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경기 고양시의회 5분자유발언

고양시 독거노인 49,951명… 복지재단 조례 세 번째 상정

이철조 의원은 3월 25일 제302회 제3차 본회의에서 고양시민복지재단 설립 및 운영에 관한 조례안에 찬성토론을 했다. 이 조례안은 2025년 3월과 10월 두 차례 부결된 뒤 이번이 세 번째 상정이다. 이철조 의원은 이번 회기가 민선 8기 안에서 재단을 출범시킬 수 있는 마지막 기회라고 말했다.

이철조 의원 · 제302회 제3본회의회의 2026-03-25 · 발행 2026-08-23
자료사진: hyolee2 (CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons)

이철조 의원은 오늘 상정된 조례안이 2025년 10월 보완돼 상정됐던 안과 동일하다고 밝혔다. 그는 2026년 현재 고양시 노인 인구가 약 20만 명이며, 이 중 독거노인이 49,951명으로 노인 네 명 중 한 명이 홀로 살고 있다고 말했다. 2028년 고양시가 노인 비율 20%를 넘는 초고령사회에 진입하고, 2042년에는 시민 3명 중 1명이 65세 이상이 될 것이라고 전망했다.

올해 사회복지 예산 중 노인복지 비중은 40%를 넘어섰다고 설명했다. 고양시 전체 46만 6,904세대 중 1인 가구는 16만 7,775세대로 36%에 달한다고 밝혔다. 사회복지 통합 전산망에 등록된 복지시설은 886개소이며 미등록 기관까지 합하면 2,484개소로 경기도에서 가장 많다고 말했다.

재단 조직은 법정 최소 인원인 20명, 3개 팀으로 구성되며, 5년간 총출연금은 136억 원으로 고양시 일반회계의 0.1%라고 밝혔다. 그는 "고양시만 멈춰 서 있을 수는 없습니다"라고 말했다.

발언 의원

이철조 의원

이철조 의원

경기 고양시의회 · 차선거구

국민의힘

팩트체크

발언 속 주장을 공식 자료(정부·통계청)와 대조한 결과입니다.

  • 확인됨고양시 노인 인구 약 20만 명, 2028년 초고령사회(20%) 진입
    행정안전부 주민등록인구통계 기준 고양시 65세 이상 인구는 2025년 12월 말 197,285명(18.6%), 2026년 6월 말 204,878명(19.4%)으로 발언 시점(2026년 3월) 기준 '약 20만 명'과 부합하며, 고양시 자체 전망도 2028년 20%대 진입을 제시하고 있다.
    출처 2
  • 확인 불가고양시 전체 46만 6,904세대 중 1인 가구 16만 7,775세대(36%)
    행정안전부 주민등록 자료상 고양시 전체 세대수는 2026년 6월 말 466,150세대로 발언 수치(466,904세대)와 근접해 총세대수 자체는 대체로 부합하나, 1인 가구 16만 7,775세대·36%라는 세부 수치를 뒷받침할 공식 통계표(KOSIS 인구주택총조사 또는 행안부 세대원수별 세대수)를 이번 조회로는 특정하지 못했다.
    출처 1
  • 확인됨5년간 총출연금 136억 원, 고양시 일반회계의 0.1%
    지방재정365 기준 고양시 2026년 일반회계 세출예산은 2조 8,738억 원이다. 유사 규모가 5년간 유지된다고 가정하면 5년 누적 일반회계는 약 14조 3,690억 원으로, 136억 원은 그 대비 약 0.095%(≈0.1%)에 해당해 발언 비율과 부합한다.
    출처 1

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경기 고양시의회 · 김수진 의원