내 지역: 지도에서 선택2026년 10월 30일 금요일
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지방의회 회의록을 사실 그대로

전남 신안군의회 발언

문선웅 의원 발언

제338회 제1차 행정복지위원회2026-09-08

문선웅 의원 프로필 보기 →

강대성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제338회 신안군의회 제1차 정례회 제1차 행정복지위원회 회의를 개의하겠습니다. -의사봉 3타- 1. 2025회계연도 결산 승인안 2. 2025회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안
의사일정 제1항 2025회계연도 결산 승인안, 의사일정 제2항 2025회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인안을 일괄 상정합니다. -의사봉 3타- 「지방자치법」 제144조와 제150조 규정에 따라 신안군수로부터 제출된 행정복지위원회 소관 부서의 2025회계연도 결산안과 2025회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 세입·세출 결산에 대한 심사는 결산검사위원으로부터 기 결산검사를 실시하여 검사의견서가 제출되었음을 참고하시기 바랍니다. 아울러 결산 및 예비비 심사는 해당 부서장으로부터 설명을 들은 후 위원님들의 심사를 거쳐 예산결산특별위원회에 회부된다는 것을 알려드립니다. 위원님들께서는 성심성의껏 심사에 임해 주시고, 관계 공무원들께서도 심도 있는 심사가 이루어지도록 성의를 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 그럼 먼저 박상규 기획예산과장님 나오셔서 2025회계연도 결산안 및 예비비 지출안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
상규

박상규기획예산과장

안녕하십니까. 기획예산과장 박상규입니다. 평소 군민의 삶의 질 향상을 위해 의정 활동에 노고가 많으신 강대성 위원장님과 위원님들께 경의를 표합니다. 기획예산과 소관 2025회계연도 결산안 및 예비비 지출 승인안에 대해서 설명드리겠습니다. 결산서 181쪽입니다. 2025회계연도 예산액은 185억 원입니다. 전년도 이월액은 14억 8300만 원이며, 예비비 사용액은 61억 원을 차감한 예산 현액은 62억 2800만 원입니다. 지출액은 49억 6000만 원이며, 다음연도 이월액은 명시이월 6억 2600만 원, 사고이월 4억 2000만 원으로 총 10억 5600만 원입니다. 보조금 반납금은 31만 원이며, 집행잔액 2억 2000만 원이 발생했습니다. 결산서 부속서류 107쪽입니다. 다음연도 이월액 10억 4600만 원 중 명시이월은 연구용역비 1억 500만 원, 시설비 5억 2000만 원이며, 사고이월은 시설비 4억 2000만 원입니다. 연구용역비 사업으로는 기관공통용역비 사업 7건과 흑산공항 건설사업 타당성 재조사 대응을 위한 용역이 있으며 시설비 사업으로는 기관공통시설비 사업 1건과 흑산도 추모관 신축공사가 있습니다. 다음은 결산서 399쪽입니다. 일반회계 예비비 예산액은 62억 원입니다. 민생회복 소비쿠폰 지급 등 60건에 61억 7600만 원을 지출 결정하여 59억 3700만 원을 지출하였고, 4400만 원을 이월하여 1억 9400만 원의 지출 잔액이 발생하였습니다. 예비비사용 세부명세서는 결산서 400쪽에 있으며 해당 부서에서 보고드리도록 하겠습니다. 결산서 401쪽 기획예산과 예비비 지출 사유입니다. 2025년 소송업무 사무관리비가 소진되어 진행 중인 소송사건의 소송대리인 착수금 지급을 위해 6400만 원을 지출 결정하여 전액 지출하였습니다. 기획예산과는 기관공통운영 경비와 예비비 등 집행사유가 발생해야만 집행이 가능한 통계목으로 인해 부득이하게 지출 잔액이 발생할 수밖에 없는 실정임을 위원님들께서 이해해 주시기 바랍니다. 지난 한 해 동안 어려운 재정 여건에서도 한정된 재원의 효율적 집행과 예산 절감을 위해 최선의 노력을 다해왔다는 말씀을 드리며, 결산안 심의 과정에서 여러 위원님께서 제시해 주시는 고견에 대해서는 앞으로 예산편성과 집행 과정에 적극 반영해 나가겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

강대성위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 계십니까? 매년 결산 때마다 반복해서 지정되는 불용이나 이월사업이 혹시 있나요? 반복적으로 해년마다 불용되거나 이월되는 사업이 있어요?
상규

박상규기획예산과장

대부분 특정 사업은 아니고요, 공통적으로 봐보면 명시는 절대공기 부족 사유가 많고요. 사고이월 같은 경우는 일기불순이나 관급자재 수급 지연 이런 것들이 대부분 나타나는 사업들인 것 같습니다.

강대성위원장

하여튼 같은 문제가 발생한 이유가 분명히 있을 겁니다. 내년에도 이런 것들이 발생하지 않도록 부탁드리겠습니다.
상규

박상규기획예산과장

예, 주의하도록 하겠습니다.

강대성위원장

안 계십니까?

김학기위원

(마이크 꺼짐) 공부를 안 해왔어요.

웃음

강대성위원장

문선웅 위원님 안 계세요?

문선웅위원

간단하게 107쪽 부속서류 결산서, 군정시책 및 홍보 자료발간 해서 이월된 것 이거는.
창균

정창균전문위원

(좌석에서) 부속서류 107페이지 말씀하신 것 같습니다.

문선웅위원

예, 이월된 게.
상규

박상규기획예산과장

2025년도에 흑산공항 건설사업 타당성 재조사 대응을 위한 용역을 했습니다. 용역 기간이 부족해서 이월하게 됐습니다.

문선웅위원

예, 흑산공항. 잘 알겠습니다.

강대성위원장

없으십니까? (「예」하는 위원 있음) 개선사항이 실제 행정에 잘 반영될 수 있도록 지속적으로 관리해 주실 것을 당부드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 다시 재발되지 않도록 각별히 유념하여 주시기를 당부드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. -의사봉 3타-

10시10분 회의중지

10시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. -의사봉 3타- 다음은 인구정책과장님이 공석인 관계로 박상규 기획예산과장님이 대신해서 설명하게 됨을 위원님들의 양해를 부탁드리며, 과장님 나오셔서 인구정책과 소관 2025회계연도 결산안을 설명해 주시기 바랍니다.
상규

박상규기획예산과장

안녕하십니까. 인구정책과장이 공석인 관계로 기획예산과장이 대신 보고드리겠습니다. 인구정책과 소관 2025회계연도 결산안 및 예비비 지출 승인안에 대해서 설명드리겠습니다. 결산서 185쪽입니다. 2025회계연도 예산액은 138억 4200만 원으로 전년도 이월액 14억 8400만 원을 합한 예산 현액은 153억 2600만 원입니다. 지출액은 60억 원이며 다음연도 이월액은 명시이월 79억 6400만 원, 사고이월 12억 1300만 원으로 총 917억 700만 원입니다. 보조금 반납금은 2800만 원이며, 집행잔액 1억 14000만 원이 발생했습니다. 결산서 부속서류 107쪽입니다. 다음연도 이월액 91억 7700만 원 중 명시이월은 북아일랜드 조성 사업 등 3건으로 사고이월은 인구소멸대응 사업 1건이 발생했습니다. 이상으로 인구정책과 소관 2025회계연도 세입‧세출 예산 결산보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강대성위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안 계셔요? (「예」하는 위원 있음) 아무튼 과장님이 안 계시긴 한데 인구정책과는 여성청소년과하고 소통이 잘 되어야 될 것 같아요. 우리 과의 특성상 단기간에는 성과들을 내기가 굉장히 어려운데, 인구 감소 폭이 좀 빠르므로 과의 중요성이 어느 때보다 중요한데, 좀 실효성이 낮거나 중복되는 사업들이 혹시 있나요?
상규

박상규기획예산과장

위원장님이 허락해 주신다면 담당 팀장님이 설명드리도록 하겠습니다.

