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경북 상주시의회 발언

이은주 의원 발언

제241회 제6차 총무위원회2026-09-17

이은주 의원 프로필 보기 →

창읍

함창읍피감사기관

, 낙동면, 청리면, 화서면, 남원동, 계림동

10시 00분 감사개시

진태종위원장

위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 제241회 상주시의회 정례회 제6일차 총무위원회 소관 2026년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 함창읍, 낙동면, 청리면, 화서면, 남원동, 계림동 소관에 대한 감사를 실시하겠으며, 부서별로 감사 자료 보고를 하고 질의 및 답변 순으로 진행하겠습니다. 그럼 감사에 앞서 먼저 증인 선서가 있겠습니다. 지방자치법 제49조 4항과 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 의하면 의회에 출석하는 관계 공무원에 대하여 증인 선서를 하도록 규정하고 있습니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제49조 5항에 따라 500만 원 이하의 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 그럼 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 수감 부서장이 발언대에서 대표로 하시고, 관계 공무원은 선서자 뒤편에 줄을 서서 오른손을 들면 되겠습니다. 선서문은 선서 종료 후 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 함창읍장님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수함창읍장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2026년 9월 17일 함창읍 읍장 김덕수.

진태종위원장

수고하셨습니다. 다음 낙동면장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
목희

이목희낙동면장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2026년 9월 17일 낙동면 면장 이목희.

진태종위원장

수고하셨습니다. 다음 청리면장님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
학진

김학진청리면장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2026년 9월 17일 청리면 면장 김학진.

진태종위원장

수고하셨습니다. 다음 화서 면장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
성광

조성광화서면장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2026년 9월 17일 화서면 면장 조성광.

진태종위원장

수고하셨습니다. 다음 남원동장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
두환

고두환남원동장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2026년도 행정사무와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2026년 9월 17일 남원동 동장 고두환.

진태종위원장

수고하셨습니다. 다음 계림동장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
형수

이형수계림동장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2026년 9월 17일 계림동 동장 이형수.

진태종위원장

수고하셨습니다. 그럼 먼저 함창읍 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 함창읍장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수함창읍장

안녕하십니까? 함창읍장 김덕수입니다. 시민의 대의기관으로서 시민의 꿈을 현실로 행동하고 신뢰받는 상주시 의회가 되도록 최선의 노력을 다하고 계신 상주시의회 총무위원회 진태종 위원장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 존경과 감사를 드리며 함창읍소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (함창읍)

회의영상 참조

진태종위원장

함창읍장님 수고하셨습니다. 함창읍 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 이호상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이호상위원

예. 함창읍장님 수고하셨습니다. 우리 오늘 설명을 잘 들었는데요. 설명을 듣다 보니까 우리 함창에는 요술 부리는 아주 좋은 쌀통이나 요술 항아리 램프 이런 게 굉장히 많아요. 행복하시겠습니다.
덕수

김덕수함창읍장

예. 저희들 후원해 주신 분이 굉장히 많습니다.

이호상위원

예. 이렇게 보니까 우리 또 어제 좀 준비를 했었는데 다양한 취약계층 지원 사업을 추진하고 있는데 사업별 지원 대상과 방식이 좀 유사한 부분이 좀 겹치는 부분이 있어요.
덕수

김덕수함창읍장

예.

이호상위원

요 사업 실적과 사업 간 중복 여부를 어떻게 관리하고 있으며 단순히 물품을 지원하는 데 그치지 않고 실제로 취약계층의 생활에 안정에 어떤 효과가 있었는지 성과를 있으면 말씀 좀 해 주시겠습니까?
덕수

김덕수함창읍장

예. 저희들이 이 취약계층이나 이런 데 지원해 줄 때에는 저희들 각 읍면에도 지역사회보장협의체라고 되어 있습니다. 거기서 결정하는 사업이 대부분이고요. 또 거기에 따라서 그 지원 실적이나 이런 거는 맞춤형복지팀에서 항상 그 파일로 정리를 해서 이렇게 관리를 하고 있습니다. 그래서 어느 한 부분이 특정되게 많이 가고 적게 가고 이렇게 하지 않고 골고루 갈 수 있도록 저희들이 별도로 관리를 하고 있습니다.

이호상위원

감사합니다. 이 부분은 저 뭐 함창읍이나 읍장님한테 대표로 제가 질문을 물어보는데 함창읍에만 공사하는 게 아니고 우리 읍면에 대개 보면 전체적인 공동 사항일 수도 있어요.
덕수

김덕수함창읍장

예.

이호상위원

보니까 그 자매결연에 대해서인데요. 이거 보니까 전부 뭐 최근 3년 동안 실적이 없는 것으로 확인이 다 되더라고요.
덕수

김덕수함창읍장

예. 그렇습니다.

이호상위원

맞습니다. 자매결연 사업이 중단된 사유는 어떤 사유에서 중단이 됐고 앞으로 교류 활성화를 위한 추진 계획 이런 부분은 있습니까?
덕수

김덕수함창읍장

이제 저희들도 그 어떤 이제 대도시나 이런 데하고 교류를 하면 굉장히 좋은데 서로 이제 기관 간에 그 상호 기관 간에 어떤 이제 맞아야 되는 것이고 그래서 중단된 걸로 알고 있고요. 저희들도 이제 필요하면 이제 그 자매결연도 추진을 할 그런 마음은 가지고 있습니다.

이호상위원

네. 쉽지 않은 일 같아요.
덕수

김덕수함창읍장

예.

이호상위원

전체적으로 우리 읍면동의 전체적으로 겪고 있는 상황이 똑같은 거 같습니다.
덕수

김덕수함창읍장

예. 그렇습니다.

이호상위원

앞으로 좀 신경을 많이 써서 또 우리 활성화 교류가 활성화가 되도록 신경 좀 많이 써주시기를 부탁드립니다.
덕수

김덕수함창읍장

예. 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

이호상위원

수고하셨습니다.
덕수

김덕수함창읍장

네. 감사합니다.

이호상위원

이상입니다.

진태종위원장

이호상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 정용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정용운위원

네. 읍장님?
덕수

김덕수함창읍장

예.

정용운위원

고생이 많습니다.
덕수

김덕수함창읍장

예.

정용운위원

함창은 상주시의 유일한 읍입니다.
덕수

김덕수함창읍장

예. 그렇습니다.

정용운위원

역사성도 있고요. 특히 고녕가야에 대한 관심도들은 전국적으로 지금 집중이 되고 있는 그런 상황입니다. 거기다 또 명주, 한복, 전통시장과 농업이라는 그러한 자산을 가지고 있는 지역입니다.
덕수

김덕수함창읍장

예. 그렇습니다.

정용운위원

그런데 근래에 상당히 지금 낙후가 심하게 이루어져서 농촌 중심 활성화 사업이 지금 시작되었죠.
덕수

김덕수함창읍장

예. 그렇습니다.

