문병오 의원 발언

이 참여 점포들이 개별적으로는 지역사회 문화 행사라든지 다양한 사업에 참여해서 주민과 함께하는 활동들을 하고 있는데 이 어울림센터 자체 내에서는 아직 별도의 기획이나 없었던 것은 사실입니다.

예, 검토하겠습니다.

예, 알고 있습니다, 가 보기도 하고…

여기가 외식창업아카데미라 식음용 관련된 창업 교육 인큐베이팅을 하고 있습니다. 여기서 교육받은 사람들이 전통시장 내에 와서 창업을 여기서 개발한레시피 가지고 창업을 한다든가, 할 수 있게 지금 준비하고 있습니다.

저희도 이 사업 내용 살펴보면서 항상 제일 답답한 부분이 여기 명동상가거든요. 군에서 지원하거나 투자할 만큼 했는데 그만큼 성과가 나타나지 않기 때문에 그래서 지금은 회장님하고도 계속 얘기하지만 뭔가 지원 사업으로는 더 이상 안 된다.

시장 내에서 운영할 주체를 어디 활동가를 모셔오든 상권 기획자를 모셔오든 상인회에서 주체적으로 운영 주체를 세울 수 있게 준비를 해 달라 지금 그렇게 말씀드리고 있습니다.

기간 중에 2건 있습니다.

지금 군민의 안전과 굉장히 밀접한 관련이 돼 있고 법상으로 실질적으로 이 판매 사업자가 수요자 시설에 대한 안전 관리 책임이 있는데 그 관리 책임이 있는 이 주체들이 자기가 해야 될 책임을 다하지 못한 것에 대해서 저희가 관심을 가지고 주의를 주도록 하고 앞으로 그냥 과태료 부과에 그치지 않고 계속 관리할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이게 좀 말씀드리기 조심스러운데 그냥 제 생각은 민간위원회가 있는데 똑같은 역할을 하는 민간합동위원회를 또 하나 만들어…

예, 이번 도지사 방문 때도 군민과 입장을 같이 하겠다 그런 말씀 표명했듯이 저희 충남도와 같이 공조해서 다양한 대안들을 모색해 보도록 하겠습니다.

많이 사용하는 읍 지역은 많이 있는데 면 단위에서는 가맹점에서 사용하기가 조금 부족하다는 생각이 있습니다.

미등록 업종이요?

원도심 같은 경우에는 저희가 시장 내에서도 상품권 사용을 많이 하려고 착한가격 업소라든지 이런 거 지원을 받으려면 상품권 가맹점이 돼야 되는데 좀 연로하시거나 그냥 매출이 공개되지 않기를 원하시는지 불편, 아니면 절차가 귀찮아서 그러시는지 가맹을 또 안 하시려고 하는 데가 있더라고요.

예.

예.

예.

지금 업종 사용 현황에 저희가 결제 비중 자료를 보여 드렸는데 여기서 보시다시피 음식점, 학원·교육이 제일 많고 이제 학원·교육과 의료가 많은 이유는 소비하는 금액 단위가 커서 음식점이면 몇만 원이면 지출하는데 학원 같은 경우에는 몇십만 원 지출, 의료비도 마찬가지고요. 그래서 많아진 거 같고 그 외 이제 편의점이라든지 다양한 부분에서 골고루 매출이 같을 수 있도록 가맹점을 확대한다든가 프로모션을 진행한다든가 이런 다양한…

예.

4,000만 원입니다.

일리 있는 말씀은 맞습니다. 다음에는 내년도 사업에는 다른 방법을 더 고민해 보겠습니다.

예, 상인회하고도 한번 더 검토해 보도록 하겠습니다.

문병오 위원님, 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 11시 15분까지 감사중지를 선포합니다.

예, 광천의 과거 100년에 대해서 기념하고 앞으로 미래 비전을 제시하는 그런 행사로 기획하고 있습니다. 그래서 개회식 때는 비전 선포식이 있고요. 그다음에 문화시장을 시작으로 해서 광천시장까지 연계되는 동선으로 광천 시간의 문을 들어서면 광천 문화시장을 통해서 그리고 광천 역사가 보여지는 미디어 월을 통해서 광천 전통시장으로 가서요. 시장 안에 다양한 공간을 다 돌아볼 수 있도록 그렇게 구성을 하고 있습니다.

그러면 백년시장에 대해서 홍보 이런 부분도 있나요?