강대성위원장

예산을 지출하는데 크게 효과가 없는 것들은 빨리빨리 없애버려야죠.
나영

박나영인구정책팀장

인구정책팀장 박나영입니다. 저희 인구정책과에서 추진하는 사업비에 대해서는 중복되는 부분보다 실질적으로 예전 전라남도에서 보조금을 받아서 저희 신안 군비를 매칭해서 추진하는 부분이 많이 있습니다. 그래서 중복되는 지원이라기보다는 사업 건별 다양한 조건에 따라서 지원이 되는 부분이기 때문에 중복되는 부분은 없습니다.

강대성위원장

예산을 많이 투입하는데 인구 증가가 안 되기 때문에 드리는 말씀입니다. 오히려 감소하고 있지 않습니까?
나영

박나영인구정책팀장

그래도 기본소득으로 인해서 현재 많이 유입되는 부분이 있고, 출산 지원에 대한 지원한 부분은 그분들이 신안에 주소지를 두고 계셔야만이 지원을 받을 수 있기 때문에 그분들이 빠져나가는 부분은 없습니다.

강대성위원장

햇빛아동수당 이런 문제도 최근에 거론되고 있는데 우리가 아이만 낳으라고 그러지 말고 낳을수 있는 환경을 만들어줘야 되지 않겠습니까.
나영

박나영인구정책팀장

예, 더 열심히 노력하겠습니다.

강대성위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면……

문선웅위원

(마이크 꺼짐) 위원장님! (마이크 켜짐) 지금 북아일랜드조성 2025년 소멸기금에서 명시이월되어 있으면 26년도에 본예산에 반영은 됩니까? 아, 됐고. 그러면 사업추진에 진행사항이 저번에 업무보고할 때 북아일랜드도 있었고 또 중학교에, 북아일랜드가 중학교에 만듭니까?
나영

박나영인구정책팀장

(좌석에서) 그것은 세대어울림조성, 세대어울림 커뮤니티센터.

문선웅위원

두 군데에 있죠?
나영

박나영인구정책팀장

북아일랜드 부분은 기존의 팔금농협 부지를 활용한 책을 주제로 한 아일랜드 조성이었고, 팔금 학교 폐교를 리모델링해서 세대어울림 커뮤니티센터를 지원하는 것인데 그것 역시 책을 주제로 하는 부분이었는데 그 부분에 대해서는 건물의 노후라든가 이런 것을 좀 더 보강해서 좀 더 안정적인, 안전한 건물에 마무리를 위해서 다시 한번 보강하고 있고, 지금 현재 세대어울림 부분은 올 연말에 마무리 지을 수 있도록 최대로 노력하고 있습니다.

문선웅위원

농협 부지도 제가 알기로는 건물이 위험해서 농협을 새로 짓고 있는데 왜 군은 허물어진 건물을 다 인수해서, 이것이 보강한다고 해서 보강이 될까요?
나영

박나영인구정책팀장

지금 농협 부분에 대해서는 아직 결정되지는 않았으나 좀 더 사업을 면밀히 검토해서 이 사업의 추진에 대한 부분은 좀 더 검토해야 할 부분이 있어서 검토 중에 있습니다.

문선웅위원

우리가 쉽게 말해서 건물이 노후화된 것은 어떤 공법으로 해서 되지는 않을 것 같거든요, 솔직히. 노후된 건물을…… 그래서 안전에 관련되어 있으니까 좀 심사숙고하셔서 반영했으면 하는 바람입니다.
나영

박나영인구정책팀장

예, 감사합니다. 국가적인 차원에서도 안전에 대해서 굉장히 관심을 갖고 있고, 그리고 안전이 1번이 되지 않으면 신안군민뿐만 아니라 이용하는 사람들의 안전에도, 또 나중에 비싼 사업비 들여서 마무리해놓고 거기에 사고가 났을 경우에는 저희 군의 부담이 있기 때문에 최대한 안전을 최우선으로 해서 사업이 진행되고 마무리될 수 있도록 진행하겠습니다.

문선웅위원

예, 감사합니다.

강대성위원장

잠깐만요! 문선웅 위원님께서 아주 훌륭하신 지적을 해주셨는데 제가 저번에도 말씀드렸어요. 그 건물은 건물 진단이 D등급 나왔어요, 철거해야 해요. 그런데 그것을 내부 보강해서 C등급으로 맞춘다는데 그게 무슨 의미가 있겠어요, 막대한 예산을…… 팔금 옛날 농협 자리인데.
나영

박나영인구정책팀장

아, 거기는 전면 재검토로 지금 진행 중에 있습니다.

강대성위원장

그러니까요. 사업을 철회해야 됩니다.
나영

박나영인구정책팀장

그래서 창고 부분을 그전 사업은 리모델링하는 부분으로 해서 그 건축물을 활용하는 차원이었다면 저희가 시간이 걸리더라도 그 부분을 다, 쓸 수 없는 것은 차라리 밀고 새로 짓는 것이 그 사업비를 활용하는데 좀 더 실용적이지 않겠냐 해서 전면 재검토를 진행 중에 있습니다.

강대성위원장

그니까 무조건 철거하셔야 돼요. 거기다가 뭐하시면 안 돼요.
나영

박나영인구정책팀장

예, 알겠습니다.

강대성위원장

나중에 거기 사고 나면 그 책임을 누가 질 거예요?
나영

박나영인구정책팀장

그렇습니다. 명심하고 있겠습니다.

강대성위원장

그러니까 그건 절대 안 됩니다.
나영

박나영인구정책팀장

예.

김학기위원

(마이크 꺼짐) 팔금 농협 농약 판매장 말씀하시는 겁니까?

강대성위원장

농협 본 건물.

김학기위원

(마이크 꺼짐) 팔금에? 본 건물? 그거 매입했어요?
나영

박나영인구정책팀장

현재 진행 사항은 신안군 팔금에 있는 농협의 창고, 본점 자리, 하나로마트, 이 농협에 있는 전체 부지를 저쪽에 다리 건너오는 큰 도로변에 있는, 현재 팔금농협 새로 짓는 곳 거기 군유지하고 대토한 부분이 있고, 주변 부분에 대해서는 저희가 아까 이야기드린 세대어울림 학교 리모델링하고 있는 곳과 연계해서 책을 주제로 하는 전체 한 바운더리 안에 어떤 사업을 구상했던 부분인데 지금 부분에 대해서는, 현재 진행에서는 그것을 좀 더 검토해야 할 필요성이 있어서 기 학교 리모델링 부분은 이미 투입된 부분이 너무 많기 때문에 조금 더 그걸 살려서 안전하게 마무리할 수 있는 부분을 검토하고 있고, 농협 부분에 대해서는 아직 투입된 부분이 땅 대토하고 소소한 부분이 투입됐기 때문에 건물을 헐고 새로 지어서……

강대성위원장

그러니까 그 폐교 자리는 거의 다 완공이 됐잖아요.
나영

박나영인구정책팀장

예.