정용운위원

현재 그게 어디까지 왔고 예상되는 성과가 어떤 것인지 한번 얘기를 좀 해 주십시오.
덕수

김덕수함창읍장

예. 아무래도 이제 이 농촌 중심지 활성화 사업이 2021년부터 시작이 되었습니다. 그리고 마무리는 이제 내년도에 마무리가 되는 사업이고요. 대표적으로 보시면 농촌 중심지 활성화에서 이제 기본적으로는 함창읍을 중심으로 해서 그 5개 면 북부권 권역을 아우르는 그런 사업입니다. 이안, 공검, 외서, 은척, 사벌권까지 해서 그 사이에 함창읍이 중심이 되는 그런 사업이고요. 이제 대표적으로 사업 내용으로 보시면 중심지 활성화 해 가지고 이제 거기에 읍사무소하고 보건소하고 떨어져 있던 거를 한 기능으로 모으는 그런 행정 중심 타운이 하나 생기고 그다음에 이제 요즘 고령화되는 어르신들을 위해서 노인회관을 별도로 하나 신축하는 거 있고 이제 또 노인뿐만 아니고 자라나는 청소년들을 위해서 청소년 어울림 공간을 해가지고 3개의 테마가 이제 중심이 되는 그런 것이고 지금 사업 추진은 이제 건축물의 같은 경우는 이제 지하 주차장 지금 공사 작업을 하고 있습니다. 그러면 이제 골조가 한 내년 2월이나 뭐 1월에서 2월쯤 골조 공사가 완료가 될 것이고 늦으면 한 8~9월이면 건물은 다 될 것입니다. 그러면 저희들이 이사를 가고 나면 현재 저희들이 임시로 쓰고 있는 그 행정복지센터를 거기는 이제 리모델링을 해서 청소년 어울림 공간 이런 걸로 활용하고 나면은 나중에 최종적으로 27년도 연말이나 28년도쯤 되면 읍사무소가 위치하는 거기에는 이제 동아리 클럽, 어르신들의 동아리라든지 아니면 각종 단체들의 동아리 활동을 지원할 수 있는 그런 공간부터 시작해서 체육관이 이루어져 가지고 배드민턴 이런 것도 할 수 있는 공간이 되고 또 청소년이 청소년 어울림 공간에 대해서는 청소년들이 할 수 있는 그런 댄스라든지 뭐 통기타 이런 각 실도 있고 또 거기서 이제 우리 작은 도서관 이런 것도 같이 운영할 그런 계획으로 있습니다. 그래서 이제 그렇게 되면은 우리 함창읍을 중심으로 해서 5개 면에서 많은 주민들이 이용하는 데는 큰 도움이 되리라고 보여지고요. 또 29년도에 아까 말씀드렸듯이 자이르네 아파트 되면 저희들 한 1,000명 이상 인구 증가를 본다면은 그런 젊은 층이 아무래도 많이 아파트에는 거주하게 될 것이고 그렇다 보면 이제 젊은 학생부터 시작해서 많이 유입되면 좀 더 활성화가 되지 않겠나 그런 게 기대를 하고 있습니다.

정용운위원

네. 행정복합타운 자체가 현재 시청이나 상주시청도 사실은 고민하고 있는 부분이기도 합니다.
덕수

김덕수함창읍장

예.

정용운위원

기존 공간들이 행정 업무에서 행정복합타운 형태로 변화되고 있는데.
덕수

김덕수함창읍장

예. 그렇습니다.

정용운위원

거기에 대해 행정 중심의 어떤 기틀을 만드는 데 되게 중요한 시점이라고 생각돼서 질문을 드렸고요. 또 아무래도 노인, 청소년, 또 문화 주민 역량 강화 사업이 이 모태가 돼야 됩니다.
덕수

김덕수함창읍장

예.

정용운위원

행정 중심에서 잘 준비하고 좋은 성과가 있도록 저희들도 지원할 사안이 있으면 지원하도록 그렇게 하겠습니다.
덕수

김덕수함창읍장

예. 감사합니다.

정용운위원

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 지금 현재 함창에 주요 현안 사업에 뭐 있으면 하나 정도 말씀해 주시고 시의회에서 이런 부분은 좀 지원했으면 좋겠다 뭐 이런 부분이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수함창읍장

저희들 함창읍은 지금 농촌 공간 정비 사업이라고 해가지고 또 이제 70억 정도 예산을 투입해 내년도에 마무리되는 사업이 하나 있습니다. 거기가 이제 내년도에 본격적으로 사업이 시행되는데 그거가 이제 공사가 끝나는 시점이 되면 아무래도 과거에 거기가 사슴 농장이 있던 자리였거든요. 그러면 이제 거기서 이제 마을을 중심으로 해서 주거환경이 굉장히 이제 열악했는데 그게 완전히 개선이 될 그렇게 돼 가지고 마을이 획기적으로 바뀔 그런 계획이 있고요. 또 이제 저희 함창읍에서 조금 이제 힘들다기보다 가는 업무적으로 하실 때 보면 이제 함창은 문경하고 경계가 됩니다. 그러니까 이제 행정 수준을 읍 행정이 아닌 문경시 행정하고 자꾸 이제 비교를 하게 됩니다. 그래서 주민들의 민원 사항도 이래 좀 많고 그런 게 있습니다. 그렇지만 저희들이 뭐 우리 직원들이 또 열심히 하고 해서 크게 문제될 거는 없다고 보여집니다. 하여튼 저희들이 문경하고 비교가 되더라도 저희 나름대로의 또 상주는 상주만의 특색이 있고 함창은 함창만의 특색이 있으니까 그거를 잘 이끌어 나가는 게 뭐 저, 저의 일이나 우리 또 함창 직원들의 일이라고 보여집니다. 이상입니다.

정용운위원

네. 이제 실제적으로 지금 현재 우리가 고민스러운 것이 대구경북 통합 부분들이 지금 사실은 상당히 지금 고민스러운 부분 중에 한 개입니다. 그리고 또 이것이 행정 개편이 된다고 그러면 상주 문경 통합 행정도시가 하나의 사실은 우선적인 행정 지표의 대상이 될 수 있습니다.
덕수

김덕수함창읍장

예. 그렇습니다.

정용운위원

그래서 우리 함창의 어떤 역사성을 유지하고 행정력을 좀 강화하고 뭐 이러한 문화적인 공간들을 확장하는 것 자체가 우리의 경쟁력이자 경북 중심 북부 도시의 중심이 될 수가 있습니다. 그래서 함창의 아주 중요한 점을 잘 보강해 주시기를 그렇게 한번 부탁을 드리겠습니다.
덕수

김덕수함창읍장

예. 최선을 다하도록 하겠습니다.

정용운위원

네. 이상입니다.

진태종위원장

정용운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 읍장님?
덕수

김덕수함창읍장

예. 말씀하십시오.

진태종위원장

15페이지 한번 보시죠. 소규모 주민숙원사업비 집행 현황에 보면 예산 현액보다 설계 금액이 한 300만 원 정도 더 업이 됐는데 어떤 형태로 예산을 마련하셔서 하셨습니까?
덕수

김덕수함창읍장

이거는 집행 잔액을 쓰고 또 뒤에 거 그 다른 과목에 거를 일부를 썼습니다.

진태종위원장

집행 잔액과.
덕수

김덕수함창읍장

예.

진태종위원장

다른 부분을 해서 한 300만 원 정도는 더 업해서 할 수 없는 공사를 이렇게 업 해 줬다는 뜻이죠.
덕수

김덕수함창읍장

예. 그렇습니다.

진태종위원장

예. 잘하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 함창읍 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 함창읍장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 낙동면 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 낙동면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
목희

이목희낙동면장

예. 안녕하십니까? 낙동면장 이목희입니다. 평소 지역 발전과 시민 복지 증진을 위해 열정적으로 의정 활동을 펼쳐주시는 진태종 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 낙동면 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (낙동면)

회의영상 참조

진태종위원장

낙동면장님 수고하셨습니다. 낙동면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김영근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영근위원

면장님?
목희

이목희낙동면장

예.

김영근위원

고생 많으셨습니다. 우리 낙동에 참 민원도 많고 일도 많고 엄청나게 참 일도 많이 했습니다. 고생 많이 하셨습니다.
목희

이목희낙동면장

예.

김영근위원

그런데 좀 오늘은 그 감사할 이 부분보다가 우리 지역에 좀 당부드릴 말씀이 있어서 면장님께 좀 양해 좀 구하고, 위원장님.

진태종위원장

예 예. 하세요.