예, 지금 방송으로 백년시장 홍보가 나가고 있고요. 그다음에 SNS, 맘카페 같은 데도 홍보하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 몇 가지 질문은 더 하겠습니다. 장옥에 대한 부분이에요. 올해가 유독 장옥에 임차인을 선출하는데 약간 문제가 좀 발생이 돼 있었죠? 이제 그런 부분이거든요. 옛날부터 제가 과장님한테도 말씀드렸었고 전 과장님, 전 과장님한테도 늘 제가 이런 말씀을 드렸었어요. 장옥을 그냥 임차인들이 임대를 하지 말고 진짜 홍성군에서 그 장옥에 대한 사업을 한번 모색을 해 보자라는 문의를 많이 드렸어요. 그런데 엊그제 과장님하고 대화를 해 가면서 약간의 비전을 좀 주셨습니다. 그런데 이제 제가 생각하는 비전하고 약간 차이는 있는 것 같아서 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 자, 광천시장*은 단순히 빈 점포를 채우는 문제가 아니라 빈 장옥을 활용해서 시장에 사람이 먹을 수 있는 공간을 만드는 게 핵심입니다. 특히 광천의 대표 자원인 토굴새우젓, 광천김, 전통시장의 먹거리, 백년시장의 역사를 하나의 콘텐츠를 묶어야 할 활성화 계획이 필요하다고 생각합니다. 그래서 제가 늘 정의하는 게 보면 장옥은 우리 군에서 10군데면 10군데 장옥을 임대하지 말고 거기 누가 사신다고 그러면 큰 장사가* 안 된다면 장옥 10군데를 하나의 거리를 만들어야 된다. 늘 그래서 이거 하나하나 쪼개지는 게 아니라 솔직히 얘기해서 10군데 점포가 다 이어져 있다고 그러면 여기서 뭐… 책방, 공방부터 시작해서 청년들 창업공간까지 그런 거리를 좀 만들어 줘야 될 것 같아요. 옛날에 생각해 보면 지금 안면분식이나… 이런 부분들이죠, 거기도 장옥으로 다 들어가죠. 한양식 새우젓부터 시작해서 한양정육점도 그럴 것 같아요. 지금 한양새우젓도 지금 비어 있는 공간이 돼 있고 식육점도 마찬가지일 것 같아요. 그러면 이 장소는 참 좋은 장소거든요. 그렇다면 이 공간을 이제 경제과에서 어떻게 활용할 건가 생각을 해 봐야 돼요. 다시 거기 임대료를 내놓는다면 시장 골목이라는 부분들이 좋아서 당장 나갈 수는 있어요. 그 대신 그거 거기에 한정돼 있는 것뿐이라고 봐요. 엊그제도 얘기를 했지만 자, 임대가 나갔습니다. 나갔는데, 우리가 사업 계획서 넣을 때하고 그 계획이 다른 거예요. 과장님, 맞다고 하실 수도 있겠죠. 저희 눈에 보기에는 점포에다 저온창고 지어 놓고 딸랑 사무실이라 말만, 간판만 붙여 놨으니 이게 장옥으로 활용하는 방법이 아니거든요. 결론은 개인의 창고로 사용할 수밖에 없다. 이게 그러면 광천 활성화 시장이 활성화에 도움이 하나도 안 되는 부분이에요. 그래서 제가 이제 말씀은 드려 봤지만 또 과장님이 답변 좀 필요하거든요. 그래서 빈 장옥을 어떻게 활성화 방안에 대해서 한번 여쭤보겠습니다.

지금 말씀 주신… 상호는 얘기할 수 없지만 저희가 청년 점포라고 해서 저희가 입점자를 모집해서 줬는데 실질적으로 당초 본인이 낸 영업 계획이나 이런 거하고 좀 다르게 그렇게 운영되는 것이 실질적으로 있어서 이거를 모집 공고를 통해서 면접까지 봤는데도 제대로 실행이 안 되니 이거를 어떻게 해야 되나 참 그런 고민이 있습니다. 그리고 또 지금 빈 점포, 뭐 새우젓 가게랑 식육점 말씀하셨는데 거기도 자녀분들하고 계속 얘기를 하고 있어요, 좀 빨리 비우시라. 조만간 비울 의사가 있다고 하셨으니까 그거를 기대해 보고요. 지금 시장에 대해서 큰 계획을 가지고 있습니다. 이제 군수님 취임하시면서 이거를 개별 점포로 내놓지 않고 구역화를 할 계획이거든요. 특히, 이제 중앙 상인회 있는 그 통로를 중심으로 대장*을 만들고 지금 예전 장옥이라 한 면적이 굉장히 작아서 이 안에는 음식점이 들어가도 테이블 2개, 3개 놓으면 영업을 할 수가 없어요. 그렇기 때문에 칸수 합병 같이 크게 규모를 해 가지고 아까도 말씀드렸던 잇슈창고를 운영하는 한솔아카데미를 통해서 만든 레시피라든지 아니면은 백반페스타라든지 이런 경연대회에서 우승한 사람들에게 일정 규모 기간 동안 팝업으로 운영할 수 있는 기회를 줘서 성과가 있으면 장옥 안에 입점할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

