내 지역: 지도에서 선택2026년 10월 30일 금요일
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지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 경산시의회 발언

이상열 의원 발언

제273회 제4차 산업건설위원회2026-09-11

이상열 의원 프로필 보기 →

이상열위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제273회 경산시의회 정례회 산업건설위원회 제4차 회의를 개회를 선포합니다. 오늘은 농업기술센터 소관에 대해 예비심사를 하고 의결을 하도록 하겠습니다. 1. 2025회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 2. 2025회계연도 예비비 지출 승인의 건 ·농업기술센터 소관
의사일정 제1항 2025회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2025회계연도 예비비 지출 승인의 건을 계속 상정합니다. 농업기술센터소장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
주원

박주원농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 박주원입니다. 존경하는 이상열 산업건설위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 시민 행복과 시정 발전을 위해 힘써 주시고 특히 농업, 농촌 발전에 많은 관심과 성원을 보내주신 것에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 현장의 목소리에 귀 기울이고 위원님들과 적극 소통하며 스마트농업 확산과 기후변화에 대응한 미래농업 기반 조성을 통해 경쟁력 있고 지속가능한 농업, 농촌을 만들어 가는데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 지금부터 농업기술센터 소관 2025회계연도 세입세출결산 승인 및 예비비 승인의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. (보고) 2025회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 2025회계연도 예비비 지출 승인의 건 제안 설명 (농업기술센터 소관)

부록에 실음

이상열위원장

소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 직제순에 따라 과별로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 결산서 세부사항에 대한 답변은 각 과장께서 해주시기 바랍니다. 위원님 발언하실 때 마이크를 가까이 해 주시고 발언을 마치시면 마이크를 꺼주시기 바랍니다. 먼저 농정유통과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 농정유통과 소관에 대하여 농업인학습단체·농업경영인단체 육성기금을 포함하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 석옥선 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

석옥선위원

결산서 263쪽을 보면 본예산으로 6억 8000만원 정도를 편성해 놓고 성과 목표는 4억원으로 되어 있는데 차익이 발생한 이유는 무엇입니까? 금액이 완전히 다른데 이유가 뭔지 궁금하여 질의 드립니다.
길로

박길로농정유통과장

죄송합니다. 제가 질문 내용을 완전히 이해하지 못해서 답변하기가 어렵습니다. 서면으로 말씀드리면 안되겠습니까?

석옥선위원

예, 그러면 나중에 서면으로 부탁 드립니다. 이상입니다.

이상열위원장

손말남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

손말남위원

농특산물 홍보 마케팅에 6억 7000만원 이상이 들어갔는데 구체적인 말씀을 해 주시기 바랍니다.
길로

박길로농정유통과장

농특산물 마케팅 지원사업을 말씀하십니까?

손말남위원

예.
길로

박길로농정유통과장

실례지만 몇 쪽입니까?

손말남위원

홍보마케팅입니다. 전체적인 말씀을 저에게 부탁 드립니다.
길로

박길로농정유통과장

홍보마케팅은 저희가 하고 있는 것이 우수농산물의 포장재 지원부터 시작하여 행사 그러니까 우수 농사물 판매행사 합쳐서 모든 것을 망라하고 있습니다.

손말남위원

지금 농산물 홍보 마케팅이 제대로 잘되고 있다고 생각하십니까?
길로

박길로농정유통과장

홍보마케팅 같은 경우에는 경산 다음으로 경산시 홍보브랜드로 많이 알려지려고 노력하고 있고 그에 따라 포장재 지원이나 농가에 대한 지원도 대부분 많고 일반적으로 부의장님이 말씀하시는 관외 대도시 같이 홍보마케팅에 대해 걱정을 하시는 것 같은데 그것은 나름대로 열심히 한다고 하는데 상태의 시기적인 여건이나 환경에 따라 성공 여부가 호불호가 있었는 것 같습니다.