김영근위원

말씀드리겠습니다. 낙동에가 언제부터인가 낙단보가 건립이 되고 과거에는 낙동이 상권이 굉장히 활발하게 그 돌아갔습니다. 그런데 지금 요즘 언젠가부터 의성 쪽에 조금 밀리고 있는 그런 상황이 있는 것 같아요. 그래 우리 지역에는 지금 관상어비즈니스센터가 건립이 돼 있고 또 청소년 수련관이 있잖아요. 그렇죠. 그런데 그쪽을 연계해서 상권을 살리려고 그러면 나각산도 있고 낙단보도 있고 또 거기에 물량 1리쪽에 보면 그 삼산이수라고 3개의 산과 낙동강과 위천이 마주치는 그런 강이 있습니다. 우리 지역으로 보면 엄청난 자원이 풍부한데도 개발하지 못하고 이렇게 침체되고 있는 그런 상황입니다. 면장님께 고생하시지만은 그 일도 많습니다. 뭐 포장도 많이 해야 되고 골짜기, 골짜기 민원도 많고 이렇지만은 우리 그 면민이 함께 잘 살 수 있는 상권도 살리고 농민도 살리고 다른 지역에는 그 행사가 또 사실 좀 많이 있더라고요.
목희

이목희낙동면장

예.

김영근위원

그런데 사실 그 중화지역에 이래 보면 포도를 농협에서 그 예산을 많지는 않지만 적지만 예산도 받아서 홍보 판촉 행사도 하고 또 면민들이 함께하는 행사도 유치도 하고 이래 하는데 우리 낙동면에도 보면 우리 샘물 그거 낙동 다다기 오이 이런 부분이 굉장히 전국에서 알아주는 그 농산물입니다. 그리고 언제부턴가 샤인머스캣 이 농가도 많이 농사를 짓고 있고 딸기도 법인으로 해서 그 낙동에 보면 딸기 농가도 많잖아요. 그렇죠. 그 모든 농산물이 낙동에 굉장히 많아요. 곶감도 감 농장이 농가가 사실은 외남의 특구 지역으로 돼 있어도 낙동의 감 농가가 더 많다고 보여지거든요.
목희

이목희낙동면장

예.

김영근위원

이런 부분을 잘 활용해서 면장님이 주민들과 함께 또 우리 지역의 그 대표하시는 분들이 여러분들이 계시잖아요. 그렇죠.
목희

이목희낙동면장

예.

김영근위원

이런 부분에 좀 잘 좀 고려해서 올 한 해 12월 가기 전에 행사도 유치 한번 해보고 이래서 낙동 좀 알리는 이런 거 낙동 알리기보다가 상주를 알리는 겁니다. 여기는, 전국적으로 또 의성과 구미가 이래 마주치기 때문에 관문이라요 관문, 그렇기 때문에 우선 상주를 보면 그 첫 번째로 먼저 오는 게 그 낙동입니다. 그 동상주 그 IC도 거기 있고 또 도계IC도 내려서 도계를 거쳐서 이제 오는 이런 추세가 있기 때문에 하여튼 우리 면장님이 퇴임하시기 전에 우리 부면장님도 참 이번에 낙동에 오셔가지고 고생이 엄청나게 많으신 것 같은데 하여튼 같이 좀 잘 좀 연구 좀 해서 올 한 해 그 안 된다 하지 말고 우리 의원님들한테 또 부탁 좀 드리고 해서 우리 동료 의원님들 많이 도와주실 겁니다. 그래서 꼭 조그마한 거라도 또 유치해서 낙동에 또 위상 좀 좀 살려주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
목희

이목희낙동면장

예. 그 낙동면은 상주시의 동쪽 관문이 되겠습니다. 낙동강이 흐르고 지금 강이 있어서 지금 뭐 낙동면 이제 평야지 같지만은 지금 산골 지금 용포 4개 동네는 산악 지역입니다. 그 평야지하고 산악지역인데 그거 좀 우리 산악 지역에도 이제 농업용으로는 한계 농지가 많습니다. 그쪽으로 좀 많은 배려를 부탁드리고요. 낙동면은 이제 그 이수삼산이라고 위천하고 낙동강이 만납니다. 그 이수 삼산이고 이수는 위천하고 낙동강이고 삼산은 나각산하고 토봉하고 비봉산에 있는데요. 거기 의미가 있습니다. 나각산은 소라뿔이고 토봉은 토끼봉이고 비봉산의 중동의 비봉산은 봉황입니다. 그 명승지고 길지가 되겠습니다. 거기서 그 중동면에 보면 수암종택도 있는데 거기에 류희조 그 류성룡의 셋째 아들 분이 그 틀을 잡아가고 거기서 장관 벼슬도 하고 나왔는 길지가 되겠습니다. 그래 낙동면은 같은 경우는 이제 동쪽 관문이 돼 갖고 옛날부터 물류의 집산지였습니다. 나루터가 있어 갖고 이제 나루터도 이제 사람을 건너는 나루터가 아니고 물류가 가는 물류 창고가 있었습니다. 우리가 퇴강에 보시면은 그 낙동강에 이제 그 강을 형성하는 거 퇴강이 그 마지막으로 보면 낙동강의 물류가 거기서 다 있었습니다. 그래 우리가 지금 낙동반이, 낙동강이 낙동면이 낙단보를 만듦으로 해서 이제 잠재적으로 이제 관광 여건이 참 좋습니다. 지금 저 작년에 12월 9일날 관상어비즈니스센터라고 거기에 개관했는데 주말에는 3,000명, 4,000명 오고 평일에도 1~2,000명 오고 있습니다. 그래 160,000명이 왔었습니다. 지금 들어왔는 인구가 방문한 인구가 지금 그쪽에 하고 해양교육원하고 이야기역사관하고 이제 그 인프라가 좋습니다. 그랬고 저희들 같은 경우는 낙동 상주시 전체로 봐서도 낙동면에 이제 낙단보 하류 쪽으로 개발을 하고 하면은 상주시 전체에 그 경제를 이끌어 갈 수 있는 그런 생각이 듭니다. 그래서 저희들도 낙동면에서도 자체적으로 소규모 다른 읍면과 같이 이제 소규모로 자체적으로 이제 그런 주민들의 역량을 한곳으로 모을 수 있는 그런 잔치라든지 이런 거를 전부 다 발전협의회라든지 단체장님들하고 연구중에 있습니다. 그래 갖고 그 3개 면이 이제 도계면하고 이제 단밀면하고 낙동면 그 집중지역이 접경 지역이라서 이쪽으로도 하고 그러면은 참 발전할 가능성이 많습니다. 의원님께서도 좀 많은 지원과 지원을 좀 부탁드리겠습니다.

