경남 사천시의회 발언
노숙자 의원 발언

노숙자위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2026년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 이번 제1차 정례회 기간에는 2025년 5월부터 2026년 6월까지 의회사무국 업무전반에 대하여 행정사무감사를 실시하게 됩니다. 오늘 감사를 통해 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료와 정보 수집은 물론, 불합리한 시책이나 잘못된 행정조치 등을 시정토록 하여 시민의 복지증진에 그 목적이 있음을 위원 여러분께서는 이해하시고, 적극적이고 효율적인 감사로 소기의 목적을 달성할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 또한, 수감자께서는 감사에 적극적으로 협조해 주시고, 위원님들의 질의에 사실 그대로 성실히 답변해 주실 것을 부탁드립니다. 그럼, 지금부터 지방자치법 제49조 및 사천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2026년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사 개시를 선언합니다. 동료위원 여러분께서는 행정사무감사 내용 중 개인의 사생활 침해나 수사 중인 사건에 관여할 목적으로의 감사를 할 수 없으며, 보안이 필요한 사항에 대해서는 기밀누설에 대한 주의 의무가 있음을 알려 드립니다. 먼저, 감사에 앞서 관계공무원의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조에 따른 것으로 위증하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 의회사무국장과 총무팀장은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고 선서 후에는 선서문에 서명·날인하여 저에게 제출해 주시기 바랍니다.
효숙
서효숙의회사무국장
선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2026년 9월 9일 의회사무국장 서효숙 총무팀장 하민희 ◦ 의회사무국 소관
09시05분

노숙자위원장
감사에 앞서 의회사무국장의 인사가 있겠습니다.
효숙
서효숙의회사무국장
의회사무국장 서효숙입니다. 연일 계속되는 행정사무감사와 추경 등 회기 중에 고생이 많으십니다. 저희 의회 사무국도 첫날 의회 사무 감사를 받게 되었습니다. 위원님들께서 질책하시는 부분은 저희들이 성실히 답변하고 개선할 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다. 언제나 의정 활동 지원을 위해서 의회사무국은 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

노숙자위원장
네. 사무국장님 수고하셨습니다. 그럼, 2026년도 의회사무국 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 총무팀장 보고해 주시기 바랍니다.
민희
하민희총무팀장
총무팀장 하민희입니다. (행정사무감사 자료 참고)

노숙자위원장
총무팀장, 수고많았습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변 시간입니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님 말씀해 주십시오.

김경숙위원
예. 위원장님 의회운영위원회의 역할은 무엇이라고 생각하십니까? 의회운영위원회의 역할, 특히 위원장의 역할은?

노숙자위원장
예, 질의에 답변드리겠습니다. 위원장의 역할은 공부가 부족해서 아직은 잘 모르겠고 의회운영위원회는 원활한 의정 활동과 의원 상호간의 친목 도모를 위해 노력하고, 의회의 전체적으로 움직이는 사항에 대하여 파악하여 운영하는 것이라 생각하고 부족한 부분에 대하여는 사과드리고 더욱 노력하겠습니다.

김경숙위원
네, 그런 부분에 대해서는 국장님 이하 전문위원이 의회운영위원장께서 지금 현재 의회에 처음 들어오시다 보니까 여러 가지 부분에 대해서 조금은 미숙한 부분이 있을 수 있습니다. 그 부분을 충분히 우리 위원님들이 이해는 할 수 있어요. 다만 우리 위원들이 상임위 특히 의회 운영 위원회 활동하거나 행정사무감사를 하거나 이런 중차대한 일들을 해야 될 때 우리 위원들은 지금 현재 정말 일각이 여삼추라고 하루를 3년처럼 보내고 있습니다. 그러다 보니 우리 의회 일정 특히 의회운영위원회 행정사무감사 일정을 조금은 놓치고 있을 수 있습니다. 이럴 때 우리는 어떻게 해야 됩니까? 이럴 때 하셔야 될 위원장님의 역할을 전문위원이 말씀해 주십시오.
수정
임수정전문위원
죄송합니다. 미리 챙기고 해야 되는데 제가 그 부분을 놓친 것 같습니다. 다음부터는 세밀하게 챙기도록 하겠습니다.