백반페스타 같은 경우도 작년도 가 봤었고, 제가 갔었거든요. 그런데 이제 백반페스타 같은 경우도 이왕이면 그 지역의 특성에 맞는 음식에 맞춰서 같이 이렇게 (*****) 하면 좋은데 조금 이제 음식 자체가 또 이제 젊은 층 위주로 많이 준비되는 것 같더라고요. 그래서 그런 부분도 저는 광천시장이라는 맛, 시장의 맛이 있어야 된다. 우리가 이제 늘 가 보면, 광천 가 보면 칼국수에 머릿고기 잘 드시죠? 다들 여기 계신 분들 다 먹을 만할 거예요. 그 맛을 한번 내보자라는 얘기거든요. 젊은 층들이 와서 신세대 광천* 음식을 만들었어 그러면 젊은 층들은 이제 호응이 좋을 수도 있어요. 그럼 거기는 꼭 젊은 층들만 온다? 아니거든요 그래서 좀 음식도 좀 다양화했으면 좋겠다는 말씀 드리고 그래서 장옥을 군에서 이제 설계를 해서 대장을 만든다는 얘기잖아요. 그렇다 보면 그 장옥 같은 경우도 군에서 인테리어 좀 하고 젊은 창업 애들한테 임대할 수도 있고 그런 방법을 모색을 해 보자는 얘기예요. 그래 가지고 거기에 특화거리를 좀 만들어 보자. 젊은 층들이 5, 6군데 쫙 있으면 거기가 시장 안에 불빛이 켜지고 환한 모습이 보이거든요. 그리고 제가 또 하나 부탁드리고 싶은 건 엊그제도 이제 과장님한테 부탁드린 거 광천시장만의 이야기와 스토리를 좀 만들어 보자. 제가 얘기를 드렸지 않습니까? 지금도 그 순대 아주머니 같은 사람들이 한 두 분이 계셔요. 한 분은 이제 노점에서 하시지만 한 분은 가게 터에 잡아서 지금 하고 계세요. 이분들의 지금 그 역사를 보면 저희가 중학교 때부터 있었으니 그 전부터 있었다고 볼 수 있거든요. 그렇다면 그분들이 한 40년 이상 50년도 넘을 수도 있다고 이렇게 봐요. 그럼 그분들이 벌써 광천 백년시장에 50년 가까이 그 시장에서 지금 살고 계신 분들이라는 말이에요. 그럼 그분들의 애환이 얼마나 담겨 있을까? 어제는 순대를 한 번 먹으러 갔더니… 이만한 두께의 도마예요. 도마가 거의 밑창… 칼질을 많이 했다는 얘기거든요. 그래서 “아주머니 혹시 그 도마 있으세요?” 했더니 그 도마가 없더라는 얘기예요. 그래서 백년시장이면 그 상인들 한 분, 한 분들 노점상이 됐든 새우젓 장사가 됐든 진짜 신발 장사가 됐든 그분들은 몇 수십 년을 시장에서 버티고 오신 분들이라는 얘기예요. 그러면 그분들의 하나의 이야깃거리를 만들어 보자는 얘기거든요. 지금 하다못해 지금 남당*에서 장사하시는 생선이나 채소를 파시는 분들이 있어요. 그분들도 비가 오나, 눈이 오나 그냥 장날이나, 평일이나… 장날에는 자리를 비켜 줄 수 있어도 그분들은 한 자리에서 몇 수십 년을 그렇게 살아오셨거든요. 광천은 자원이 없다고 생각을 안 해요. 우리가 끄집어내지 않아서 그런 거지. 진짜 충청남도에 100년 시장이 몇 군데 있다고 전 얘기는 들었어요. 근데 선뜻 우리는 어디 어디가 100년 시장이라는 생각을 못 해요. 그렇다면 그 시장에서도 자기들 100년 시장에 대한 이야깃거리를 꺼내 놓지 않았다는 얘기거든요. 그렇다면 홍성군이 선제적으로 먼저 해 보자. 그게 내가 과장님의 힘이라고 생각해요.

예, 이번에 100주년 행사 준비하면서 상인들의 인터뷰를 따서 구술 아카이빙을 구성할 계획입니다. 지금 중앙 통로에 있는 원흥야채 자리를 비웠거든요. 거기다가 시장 역사관을 구축을 해 가지고 아카이빙 영상을 계속… 순대 할머니라든지 여러분들의 역사를 담은 그런 내용들을 인터뷰를 따서 거기서 계속 상영할 계획이고 그 안에 사진뿐만 아니라 위원님 말씀 주신 도마라든지 이게 시장의 역사 그대로 보일 수 있는 것들을 최대한 모아서 지금 당장은 어렵더라도 앞으로 백년시장 공모를 위한 준비로도 그 공간을 잘 꾸며서 시장의 역사를 보여 줄 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다.

그래서 아까도 장옥 같은 데에도… 자, 시장은 있잖아요 좀 사람이 머물러 가고, 먹고 가고, 구경하고 가고, 물건 사 가지고 가는 게 시장이거든. 그런데 광천은 그런 게 준비가 지금 안 돼 있어요. 그럼 옛날 같은 경우는 이런 얘기를 제가 또 드려야 되는… 자, 열차를 타고 새우젓을 사러 오셨어. 자 새우젓 사는 데는 20분에서 30분이면 돼요. 열차를 타고 가야 되는데 1시간 정도 기다려야 돼, 그분들이 갈 데가 없는 거예요. 그래서 제가 저번에도 말씀드렸듯이 자, 역이면 역부터 시작을 해서 시장 들어오셨어 물건을 사셨어 그분들이 1시간 거주를 한다고 그러면 점심도 먹을 수도 있겠지만 자, 시장에다가… 아까도 얘기했지만 하나의 이야깃거리를 만들어 놓는다고 그러면 그분들이 백환루 간판부터 시작해서 진짜 순금당 앞에 나무 전봇대도 보고… 소금 창고라는 부분도 있잖아요. 소금창고도 보고 만약에 거기서 시간이 여유가 된다 그러면 솔직히 광천 구장터로 역전 해서 장사익 길부터 시작해서 벚꽃들이 엄청나게 예쁘거든요. 그래서 그분들이 이렇게 한 바퀴 돈다고 해서 1시간도 안 걸려요. 일반인분들이면 30분 정도, 나이 드신 분들이 걷는다고 그러면 1시간 내 충분한 거리거든요. 자, 이거를, 이 좋은 자산들이 많이 있는데 우리는 보고만 있다는 얘기예요. 우리가 오시는 분들한테 그분들이 광천에 오면 이런 이런 부분들이 있습니다. 어렵지 않으니 구경 한번 해 보세요라고 하면 그분들도 갈 사람들 많이 있습니다. 그리고 지금도 광천 전통시장에 골목, 골목이 있어요. 옛날에 그 양철문*으로 닫아 놨던… 칸막이라고 할게요. 그런 부분들이 살아있는 곳들이 있습니다. 또 그리고 제가 새우젓축제 17회 때인가 대풍상회 포토존으로 만들어 놨었거든요 그때부터 대풍상회가 뜨기 시작했던 부분이거든요. 그 사장님 만났더니 대풍상회 간판 이런 게 도용을 해서 딴 데서 그거를 사용하고 있더라는 얘기까지 들었어요. 그렇다고 그러면 이제 대풍상회 같은 문화시장이잖아요. 그런 부분도 개발을 좀 더 해 주십사, 그냥 가만히 앉아서 좋은 자산을 썩히지 마시고 그것들을 하나하나의 상품화를 만들고 이야깃거리를 만든다고 그러면 광천 전통시장과 문화시장 이렇게 자꾸 죽지는 않을 것 같아요. 그래서 과장님이 이번에 이제 승진하셔서 과장님이 되셨으니 광천에 조금만 관심과 사랑만… 준다고 그러면 옛날에 부귀영화는 누리지는 못할망정 지금보다는 쇠퇴하지 않는다. 그리고 교통과나 이런 부분에 대해서 제가 광천 전통시장 장날이나 방문객들 몇 명이나 되냐고 한번 물어 봤어요. 자료가 없어요. 하다못해 경제과에다가 이제 가을철 시장 김장철에 몇 분이나 오시냐고 물어 보면 대답할 수 없죠. 있어요?