진태종위원장

수고하셨습니다. 김영근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 낙동면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 낙동면장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 청리면 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 청리면장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
학진

김학진청리면장

네. 안녕하십니까? 청리면장 김학진입니다. 상주시민의 대의기관으로 시민의 목소리에 귀 기울이고 상주시 지역 발전과 시민 복리 증진에 노고가 많으신 상주시의회 총무위원회 진태종 위원장님을 비롯한 의원님들께 존경과 감사의 인사를 드리면서 청리면 행정사무감사 자료를 조서 순에 따라 보고드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (청리면)

회의영상 참조

진태종위원장

청리면장님 수고하셨습니다. 청리면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의를 하여 주시기 바랍니다. 이호상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이호상위원

예. 감사합니다. 청리면은 또 우리 제 지역구라 아까도 우리 면장님 설명 잘 들었습니다. 고생하십니다. 우리 지금 행정감사에 아까 마지막에 이야기하신 없는 행사가 있었는데 청리면민의 날의 행사죠. 전년도에 제가 청리면민의 날 행사에 초대를 받아서 참석한 바가 있는데요. 이 행사가 참 저는 의미 있다고 생각을 했습니다. 올해도 청리면 문화의 날 개최를 했는 걸로 아는데 어떤 계기로 시작했고 올해 행사 준비는 잘 돼 가고 있습니까? 면장님?
학진

김학진청리면장

예. 그 청리면민의 날 행사는 그 기초생활 거점 조성 사업을 실시하면서 청리면 복지회관을 리모델링했습니다. 그래서 이제 1층에 회의실로 쓰고 있는 것을 현재 헬스장으로 운영하고 있는데 거의 뭐 헬스 인원이 100명 정도 되고 저희들이 그 헬스 수입으로도 지금 뭐 한 2,000만 원 어떤 단체들의 활동 회비를 받고 있습니다. 그래서 순수 민간에서 운영하고 있습니다. 그래서 이제 그때 2024년도 12월 13일 날 우리 청리면 복지회관 리모델링하고 또 청리면 체육관이라고 또 실제로 복지회관 뒤쪽에 40억, 전체 40억 공사입니다. 그래가지고 공사 준공식을 하면서 그 준공식 날을 이제 좀 의미 있게 하고 앞으로 어떤 복지회관하고 또 체육관을 활성화시키기 위해서 이제 우리 청리면 발전협의회가 결성, 결성해가지고 그 면민의 날 행사를 하자고 이렇게 해가지고 그때 준공식 날에 맞춰서 지금 하고 있습니다. 그래서 2024년 12월 13일 1회였고 작년에 이제 2회였습니다. 올해는 3회인데 올해도 이제 올해는 작년보다 조금 더 프로그램을 좀 다양화시켜 가지고 어떤 문화 공연 위주로 그렇게 해서 주민들이 이제 오시면 그 음식도 드시고 또 이래 즐거운 구경도 하시고 그렇게 추진하고 있습니다.

이호상위원

예. 제가 생각해도 제가 옆에서 계속 보지만은 우리 청리면 면민회관은 잘 운영이 된다고 저도 느끼고 있습니다. 모범적인 사례라고 제가 생각하고 있습니다. 또 이 모든 게 또 우리 면장님의 관심이 많아서 잘 되고 있다고 생각합니다. 다음은 166쪽 청리면이 아까도 제가 이야기를 드렸었는데 청리면 우리 청리면에서는 자매결연 현황을 보면 나주시 영산동, 서울시 장충동과 자매결연을 맺고 있는데 2025년도에는 자매결연 행사를 하지 못했어요. 어떠한 하지 못한 이유가 있는가요?
학진

김학진청리면장

2019년도 코로나가 이제 발생했습니다. 2019 제가 알고 있기로 제가 그때 그 당시 중동면에 근무하고 있었는데 19년도에 첫 우리 공무원 중에서도 첫 코로나가 발생하면서 저도 격리 조치를 당했었습니다마는 그때 이후로는 그 행사가 대면 행사가 중지되면서 그전까지는 우리 자매결연 행사를 계속 진행해 왔었습니다. 그때 진행을 하다가 이제 2019년도에서 한 2023년 정도에 코로나 종식되기 전까지는 대면 행사가 중지되는 바람에 하지 않았습니다. 그런데 이제 지금 저들이 자매결연을 맺고 있는 데가 나주시 영산동과 중구 장충동인데 나주시 영산동은 청리면하고 나주시 영산동 자치위원회하고 어떤 교류에 그쳤습니다. 그냥 상주의 축제 그리고 또 나주시의 홍어축제 이런 데 서로 그냥 견학하는 정도에서 그래서 실질적으로 이, 이 교류 관계가 우리 그 청리 면민이나 또 나주시 영산동 쪽에 있는 주민들의 어떤 경제적 소득이 이루어지지 않는 걸로 않았습니다. 그래서 코로나 이후에는 또 이게 한 3년을 또 교류를 안 하다 보니까 이제 저들이 이제 추진하게 되면 그 행정기관하고 우리 행정기관하고 어떤, 어떤 일정을 잡아줘야 되는데 그 행정기관에서도 뭐 반가워하지 않더라고요. 그래 가지고 미루어졌고요. 또 서울특별시 중구 장충동은 2023년에는 그 태극관이라고 앞에서 이제 우리 농산물 직판장을 열었습니다. 그런데 이제 사실 농수산물직판장을 열면 그 지역의 단체나 주민자치회에서는 그 하루에 하나의 일회성 이벤트로 생각하고 그렇게 이제 쉽게 말하면 그분들 생색내기식으로 생각하기 때문에 이제 저들이 원하는 거는 이제 그런 일회성 이벤트로 해가지고 명함이나 어떤 농산물을 갖다가 이제 홍보 차원에서 배부를 하면 장기적으로 이제 서울시 같은 데는 아파트 단지도 크고 인원도 많기 때문에 이제 추석이나 명절 같은 경우에 대단위 농산물을 이래 주문해 주는 그런 거를 사실 저희들은 바라고 있거든요. 꾸준하게 농산물을 이제 구매를 해 주기를 바라는데 실제로 그분들은 그런 거는 의미가 없고 이제 자기들 그 하나에 오면은 실제로 우리가 가져가는 물품들이 다양합니다. 그래서 그런 이유로 해서 작년에는 행사하지 않았고 그러다 보니까 이제 예산은 이번 올해는 배정되지 않았습니다. 그래서 앞으로 이 실질적으로 저희들한테 도움이 될 수 있는 그런 방안하고 또 다른 자치단체도 도움이 될 수 있는 방안을 고려해 가지고 한번 적극적으로 추진해 보도록 하겠습니다.

이호상위원

예. 아무튼 우리 면장님 신경을 많이 써주셔서 또 우리 자매 결연이 연속적으로, 일회용이 아닌 연속적으로 지속될 수 있도록 신경을 많이 써주시기를 부탁드립니다. 우리 또 면에서는 보면 특수시책에 아주 다양한 사업을 하고 계시는데 우리 주거 취약 가구 전기 점검 또 사랑의 집 청소 등 다양한 사업을 우리 협의체를 통해서 하고 있습니다. 재능 기부를 통해서 예산을 절감하면서도 실질적인 안전을 챙긴 모범적인 사례라고 저는 생각했습니다. 이처럼 주민들의 재능을 지역사회 복지에 지속적으로 참여시킬 수 있도록 행정의 뒷받침을 많이 좀 해 주시기를 부탁드립니다. 면장님.
학진

김학진청리면장

예. 특히 저희 지역사회보장협의체는 위원들이 그 건축, 전기, 전자, 퇴직 공무원 분들을 활용해 가지고 실제로 전문가들입니다. 우리 뭐 다 아시는 시청에 퇴직하신 분들, 그리고 또 이장님들 중에서 객지에서 어떤 그런 사업을 하고 오신 분들을 위원으로 모셔가지고 형식적이 아니고 실제로 그 가정에 꼭 필요한 부분을 저희들이 지원하고 있습니다.

이호상위원

네. 수고하셨습니다.
학진

김학진청리면장

예.

이호상위원

이상입니다.

진태종위원장

이호상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 면장님 96페이지 잠깐 봐봐요. 지방세 징수 현황에 대해서 지금 다른 읍면하고 다르게 유독 청리면이 94억 정도예요. 그렇죠?
학진

김학진청리면장

예.

진태종위원장

다른 함창도 25억 정도인데 여기는 특수 상황이 어떤 상황이 있어서 이렇게 지방세가 많이 부과되는지?
학진

김학진청리면장

저들은 청리 일반산업단지 마공 공단에서의 어떤 다른 지역하고 좀 차이점이 있습니다.