김경숙위원
우리 국장님 한번 말씀해 보세요.
효숙
서효숙의회사무국장
저도 같은 마음입니다. 저도 처음이라서 전문위원이 챙겼다고 생각하고 일일이 전문위원께 확인을 못 했는데 다음에는 전문위원과 소통해서 미리 사전에 챙기도록 하겠습니다. ❍ 김경숙 의원 의회운영위원장 초선이시다 보니까 운영 미숙해, 또 우리 전문위원님 또 조금 미숙하고, 국장님 행정에 계시다 이번에 오셔서 미숙하고, 이런 부분들 때문에 우리 위원들께서 상당한 애로점을 느끼고 있습니다. 그런 거는 인지하셔야 되고요. 우리가 언제까지 우리가 아주 미숙합니다. 파악이 잘 안 됐습니다. 이렇게 할 수는 없지 않습니까? 저는 의회 운영위원회가 우리 의회 의장단으로 볼 때 순서가 세 번째인 것으로 알고 있습니다. 맞습니까? 직제로 볼 때 의장, 부의장, 의회운영위원장, 행정관광위원장, 건설항공위원장 그렇습니까? ❍ 의회사무국장 서효숙 네. 의전순서는 그렇습니다. ❍ 김경숙 의원 그렇다면 언제까지 이렇게 우리 의회 운영위원회를 운영할 겁니까? 언제까지 우리가 이런 부분에 대해서 관대하게 대하여야 합니까? 저는 이런 부분에 대해서 의회운영위원회의 기본부터 우리가 제대로 해야 된다. 그 부분을 저는 말씀드립니다. 그래서 의회운영위원회는 자칫 우리 의원들간의 부분이 있고 의회 일이다 보니까 의원들이 관대한 거는 맞습니다. 그럼에도 불구하고 위원들이 특히 의회운영위원회와 상임위 위원들이 활동하는데 충분한 어드바이스 및 정보 제공, 그리고 일정 공유 이런 것들이 저는 제대로 되어야 한다고 생각합니다. 위원장님 어떻게 생각하십니까?

