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충북 괴산군의회 5분자유발언

괴산군 인구 75% 감소…기본소득 시범사업 추가 선정 촉구

괴산군의회 김주성 의원은 4월 16일 제350회 제1차 본회의 5분자유발언에서 농어촌 기본소득 시범사업 괴산군 추가 선정 촉구 건의문을 낭독했다. 건의문은 1975년 약 14만 명이던 괴산군 인구가 현재 35,000여 명으로 줄었고 65세 이상 고령인구 비율이 43%에 달한다고 밝혔다. 이어 전국 10개 시범지역의 인구가 사업 시행 후 평균 3.5% 증가했다며 괴산군 추가 선정을 촉구했다.

김주성 의원 · 제350회 제1본회의회의 2026-04-16 · 발행 2026-08-18
자료사진: hyolee2 (CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons)

김 의원은 지난 4월 11일 농어촌 기본소득 예산이 포함된 정부 추가경정예산안이 의결되었다고 전했다. 현재 전국 10개 지역에서 추진 중인 시범사업은 시행 약 4개월 만에 지난해 10월 대비 인구가 평균 3.5% 증가했으며, 남해군과 신안군은 4만 인구를, 옥천군과 청양군은 각각 5만, 3만 인구를 회복했다고 밝혔다. 또한 기본소득이 지역화폐로 지급되면서 지역 상권이 활력을 되찾고 있으며 정선군은 지역 매출이 25% 이상 증가했다는 분석이 있다고 전했다.

괴산군은 충북 11개 시군 중 지역소멸지수와 재정자립도가 도내 최하위권이며 성장촉진지역으로 지정되어 있고, 1975년 약 14만 명이던 인구가 현재 35,000여 명으로 줄어 인구의 75%가 감소했으며 65세 이상 고령인구 비율은 43%라고 밝혔다. 김 의원은 괴산군이 자체 재원으로 추진한 민생안정지원금 사업 이후 인구가 35,000여 명에서 현재 37,000여 명 수준을 유지하고 있으며, 지역화폐인 괴산사랑카드 가입률이 98%에 달한다고 밝혔다. 건의문은 "이번 추가 선정에서도 괴산군과 같이 사업 취지와 필요성에 가장 부합하는 지역이 다시 배제된다면 이는 지역소멸 대응이라는 정책의 근본 취지를 스스로 부정하는 결과가 될 것"이라며 괴산군을 반드시 포함할 것을 촉구한다고 밝혔다.

발언 의원

김주성 의원

김주성 의원

충북 괴산군의회 · 나선거구

국민의힘

팩트체크

발언 속 주장을 공식 자료(정부·통계청)와 대조한 결과입니다.

  • 맥락 참고괴산군은 충북 11개 시군 중 지역소멸지수·재정자립도 도내 최하위권
    지방재정365 2026년 자료 기준 괴산군 재정자립도는 13.19%로 충북 11개 시군 중 8위(하위권)이며, 최하위는 옥천군(12.46%, 11위)이다. 재정자립도는 '최하위권'이라는 인상에 부합하나 문자 그대로의 '최하위'는 아니며, 지역소멸지수 순위를 뒷받침할 통계청·행안부 공식 자료는 확인하지 못했다.
    출처 1
  • 논거 재검토1975년 14만명이던 인구, 현재 35,000여명으로 75% 감소·고령인구비율 43%
    KOSIS 주민등록인구 기준 괴산군 65세 이상 고령인구비율은 2025년 41.6%(2024년 41.4%)로 발언의 43%와 근접해 대체로 부합한다. 다만 1975년 인구를 현재 괴산군 인구와 비교하는 것은 기준(행정구역)이 다르다 — 증평군은 2003년 8월 괴산군에서 분리됐고 분리 직후인 2003년 12월 괴산군 40,722명·증평군 31,519명으로 나뉘었다(한국경제 등 보도). 즉 1975년 '14만명'은 증평 지역을 포함한 옛 괴산군 권역 수치일 가능성이 커, 분리 이후 축소된 현재 행정구역 인구(35,000여명)와 직접
    출처 2
  • 맥락 참고전국 10개 시범지역 옥천 5만·청양 3만 인구 회복, 정선 매출 25%↑
    농식품부 공지에 따르면 2026년 초 7개 군(연천·정선·청양·순창·신안·영양·남해) 선정 후 추경으로 3개 군이 추가돼 발언 시점(4월) 기준 10개 지역이 맞고, 옥천군은 5만423명(농업인신문 등 보도)·청양군은 3만1495명으로 각각 5만·3만대 회복도 부합한다. 다만 '정선군 지역매출 25% 이상 증가'는 확인된 개별 사례(정선읍 태양베이커리 매출 7~10%↑, MBC강원영동 보도)와 규모 차이가 있어 지역 전체 25%대 증가를 뒷받침하는 공식 통계는 확인하지 못했다.
    출처 1

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