진태종위원장

그래요? 그것도 징수율도 좋고 지금 잘하고 계십니다. 그 부분이 궁금해서 제가 한번 질의 드린 겁니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 청리면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 청리 면장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해 감사 중지를 하겠습니다. 속개는 11시 5분에 하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

10시 56분 감사중지

11시 05분 감사속개

위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사의 속개를 선포합니다. 다음은 화서면 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 화서면장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성광

조성광화서면장

안녕하십니까? 화서면장 조성광입니다. 화서면 2026년 행정사무감사 자료에 대한 보충 설명을 드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (화서면)

회의영상 참조

진태종위원장

화서면장님 수고하셨습니다. 화서면 소관 업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 그럼 138페이지 잠깐 보세요. 지금 지방세 고액 체납자 중에 12건 중에 납세 태만이 2건이고 기타가 지금 6건이에요. 6건 기타가 어떤 종류로 기타라고 표기를 하셨어요?
성광

조성광화서면장

기타는 현재 지방소득세 납부 부분이 주류를 이루고 있습니다. 여기에서 현재는 그 압류를 하지 않고 그냥 지속적으로 저희가 납부 독려하고 있는 부분입니다.

진태종위원장

근데 압류 현황에 보면 자동차가 이렇게 예금 자동차를 압류해 놨네요.
성광

조성광화서면장

예.

진태종위원장

큰 돈은 아닌데 기타로 표기해 놓으니까 제가 물어보는 겁니다. 그렇게 해서 그냥 기타로 표기하는 거예요?
성광

조성광화서면장

지속 추진하고 있다고 말씀드리고 압류하기 위한 이제 현재 추진 중으로 이렇게 말씀드리겠습니다.

진태종위원장

예. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 화서면 소관 감사에 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 화서면장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 남원동 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 남원동장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
두환

고두환남원동장

예. 남원동장 고두환입니다. 평소 의정 발전과 시민 복리 증진을 위해 헌신하고 계시는 시의회 총무위원회 위원장님과 위원들을 모시고 행정사무감사를 보고 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (남원동)

회의영상 참조

진태종위원장

남원동장님 수고하셨습니다. 남원동 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 이호상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이호상위원

예. 동장님 수고 많으셨습니다.
두환

고두환남원동장

감사합니다.

이호상위원

제가 궁금한 게 있어서 민원 처리에 보면 대개 우리 사회복지 민원, 건축 민원 이런데 사회복지 민원은 어떤 종류의 민원이 많이 들어옵니까?
두환

고두환남원동장

사회복지 민원은 일반 뭐 불편한 사항이 아니고 이제 기초생활 수급자라든지 이런 이제 복지 혜택을 보기 위한 신청자들이 접수가 되겠습니다. 별도로 불만이나 여하튼 그런 사항은 아니겠습니다.

이호상위원

신청하고 이런 거는 민원이라고 생각하시면 안 될 것 같은데.
두환

고두환남원동장

여기는 이제 민원 사무 처리 건수를 이제 민원인들이 자기들이 이제 저희들이 직접 찾아가는 것도 있겠지만 자기들이 어떤 민원을 우리가 접수해 가지고 뭐 신고를 한다든지 아니면은 그 기초생활수급자 예를 들면 기초생활수급자가 이제 되기 위해서 신청하는 것도 저희들이 민원 사무로 처리하고 그런 현황입니다.

이호상위원

예. 그래서 건수도 많고 이래가지고 또 민원이 이렇게 많이 들어오나.
두환

고두환남원동장

남원동이 지금 인구가 많다 보니까 민원 건수가 많겠습니다.

이호상위원

예. 또 여기 보면 우리 남원동에서는 또 특수 사업을 굉장히 많이 하고 있어요.
두환

고두환남원동장

예.

이호상위원

아까 금방도 우리 동장님께서 말씀 중앙시장 솥뚜껑 야시장 개최 이런 부분은 상당히 칭찬할 만한 계획이다 이야기를 하고 싶고요.
두환

고두환남원동장

예.

이호상위원

전통시장 상인들의 매출 증대와 소상공인 지원을 위해서 선제적으로 야시장 추진해 주심에 깊은 감사를 드리고요. 이번 4회 운영을 하셨다고 그랬잖아요.
두환

고두환남원동장

예.

이호상위원

4회 운영 성과 분석을 바탕으로 해서 단순 일회성 행사에 그치지 않고 중앙시장만의 정례 특화 브랜드로 정착시킬 수 있도록 우리 행정에서 많이 신경 써주시기를 부탁드립니다.
두환

고두환남원동장

네. 알겠습니다.

이호상위원

예. 이상입니다. 수고하셨습니다.
두환

고두환남원동장

예. 감사합니다.

진태종위원장

이호상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정용운위원

예. 그 상주에 가장 큰 공간을 또는 행정 센터를 움직이기 쉽지 않은데 고생이 많습니다. 우리 도시재생 사업이나 아니면 야시장 개최하고 이러면 항상 현장 방문하셔서 주민들의 애로점도 파악하고 실제 상권이 어렵, 상권의 방향들을 어찌 가야 되는지도 점검하고 이렇게 해서 다른 부분보다 도시재생 사업에 대해서는 또 우리 동장님 역할이 또 많이 컸다고 생각이 됩니다.
두환

고두환남원동장

예.

정용운위원

그런데 현재 우리 그 도시재생 사업을 통해서 패션 거리는 상당히 이렇게 깨끗하게 활성화되어 있는데 여기에 대한 상인들의 어떤 지금 현재 추석 경기에 대해서 상당히 어려워하고 있는데 이런 민심을 좀 들어보신 게 있습니까?
두환

고두환남원동장

예. 사실 맞습니다. 저희들이 지금 전통시장 저희들도 이제 가끔씩 왔다 갔다 하는데 일단은 찾아오시는 분들이 사실은 유동인구가 절대 부족하다 같이 하는 게 그래서 조금 이제 어떻게 하면 조금 더 활성화시킬 수 있는 방법이라든지 그런 거 하는데 가면 사실은 이제 고민들만 많이 그렇게 말씀들 많이 하시죠.

정용운위원

네. 상권 침체의 주요 원인은 하여튼 인구 감소가 가장 우선적입니다. 거기 또 주차 교통에 대한 문제, 빈 점포 발생에 따른 대책이 세우지 않는 거 또 젊은이들이 놀 수 있는 먹거리 문화가 없다는 거 특히 야간에는 거의 8시 되면 암흑이 되는 것 자체가 그러한 젊음에 대한 공간들이 없는 부분 그다음에 경북대 상주 캠퍼스가 있지만 실제적으로 이 사람들이 시내 상권으로 유입해서 이 문화적인 혜택을 누릴 수 없는 이러한 한계점들을 사실은 가지고 있습니다. 그런데 우리가 통상적으로 이런 걸 위해서는 최소한 이 행정복지센터에서 좀 준비를 해 줘야 되는 게 상권 침체에 대한 원인 대책 분석들이 좀 데이터적인 분석들이 필요한데 이거 한 지난 5년간의 어떤 빈 점포 수요라든가 앞으로의 과정 그다음에 젊은 층들이 유입되지 않는 요인 이런 것들을 종합적으로 한번 분석하고 이걸 한번 용역을 한 번 주신 적은 있습니까?
두환

고두환남원동장

그거는 지금 전통시장이라든지 상권같이 전체 해가지고 투자경제과하고 저희들이 조금 용역 분야 저희들이 자체적으로 어떤 특정하게 예를 들면 왕산상점가라든, 왕산상점가라든지 중앙시장이라든지 특별하게 한 구역을 두고 그렇게 해본 적은 없고요. 그리고 지금 전체 다로 이제 전통시장이라는 큰 맥락을 봤을 때 저희들이 이제 동에서 동에서는 같이 협조를 하겠지만 전체적으로 봐서는 투자경제과하고 같이 이제 총괄하고 있는 전통시장을 총괄하고 있는 물론 저희들 구역에는 같이 있지만 총괄하고 있는 투자경제과하고 상의해가지고 어떤 용역을 줄 수 있는 부분이라든지 그런 걸 협의하도록 한번 해보겠습니다.