강대성위원장

어떻게 할 수가 없어요. 잘 활용을 해야 되고, 농협은 아직 건물하고 땅만 샀지. 아직 안 건드렸기 때문에 더 이상 하시면 안 돼요.
나영

박나영인구정책팀장

그래서 전면 재검토하고 있습니다.

강대성위원장

무조건 사업 철회를 해야 됩니다. 큰일 납니다.
나영

박나영인구정책팀장

예.

김학기위원

저는 그쪽 지역구가 아니라 잘 몰랐는데 예전에 사업상 농협을 매달 몇 번씩 다니거든요. 팔금 지점을 최근 들어서 안 갔었는데, 제가 잘 몰라서 그러는데 몇 년도에 매입을 했대요?
나영

박나영인구정책팀장

지금……

김학기위원

지금 팔금 지점 거기를 말하는 거죠?
나영

박나영인구정책팀장

예, 몇 년 된 것 같은데요.

김학기위원

그거 얼마 줬습니까?
나영

박나영인구정책팀장

제가 그것까지는 아직 잘 모르겠습니다.

김학기위원

그것을 왜 샀을까?

문선웅위원

(마이크 꺼짐) 그 전년도니까……
나영

박나영인구정책팀장

그러니까 그것이 저희가 그쪽 부분을 책을 주제로 하는, 학교도 실은 책을 주제로 해서 거기에 서점이 들어오고 책을 볼 사람이 와서 힐링을 하면서 책을 보고, 또 넘어와서 책을 쓰시는 작가들, 작가들이 자기가 소장하고 있는 책을 가지고 와서 그쪽에 공간을 확보해 주면 거기에서 자기 책을 놓고 연구도 하고 집필도 하고, 또 그 작가와 관심 있는 책을 읽고자 하는 사람들을 초대해서 북 콘서트도 하고, 카페를 만들어서 이런 책 작가들을 활용해서 우리 신안군 이미지 향상에 도움이 되지 않을까라는 그런 생각에서 하지 않을까 싶습니다. 정확하게 저도 잘 모르겠습니다.

김학기위원

취지는 충분히 알아먹었고, 아까 그렇게 한다면 문선웅 위원님이 말씀하신 것처럼 땅 매입해서 새 건물 짓는 게 낫지, 그게 수십 년 됐을 건데, 그 자체가 이해가 안 되어서 제가 질의를 한 거예요.
나영

박나영인구정책팀장

저도 이 업무를 맡은 지가 두 달밖에 안 되어서 그전 상황이 어떤 배경에서 추진이 된 부분은 제가 잘 모르겠습니다.

김학기위원

알겠습니다.

강대성위원장

아무튼 결론적으로 인구정책과는 인구 증가에 대한 부분을 좀 더 신경 쓰셔야 될 것 같아요. 솔직히 팔금 거기는 거리가 있기 때문에.

김학기위원

(마이크 꺼짐) 그런 예산 있으면 귀농, 귀촌 지원금을 더……

강대성위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 인구정책과 소관 2025회계연도 결산안 심사에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 다시 재발되지 않도록 각별히 유념하여 주시기를 당부드립니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. -의사봉 3타-

10시26분 회의중지

10시32분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. -의사봉 3타- 다음은 투자유치과장님이 병가 중인 관계로 전연식 경제유통과장님 나오셔서 투자유치과 소관 2025회계연도 결산안을 설명해 주시기 바랍니다.
연식

전연식경제유통과장

안녕하십니까. 경제유통과장 전연식입니다. 투자유치과장의 개인 사정에 따른 투자유치과 업무를 대신하여 보고드린 점 양해 부탁드립니다. 평소 군민에 대한 깊은 애정과 사명감으로 군민의 복리 증진과 지역 산업 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 강대성 행정복지위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2025년 투자유치과 소관 세출 결산안 설명을 드리게 된 점을 뜻깊게 생각합니다. 2025년 투자유치과 소관 세출 결산안에 대해 간략하게 설명드리겠습니다. 189페이지입니다. 투자유치과 2025년도 정책사업은 투자유치기반확충, 행정운영경비 및 재무활동경비로 예산현액은 본예산 총 63억 5500만 원입니다. 이에 따른 총 지출액은 63억 3600만 원이며, 집행잔액은 1800만 원입니다. 이상으로 투자유치과 소관 2025년도 세출예산 결산안에 대한 주요 내용설명을 마치겠습니다. 위원님들께서 궁금하신 사항이나 보다 상세한 내용은 질문·답변을 통해 설명을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

강대성위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

김학기위원

(마이크 꺼짐) 깔끔해서 별로 할 것이 없는 것 같습니다.

강대성위원장

예, 대체적으로 예산을 잘 활용하신 것 같습니다.

김학기위원

(마이크 꺼짐) 지금 1860만 원 남은 거죠? (「예」하는 위원 있음) (마이크 꺼짐) 식사비로 쓰시면 되겠네요. 저는 할 것이 없습니다.

웃음

강대성위원장

실제로 투자유치를 해도 성사되는 경우는 많이 없죠? 많이 있나요?
연식

전연식경제유통과장

(마이크 꺼짐)현재까지 그 부분까지는 (마이크 켜짐) 파악을 못해서요. 2025년도부터 지금까지의 현재 저희들이 업무보고를 통해서 들었던 부분에 대해서는 일부 투자유치는 완료 시점은 아니고 진행되는 것으로 알고 있습니다, 위원장님.

강대성위원장

투자 유치하는 것은 고용하고 이어질 수 있도록 해야 되는데 그런 것들도 관심을 가져주시고, 일자리가 많이 부족하기 때문에.
연식

전연식경제유통과장

예, 알겠습니다.

강대성위원장

투자유치과에서 그런 부분을 세밀하게 관심을 가져야 될 것 같습니다. 더 이상 안 계십니까? (「예」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 투자유치과 소관 2025회계연도 결산안 심사에 대한 질의답변을 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해 다시 재발되지 않도록 각별히 유념하여 주시기를 당부드립니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. -의사봉 3타-

10시36분 회의중지

10시44분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. -의사봉 3타- 다음은 전연식 경제유통과장님 나오셔서 2025회계연도 결산 및 예비비 지출안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
연식