지금 홍보전산담당관에서 빅데이터를 구축을 해 가지고 날짜별 집계 인원이라든지…

예, 그게 이제 된다고 그러면 좋은 얘기고 옛날에 저 같은 경우도 “새우젓축제에 몇 명 왔어요?” 물어 보면 담당관님 얘기 못 해요. “제가 알아 보고 연락드릴게요.” 그게 끝이에요. 옛날에 뭐, 국장님 새우젓 때 4,500명이 왔다고 그런 농담이 아닌 진담 같은 얘기를 하시더라고, 내가 국장님한테 막 뭐라고 했어요. 그런 홍성군에서 하다못해 30년 넘게 하는 축제에 대해서 “여기 방문객 몇 명이냐 되냐?” 그것조차도 조사를 않는 게 홍성군 실정이라고요. 그래서 작년 같아도 지금 승진하신 담당관님한테 여쭤봐도 없어. 그래서 올해부터라도 그렇게 사람이 오는 거를 데이터만 낼 수만 있다면 그나마 다행입니다. 저 같은 경우도 시장에서 한 30년 가까이 장사를 하고 있습니다. 홍성군이 어디 때문에 알려졌을 거 같아요? 홍성한우 뭐, 성삼문… 이게 아니었던 거예요. 100년의 전통시장이 있었기 때문에 외지에서 김장철에 새우젓이나 김을 사려고 왔던 부분이에요. 절대 대하 사러 왔다가 새우젓 사 가시는 분 없었습니다, 그 당시에. 새우젓 사러 왔다 “수산물 뭐가 유명해요?” 아, 남당 가면 새조개가 유명하고 대하가 유명합니다. “아, 그거 말고는요?” 그러면 모… 쪽을 소개했어요. 이런 부분이었던 거예요. 홍성군이 진짜 빨리 캐치를 해서 홍성군을 방문한 사람들을 활용할 수만 있었으면 진짜 횡성이 아니라… 아, 횡성 맞죠? 홍성한우가 더 널리 알려지지 않았을까 생각합니다. 그래서 다시 한번 과장님께서 이제 시장… 경제거든요. 홍성 경제예요. 올해 한 번 큰 포부를 가지시고 진짜 올해보다 나은 홍성군 경제를 만들어 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 시장을 중심으로 한 원도심 활성화의 마지막 기회라고 생각하고 시장 활성화를 위해서 최선을 다하겠습니다. 아까 말씀 주신 백환루, 제가 은하슈퍼 사장님한테 백환루가 왜 백환루인지 그 얘기를 들었거든요. 그것처럼 시장 안 곳곳에 있는 재미있고 역사 있는 그런 얘기들이 우리 전 국민이 다 알 수 있도록 그렇게 잘 만들어 보겠고요. 그리고 또 작년 축제 끝나고 나서 제가 빅데이터 분석을 한 거를 봤어요. 그랬더니 우리 광천 전통시장의 주 고객은 60대 이상 남성이 주로 소비를 많이 하고 축제에서 가장 많이 검색되는 게 남당항이더라고요. 이제 새우젓축제를 보고 남당항을 간다거나 동선이 그렇게 연결돼서 이번 행사를 준비할 때도 50~60대 분들이 참여해서 재미있게 즐길 수 있는 그런 체험거리나 이런 것도 좀 구성해 달라고 했거든요. 그래서 잘 준비해 보겠습니다.

그래서 이번 명절 연휴 때에도 오시는 고객층들이 솔직히 연세 있는 분들이 있긴 있어요. 그런데 또 그렇지도 않아요. 요즘에는 레저 활동들 많이 하시니까 옛날에 명절 되면 집에서 손님 접대하고 이렇게 바빴잖아요. 명절도 이제 좀 간소화됐잖아요. 그럼 그분들이 어디 가, 밖으로 나와요. 그래서 올해도 이 명절 같은 경우도 의외로 난 사람이 좀 저조할 거라고 생각했더니 생각보다 이 광천시장을 왔다 가신 분들이 의외로 많아요. 옛날 같으면 그냥 고향 들려서 물건 사 가시는 분들이 아니라 여기 주변에 구경하시고, 전통시장 오셔서 구경하시고 구매력이 좀 괜찮았던 부분이거든요. 이거를 실질적으로 알아야 된다는 얘기를 하는 거예요. 엊그저께는 광천 새우젓축제 기간에 100년 진행도 같이하고 오서산억새풀축제도 같이하고 홍성 백반페스타하고 같이하고, 이거는 광천 발전시키는 거 아니라고 저는 생각하는 사람이에요. 아니 큰 행사들을 왜, 집중적으로, 더더군다나 16일 새우젓축제 할 시기에는 축제를 안 해도 그날은 주차장이 없어서 못 쓰는 상황인데 왜 그렇게 모든 행사를 그렇게 잡나. 저기 국장님, 질문 한 번 해도 되나요?