정용운위원

예. 아무래도 아무래도 행정복지센터가 주민과 가장 밀접하게 있기 때문에.
두환

고두환남원동장

예.

정용운위원

상황과 실상을 가장 잘 압니다.
두환

고두환남원동장

예.

정용운위원

그래서 실제 주관 부처인 투자경제과 또 우리 도시과, 관광진흥과 이렇게 좀 잘 협력해서 이번에 이런 어려움이 왜 이렇게 어려워지는 대책들이 있는지 원도심 활성화 대책 방안을 한번 우리가 기본적으로는 투자경제과에서 주관하지만은 실제적으로 지역 주민들의 어떤 상주 여건들을 항상 고민하고 있는 우리 그 행정복지센터에서 이걸 한번 주관해서 한번 협업해서 한번 만들어 주실 것을 요청을 좀 드립니다.
두환

고두환남원동장

적극 검토하겠습니다. 저희들 자질이 되는 이상 한번 해보도록 한번 하겠습니다. 검토하겠습니다.

정용운위원

무엇보다도 사실은 아이들이나 노인들 사회 약자들이 편안하게 살 수 있는 도심 자체가 어찌 보면 남아 있는 사람들의 행복한 상주를 만들 수 있는 계기가 될 수 있거든요.
두환

고두환남원동장

예.

정용운위원

그래서 상주의 어떤 지형적인 여건도 상당히 좋습니다. 이러한 부분들이 같이 좀 여건들을 잘 분석을 해서 원도심 활성화 대안에 대한 대책들을 한번 심도 있게 한번 검토해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
두환

고두환남원동장

예. 알겠습니다.

정용운위원

네. 이상입니다.

진태종위원장

정용운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 동장님 168페이지 한번 보세요. 솥뚜껑 야시장 개최에 대해서 잠시 질의 드릴게요.
두환

고두환남원동장

예.

진태종위원장

지금 현재 이때에는 우리가 저 동에서나 시에서 전혀 예산이 지원된 게 없었죠.
두환

고두환남원동장

예예. 저희들이 저희들이 동에서 했을 겁니다.

진태종위원장

자체적으로 하다 보니까 여러 가지 문제점들도 있었고 잠시 활성화되다가 또 여러 가지 문제점들이 생겨서 중단됐다가 다시 하고 그렇게 됐죠.
두환

고두환남원동장

예.

진태종위원장

예. 그런데 올해 지금 보니까 마을 리빙랩 사업으로 선정이 됐죠.
두환

고두환남원동장

예. 올해 해가지고 주민 주도형 마을 리빙랩 사업이라고 그래가지고 그 일환으로 해서 지난 8월 28일 날 1회차 솥뚜껑 야시장.

진태종위원장

몇 회까지 합니까?
두환

고두환남원동장

2회 차 해가지고 10월 30일 날 2회 차고 2회 차가 준비돼 있습니다.

진태종위원장

거기는 그래도 이제 작으나마 공모사업에 선정이 돼서 그 작은 예산인따나 들어가서 이렇게 할 수 있는데 거기 좀 더 활성화될 수 있도록 동장님께서 특별히 좀 신경 좀 써주시길 당부드리겠습니다.
두환

고두환남원동장

예. 저희들은 그 점에 대해서도 지금 마을 주민들이 주도하는 사업이다 해가지고 통장별 하고 있고 주민 주도형 리빙랩 해가지고 올해 그렇게 하고 2회 차도 그렇게 할 거고요. 앞으로 이제 정 의원님께서도 이제 말씀하셨는데 총괄적인 것도 물론 이렇게 신경을 한번 써보겠지만은 주민 주도형 마을 리빙랩이 주민들이 직접 상인 일부분들이 하시는 사업이거든요. 그래서 내년에 지금 저희들이 같이 남원동이나 같이 이제 주민들하고 또 현재 멘토해 주는 업체, 업체하고 같이 해 가지고 용역기관하고 같이 해서 공모사업을 하나 계획 중인 건 있습니다. 아직 섣부르게 제가 이제 말씀드리지는 못하겠는데 나머지 우리 동에서도 적극 같이 해 가지고 주민 주도형 마을 리빙랩 사업이라는 게 좀 더 활성화될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

진태종위원장

예. 하여튼 간에 중앙시장 활성화를 위해서 남원동 활성화를 위해서 동장님께서 최선을 다해 주길 당부드리겠습니다.
두환

고두환남원동장

예. 알겠습니다.

진태종위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 남원동 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 남원동장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 계림동 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 계림동장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형수

이형수계림동장

안녕하십니까? 계림동장 이형수입니다. 항상 시정 발전과 시민 권익 향상을 위해 헌신 노력하시는 상주시의회 총무위원회 진태종 위원장님과 여러 의원님들을 모신 자리에서 이렇게 보고를 드리게 되어 대단히 영광스럽게 생각합니다. 계림동은 동장을 중심으로 직원 18명 모두가 한마음으로 동민들의 복지 향상과 지역 발전을 위해 열심히 노력하고 있으며 오늘 행정사무감사를 수감함에 있어 최선을 다했음에도 부족한 부분이 많을 것으로 사료됩니다. 감사 과정에서 지적된 사항에 대해서는 즉시 시정하여 보다 나은 계 림동을 만들어 나가도록 최선을 다하겠습니다. 2026년도 행정사무감사 (계림동)

회의영상 참조

진태종위원장

계림동장님 수고하셨습니다. 계림동 소관 업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김익상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김익상위원

동장님?
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

숨 좀 돌리고 하십시오. 동장님께서는 우리 계림동장으로 오셔가지고 이제 며칠 전에 오셔가지고 이 다 파악 좀 하셨습니까?
형수

이형수계림동장

아직 뭐 많은 양을 파악하지 못했습니다.

김익상위원

관내는 다 둘러보시고요.
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

일단은 뭐 짧은 시간 내에 준비하느라 고생을 하셨는데요. 그 190페이지 한번 보십시오. 그 체납 징수액이 이게 상당히 많이 있는데 보니까요. 체납액이.
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

407억 같으면 상당히 많잖아 안 그래요?

진태종위원장

아니 원단위라고요.
형수

이형수계림동장

아니 원 단위로 제가.

김익상위원

1,000원 단위로 되어 있잖아 여기.

진태종위원장

그러니까 원 단위로 아까 정정했습니다.

김익상위원

그럼 4,000만 원이란 말이에요?
형수

이형수계림동장

예. 정정 말씀을 드렸었습니다.

김익상위원

정정 말했어요.
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

그래도 이게 제일 밑에 한번 봐요. 예천군 호명읍에 여기 이거는 3,500만 원이 지금 돼 있어요. 이게 왜 이렇게 많이 어디 있는.
형수

이형수계림동장

예. 이거는 화산동에 더에스 연립주택 건축하다가 사업 부도 나는 바람에 지금 연체가 된 것입니다.

김익상위원

화산동이면 어디 화산10통 말이라요?
형수

이형수계림동장

그 화산동 시민운동장 위에.

김익상위원

예.
형수

이형수계림동장

예. 거기 있는 겁니다.

김익상위원

거기에서.
형수

이형수계림동장

예. 지금 재산 공매가 진행 중에 있습니다. 공매가 진행되면 예. 납부토록 하겠습니다.