전연식경제유통과장

존경하는 강대성 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 가운데서도 군정 발전과 군민의 행복을 위해 늘 애써주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2025회계연도 결산안과 관련하여 우리 부서 소관 사항을 설명드리겠습니다. 지난 한 해 동안 추진한 각종 사업들이 당초 목적에 맞게 추진되었는지, 예산이 효율적으로 집행되었는지를 꼼꼼히 살펴보시고 좋은 의견을 제안해 주시면 적극 반영하도록 하겠습니다. 특히 민생회복 소비쿠폰 지급과 관련한 예비비 사용 내역에 대해서도 위원님들께서 이해하시기 쉽도록 성실하게 답변드리겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 고견을 부탁드리면서 설명을 드리도록 하겠습니다. 결산서 191페이지 예산 총괄 현황입니다. 예산현액은 172억 9500만 원으로 집행액은 164억 4600만 원입니다. 집행잔액은 1억 9500만 원으로 이월액은 없습니다. 세부적으로는 보조금 집행잔액 지역사랑상품권 할인율 지원사업 외 5건으로 1억 4900만 원, 집행잔액분에 대한 지도전통시장운영 외 5건으로 4500만 원입니다. 다음은 결산서 385페이지 예산 전용입니다. 지도 전통시장 관리·보수 지원을 위해 운영비 2000만 원, 민생회복 소비쿠폰 카드 충전수수료 지급을 위하여 190만 원을 전용하였습니다. 다음은 결산서 400페이지와 404페이지 예비비 사용입니다. 민생회복 소비쿠폰은 정부의 정책 결정에 따라 단기간 내 군민들에게 지급해야 하는 사업으로 당초 본 예산에 편성되지 않아 사업의 적기 추진을 위해 예비비를 사용하였습니다. 관련 절차에 따라 예비비를 집행하였으며, 지급대상은 저희들이 1차, 2차로 구분해서 전 군민들에게 집행을 기 하였습니다만 1차는 전 군민을 대상으로 지급을 하였고요, 2차는 3만 7603명에 대해 소득 하위 90%에게 지급을 하였습니다. 또한 이 지급을 통해서 생활 안정과 지역경제 활성화에 많은 기여를 한 것으로 저희들이 파악하고 있습니다. 그래서 민생회복 소비쿠폰 지급을 위해 7억 400만 원, 음식점업 소상공인 공공요금 지원 사업을 위해 4100만 원을 사용하였습니다. 이상으로 2025년 결산 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 우리 부서 예산안이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 관심과 지원을 부탁드립니다. 세부내용은 결산서와 결산서 부속서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

강대성위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

문선웅위원

과장님 수고하셨습니다. 문선웅 위원입니다. 결산서 192쪽 보면 섬지역생활물류운임에서 보조금이 반납되는, 이게 이용을 잘 안 하나요?
연식

전연식경제유통과장

(마이크 꺼짐) 저희들이 섬물류택배비지원사업은요. (마이크 켜짐) 위원님! 연륙 도서를 제외한, 쉽게 이야기해서 연륙교가 안 된 지역을 섬물류지원택배비로 지원을 저희들이 지원해 주고 있거든요. 그런데 실질적으로 예산액 대비해서 한 60%의 집행률을 현재 보이고 있습니다. 그래서 이 재원은 군비 플러스 도비 플러스 국비로 저희들이 지원을 받고 있고요. 저희들이 전라남도 6개 시군에서 이 사업을 신청하는 데도 저희 신안군이 현재 집행률이 제일 높은 것으로 알고 있습니다.

문선웅위원

저는 지원을 해주는데 왜 안 쓰는 이유가 뭐 때문에 그러는지를.
연식

전연식경제유통과장

섬물류택배비지원사업이라는 게 당해연도에 사업이 아니고 매년 국가 정책적으로 국가 예산이 수반되어서 섬 지역에 사는 사람들에 대해서 택배비를 지원해 주는 그런 취지인데요. 충분히 저희들이 홍보나 이런 것들은 기 알고 있는 내용입니다. 그렇지만 신안에서―위원님은 암태지만―저희들이 파악해 보면 계절적으로 예를 들어서 비금, 도초 같은 경우는 겨울에 섬초가 나오는 그 시기에 집행이 많이 되고, 또 가을 같은 경우는 벼가 수확하는 시점에 따라서 집행률이 많이 보이더라고요. 그런다고 하면 농산물이 수확하는 시점에서 이 사업비가 많이 집행하는 그런 추이를 보인다면 어떻게 보면 이 사업도 선택적으로 많은 다양한 사람이 신청하는 것이 아니고 대농들이 신청을 하고 있기 때문에 이런 일들이 발생하지 않는가 하고 보고 있습니다.

문선웅위원

예, 잘 알겠습니다.

강대성위원장

안 계십니까?

김학기위원

음식점 소상공인 지원사업 중에 음식점 소상공인 보조 지원사업 중에 주요 지원사업이 뭐를 지원해 줍니까?
연식

전연식경제유통과장

이 결산서에 담은 내용은요, 도비 플러스 저희 군비 재원으로 해서 예산을 편성했거든요. 공공요금입니다. 전기세요, 전기요금이요.

김학기위원

의자나 탁자 이런 것은 아니고 주요 사업비가 전기료 같은 거?
연식

전연식경제유통과장

예.

김학기위원

알겠습니다.

강대성위원장

우리 문선웅 위원님이 지적하신 것은 도서 산간 추가배송비입니다. 거기에 지원을 해주는 건데, 낙도는 생활물류까지 지원을 해주고 있는데 문제가 뭐냐면 농가가 영수증을 모아서 갖다줘야 돼요. 이것 때문에 집행이 잘 안 되는 이유고요. 두 번째는 우리가 연륙이 됐지만 우리 안좌, 팔금 같은 경우에는 도서 산간 추가배송비를 내고 있는 데가 있거든요. 이런 부분에 대해서 개선이 필요한데, 이것은 업체에서 협조를 해줘야 되기 때문에 또 강제성이 떨어집니다. 제가 봤을 때는 군에서 할 수 있는 것은 물류비에서 택배기사님들한테 지원을 해주면 좀 효과가 있을 것 같아요. 제가 지금 교통재단하고 협의를 하고 있는데 택배 차량은 사업자 차량이에요. 사업자 차량이기 때문에 우리 도서 차량은 2000원씩 받고 있지 않습니까. 그것을 도서 차량으로 전환해주는 근거가 필요할 것 같아요. 제가 교통재단하고 협의는 하고 있는데 그거 한번 좀 찾아주십시오.
연식

전연식경제유통과장

예. 위원장님 제가 한 말씀만 좀 드려도 되겠습니까?

강대성위원장

예.
연식

전연식경제유통과장

저희들도 어떻게 보면 행정을 하면서 가장 안타까운 부분이 뭐냐면요. 섬물류택배비는 연륙된 도서는 제외되는 것으로 지침상 그렇게 되어 있어서 팀장님하고―이게 해수부 사업이거든요―부산에 있는 해수부를 저희들이 찾아갔어요. 저도 그런 부분에 대해서 위원장님께서 말씀하신 대로 그 자체가 인정이 안 되어서 「도서개발촉진법」을 보면 10년 이내 지나야만이 연륙도서로 보고 있는 그런 기본법도 있더라고요. 그래서 그런 것을 같이 가서 찾아뵀는데 해수부의 의견은 완고합니다. 이 섬물류택배비 지원사업이라는 것이 어떻게 보면 반대로 목포에 육지에 사는 사람들은 기본요금 세팅이 한 3000원에서 6000원 정도 된단 말이에요. 섬 지역은 배에서, 예를 들어 북항에서 비금을 가는 그 비용이 추가배송비라고 합니다. 쉽게 이야기해서. 그 비용을 국가에서 세이브해 주는 겁니다, 그 비용을. 그래서 해수부의 사무관이나 과장은 절대 이것은 안 된다. 그래서 저희들이 포기하고 왔는데요. 저희들도 위원장님 말씀하신 대로 군민들이 수혜를 받는 입장이라면 저희들이 어떤 액션을 취해야 되고 저희들도 최선을 다 해야 한다는 그런 꼭지는 공감하고 있습니다. 그런데 정부 정책이나 지침은 섬지역에서 섬물류택배비를 지원되는 것이지 연륙도는 안 된다는 그런 것을 명확하게 받고 왔어요. 이게 군비 재원이라면 신안군수가 정책을 결정하기 때문에 거기에 맞춰서 우리가 일을 추진할 수 있지만 정부 국비가 수반되는 사업들은 저희들이 그 지침에 따를 수밖에 없습니다, 위원장님. 양해 부탁드리겠습니다.