손말남위원

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 홍보마케팅을 하면 그만한 효과가 있어야 하지 않습니까? 홍보가 된다든지 판매 수요가 늘어난다든지 지역이면 지역, 예를 들어 우리가 다른 지역에 경산시의 농산물이 홍보가 잘 되어야 하는데 현재 봤을 때 성과가 잘된다고 생각하고 있는 지를 질의 드리는 것입니다. 예산을 들여서 홍보하고 있는데 포장지도 홍보를 위해서 하는 것이지 않습니까? 그만한 효과가 있다고 생각하시는지를 질의 드리는 것입니다.
길로

박길로농정유통과장

홍보 효과는 일을 시행하는 과정에서 홍보를 완전하게 최고의 성과를 낼 수 있도록 노력하는 것도 중요하지만 물론 그렇게 하더라도 주위 여건적인 사항이 시시각각 변하기 때문에 변수를 생각하지 못해서 미흡하게 한 것은 사실이라고 봅니다. 다음부터 할 때는 그런 변수까지 생각하여 내실있게 따져서 걱정하시지 않도록 열심히 해보겠습니다.

손말남위원

본 위원이 생각할 때는 우리 지역의 농산물이 질, 맛이 떨어진다고 생각하지 않습니다. 그런데 타 지역의 농산물에 비해 홍보가 많이 안 되고 있다는 느낌이 듭니다. 가격이나 매출, 판매 이런 곳에서 떨어진다고 생각합니다. 그렇다면 홍보를 함에 있어서 홍보 마케팅을 할 때 효과적으로 해야 하지 투자만 하고 돈만 들이는 것이 중요한 것이 아니지 않습니까? 돈을 들여서 하면 그만한 효과를 가져와야 하는 것 아닙니까? 그런데 열심히 신경 써서 잘 되는 방향이, 결과가 중요하지 하는 것이 중요한 것이 아니지 않습니까? 예산만 들이고 효과가 없다면 그것은 안 한 것보다 못하다고 생각합니다. 현재 봤을 때 본인 입장에서는 우리가 홍보에 미진하다고 생각합니다. 예산이 중요한 것이 아니라 얼마만큼 효과를 보는지도 중요합니다. 그 효과에 따라 예산을 얼마든지 더 투입할 수도 있고요. 앞으로 홍보마케팅을 하실 때 경산의 농산물이 타 지역에 많이 홍보될 수 있도록 최선을 다 해 주시면 고맙겠습니다. 자신 있습니까?
길로

박길로농정유통과장

위원님의 말씀을 깊이 새기어 다음에 할 때는 만반의 준비를 갖춰서 좋은 성과를 내도록 하겠습니다.

손말남위원

성과있는 홍보 마케팅을 부탁드립니다. 이상입니다.

이상열위원장

황관식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

황관식위원

결산서 267쪽 지역 농업 CEO 발전 기반 구축 지원 결산에 대해서 질의 하겠습니다. 1억 800만원이 전액 이월된 사유가 궁금합니다.
길로

박길로농정유통과장

사업비가 1억 정도 되는데 사업이 작년에 2건이었습니다. 그 중 한분이 시험하는 포를 해보겠다고 했는데 그게 여의치 않아서 포기를 하게 되어서 어쩔 수 없이 두건중 한건이 포기한 것이 집행잔액으로 잡혀있습니다.

황관식위원

잘 알겠습니다. 앞으로 보조사업자 선정 시에 많은 관심을 앞으로 가져야 할 것입니다.
길로

박길로농정유통과장

선정에도 한번더 챙겨서 사업이 선정되면 사업이 완료될 수 있도록 하겠습니다.

황관식위원

알겠습니다. 이상입니다.

이상열위원장

강수명 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

강수명위원

황관식 위원님이 발의하신 것에 대해 2순위는 없습니까?
길로

박길로농정유통과장

이것은 이월되어 있는 사업이라 2순위를 할 수 있는 여건이 되지 못했습니다.

강수명위원

그래요? 소장님 금년에 경산시 농업인들 농사 과실이 잘 되었습니까? 가격은 어떻습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

대체로 많이 잘 된 편입니다. 그래서 가격이 낮게 형성 되어 있습니다.

강수명위원

그러면 기후변화와 아무 영향이 없네요? 햇빛이 좋아서 당도가 더 좋아졌나요?
주원

박주원농업기술센터소장

올해 과일 농사 짓기는 좋았는 편입니다. 벼농사가 가물어서 힘들었는데 해결되었고 올해 농사는 현재까지는 전반적으로 잘 될 것 같습니다.