노숙자위원장
네, 김경숙 위원님 말씀 백번 옳다고 생각합니다. 저 역시 부족한 거에 대해서 사과를 드리고, 더 공부해서 차후에 그러면 일이 발생하지 않도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 우리 전문위원님과 국장님과 소통을 자주 해서 차후에 이런 일이 없고 또 의회가 원활히 잘 돌아갈 수 있도록 만전을 기하도록 최선을 다하겠습니다. 미흡한 점 다시 한번 더 사과드리겠습니다. ❍ 김경숙 의원 저는 위원장님께 사과를 받으려고 한 건 아니었고 우리 의회운영위원회가 업무적인 어떤 긴장감이 더 있어져야 된다. 라고 하는 부분에 대하여 상임위 위원으로서의 입장을 표명했습니다. 위원장님 감사합니다. 이상입니다.
네. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? ❍ 정서연 의원 그러면 우리가 오늘 행감 시간이니까 제가 한가지만 질의하도록 하겠습니다. 사실 오늘 아침에 많이 어수선했지요. 그지요. 오늘 아침에 성원이 안 될 뻔했는데 ❍ 정서연 의원 어떻게든 성원은 됐습니다.그리고 차후에는 이런 부분들은 다시는 없어야 된다는 말씀 드리면서 예산 집행 현황 관련해서 제가 질의 한가지 하겠습니다. 사천시의회의 예산이 14억 2200만 원인데 이 예산이 25년, 24년, 23년, 26년 예산이 비슷비슷하며, 거의 대동소이하지요 큰 차이가 없어 보입니다.. ❍ 총무팀장 하민희 네, 맞습니다. ❍ 정서연 의원 다른 시군도 이러나요? 의회 예산이 매년 이렇게 비슷한 예산으로 편성됩니까? 다른 시군도 이렇습니까? ❍ 총무팀장 하민희 그건 확인은 못 해봤는데 아마 비슷하지 않을까 생각합니다. ❍ 정서연 의원 그런 부분도 확인해 보시고 우리시의회 25년도 예산 1억 7200만 원을 잔액이 남아서 반납을 했지 않습니까? 그지요. ❍ 총무팀장 하민희 네, 맞습니다. ❍ 정서연 의원 이유여하를 막론하고 적은 예산으로 우리가 14억 2000만 원은 의회 운영하기에는 많은 예산은 아니라고 봅니다. 그럼에도 불구하고 예산이 반납이 됐다고 하는 것은 바람직하지 않은 부분 아닙니까? 그지요 맞지요 ❍ 총무팀장 하민희 네, 맞습니다. ❍ 정서연 의원 그래서 이 25년 예산을 반납할 때 물론 충분히 설명은 들었습니다만 차후에는 사실 이렇게 많은 예산을 반납하는 것은 적절하다고 보기 어렵다고 봅니다. 예산이 너무 적다. 의정 활동하는데 제대로 안 된다. 이런 이야기를 하면서 또 이런 예산의 반납이 이렀다는 것은 저는 조금 문제 하겠다고 보거든요. 팀장님 그래서 이런 부분들 차후에는 발생하지 않도록 해 주시고 의원들이 요즘 의정 활동하는 데 있어서 의회사무국에서는 제가 말씀하신 거 말씀드린 것처럼 이번에 예산들도 더 각별히 한번 살펴보시고 또 우리도 매번 또 똑같은 패턴만 반복할 수는 없지 않습니까? 그지요. 그래서 팀장님과 국장님, 앞으로 이런 예산 부분들도 우리 사천시의회도 또 다른 변화가 생길 수 있도록 그런 부분도 한번 꼼꼼히 봐 주시고 또 우리 국장님 공무원 생활을 참 오래 하셨고, 지금 행정에 계시다가 의회에 오셔가지고 지금부터 가장 힘드신 분이 저는 또 우리 국장님이라 생각합니다. 지금 우리시의회 10대 시작되면서 또 새로 오신 위원들도 많이 계시고 그리고 개개인의 개성들이 다 강하신 분들이기 때문에 아마 우리 국장님께서 물론 직원들도 고생을 하지만 국장님께서 저는 참 많은 수고를 하고 있다고 생각하는 사람 중에 하나 한 사람입니다. 그래서 우리 국장님 지금 너무 잘하고 계시고 힘드시겠지만 그래도 우리 위원들과 직원들과 그리고 행정과 그런 가교 역할을 우리 국장님께서 충분히 지금 하고 계시고 또 그런 부분들 앞으로도 변함없이 해달라는 부탁 말씀도 아울러 드리고 싶습니다. 이상입니다.