강대성위원장

그런데 좋은 말씀인데, 문제는 뭐냐면 택배기사님들이 안 하려고 해요.
연식

전연식경제유통과장

예, 맞습니다.

강대성위원장

돈이 안 돼요.
연식

전연식경제유통과장

예, 맞습니다. 저도 공감합니다.

강대성위원장

그리고 거리가 방대하기 때문에 그래서 도서 산간비가 붙는 거예요. 도시 같은 경우는 아파트 한 바퀴 돌면 한 개 면 도는 거하고 똑같은 물량이 나오니까 그런 가격이 나오지만, 도서 산간비라는 것에 대해서 우리가 충분히 이해를 해야 됩니다. 그래서 택배기사님들이 만약에 택배업을 안 해버리면 섬 지역은 택배를 누가 보내줍니까? 그래서 제가 아까 말씀드린 그 물류비 그것을 조금…… 한번 근거를 찾아보십시오. 지원 근거가 있는가.
연식

전연식경제유통과장

예, 알겠습니다. 그것은 위원님들께서도 결정된 사항들은 아니지만 저희들은 경제유통과에서 택배라는 성질의 업무를 갖고 추진하고 있고, 우리 위원장님께서 말씀하신 대로 산간지역이나 육지부 같은 경우는 산간지역은 지원 조례를 만들어서 택배회사에 지원해 주는 군 단위도 있습니다. 이 부분을 저희들은 물류로 보기 때문에 현재 조직개편하는 과정에서 업무의 이관이 되고 있는 사항이거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희들이 별도로 위원장님한테 한번 보고드리겠습니다.

강대성위원장

예, 알겠습니다. 기본소득이 지금 시행되고 있는데요. 김학기 위원님 하실 말씀 있으세요?

김학기위원

예. 택배 문제 관련해서 충분히 이해하고, 그다음에 저 같은 경우는 사업하는 과정에서 보면 일반 택배보다 섬 지역은 사실적으로 조금 불편할 수는 있겠지만 우체국 택배가 최고거든요. 육지하고 똑같은 속도로 공급이 돼요. 그런데 수거가 잘 안 되는 단점은 있지만 육지하고 똑같은 시간 내에 도착합니다. 그다음에 또 하나는 농협에서 요즘 택배사업을 손대어서 농협 쪽하고 계약해서 다니는 업체들, 그다음에 강대성 위원장님 말도 충분히 공감하지만 객지에 있는 택배업체들은 섬 지역으로 안 들어오려고 해요. 그런데 보통적으로 각 읍면 단위에 택배회사가 다 있어요. 다 있어서 그분들은 충분히 섬 지역은 어차피 보조사업을 받고 있으니까 그렇게 문제 되지는 않지 않을까.
연식

전연식경제유통과장

예, 잘 알겠습니다. 명심하겠습니다.

강대성위원장

또 없으시죠? (「예」하는 위원 있음) 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 다시는 재발되지 않도록 각별히 유념하여 주시기를 당부드립니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. -의사봉 3타-

10시59분 회의중지

11시03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. -의사봉 3타- 다음은 세계유산과장이 5급 승진자 교육 중인 관계로 박은용 문화관광과장이 대신해서 설명하게 됨을 위원님들의 양해를 부탁드리며, 과장님 나오셔서 세계유산과 소관 2025회계연도 결산안 및 예비비 지출안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
은용

박은용문화관광과장

(마이크 꺼짐) 안녕하십니까. 문화관광과장 박은용입니다. 「신안군의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례」 제2조에 따라 세계유산과장을 대신하여 보고드리겠습니다. (마이크 켜짐) 연일 군민의 복지 증진을 위해 의정활동에 수고가 많으신 강대성 행정복지위원장님과 김학기 위원님, 김혁성 위원님, 문선웅 위원님께 경의를 표하며 세계유산과 소관 2025년도 세입‧세출 결산에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 결산서 229페이지입니다. 2025년도 세계유산과 주요 정책사업은 자연생태보전, 폐기물재활용, 환경관리지도 3개 분야로 예산액은 228억 2560만 원이며, 전년도 이월액 10억 6794만 원입니다. 400페이지입니다. 예비비 사용액은 1억 3077만 원이며, 25년도 예산현액은 240억 2431만 원입니다. 세부사업에 대해서는 별도로 위원님 질의해 주시면 답변드리도록 하겠습니다. 오늘은 설명을 안 하고 바로 총괄예산에 대해서만 설명드리도록 하겠습니다. 예산액 중 총지출액은 196억 7773만 원이고, 다음연도 이월액은 27억 3020만 원입니다. 그중 명시이월은 9건에 27억 2913만 원이며, 사고이월은 1건에 106만 원입니다. 사업 기한 도래 등에 따른 국도비 보조금 반납액이 10억 2781만 원이며 집행잔액은 5억 8857만 원입니다. 보조금 정산액 1억 434만 원, 지출액 잔액 4억 8422만 원입니다. 이상으로 세계유산과 소관 2025년도 회계연도 결산안 보고를 마치며 끝까지 경청하여 주신 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 아울러 세부적인 사항에 대해서는 담당 팀장이 답변할 수 있도록 협조 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

강대성위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김학기 위원님.

김학기위원

세계유산과 팀장님.

강대성위원장

팀장님 나오십시오.

김학기위원

명시이월된 금액이 27억이 좀 넘는 것 같고 국고보조금 반납액이 10억 정도 되는데 그렇게 사업할 데가 없어서 명시이월되고 반납한 겁니까?
영윤

정영윤세계유산팀장

반납금은 사업을 하고 나서 남은 잔액들이 모인 것들이고요. 이월액은 정리추경이라든가 저희 정리추경이 아니라 도 정리추경에 의해서 사업을 받아서 하다 보니까 설계기간이 좀 길어지고 이런 부분들이 많이 작용한 것 같습니다.

김학기위원

명시이월된 금액들은 어떻게 지출이 추진되고 있어요?
영윤

정영윤세계유산팀장

기 계약들이 되어서 지금 추진하고 있습니다. 끝난 것도 있고요, 아직 설계기간이 위의 부처와 협의하느라 잠깐 아직 덜 되고 있는 부분도 있고요. 연내 마무리는 될 거라고 생각합니다.

김학기위원

10억이나 되는 보조금 반납금이 있는데 이걸 찾아서 쓰면 좋지, 그렇게 사업할 데가 없습니까?
영윤

정영윤세계유산팀장

반납금은 사업목적에 따라서 국비하고 시도비, 군비 비율로 쓰는 것이기 때문에 그 사업이 끝나면 국도비 잔액에 대해서는 반납을 하게 되어 있습니다.

김학기위원

그러니까 결론은 우리 군비 지원금이 부족해서 그렇구만?
영윤

정영윤세계유산팀장

아니요. 예를 들어서 공사비를 100억 정도 생각하면 계약 같은 것을 하다 보면 100% 계약을 안 하고 구십몇 프로 하다 보면 이 잔금들이 남게 됩니다. 거기에서 각종 사업 개수가 많다 보니까 몇억씩 모이는 것이, 아니면 몇천만 원도, 하다못해 100만 원도 남는…… 전기차 보조사업도 이 반납금에 들어가고, 이 잔액들이 조금씩 남다 보니까 모아놓고 보니까 금액이 꽤 됩니다.