강수명위원

소장님 경산시 농어촌공사는 무엇을 하는 단체입니까?
주원

박주원농업기술센터소장

농업 기반 조성 저수지 관리나 농수로 관리를 하는 기관입니다.

강수명위원

그분들은 협조를 하십니까?
주원

박주원농업기술센터소장

센터에서.

강수명위원

시와 관계가 없습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

사업이 건설과 농업기반 팀과 주로 연관이 많이 되는 기관입니다.

강수명위원

물관리 많이 하고, 수로 관리하고. 이XX들은 하는 것이 하나도 없지 않습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

그래도 자기들은 열심히 하는 것 같습니다.

강수명위원

아니 수로 하나 해달라고 하면 결론적으로 경산시가 돈을 넣지 않습니까? 경산시가 돈을 공사에 줘서 하는 것이고 그렇게 하는 것보다 우리 시가 바로 결정하는 것이 낫지 않습니까? XX 땅은 본인들이 하면서. 농어촌공사 이XX 어디 있습니까? 내가 방문을 해서 우리 경산시는 빠지겠다고 하겠습니다. 동에는 농어촌공사가 많이 필요하지 않지만 농어촌인 하양, 와촌, 압량은 농어촌 공사 땅이 많습니다.
주원

박주원농업기술센터소장

큰 들을 끼고 있으면 많습니다.

강수명위원

금년에 못이 말라도 농어촌공사에서는 꼼짝도 하지 않습니다. 땅은 본인들의 것 아닙니까? 소장님과 농어촌공사가 평상시 소통을 하시나 싶어서 질의 드립니다.
주원

박주원농업기술센터소장

센터와는 크게 소통하는 일이 잘 없는 것 같습니다.

강수명위원

그래요? 그러면 경산시에 수요회가 있습니다. 아시지요? 시장님과 농어촌공사 이XX가 오더라고요. 이것 유트브 나가도 괜찮습니다. 제가 참석해서 수요회에서도 빠지라고 하겠습니다. 시장님께 건의 해야겠습니다. 농어촌공사로서 자기 역할을 해야 하지 않습니까? 하나도 하지 않습니다. 결론적으로 건설과에서 이야기 하지 않습니까? 시의 예산을 넣지 않습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

예.

강수명위원

금년에도 물이 적어서 못을 가보면 강우량이, 물이 부족해도 농어촌공사에 전화하면 계속 통화중이더라고요. 그것은 제가 짚어봐야 할 부분이고. 민간경상사업보조 예산은 어떻게 관리합니까?
주원

박주원농업기술센터소장

주로 보조단체에 위탁을 합니다.

강수명위원

보조단체인데 보조한다고 돈만 주면 되는 것이 아니지 않습니까? 나머지 관리는 어떻게 합니까? 단체가 잘했는지 안 했는지 관리는 어떻게 합니까?
주원

박주원농업기술센터소장

당초 사업 계획서를 받고 사업결산 보고를 받아서.

강수명위원

그것은 다 짜고 치는 고스톱 아닙니까?
주원

박주원농업기술센터소장

미진한 부분은 다음 년도에 참고를 많이 하고 있습니다.

강수명위원

내년 예산을 기획실에 방문한 적이 있습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

아직까지 예산 신청만 한 상황입니다.

강수명위원

내년에 기획실에 물어보니 돈이 없다고 합니다. 어제 상하수도를 했는데 상수도 150억, 하수도 150억을 일반회계에서 달라고 했는데 돈이 어디 있습니까? 그런데 우리 위원장님은 준다고 하더라고요. 돈이 없습니다.
주원

박주원농업기술센터소장

일단 농업 예산은 저희가 최대한 노력하겠습니다.