김익상위원

그렇구나 하여튼 간에 그 문제가 아직 해결 안 됐었는가요? 그게.
형수

이형수계림동장

아직 공매 진행 중입니다.

김익상위원

경매, 공매 중이라요?
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

하여튼간 뭐 계림동에 오셔 가지고 그 짧은 시간에 파악하느라 고생 많고요. 지금 현재 우리 계림동에서 있지 않습니까?
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

물론 제일 우리 상주시에서는 그 어려운 분들이 제일 많지 않습니까? 안 그래요?
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

그래 많은 중에서도 우리 또 그 뭐라 동장님이나 또 우리 정해광 팀장님을 비롯해서 직원들 사실 고생하는 건 저희들이 다 보고 있어요. 있는데 하여튼간 또 신경을 더 좀 써주시고요.
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

또 뭐를 하는가 하면 이제 우리가 계림동 작은 음악회가 이제 2022년도부터가 시작을 했어요.
형수

이형수계림동장

예. 지금 제5회째입니다.

김익상위원

5회째 했는데 준비는 좀 다 됐습니까?
형수

이형수계림동장

예. 지금 준비는 다 됐고요. 팜플렛이 오늘 나오고요. 안내문하고 준비 지금 다 된 상태입니다.

김익상위원

언제 언제죠? 이게요.
형수

이형수계림동장

19일 날 오후 6시부터.

김익상위원

그러면 내일 모레일세요.
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

그래 홍보 좀 많이 했어요? 사람들 많이 오라고요.
형수

이형수계림동장

지금 포스트를 뭐 각종 상가나 공공기관에 다 배치하고 각 통별로도 다 부착하고.

김익상위원

그 행사로 인해서 우리 계림동이 주민들께서도 많이 이래 협조를 많이 하시고 단합된 모습이 많이 보이고 있는 그런 상황이거든요.
형수

이형수계림동장

예.

김익상위원

첫째보다는 2회 때가 많고 또 지금까지 5회 4회 때는 상당히 많은 수준의 주민들이 모였었는데 5회 때는 좀 더 활성화돼 가지고 더 많은 주민들이 모여서 함께 할 수 있는 그런 행사가 됐으면 좋겠습니다. 하여튼간 우리 과장님, 동장님이나 우리 정해광 팀장을 위해서 모든 직원들이 지금 신경들 쓰시고 또 번영회에서도 신경을 쓰고 있으니까 같이 함께 해 주시면 고맙겠고요. 하여간에 내일 모레 또 얼마 남지 않은 우리 한가위 준비 대비해서 우리 어려운 이웃을 좀 신경을 쓰셔가지고 좀 관리 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.
형수

이형수계림동장

예. 잘 알겠습니다.

김익상위원

예. 수고하셨습니다.

진태종위원장

김익상 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정용운위원

예. 동장님 고생이 많습니다. 뭐 이제 들어오신 지 또 이리 옮기신 함창에서 또 주요한 사업을 하시다가 지금.

진태종위원장

공검에서 오셨습니다.

정용운위원

아! 공검에서 주요한 활동을 하시고 농촌 지역에 대한 활성화 사업들도 많이 하셨는데 지금 우리 계림동에 도시재생 사업이 이제 한 3년, 4년에 걸쳐서 거의 끝났거든요.
형수

이형수계림동장

예.

정용운위원

여기에 대한 이제 보면은 이제 지역에서는 성과에 대한 궁금증들을 많이 좀 가지고 있습니다. 뭐 우리 도시재생 사업이 우리 계림동에 시행을 하면서 사업 성과라든가 이런 부분이 있으면 좀 말씀을 좀 해 주십시오.
형수

이형수계림동장

예. 도시재생 뉴딜 사업은 아시다시피 2019년 교통, 국토교통부에서 도시재생 뉴딜 사업에 선정돼서 추진한 사업이고요.총사업비는 134억입니다. 당초 사업 기간은 2019년에서 2022년으로 계획했다가 사업을 마무리하고 2023년에 준공을 개최했었고요. 종합적으로 성과를 말씀을 드리자면 먼저 그 종합사회복지관 등 생활 복지 인프라를 확충했다 하는 점 하고요. 안심 골목길과 쉼터 안전한 안전하고 쾌적한 주거 환경을 조성했다는 점 그리고 아리랑 옛길을 활용한 지역 정체성을 강화하고 주민 교육 공모 사업을 통해서 주민 역량을 강화했으며 공동 나눔 텃밭 등 주민 주도형으로 사업을 추진해서 계속 지속적으로 추진할 수 있다는 점이 그 성과로 볼 수 있겠습니다.

정용운위원

네. 이게 이제 시내 영향으로 보면은 남원동, 동성동, 동문동, 우리 계림동 이렇게 지금 이제 이 사업 시행을 해서 거의 도시재생 사업은 이제 마무리 단계입니다. 마무리 단계인데 이게 실제 주민들에게는 생활 여건들을 일으키는 데는 상당히 긍정적인 역할을 했고요. 또 이제 우리가 계림동 같이 주거지 원형 사업에서는 실제적으로 상권이나 생활 환경에 대해서 SOC 확충에 대해서는 중요한 역할들을 많이 했습니다. 근데 이제 이게 조금 더 보완을 해야 될 부분들이 이제 남아 있는 부분들이 주거지의 원형만이 아니고 이것이 결국은 지역의 침체를 일으킬 수 있는 침체를 벗어날 수 있는 이러한 지속적인 사업 후속 사업들도 많이 좀 고민해 주실 것을 부탁을 드립니다.
형수

이형수계림동장

예. 잘 알겠습니다.

정용운위원

또 한 가지는 지금 현재 우리 계림동 주요 현안 사업이 있습니까? 아니면 도로 개통이나 아니면 어린이 공원이나 다른 어떤 부분들이든 간에.
형수

이형수계림동장

예. 지금 북천 재해 예방 사업으로 상산교가 지금 재가설되고 있는데요. 이거는 이제 추석 전인 23일 날 저희가 교통 뭐야 개통 계획입니다. 23일부터 23일 9시부터 개통하기로 했습니다. 22일 날은 이제 준공식을 원래 하려고 그랬었는데 그거는 뭐 취소가 되고요. 23일 9시부터 개통을 시작합니다. 그와 더불어서 이제 상산 경로당 인근과 그 3~4주공 인근에 제1~2 어린이 공원이 있습니다. 그거 지금 사업을 지금 추진 중에 있는데요. 그게 내년 초까지 준공을 목표로 해서 지금 열심히 하고 있습니다. 거기에 대해서 일부 3~4 주공에서 민원은 뭐 있습니다마는 조속히 준공을 하도록 해서 주민들이 편히 쉴 수 있는 공간 마련에 최선을 다하겠습니다.

정용운위원

하여튼 뭐 노후주택, 빈집 여러 가지 문제들이 많습니다. 주차난도 어렵고 또 보행 환경도 사실은 또 어려운 부분이 많이 있습니다. 그러나 이러한 것들이 생활 SOC 한 부족 부분들을 좀 잘 활성화해서 우리 지역 주민들이 생활 편의에 도움이 될 수 있도록 적극적인 행정을 요청드리겠습니다.
형수

이형수계림동장

열심히 하겠습니다.

정용운위원

네. 이상입니다.

진태종위원장

정용운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이은주 위원님 질의해 주십시오.