말씀하십시오.

이런 부분이거든요, 총괄하는 부서다 보니까 이런 부분이라는 거예요. 진짜 왜 하필… 똑같이 얘기해 드리지만 그날은 축제를 안 해도 손님들이 많이 오는 시기에 광천의 굵직굵직한 행사를 왜 그쪽에다 몰 수밖에 없나 그거를 한번 여쭤보겠습니다.

일단 이제 효과성을 높이자는 의미에서 그렇게 했던 것 같은데요. 지금 위원님 말씀 들어보니까 위원님하고 좀 더 많이 고민을 해서 더 발전할 수 있는 방향으로 가야 하겠다는 생각이 듭니다. 많이 고민하도록 하겠습니다.

이제 그런 부분인 것 같으면서 내년에는 각 부서에다 협업을 해 봤으면 좋겠어요. 백년시장 같은 건 이거는 이제 일회성으로 끝나는 거죠, 이 사업 같은 경우는? 그렇다고 하면 이제 억새풀 그 시기가 왔다면 그다음 할 수밖에 없는 부분이고 그래서 난 부서는 시장이니까 새우젓 쪽도 시장 상인들*에게 더 한번 얘기를 할게요. 그렇다고 그러면 새우젓축제 같은 경우도 굳이 나 이렇게 안 했으면 좋겠어. 자, 9월 초나 9월 중순 정도 저희가 이제 새우젓 장사가 9월 말부터 10월 초부터 시작이 된다고 생각을 한다고 그러면 새우젓축제는 홍보란 말이에요. 그렇다 보면 홍보담당관 이 쪽에서도 새우젓에 관련한 데에서 홍보를 많이 할 테고 그냥 홍보가 많이 된다고 그러면 그분들은 머릿속에 남아요. 올 김장은 광천으로 가야 되겠네. 미리 홍보하는 게 그게 참 도움이 된다는 걸 말씀을 드리는 거예요. 그렇다고 해서 아까도 말씀드렸지만은 축제 연휴… 휴일이 끼고 주말이 낀다고 그러면 그분들 다 와요. 그래서 난 새우젓축제 같은 경우도 굳이 10월 피크 철에 하는 게 아니라 약간 새우젓 시장이 형성이 되기 바로 전에 전국 방송에 홍보할 수 있으면 홍보하고 이런 게 홍보하고 새우젓축제에 도움이 된다고 생각합니다, 알겠죠?

예, 좋은 의견 감사합니다.

과장님, 저는 이것으로 질의를 우선 마치겠습니다. 추가로 보충 질의하실 위원님 계십니까? 문병오 위원님.

백년시장 공모 관련 준비 용역인 거 같습니다.

이게 저희가 백년시장 공모 내년에 또 다시 신청해야 되는데 이 안에는 우리 시장만의 어떤 아이템이라든지 이게 있어 가지고 아직은 공개를 안 한 거 있습니다.

알겠습니다.

예, 잘 살펴보겠습니다. 말씀하신 것처럼 비공개돼야 될 부분에 대해서는 비공개하고 아닌 부분은 공개할 수 있도록 하겠습니다.

그것까지는 모르겠습니다.

작년 2회 추경에 용역비가 계상이 돼서 작년에 발주를 못 했고요. 올해 1월 달부터 사업을 착수했습니다. 그런데 이제 중간에 지방선거가 있으면서 정책 방향에 대한 조정이 있어 가지고요 그래서 이제 기존 사업에다가 더해서 광천시장 먹거리와 관련된 그런 내용을 조금 더 보강을 한 상태입니다. 그래서 이제 마무리를 앞두고 있습니다.

아니요. 지금 축산물 특화거리 말씀 주신 것 같은데요?

예, 그거.

예, 특화거리는 아직 마무리가 안 됐습니다. 그것도 완료돼서… 공개를 할 거고요.

공유재산 사용료는 미래앤서해에너지에서 도시가스 관로가 지나가는 데에 대해서 3건 부과하고 있고요 폴리텍 캠퍼스 용지에 대해서…

예, 그다음에 잇슈창고에 대해서 1건 그다음에 남문동 청년창업점포 5건 그렇게 있습니다.

청년 월세는 저희가…

……

이거는… 집행 잔액이 있으면 반납이 되겠지만 저희가 별도로 하는 건 없는 걸로 알고 있습니다.

철거공사는 저희가 이제 작년 7월에 발령받아서 와 가지고 기존에 보상이 완료된 대우냉동공사부터 먼저 했고요. 그다음에 순차적으로 보물섬… 이제 기간이 여기 묶어서 7~8월, 8~9월 이렇게 되어 있는데 사실은 보상에 기간 차가 있어 가지고…

명동상가 주차장 조성 사업이 이제 보상되는 물건들이 연접해 있고, 특히 좀 오류가 있는 게 지금 마지막에 두 건 지번이 같은데요. 이게 좀 착오가 있었던 것 같습니다. 김밥천국하고 일심세차장은 엄연히 보상 기간도 다르고 사업 기간도 다르거든요. 제가 세심하게 챙겨보지 못 했는데 일심세차장은 올해 철거한 거거든요.