강수명위원

본 위원이 말하는 것은 사실 농민이 힘들어하는 부분이 많습니다. 그런데 농업 예산이 늘어나지는 않지 않습니까? 와촌가면 농사 얘기하면 할 얘기가 없습니다. 모여서도 그 얘기고 물이 부족해도 그 얘기입니다. 제가 시장님 면담을 해서 농어촌공사가 꼭 필요없다고 말하겠습니다. 수요회 자체를 오지 못하도록 하겠습니다. 본인 역할은 본인이 해야 하는데 경산시에는 역할을 안 하는 것 같습니다. 제가 위원된 지 얼마 안 됐지만 농어촌 공사에 부탁한 적이 한번도 없습니다. 안 되는 것을 어떻게 합니까? 그러니까 시에 얘기할 수 밖에 없지 않습니까? 수로 내는 것을 모두 시에서 예산을 냈습니다. 소장님도 농어촌공사를 만나면 아는 척 하지 마시고. 맞잖아요? 본인들의 역할을 하나도 안 하지 않습니다. 소장님 정도는 농어촌공사와 협의가 되는 줄 알았습니다.
주원

박주원농업기술센터소장

올해 미진했던 부분은 참고하여 저희들도 어떻게 하든지 내년부터 잘하도록 하겠습니다.

강수명위원

결산 아닙니까? 알겠습니다. 위원장님 이상입니다.

이상열위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 농정유통과 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 축산진흥과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 축산진흥과 소관에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박미향 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박미향위원

먼저 소장님 본 위원이 한 말씀 드리겠습니다. 농업기술센터는 농업인에게 직접적인 도움을 주는 중요한 곳이지 않습니까? 제가 결산서를 보면 한쪽에는 예산을 많이 편성해놓고 집행하지도 않고 한쪽에는 감소하는 그런 부분도 있던데. 그것도 있고 농촌 여성이나 농업인들을 대상으로 교육도 많이 하더라고요. 이것이 맞다 안 맞다가 아니고 이 모든 사업들을 통해서 농업인의 삶이 얼마나 많이 개선되고 얼마나 많이 좋아졌는지에 중점을 두어서 많이 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
주원

박주원농업기술센터소장

우리나라가 경제력은 세계에서 경제가 5위, 6위라는데 농촌은 아무래도 아직까지 따라가기가 힘들더라고요. 늦는 부분이 있는 것 같습니다. 참고하겠습니다.

박미향위원

축산진흥과 과장님 결산서 273쪽을 보면 행복동물복지 치유센터 건립이 있습니다. 예산을 보면 2200만원인데 집행액이 0원입니다. 성과보고서를 보면 전년도이월액 전액 지출잔액 처리라고 되어 있는데 이 말은 전년도에서 넘어온 예산을 결국 사용하지 못하고 잔액으로 처리했다는 말이지 않습니까?
성일

전성일축산진흥과장

예, 집행잔액으로 남았습니다.

박미향위원

그러면 전년도 이월액까지 있었음에도 집행하지 못했다면 사업 자체가 추진 가능한 것입니까? 아니면 사실상 중단된 사업입니까?
성일

전성일축산진흥과장

이 사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희가 대구대와 행복동물복지 치유센터를 대구대 부지 안에 설립하기로 말이 되어서 추진하다가 대구대에서 이 사업에 대해서 처음에는 가능하다고 해서 저희가 추진했는데 이사회에서 부결이 나서 2200만원은 무엇이냐면 대구대 건립 부지내 도시관리계획 변경 결정과 지형도면 승인 용역비였습니다. 도시관리계획변경과 지형도면 승인용역비였는데 대구대에서 2025년 2월에 건립 불가 통보를 해서 저희가 불가피하게 집행을 못하게 되었습니다.

박미향위원

그러면 앞으로 사업 일정은 어떻게 됩니까?
성일

전성일축산진흥과장

이것은 반납을 해야 하는 실정입니다.

박미향위원

중단이 된다는 말입니까?
성일

전성일축산진흥과장

예, 새로운 부지를 찾고 있는데 그때까지는 새로운 부지를 찾는다면 다시 추진해야 할 사항입니다.

박미향위원

당장 남천을 나가봐도 반려견, 반려묘가 함께 하는 시민들이 굉장히 많습니다. 원만하게 잘 해결되어서 행복동물복지 치유센터가 개인 생각에도 빨리 건립되었으면 좋겠다는 생각을 합니다.
성일

전성일축산진흥과장

최대한 노력해서 빨리 하도록 하겠습니다.

박미향위원

이상입니다.