김학기위원

잘 알겠습니다.

강대성위원장

예, 문선웅 위원님.

문선웅위원

한 세 가지만 여쭤보겠습니다. 국가유산재난피해복구비가 책정이 되었는데 만약에 재난 피해가 없으면 보조금 들어오는데 계속 집행할 수가 없겠네요.
영윤

정영윤세계유산팀장

아니요. 여기는 홍도 2구 호우 피해날 때 한 것이어서, 아까 제가 정리추경 말씀드렸는데 도비가 정리추경에 되어서 군비는 안전총괄과에 이런 위험시설물에 대해서 하기 위해서 어느 정도 여분이 세워져 있는데 도비가 늦게 되다 보니까 거기에서 실시설계가 늦게 되는 상황이 있어요. 지금 이거 다 계약되어서 연내 마무리될 돈입니다.

문선웅위원

그리고 231쪽에 갯벌도립공원탐방로조성하고 세계생태수도 섬조성사업, 해양생태모실길조성사업, 다 있는데 명시이월됐어요. 26년도에 예산 확보는 됐는지가 궁금하고 이것도 사업이 실행 여부가 되는지, 지속여부가.
승훈

손승훈기후환경지속가능팀장

기후환경지속가능팀장 손승훈입니다. 말씀해주신 갯벌도립공원 탐방로조성사업은 올해 하반기에 준공할 예정이고, 세계생태수도섬 조성사업도 올해 마무리할 예정이고 다만, 해양생태모실길 조성사업은 소규모 환경영향평가 용역에서 보완요청이 들어와서 보완요청 마무리하고 도급공사를 발주하면 내년까지는 이월이 되어서 내년 상반기 정도에 도급공사 준공 예정에 있습니다.

문선웅위원

그리고 또 하나 물어보겠습니다. 제가 저번에 당사도를 방문했는데요. 육지권들은 그나마 쓰레기 처리하는 데가 수월한데 섬 같은 경우는 물류비하고 예산이 너무 많이 들더라고요. 그래서 세계유산과 보면 예산이 많던데, 버릴 수 없고 태울 수도 없고 그런 실정이더라고요. 그래서 이런 부분은 예산을 더 책정해서 낙도 같은 데 대형폐기물 같은 데 지원을 많이 해주셨음 하는 바람입니다.
지수

고지수

주무관 예, 그렇게 하겠습니다. 환경시설팀 고지수입니다. 올 하반기부터 낙도에 대해서 대형폐기물 순차적으로 저희가 치우고 있고요. 당사도 말씀하신 건도 저희 팀에서 이번에 가서 저번 주까지 총 마무리해서 암태 매립장에 일단 운반해놨습니다. 이것은 민간업체에 위탁처리해서 깨끗하게 관리하도록 하겠습니다.

문선웅위원

(마이크 꺼짐) 예, 감사합니다.

강대성위원장

또 안 계십니까? (「예」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 세계유산과 소관 2025회계연도 결산안 및 예비비 지출안 심사에 대한 질의답변을 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 다시 재발되지 않도록 각별히 유념하여 주시기를 당부드립니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. -의사봉 3타-

11시12분 회의중지

11시16분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. -의사봉 3타- 다음은 박인희 뮤지엄조성과장님 나오셔서 2025회계연도 결산안을 설명해 주시기 바랍니다.
인희

박인희뮤지엄조성과장

안녕하십니까. 뮤지엄조성과장 박인희입니다. 결산예산 총괄 현황을 간략하게 보고드리고 자세한 현황은 위원님 질의 시 설명드리도록 하겠습니다. 제338회 정례회 의사일정에 노고가 많으신 행정복지위원회 강대성 위원장님, 김학기 위원님, 김혁성 위원님, 문선웅 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 뮤지엄조성과 소관 2025회계연도 결산안에 대해 설명드리겠습니다. 결산서 199페이지입니다. 2025년 예산액은 269억 5979만 8000원이며 전년도 이월액은 158억 6473만 1470원으로 예산현액은 당해연도 예산과 전년도 이월액 합계인 428억 2452만 9470원입니다. 지출액은 251억 9066만 2620원이며, 다음연도 명시이월액은 10건에 119억 7874만 1090원이고, 사고이월액은 5건에 54억 2054만 6540원으로 총 이월액은 15건에 173억 9928만 7630원입니다. 보조금 반납액은 없으며 집행잔액은 2억 3457만 9220원입니다. 이상 뮤지엄조성과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강대성위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

김학기위원

명시이월된 금액이 약 120억 정도 되는데 무슨 이유라도 있습니까?
인희

박인희뮤지엄조성과장

명시는 미술관 관련해서 건립이나 이런 것 때문에 좀 많은 것은 사실입니다. 그 사유들이 조금 더 건물을 지으면서, 작가들하고 관련된 부분도 있고 작가들이 요구한 사항을 반영한 사항도 있고요. 또 우리 군에서 주민들 조금 더 이용하기, 편의성을 위해서 검토하고 설계변경이나 이런 과정에서 많이 늦어서 일부 부분이 명시이월된 금액이 좀 많은 것 같습니다.

김학기위원

명시이월된 금액이 많은데 이것을 지출할 수립계획은 잘 추진되고 있는 겁니까?
인희

박인희뮤지엄조성과장

예, 명시이월하고 사고이월 대비 현재 우리가 원인행위 잡아놓은 것이 한 150억으로 한 84억은 지금 원인행위가 되어 있습니다. 올해 안에 집행되는 데는 전혀 문제가 없습니다.

김학기위원

잘 알겠습니다.

문선웅위원

과장님 수고하십니다. 문선웅 위원입니다. 200쪽에요. 추포도 음식관광테마 명소화사업, 이거 지금 지출이 됐습니까?
인희

박인희뮤지엄조성과장

아닙니다. 지금 추포도음식관광테마 그 사업은 저희들이 다른 방법을 검토는 하고 있습니다, 아직까지. 그 부분은 지금 의회 회기 중에 말씀드리기는 좀 곤란하고 끝나고 나서 별도로 위원님들께 상세하게 설명드리는 게 나을 것 같습니다.

문선웅위원

알겠습니다.

강대성위원장

또 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 뮤지엄조성과는 대규모 예산이 많이 들어갔습니다. 우리 군민들께서 날카로운 눈으로 보고 계시기 때문에 운영 관리에 만전을 기해주시길 부탁드리겠습니다.

김학기위원

(마이크 꺼짐) 위원장님 하나만 짧게 하겠습니다.

강대성위원장

예.

김학기위원

비금도 관광자원화 전환사업을 보면 명시이월이 4억이 있는데 이건 지금 사업은 진행되고?
인희

박인희뮤지엄조성과장

아닙니다. 비금 관광자원화사업은 엘리멘탈(ELEMENTAL) 구조물 있지 않습니까. 그거하고 관광자원화사업은 보류하는 걸로 결정됐습니다.

김학기위원

예, 잘 알았습니다.