정서연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김경숙 의원님 질의하십시오. ❍ 김경숙 의원 감사합니다. 21페이지 19페이지 연동해서 제가 질의 드리겠습니다. 우리 사천시의회 예산 총액이 얼마입니까? ❍ 총무팀장 하민희 14억 2000만 원입니다. ❍ 김경숙 의원 네 14억 2000만 원 정도 되지요. 이런 총액 예산, 전체 예산에서 언론 홍보 비용은 몇 %며 얼마입니까? ❍ 의회사무국장 서효숙 한 7000만 원 정도 됩니다. ❍ 김경숙 의원 7000만 원 정도 국장님 확실합니까?❍ 의회사무국장 서효숙 언론 매체에 5000만 원, 티비 영상이 2000만 원 정도 편성되어 있습니다. ❍ 김경숙 의원 네, 그러면 이 정도 금액이 타 지역의 홍보비와 우리를 비교했을 때 사천시는 어느 정도의 수준입니까? ❍ 의회사무국장 서효숙 그것까지는 지금 아직 파악을 못 했는데 한번 파악해 보도록 하겠습니다. ❍ 김경숙 의원 근데 저는 우리 위원들이 하는 의정 활동의 꽃은 뭐니 뭐니 해도 언론을 통한 홍보 즉, 본래의 어떤 의정활동이나 조례 제개정, 5분 발언, 시정질문 등이 언론에 노출되는 정도가 아닌가 저는 그렇게 생각합니다. 동의하십니까.. 국장님 저는 행정을 잘 모르겠으나 우리 위원들은 언론 홍보가 보다 더 구체적이고 활발해야 된다고 생각합니다. 이런 부분을 볼 때 우리 사천시가 35개 매체에 홍보하고 있는 것 같고요. 이게 방송하고, 인터넷 신문 또는 일반신문 이런 게 다 돼어 있지요 ❍ 김경숙 의원 그지요. 그런데 저는 우리 국장님께서는 언론 홍보비로 말한 이 한 5000만 원 정도가 적격 사유가 있다고 생각합니까? 더 인상해야 되겠다. 생각하십니까? ❍ 의회사무국장 서효숙 그거는 한번 검토하여 올해 당초에 내년도 당초 예산 편성할 때 한번 비교 분석을 한번 해 봐야 될 것 같습니다. ❍ 김경숙 의원 그러면 2025년도 하고 2026년도 하고 언론 홍보비가 차이가 있습니까? ❍ 김경숙 의원 그대로 유지하고 있습니까? ❍ 의회사무국장 서효숙 조금 삭감됐네요. 전년도에 비해서 2400만 원 삭감됐습니다.❍ 김경숙 의원 제가 이 지점을 질의하고자 해서 앞에서 끌어왔고요. 왜 2400만 원이 삭감됐습니까? 국장님은 잘 모르실 수 있지요? 우리 김기열 팀장님 말씀해 주십시오. ❍ 의정지원팀장 김기열 네, 안녕하십니까?의정지원팀장입니다. ❍ 의정지원팀장 김기열 위원님이 여쭤보신 게 2025년도에서 2026년도에 홍보 예산이 줄었던 것에 대한 얘기를 말씀을 드시는 하신 겁니까? 근데 제가 금액이 지금 2400만 원에 대해 말씀드리면, 언론 홍보에 대한 금액은 2025년도나 2026년도나 5000만 원으로 동일합니다. ❍ 김경숙 의원 위원장님 정회를 요청합니다. ❍ 위원장 노숙자 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. 회의중지 회의속개 ❍ 위원장 노숙자 회의를 속개하겠습니다. 네, 김경숙 위원님 발언해주십시오. ❍ 김경숙 의원 네, 예 정회 중 설명에 대해 충분한이해는 되었습니다. 그러나 그렇다고 하더라도우리 위원님들의 활발한 의정활동에 대한 홍보는 조금 더 우리 의회 직원들께서 관심을 가져주시고, 언론 홍보비 증액이라든지 이런 부분에 대해서는 적극적인 의정 행정이 필요하겠다. 이런 부분을 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다. ❍ 위원장 노숙자 더 이상 질의하실 의원 없습니까?
09시27분
09시34분
「예」하는 의원 있음
더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 질의를 마치겠습니다.
위원 여러분 수고 많았습니다. 오늘 회의 내용 중에서 경미한 자구 수정에 대해서는 위원장에게 위임해 주시기 바랍니다. 동의하시겠습니까? 그러면 자료 작성시 오탈자 등 경미한 사항에 대한 수정은 본 위원장이 처리토록 하겠습니다. 이상으로 2026년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 행정사무감사 결과보고서 채택을 위한 제2차 의회운영위원회는 9월18일 오전 9시 30분에 개회됩니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
09시35분 감사종료