@kowiki (CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons)

김 의원은 읍면 곳곳의 마을쉼터, 마을회관, 야외운동기구가 비가 새고 바닥이 썩고 운동기구가 파손되는 상태로 방치되는 사례가 있다고 밝혔다. 주민들 사이에서 "어디에 말해야 할지 모르겠다"는 하소연이 반복되고 있다고 전했다. 휀스가 설치돼 출입 여부를 알 수 없는 상태로 방치된 마을쉼터와, 노후돼 사용이 어려운 쉼터를 그대로 둔 채 인접한 곳에 새 쉼터를 설치한 사례가 있다고 설명했다.

야외운동기구는 체육진흥과, 산림녹지과, 지역개발과 등 여러 부서가 각각 설치하고 있으나 통합 관리 체계는 없으며, 체육진흥과 소관 시설만 약 2900개에 이르지만 단순 목록만 관리되고 정기 점검 여부나 이력은 체계적으로 관리되지 않는다고 밝혔다. 타 부서가 설치·관리하는 시설은 목록이나 관리 대장 자체가 없어 어디에 무엇이 설치돼 있는지 파악되지 않는다고 지적했다. 마을회관은 「노인복지법」상 지원을 받는 경로당과 달리 법적 분류가 다르다는 이유로 운영비, 시설 보수 지원에서 제외된 곳이 많으며, 소유 형태가 시 소유·마을회 소유 등으로 제각각이고 건축물 등기가 안 된 경우도 있다고 설명했다.

전국 약 80개 지자체가 마을회관 지원 조례를 제정해 신축과 개보수를 지원하고 있다고 덧붙였다. 이에 마을 생활시설 전수조사 실시, 관리 주체 명확화, 「야외운동기구 설치 및 안전관리 조례」 제정, 마을회관 지원 조례 제정 또는 제도 편입 검토를 제안했다.

발언 의원

김종화 의원

경남 밀양시의회

팩트체크

발언 속 주장을 공식 자료(정부·통계청)와 대조한 결과입니다.

  • 확인 불가“체육진흥과 소관 야외운동기구가 약 2900개”
    밀양시 체육진흥과 소관 야외운동기구 수량을 공개한 별도 통계표나 공시자료를 찾지 못해 대조할 공식 자료가 없다.
  • 확인 불가“전국 약 80개 지자체가 마을회관 지원 조례 제정”
    국가법령정보센터 자치법규 검색에서 여수시·화순군·파주시·음성군·양평군 등 다수 지자체가 마을회관 지원 조례를 제정한 사실은 확인되나, 전체 건수를 집계한 공식 통계는 찾지 못해 '약 80개'라는 수치 자체는 대조할 수 없었다.
    출처 1
  • 확인됨“마을회관은 도시·주거환경정비법 제2조 공동이용시설”
    도시 및 주거환경정비법 제2조는 '공동이용시설'을 주민이 공동으로 사용하는 놀이터·마을회관·공동작업장 등으로 정의해, 마을회관을 법적 공동이용시설로 규정하고 있다.
    출처 1

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