강대성위원장

또 없으십니까? (「예」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 뮤지엄조성과 소관 2025회계연도 결산안 심사에 대한 질의답변을 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 다시 재발되지 않도록 각별히 유념하여 주시기를 당부드립니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. -의사봉 3타-

11시21분 회의중지

11시25분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. -의사봉 3타- 다음은 박은용 문화관광과장님 나오셔서 2025회계연도 결산안 및 예비비 지출안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
은용

박은용문화관광과장

안녕하십니까. 문화관광과장 박은용입니다. 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 행정복지위원회 강대성 위원장님과 여러 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드리며, 문화관광과 25년도 결산 및 예비비 지출 승인안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 결산서 201페이지입니다. 문화관광과 2025년도 예산현액은 총 244억 2685만 원이며, 지출은 155억 4566만 원입니다. 400페이지입니다. 예비비 사용내역입니다. 흑산 관광시설물 긴급 정비비 1500만 원, 25년 노후 위험 정자시설 긴급 보수비 9437만 원을 사용했습니다. 409페이지 채무부담행위입니다. 에로스박물관 리뉴얼 제작·설치사업으로 채무부담 승인액은 6억 원이며, 이 중 4억 7000만 원을 채무부담행위액으로 추진하였습니다. 418페이지 기금조성 현황입니다. 2001년에 설치한 식품진흥기금은 전년대비 910만 원이 증가한 1억 1361만 원을 조성하였고, 610만 원을 사용하였습니다. 다음은 결산서 부속서류 124페이지 이월사업 현황입니다. 다음연도 이월액은 명시이월 10건으로 총 50억 4734만 원입니다. 다음은 137페이지입니다. 사고이월은 총 7건으로 34억 6890만 원입니다. 이상으로 문화관광과 소관 2025년도 예산결산에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강대성위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김학기 위원님.

김학기위원

명시이월 금액이 약 50억 좀 넘는데 202쪽 보면 50억 중에서 전남형지역성장전략에 대한 사업이 있는데 여기에 보면 명시이월 금액이 15억 4000, 사고이월 금액이 9억 9000, 이렇게 굉장히 많은데 이유가 있습니까? 전략형 사업이 구체적으로 어떤 사업인지.
은용

박은용문화관광과장

저희들 세부사업별로 보면 보통 이월액들을 보면 저희들이 작성하는 시기가 조금 차이는 있을 수 있습니다. 의회라든가 예산에 대해서 몇 달 전에 서류 제출하다 보니까 실질적인 집행액하고 현재 서류상으로 본 금액이 좀 틀릴 수 있습니다. 대부분 저희들이 이월했던 이유들은 시기 미도래라든가 아니면 사업 추진 과정에 있는 겁니다. 계약 자체가 이루어져서 당초에는 올 6월, 7월에 끝내려고 했었는데 민원이라든가 아니면 어떤 행위절차를 이루다 보니까 사업 자체가 늘어지는 경우가 있습니다. 전체적으로 사업 자체가 어떤 문제점이 있어서 이걸 이월시키거나 불용을 시키거나 하는 경우는 아닙니다, 사업 자체가.

김학기위원

그럼 전남형지역성장사업 대표적인 사업이 혹시 뭔지 알 수 있을까요? 202쪽 명시이월 금액하고 사고이월이 가장 많은 데여서.
은용

박은용문화관광과장

잠시만요, 제가 서류 한번 잠깐만 보겠습니다. 저희들이 21년도부터 현재까지 추진하는 사업입니다. 하드웨어적인 부분하고 소프트웨어적인 부분이 나뉘는데요. 하드웨어적인 경우는 암태 천사섬형 사업이라든가 안좌 예술섬형, 자은 땅콩랜드, 하드웨어적인 부분에서 그런 사업을 추진했고요. 소프트웨어적인 부분에 대해서는 외식상품개발지원이라든가 성과분석 및 운영방안수립 이런 부분들이 있습니다. 총괄적으로 크게는 보통 세 가지 정도로 나뉘고 있습니다.

김학기위원

사고이월, 명시이월 금액을 구체적으로 사업을 진행할 수 있는 계획은 지금 수립이 되어 있는 겁니까?
은용

박은용문화관광과장

예. 전체적으로 다 계획수립이 되어서, 한해 연도 사업이 아니라 실질적으로 준비했던 기간은 21년도부터 현재까지 추진하고 있는 사업이기 때문에, 전체적으로 다 나와 있습니다. 계획수립이 다 되어 있습니다.

김학기위원

잘 알아들었습니다. 고맙습니다.

문선웅위원

과장님 수고 많으십니다. 문선웅 위원입니다. 에로스 박물관은 26년도 사업입니까?
은용

박은용문화관광과장

26년도 사업비 말씀하십니까?

문선웅위원

아니, 지금 에로스 박물관이 없는 것 같아서 물어보는 겁니다.
성희

전성희관광정책팀장

(좌석에서) 이월사업은 2025년도 사업입니다.

문선웅위원

없네요? 여기 있어요?
성희

전성희관광정책팀장

(좌석에서) 채무부담 결산.

문선웅위원

채무부담으로요?
성희

전성희관광정책팀장

예.
은용

박은용문화관광과장

아까 저희들이 했는데 총 6억 중에서 작년에 저희들이 채무부담행위 사업으로 4억 7000만 원 사용을 했습니다. 그러니까 총괄사업은 12억 중에서요. 국비가 6억이고 채무부담액은 6억, 총 12억 사업으로 추진했습니다.

문선웅위원

그러면 에로스 박물관이 개장했나요?
은용

박은용문화관광과장

지금 저희들이 개장을 준비 중에 있는데요. 안에 시설물이나 이런 부분에 대해서 마무리가 됐습니다. 그런데 현재 밖에 외관상 좀 문제점이 있어서 외관을 어느 정도 정리하고 개관 준비를 하고 있습니다. 최대한 빠른 시일 내에 보완하도록 하겠습니다.

문선웅위원

과장님! 여쭤보고 싶은 게 원래 거기가 학교잖아요. 학교라는 것은 그 지역 출신 졸업생들이 있고 주민들이 또 있을 것 아닙니까? 업무보고를 받았을 때 커피 머신기라고 있어서 저는 자판기인 줄 알았어요. 그런데 며칠 전에 거기가 카페식으로, 교실 두 동이 카페처럼 되어 있다고 하더라고요. 그러면 아무리 군에서 에로스 박물관에 오시면서 거기서 구경도 하고 커피 먹는 것은 좋다 이 말이에요. 그러면 그 옆에서 상업하는 사람도 있어요. 커피집이 두 군데가 있는데 구태여 거기에 커피숍을 차려서 한 발자국으로 커피숍이 세 개가 되면 주민들하고 어떤 상대성을 갖자는 건지, 어떤 맥락으로 충분히 주민들하고 업체 쪽하고 협의가 하든가. 이렇게 있다가 오픈하는데 커피숍이 있다 이 말이에요. 민원의 소지가 있지 않냐 이 말이죠. 아무리 좋은 취지여도. 그러지 않습니까? 왜 그러냐면 개인은 돈을 들여서 커피숍을 수억을 들여서 지어놨는데 군에서 커피숍을 지어서 임대를 주면 돈 들인 사람은, 민간인들은 어떻게 하냐 이 말이죠. 생계가 달린 부분인데 이런 것을 검토도 안 하고 그렇게 하시면 되냐 이 말이죠. 자판기라면 이해를 한다니까요. 그러잖아요. 내가 생업을 걸어서, 한 3억을 들여서 커피숍을 차렸는데 군에서 커피숍을 차려줘서 해버리면 이게 말이 안 되잖아요. 어떻게 해서 이걸 추진하게 된 건지 그 과정을 저는, 그 전에 진행된 과정이라 그래서 제가 질의를 드린 겁니다. 그리고 또 하나 피아노 축제 같은 경우도 올 예산이 세워졌나요?
은용