이은주위원

예. 저는 사실 그 한 동에 대한 질문은 아니긴 한데 그래도 계림동에도 역시나 다 같은 표현이 있어서 사실 국장님께 여쭤볼 질문이긴 합니다. 그래도 지금 좀 질문을 드리겠습니다. 지금 이 서식 양식에 보면 내용에 보면 모든 마을의 일반 현황에서 행정구역을 표시하게 돼 있습니다. 거기에 자연부락이라는 표현이 있습니다. 지금 오늘 진행되는 6개 면, 동 중에서 남원동을 제외하고 5개 면 동에서는 자연 부락이라는 표현으로 표시가 돼 있습니다. 그런데 이 자연부락이라는 부락이라는 의미가 사실 그 식민지배 통제 과정에서 그 차별적인 맥락으로 사용을 하던 겁니다. 이거는 일본에서 천민, 천민 거주지를 지칭하는 건데 지금 현재 저희 우리나라에서는 공문서나 학술 용어에서는 자연 마을 전통마을을 이제 보통 쓰게끔 되어 있는데 지금 5개 면 동에서 여전히 자연 부락이라는 표현이 있어서 이건 개선이 되어야 되지 않을까 싶어서 말씀을 드립니다. 근데 제가 굳이 이 시간에 말씀드린 거는 예. 면 단위에서도 아직 있으셨고 예 마지막이시라서 제가 지금 이 시간에 좀 말씀을 드렸습니다.
형수

이형수계림동장

예. 알겠습니다.

이은주위원

예. 그리고 또 하나는 이거는 지금 뭐 현재까지 진행된 것에 대한 말씀은 그 부분은 아닌데요. 지금 대부분의 지역에서 자매 결연이 진행이 되지는 않고 있습니다. 현실적으로 어려움이 있는 건 아는데 제가 문득 지금 동 단위에서는 장터 야시장이라든가 이런 것들을 활성화하는데 대부분이 자영업자들이 그 일들을 하잖아요. 그리고 면 단위에서는 아무래도 농산물로 해서 농민들이 그 일을 그 활동이라고 해야 되나 그런 걸 하게 되는데 제가 그동안 다녀본 그런 여러 장터를 보면 이 두 개가 합쳐지지 않은 곳에서는 사실 활성화가 되지 않았던 것 같습니다. 농산물만 가도 주민들이 시민들이 관심이 없고 그 먹거리만 있어도 그 뭐랄까 야식만 있어도 덜 한 것 같습니다. 근데 이 두 개가 합쳐지면은 지나가다가 먹다가 거기 있는 농산물 특히 거기서 팔고 있는 농산물로 뭔가를 만들면 그 호응도가 상당히 높았던 것 같습니다. 그래서 저는 그 면 단위와 동 단위가 어떻게 보면은 너무 크게 사업을 벌이지는 않더라도 좀 재미나게 소득 사업으로 가면 사실 어렵습니다. 근데 이거를 일단은 재미난 사업으로 시작을 해서 그런 게 주민들이 좀 흥미를 붙이면 조금 더 큰 장터가 되지 않을까 그래서 저는 이게 이 상주시 내에서도 협업이 좀 필요하지 않을까 싶습니다. 그래서 제안 사항이었습니다. 이상입니다.

진태종위원장

예. 수고하셨습니다. 이은주 위원님, 국장님 금방 이은주 위원님이 질의하신 것에 대해서 잠시 한 번 답변 가능할까요?
건희

이건희행정복지국장

예. 자연부락이라는 단어는 사실 저희들이 오랫동안 사용해 왔었습니다. 그 의원님께서 말씀하시는 부분 한 번 더 검토해서 어떤 말, 어떤 표현을 쓰는 게 좋을지 한번 저희들 다시 한 번 검토해 보도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 그 이제 읍면동별로 사실은 이렇게 행사들을 하는 부분은 사실은 뭐 농산물을 팔겠다 뭐 그런 개념보다는 읍면동별로 이렇게 좀 의욕 있는 이렇게 마을 리더라든지, 또 동에 읍면동에 계시는 읍면동장님들 이런 분들이 마음이 합쳐서 우리 읍면동을 한번 이렇게 좀 활성화시켜 보자 이제 그런 차원에서 시작된 걸로 알고 있고요. 이제 농산물 판매도 중요하지만은 그 대부분 읍면동에서는 주민 화합쪽 그래 주민 화합하는 쪽으로 많이 진행되고 있습니다. 그래서 이렇게 지금 우리 24개 읍면동 중에 몇 개 읍면동에서 이렇게 읍면동 단위로 사업이 진행되고 행사가 진행되고 있는데 상당히 읍면동 단위 행사지만 호응도가 좋은 행사가 많이 있습니다. 그래서 그런 행사들이 이렇게 좀 활성화될 수 있도록 그래서 이제 이게 과연 이, 이런 행사들을 읍면동에 맡겨 둬야 되나 이런 말까지 나올 정도로 좋은 행사들이 있으니까 좀 잘 가꾸어 나갈 수 있도록 시 차원에서도 한번 지원 방안을 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.

진태종위원장

예. 수고하셨습니다. 동장님?
형수

이형수계림동장

예.

진태종위원장

191페이지 특수시책 사업의 저소득 고령층 어르신 치매 예방을 위한 9988 실버 확대에 대해 잠시 질의 드릴게요.
형수

이형수계림동장

예.

진태종위원장

지금 이 예산이 투입됩니까?
형수

이형수계림동장

예산은 지역사회보장협의체 예산하고요. 거기 일부 우리 일반 운영비가 투입되고 있습니다.

진태종위원장

그래 한 어느 정도 되죠?
형수

이형수계림동장

총사업 금액은 149만 원 정도 되는데요. 139만 원 정도가 지역사회보장협의체 사업입니다.

진태종위원장

그래 제가 이게 왜 질의를 드리는가 하면 지금 이렇게 8회에 걸쳐서 하시는데 인원이 20명 정도예요. 그렇죠? 회당.
형수

이형수계림동장

예.

진태종위원장

그런데 지금 우리 지금 이게 하는 곳이 어디서 하죠? 동사무소 2층 회의실, 회의실이 20명 이상 들어가기 어려운가요?
형수

이형수계림동장

이상도 가능은 합니다.

진태종위원장

그러면 이 부분을 저는 조금 확대하시라는 뜻이에요.
형수

이형수계림동장

예.

진태종위원장

다른 예산이 필요하면 이걸 예산을 좀 확보를 하셔서 그 어르신들 20명, 20명 이렇게 보다는 조금 더 많은 사람들이 혜택 받을 수 있도록 제가 보기에 되게 좋은 사업이라서 그렇게 권장드리는 겁니다.
형수

이형수계림동장

예. 잘 알겠습니다.

진태종위원장

한 번 더 고민하셔서 예산을 좀 늘려서 사람들을 더 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 해 주시길 당부드릴게요.
형수

이형수계림동장

예. 잘 알겠습니다.

진태종위원장

예. 동장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 계림동 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 계림동장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 그리고 행정사무감사 기간 동안 이건희 행정복지국장님 장시간 수고하셨습니다. 예. 감사합니다. 위원님 여러분 그럼 잠시 감사를 중지하고 보충 감사 실시 부서 선정에 대해 협의하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행과 협의를 위하여 감사 중지를 선포합니다.

11시 50분 감사중지

11시 53분 감사속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사의 속개를 선포합니다. 위원님 여러분 지난 9월 10일부터 오늘까지 위원님 여러분들의 적극적인 참여와 협조를 협조로 총무위원회 소관 2026년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 그동안 지역구 활동을 펼치면서 수렴한 다양한 의견을 바탕으로 심도 있는 감사를 펼쳐주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 제7일차 행정사무감사는 내일 10시부터 이 자리에서 계속되며 위원님 여러분과 협의한 바와 같이 보충 감사는 실시하지 않고 행정사무감사 결과 보고서 채택이 있사오니 시간을 준수하여 참석하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분 모두 수고하셨습니다. 제6일차 행정사무감사의 종결을 선포합니다.

11시 54분 감사종료

출처 경북 상주시의회 회의록