알겠습니다.

지금 거의 용역이 완료된 걸로 알고 있는데 자세한 내용에 대해서는 제가 답변드리기 곤란해서 서면으로 별도 보고드리겠습니다.

예, 그래서 사업이 좀 지체돼서 보강해 가지고 사업을 한 걸로 알고 있습니다.

……

……

예.

알겠습니다.

문병오 위원님, 수고하셨습니다. 더 보충 질의하실 위원님 계십니까? (조 용 함) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 경제정책과 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 경제정책과 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 과장님께서는 문병오 위원께서 요구하신 자료에 대하여 10월 14일까지 제출해 주시기 바랍니다. 경제정책과에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항에 대하여 면밀히 검토하여 적극 개선하고 제시된 다양한 대안과 의견을 향후 업무 추진에 적극 반영해 주시길 바랍니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 감사 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 경제정책과 소관 2026년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 이석하셔도 되겠습니다. 중식을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

선서! 본인은 홍성군의회 산업건설위원회 2026년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 기업지원과장 박경원

다음은 기업지원과 소관 행정사무감사 수감 자료에 대해 설명을 듣고 일문일답식 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

기업지원과장 박경원입니다.

과장님 수고하셨습니다. 과장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 기업지원과 소관에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 송효진 위원님.

예.

예, 있습니다.

현재 있는 투자기업 업체는 현재 100% 가동이 되고 매출도 기존 대비 몇 배 성장하는 기업들이거든요?

그런데 여기서 1차 때 우리가 보조금을 주는 거는 보통 총투자 금액의 70%를 줍니다. 그리고 2차에서 지금처럼 위원님께서 그런 지적하는 사항처럼 미달이라든가 미시행하는 사항이 있기 때문에 나중에 3년 후, 5년 후에 정산해서 30%는 그때 주는 거거든요. 그런데 애시당초에 고용이 예를 들어서 아까처럼 말씀드린 100명을 한다고 했는데 나중에 정산하고 투자가 완료되고 나면 고용이 보통 100명이 되는 게 아니라 한 80명, 90명 보통 이렇습니다. 계획보다는 종업원들이 보편적으로 적게 되는데 그거는 요즘은 추세가 AI가 접목되고 공장 설비가 기존 대비 스마트 공장화돼서 자동화를 거의 많이 합니다. 인력 수급이 어렵기 때문에 기업체 사장들이 스스로가 모든 것을 자동화로 하기 때문에 인력은 당초 계획보다 조금씩 줄어드는 경향이 있고요. 또 한 가지는 이게 보조금을 처음에 먼저 조금 더 유리하게 받기 위해서 고용을 애시당초 10명이면 조금 부풀려서, 혹시나 모르니까 더 가동이 잘 되면 15명, 20명도 고용할 수 있지 않습니까?

그러면 보조금을 못 받으니까 한 10% 정도는 도로 업시켜서 신청을 합니다, 애시당초에 사업 계획할 때. 그래서 했다가 고용되면 좋은데 안 되면 우리처럼 정산을 해 가지고 정상적으로 우리가 *** 그렇게 유도하는 거죠. 그런 쪽에서 약간의 이런 게 차이가 있는 걸로 보고 있습니다.

그렇죠, 예. 그래서 이게 투자율이 70%, 60% 여기에 기재해 놓은 것이 이만큼 못 한 거에 대해서 우리가 보조금을 3차 지급을 않습니다, 정산해서.

거의 100% 안 된 데는 100% 다 환수를 합니다.

예, 거의 다 받았습니다.

예, 이거는 저희가 정산하는 게 아니고요. 우리가 1차 정산하고 도청에서 또 한 번 정산합니다. 그다음에 최종적으로는 한국산업단지공단에 있는 회계 전문 부서에서 전문회계사한테 의뢰해서 투자 세부 내역을 다 확인해서 미추진된 거 분량이라든가 속이고 있는 것을 다 발라내서 다 추징하고 있습니다.

가동률은 제가 볼 때도 90% 이상은 된다고 봅니다. 왜냐하면 임대 공장을 찾는 그런 업체가 많거든요. 우리한테 문의가 오면 저희가 솔직히 임대 공장 비어있는 게 없어서 거의 못 해 주는 상태입니다. 약간의 미가동되는 거는 부도나 경매에 의해서 강제 휴업된 거 있지 않습니까요?

그거는 법적으로 경매가 완료되고 채권이 해결돼야 들어갈 수 있는 거고 현재는 홍성군에서는 농공단지나 산업단지 속에 임대를 줄 수 있는 비어있는 공장은 거의 없다고 보시면 되겠습니다.

그런 게 한 2개 정도 있습니다, 결성농공단지에.

경매 들어가면 보통 한 6개월에서 1년 정도 되면 마무리가 됩니다.

그렇죠, 예.

예, 그렇죠.

그렇습니다, 예. 그거는 정상적으로 투기가 아니기 때문에…

예.

수차례 이거에 대해서 논쟁되고 우리도 답답해서 도나 LH 쫓아가서 “규제 완화 시켜달라.” 가장 큰 거는 “업종 규제를 좀 풀어달라.” 25 코드 엊그제 도지사님 방문 시에도 그거를 내포산단 건의했었는데 마지막 질의에는 “25는 환경 때문에 다 못 열고 환경적으로 문제가 없는 일부는 한번 검토해 보겠다.” 도 담당자로부터 전화는 받았거든요. 그래서 25 코드 중에 폐수라든가 대기 배출, 그다음에 소음, 진동에 해당 없는 순수 무공해 공장 코드 몇 개를 우리가 추려서 그것을 건의해서 입주 업종을 완화시켜서 활성화시키는 분양을… 위원님께서 질의하신 사항은 제가 익히 이거에 대해서는 염려하시는 거 저도 통감하고 있는데요. 그런가 몰라도 이번 주에 벌써 오늘은 하나 입주 승인해서 추가로 한 블록 분양했다는 말씀드리겠습니다.

