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전북 진안군의회 5분자유발언

만 이천여 명 고향 떠난 용담댐… 수변구역 이제 일부 해제

진안군의회 김명갑 의원이 13일 제306회 제1차 본회의 5분자유발언에서 진안용담댐·용담호의 장기적 활성화 방향을 질문했다. 김 의원은 2001년 준공된 용담댐 건설 과정에서 70여 개 마을이 수몰되고 약 3,000여 세대, 만 이천여 명이 고향을 떠났다고 밝혔다. 지난 4월 7일 기후에너지환경부 고시로 용담호 인근 수변구역 일부가 해제됐다며 진안군수 권한대행에게 향후 대응 방안을 물었다.

김명갑 의원 · 제306회 제1차 본회의회의 2026-04-13 · 발행 2026-08-18
자료사진: Mikayua (CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons) · Mikayua (CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons)

김명갑 의원은 1980년대 후반 전주권 제2단계 지역개발사업의 일환으로 용담댐 건설 타당성 조사가 시작된 이후 주민 반대 속에 사업이 추진돼 2001년 준공됐다고 밝혔다. 이 과정에서 70여 개 마을이 수몰됐고 약 3,000여 세대, 만 이천여 명이 고향을 떠났으며, 이는 당시 진안군 인구의 약 25%, 현재 인구로는 절반에 가까운 수치라고 설명했다. 용담호는 금강 상류 광역상수원으로 금강수계법에 따라 인근 지역이 수변구역으로 지정돼 숙박시설·식품접객업 등의 신축이 제한돼 왔고, 하천법상 일부 하천구역은 특별보전지구로 지정돼 인공시설물 설치가 배제돼 왔다고 밝혔다.

지난 4월 7일 기후에너지환경부 고시로 용담호 인근 수변구역 일부가 해제됐으며, 해당 구역에서 숙박시설과 음식점 등의 설치가 가능해질 것으로 보인다고 밝혔다. 다만 특별보전지구 지정이 유지되는 한 용담호 활성화 사업 추진에는 여전히 제약이 따를 것이라고 밝혔다. 김 의원은 대청호 주변 옥천군·영동군이 2024년 수변구역 일부를 해제했고, 충주시는 충주댐 수몰을 겪고도 관광자원 연계로 수변 관광지로 자리 잡았으며, 양산시와 부산 북구는 하천법상 보전지구를 친수지구 등으로 변경 추진한 사례가 있다고 소개했다.

김 의원은 진안군수 권한대행에게 하천공간 지구 지정 변경 건의 등 그간의 노력과 성과, 향후 대응 방안을 물었다. 이어 이번 수변구역 해제를 발판으로 용담댐·용담호를 지역 성장동력으로 만들기 위한 중·장기 발전 방안에 대해서도 답변을 요청했다.

발언 의원

김명갑 의원

김명갑 의원

전북 진안군의회 · 나선거구

더불어민주당

팩트체크

발언 속 주장을 공식 자료(정부·통계청)와 대조한 결과입니다.

  • 확인됨“70여개 마을, 3천여 세대, 만이천여 명 수몰, 당시 인구 약 25%”
    국립박물관 자료(museum.go.kr)에 따르면 용담댐 건설로 6개 읍·면 68개 마을, 2,864세대, 12,616명이 수몰·이주했다(‘70여개·3천여 세대·만이천여 명’과 오차범위 내 일치). 진안군 인구는 1986년 약 6만 명에서 1996년 4만 명 미만으로 급감한 추세로 볼 때 1990년 전후 인구는 약 5만 명 안팎으로 추정되어 12,616명은 그 시기 인구의 약 25% 수준에 해당한다.
    출처 1
  • 확인됨“수몰 인구(만이천여 명)는 현재 진안군 인구의 절반에 가까운 수치”
    행정안전부 주민등록인구통계 기준 2026년 5월 말 진안군 인구는 24,414명이며, 당시 수몰 인구 12,616명은 이의 약 51.7%로 '절반에 가까운 수치'라는 발언과 일치한다.
    출처 1
  • 확인됨“4월 7일 기후에너지환경부 고시로 진안 용담호 일부 수변구역 해제”
    기후에너지환경부(전 환경부) '수변구역 지정고시 현황' 사전정보공표 페이지에 2026년 4월 기준으로 갱신된 '4대강 수계 수변구역 지정현황' 자료가 게시되어, 2026년 4월경 금강수계 수변구역 변경(해제) 고시가 있었음을 뒷받침한다.
    출처 1

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