박은용문화관광과장

당초에 피아노 축제 예산은 반영이 됐는데 위탁을 줘서 당초에 추진할 계획이었습니다. 올해 선거 기간이다 보니까 시기적으로도 부적절했었고 그런 부분 때문에 저희들이, 당초에 저희들이 했던 시기가 선거 기간 중이다 보니까 이월, 이월하다 보니까 시기적으로 저희들이 놓친 부분도 있고요. 그래서 올해 한 해는 일단 쉬고 27년도부터는 다시 그것에 대해서 고민을 하고 어떻게 지역축제로서 발전을 시킬까 고민하고, 거기에 대해서는 고민을 하고, 축제에 대해서 지역주민들이 참여를 하고 지역주민들의 소득에 연계된다면 그런 축제들은 계속적으로 이끌어나갈 것이고요. 그렇지 못한 단발성이라든가, 단발성 축제에 대해서는 조금 죽이는 방향으로 그렇게 군정 방침이 그러다 보니까 저희들도 거기에 맞춰야 되지 않나 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

문선웅위원

그리고 과장님 제 생각에는 에로스 박물관 커피숍 같은 부분은 그 옆에 상가가 있어요. 진짜 한 발짝 건너서 세 집이 커피숍이에요. 사업주하고 한번 간담회를 갖든 어떤…… 제가 생각해도 어이가 없을 것 같아요.
은용

박은용문화관광과장

저희들이 판단했을 때는 그쪽 손님하고 그쪽 손님은 솔직히 약간 다르다고 생각합니다. 구색을 맞추기 위해서 요즘은 어떤 장소를 가더라도 다 뭐라고 합니까, 카페는 조금조금하게 다 있지 않습니까? 우리가 어떤 시설을 하기 위해서 그 시설물에 대해서 구색을 맞추기 위한 것이지 저희들 판단에 의해서는. 그런데 그게 어떤 상업적 목적을 특별하게 띄고 돈을 벌기 위해서 하는 사업은 아니라고 생각합니다. 이것 같은 경우도 위탁을 줘서 운영해야 되는데요. 위탁을 하다 보면 저희 군비가 들어가야 됩니다. 인건비 부분이나 이런 부분들이 수익사업이 안 되면. 그런데 얘네들이 수익을 어느 정도 창출하면 저희들이 위탁을 했을 때도 군비 부분의 포지션을 줄일 수 있는 여력이 있습니다. 그런데 수입 없이 신안군만 바라보고 있으면 저희들이 100% 군비를 투자해야 합니다. 이 카페 같은 경우 제가 봤을 때는 어떤 시설물에 대한 구색을 맞추기 위한 것이지, 저희들이 수입을 목적으로……

문선웅위원

그러면 거기에 드는 예산이 얼마나 들어갔을까요?
은용

박은용문화관광과장

현재까지는 채무부담으로 총 시설비로, 저희들이 전체 리뉴얼했지 않습니까?

문선웅위원

커피숍 부분만 얼마 정도 들어갔을까요?
은용

박은용문화관광과장

커피숍에 대해서는 정확하게 오늘 그 자료를 가지고 오지 않았는데요, 그것은 제가 별도로 보고드리겠습니다.

문선웅위원

그러니까 봐보세요. 채무부담을 하면서까지.
은용

박은용문화관광과장

왜 채무부담을 했었냐면요, 저희들이 국비 사업에서 군비 부분이 따르지 않습니까. 그런데 군비를 한꺼번에 못하다 보니까 한 해 정도 늦추자는 생각에서 군비 부분으로 간 겁니다. 국비 사업이다 보니까 군비 부분이 따라갑니다. 그런데 올해 재정 상태가 군비 부분을 다 못할 것 같으니까 채무부담으로 하고 다음연도에 군비 부분을 세워서 사업자한테 주는 방식입니다. 그런다고 하면 거기에서 발생하는 이자 수익 3%, 4% 정도에 대해서는 저희가 부담하는 것이고요.

문선웅위원

과장님! 아무리 좋은 정책이나 구색이나 다 좋다 이 말이에요. 왜 그러냐면 뻔히 다 커피숍이 있는지 다 아실 것 아닙니까? 어떤 테마를 꾸리든 뭐를 했든 간에요. 모르지는 않았을 것 아닙니까?
은용

박은용문화관광과장

위원님! 제 생각은 그렇습니다. 현재 상태에서 이거 있는 상태에서 폐업은 뭐하고요, 대신에 메뉴나 이런 부분에 대해서 옆집에서 빵을 판다거나 아니면 다른 식품을 판다면, 먹을거리 판다면 저희들이 그쪽과 협의하면서 메뉴에 대해서 고민해보자는 식으로. 기존에 시설이 되어 있는데 카페를 갑자기 폐쇄하겠다는 건 저희 군비가 들어가고……

문선웅위원

폐쇄가 아니라 우리가 예산이 들어가잖아요. 예산이 들어가는데 그런 것은 좀 고려를 해서 예를 들면 카페가 아니어도 되잖아요. 왜 꼭 굳이 카페로 구색을 맞춰야 되냐 이 말이죠. 주변 상권이 오른쪽, 왼쪽에 다 있는데. 그런 것도 고려를 해야지 지역의 상생이지, 그런다고 하면 군에서 그쪽을 찻집거리로 만들든 어떻게 해서 해야지. 먼저 커피숍 상업을 하고 있는데 구태여 군에서까지 그 안에 커피숍을 내면 지역주민들이 좋아하겠냐 이 말이죠.
은용

박은용문화관광과장

일단 저희들이 그 부분에 대해서 다시 한번 고민을 하고요. 예를 들어서 어떤 피해가 발생한다면 그것에 대해서 위원님께 다시 한번 자문을 얻고요, 다시 한번 고민을 하고 지역과 함께 상생할 수 있는 방안에 대해서 고민하도록 하겠습니다.

문선웅위원

예, 감사합니다.

강대성위원장

오늘 문선웅 위원님 말씀 잘하셨는데, 군민이 우선이지 사업자가 우선이 아니기 때문에 잘 고려해주시기 바랍니다. 그리고 전체적으로 보면 축제가 너무 많아요. 성과가 없는 축제들은 과감하게 정리했으면 좋겠습니다. 그리고 우리가 문화관광콘텐츠를 잘 발굴해서 지역 내 소비로 연결이 되어야 해요. 체류형 관광정책을 적극적으로 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.
은용

박은용문화관광과장

(마이크 꺼짐)알겠습니다.

강대성위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 문화관광과 소관 2025회계연도 결산안 및 예비비 지출안 심사에 대한 질의답변을 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 다시는 재발되지 않도록 각별히 유념하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 제338회 신안군의회 제1차 정례회 제1차 행정복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분 회의하시느라 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. -의사봉 3타-

11시41분 산회

무과

무과의회사

- 전 문 위 원 정 창 균 - 속 기 사 임 승 희 (검 수) 김 소 영 닫기

출처 전남 신안군의회 회의록