그렇습니다.

예, 맞습니다.

예, 적극 사업 발굴하겠습니다.

예.

페이지…

22페이지요?

공공폐수 처리시설 비용 부담 계획 수립 용역…

다시 한번 질의 좀…

예.

비공개요?

이거는 누리집 공개 부라고 돼 있는 사항에 대해서 말씀하시는 거죠?

이것까지는 제가 확인을 안 해봤는데요. 이게 비공개할 사항은 크게 아니거든요.

예, 이건…

예.

예.

이거는 용역보고서 내역이 있습니다. 그래서 이 내용 보고에서 뭐뭐뭐 이렇게 해야 된다, 법적으로. 꼭 해야 될 사항을 이게 알려주는 사항이거든요. 그래서 그거를 하라는 제도 권고 사항이 나면 우리는 예산을 세워서 그거를 지금 하고 있습니다. 그래서 한두 건 처리한 걸로 저는 알고 있거든요.

예.

예, 그렇게 하겠습니다.

그거는 제출한 시점 당시에는 이것이 아마 시기가 도래 안 된 것 같습니다. 이게 연말이나… 이게 준공된 게 재작년도 2월에 마무리가 됐거든요, 12월 말까지 사업을 했거든요. 여기서 해체라는 것은 이게 석면 건축물 이런 거 리모델링할 때 내부 들어가는 그거거든요. 설계에 반영 안 됐다가 내부를 리모델링하다 보니까 텍스 이런 데가 석면이 들어가 있어서 그게 다시 하고 이런 사항이거든요. 이것이 감추려고 한 게 아니라 아마 시기적으로 그거는 이때가 작성이 안 됐던 것 같습니다. 예를 들면 이 자료 낸 것이 10월 달까지였는데 그 시기는 석면 실제 한 거는 연말에 11월이나 막판이니까 그래서 아마 그때 기재가 안 될 걸로 그렇게 여겨집니다.

일부러 뺀 거는 전혀 없습니다.

예.

문병오 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 제가 질의하겠습니다. 과장님 엊그제 MOU 체결 7,200억을 또 MOU 체결하셨다면서요?

예, 그랬습니다.

늘 홍성군 기업을 위해서 수고하신다는 감사의 말씀 우선 전하겠습니다, 고맙습니다. 한번 여쭤보겠습니다. 판매 지원 성과 TV홈쇼핑 사업에 관해서 몇 가지 여쭤볼게요. 2024년도는 그래도 나름대로 평균적으로 회사들이 달랐었고 2025년도에는 별맛김, 해저, 소문난김. 또 2026년도에는 별식품, 해저식품. 또 아까 2027년도에도 별식품이라고, 해저라고 했었나요?

예, 별식품하고 중복이 돼 있죠, 지금…

예, 그래서 중복이 왜 지원하는 기업들이 없어서 그런 건지, 아니면 해저, 별맛김만 꾸준하게 나오길래. 왜냐하면 광천 같은 경우에도 김에 종사하는 업체들도 많이 있고…

맞습니다.

또 새우젓 같은 경우도 제조 허가를 갖고 있어야 되겠죠, 홈쇼핑에 하려면요?

그 홈쇼핑 회사에서 나름대로 접수를 많이 받습니다. 한 대여섯 개 받는데 평가를 하더라고요. 평가를 해서 점수가 많이 나온 업체로 해서 그렇게 하더라고요. 그런데 왜 그렇게 하냐고 저도 물어봤습니다. 중복되면 안 되고 골고루 혜택을 줘야 된다 그랬더니 이게 홈쇼핑은 이런 페널티가 있더라고요. 예를 들어서 해저가 김 그날 판매를 했는데 예를 들어서 실적이 1,000만 원밖에 안 나왔다 그러면 이게 홍보비가 있지 않습니까? TV 광고니까. 광고료하고 그다음에 코디 그런 사람들 비용, 이런 게 있어서 기존 비용을 따지더라고요. 그래서 기본 비용이 1,500만 원 들어간다, 그런데 그날 광고해서 판매한 거는 1,000만 원이면 500만 원 적자지 않습니까요? 그래서 그런 거를 예방하기 위해서 점수를 해서 우수한 업체 위주로 이렇게 광고를 한다고 해요. 소비자 입장을 조금 생각을 하는 것 같더라고요.

과장님 말씀은 잘 알아듣겠는데요. 우리가 지원해 주는 게 그러면 수수료를 지원해 주는 거예요, 어떤 걸 지원해 주는 거예요?

그렇죠, 일종의 수수료죠. 참가할 수 있도록만 해주는 거.

그래서 아까도 과장님이 설명하기에 그러면 홈쇼핑 회사에서 그 업체를 선정한다는 얘기잖아요?

그렇죠. 예, 그렇습니다.

그러니까 해저나 해서 공장 규모를 생각할 때 보면 그거를 어떻게 홈쇼핑에서 진짜 판단을 할까… 저희도 얼핏 생각해 보면 광천김 규모는 제가 어느 정도 다 알잖아요?

예.

소규모도 있고 중기업들, 대기업들이 있다. 그런데 그분들이 신청 안 했다면 이해가 갈 수 있는데 아까도 5, 6개 업체라고 말씀하셨죠, 과장님이?

예.

혹시 그 업체들이 어디, 어디인지 알 수 있을까요?

글쎄요. 탈락된 업체는 제가 일일이 기억은 안 하는데 그것도 저도 파악은 했거든요. 그런데 한 대여섯 개가 신청이 됐었다 그것만…

그래서 위원 생각에는 이게 꼭 두 업체만 자꾸 나오니까 편애 같은 의심성이 있길래…

예, 그래서…

그래서 이 서류를 봐서는 어느 누구, 어느 사람 두고 얘기한다 그러면 분명히 거기에 뭐가 있다고 의심할 수밖에 없거든요.

공감합니다. 그래서 아까도 이것 때문에 담당자하고 그럼 금년도, 내년도에는 어떻게 할 거냐, 내년도에는 점수로 하더라도 우리가 조건을 부여하자. 연중으로 계속 전년도에 된 업체는 일단 배제시키고 차순위에서 하는 걸로 그렇게 우리가 공문으로 해서 홈쇼핑 업체, 선정하는 업체에 그렇게 해서 하면 하자, 이런 식으로까지 보완을 지금 검토를 했습니다.

그래서 왜 그러냐 하면 홈쇼핑이 별 건 아닌 것 같아도 사람은 있잖아요, 과장님. 김을 먹어봐야 시켜요. 그러니까 김을 안 먹어보고 시킬 수가 없거든요. 그러니까 우리가 따지는 건 맛있는 김, 맛없는 김 이렇게 나눌 수도 있는데 맛없는 김도 내가 먹어봐야 시킨다는 말씀이에요. 그래서 저는 이왕이면 광천에 김에 종사하는 업체들이 혜택을 다 볼 수 있게끔 노력 좀 부탁드리겠습니다.

예, 그거…

그리고 김 말고 다른 업체들은 없나요? 저기에 보니까 풀무 여기인가는 떡이 한번…

떡이 한 번 있었죠.

그래서 왜냐하면 이것도 김에 편중되지 말고 홍성군의 특산품이라면 아까도 보면 마늘도 있긴 있었어요. 그렇다면 우리 농수산물을 좀 홈쇼핑에서 판매하고 홍보할 수 있는 기회를 많이 만들기를 부탁드리겠습니다.

최대한 발굴 더 하겠습니다.

예, 그렇게 알겠습니다. 과장님 또 하나 여쭤볼게요. 조례에 홍성군 기업인 예우 및 기업활동 조례가 있습니다. 제7조에 보면 전담 공무원이 기업의 애로사항과 건의 사항을 파악하고 우선 해결하도록 규정하고 있는데요. 혹시 아까 자료에 보니까 그런 애로사항이라는 게 자료에 하나도 없더라고요.

예.

아니, 그러면 기업인들이 지금 애로사항이 없이 편하게 지금 사업을 하고 계신지.

지금 저번에 한 번 감사 때도 전년도에 보고드린 것 같은데요. 이 사항은 일부분에 대해서만 한 것이고 전체 기업 애로사항에 대해서는 파악해 놓은 게 따로 있는데 이게 약간 방향이 틀리게 자료가 작성이 됐습니다. 애로사항은 현재 우리가 매월 기업인 월례회를 개최할 때 거기에서 애로사항을 한 3, 40개 업체들이 모임을 하기 때문에 듣고 있고요. 거기에서 들은 사항을 우리가 도나 규제 완화 건의 사항은 지속적으로 하고 있습니다. 그다음에는 자금에 있어서 건의 사항이 주로 많은데 그것도 역시 우리가 분기별로 수시로 1년에 네 번, 경영연장 이런 거는 수시로 융자지원 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 특허 같은 것도 문의가 옵니다. “특허 낼 때 보조금을 지원해달라.” 이런 것도 수시로 하고 있는데 앞으로 이게 자료 작성할 때는 그런 전체적인 사항이라면 제가 보완을 해서 지원 사항 한 거에 대해서 애로사항 건의 파악한 거에 대해서는 별도로 자료를 한번 드리겠습니다.

왜 그러냐 하면 애로사항이 없다고 하면 기업하기 좋은 홍성이라고 말씀들 하시잖아요?

예.

그래서 애로사항이 없는 건지, 아니면 담당 공무원이 일을 회피를 하는 건지 이런 궁금 사항이 있습니다. 그래서 우리가 조례에서 요구하는 건 담당자들이 지향하는 것은 기업의 어려움을 직접 파악해서 우선 해결하는 거잖아요.

예.

최근 3년간… 말고는 이런 실적이 없는 것처럼 보인다고 그러면 조례로만 지정해 놓고 아무 일도 않는다는 이야기거든요. 그래서 지금 과장님께서 조금 더 신경 쓰시고 기업인들 만나서 진짜 우리 홍성에서 기업 하기 좋게끔 그 여건을 맞춰줘야 되지 않나 이렇게 생각합니다.

예, 심사숙고하겠습니다.

하여튼 답변에 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 추가로 보충 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 더 없으시면 기업지원과 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 기업지원과 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 기업지원과장님께서는 문병오 위원님께서 요구하신 자료에 대하여 10월 14일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 기업지원과에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항에 대하여 면밀히 검토하여 적극 개선하고 제시된 다양한 대안과 의견은 향후 업무 추진에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 그동안 감사 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 기업지원과 소관 2026년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 이석하셔도 되겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 10월 10일 월요일 오전 10시부터 농업정책과, 축산과 소관 행정사무감사가 있음을 알려 드립니다. 이것으로 금일 계획된 감사 일정을 모두 마치겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.