이상열위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 축산진흥과 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농촌진흥과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 농촌진흥과 소관에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 석옥선 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

석옥선위원

성과보고서에 390쪽을 보니 성과지표가 125명으로 되어 있고 교육 참여 인원이 182명으로 되어 있습니다. 인원 차이가 왜 발생했습니까? 인원이 처음에 목표 인원이 몇 명이었습니까?
성남

정성남농촌진흥과장

어떤 사업을 말씀하시는지 정확하게 알아야 제가 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.

석옥선위원

종묘생산 농가 전문 기술 교육 추진.
성남

정성남농촌진흥과장

이것은 계획을 당초 100명으로 잡았는데 실적 인원이 더 많이 참석하신 것 같습니다.

석옥선위원

그러니까 현재 100명으로 잡았다가 인원이 훨씬 많아진 것이지 않습니까? 그 인원을 모두 수용하셨다는, 실시하셨다는 말인데 현재 농업에 대해서 이런 교육이 필요로 하는 부분이 당초보다 많은 것 아닙니까? 많은 교육 요구도에 맞게 목표치를 내년에는 더 높이 잡을 수 있는지.
성남

정성남농촌진흥과장

저희들이 종묘는 해마다 교육을 실시하고 있고 내년에도 반영하여 많은 인원이 교육받을 수 있도록 목표를 상향해서 교육을 실시하도록 하겠습니다.

석옥선위원

이분들이 종묘 교육 후 어떤 생산성 현상이나 농가소득이 증가했다든지 그런 성과 지표가 있습니까?
성남

정성남농촌진흥과장

종묘 특구로 지정되었기 때문에 자격증이 없으신 분들이 계셔서 그런 분들을 위한 자격증 과정도 있고 타 지역으로 가서 현장 견학으로 교육을 하는 부분도 있습니다.

석옥선위원

그러니까 이분들이 교육이나 자격증 취득 후 농가소득이 증가했다든지 그런 성과가 있습니까?
성남

정성남농촌진흥과장

자격증 취득을 하시면 종묘 생산업으로 등록하셔서 본인이 영업을 할 수 있으니 농가소득에도 많은 도움이 된다고 생각합니다.

석옥선위원

앞으로 저희가 계속 농업도 기술 지원쪽으로 가야 하는 것이 맞지 않습니까? 좁은 농지에 똑같은 방식으로 하는 것보다 기술센터에서 이런 기술이나 교육을 통해서 농가소득을 증진시키기 위해서 이런 활동을 계속하는 것이지 않습니까? 어떤 농가소득에 연결될 수 있도록. 단순한 교육만 그치지 않고 농가소득으로 이어지는 성과 보고가 있었으면 좋겠습니다. 성과가 이렇게 발생했다는 것을 다른 농민들에게도 알려줘서 이런 교육이 있는 것조차 모르는 분들도 계십니다. 그런 분들에게도 기회를 주고 농가소득에 도움이 될 수 있도록 진행했으면 좋겠습니다. 그리고 제가 한가지만 더 질의 드리겠습니다. 혹시 여성 농업인들에게 주는 수당이 나이 제한이 있습니까?
성남

정성남농촌진흥과장

농업인 여성 수당은 농정유통과에서 농어촌 농민수당으로 지급되는 것밖에 없는 것으로 알고 있습니다.

석옥선위원

그러면 농민수당이 여성, 남성 차이가 있습니까?
성남

정성남농촌진흥과장

없는 것으로 알고 있습니다.
주원

박주원농업기술센터소장

똑같습니다.

석옥선위원

농민 수당에 나이 제한이 있습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

70세까지입니다.

석옥선위원

죄송한데 소장님 나이 제한이 왜 있습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

이것은 도비 보조사업이라 도에서 정해서 내려오는 것이라.

석옥선위원

처음부터 지정해서 70세까지만 농민수당을 주라 이렇게 되는 것입니까?
주원

박주원농업기술센터소장

도내가 동일한 것으로 알고 있습니다.

석옥선위원

현재 고령화 시대가 이렇게 진행이 많이 되고 있는데 농촌에 70세 이상이 더 많지 않습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

저희도 계속 건의하고 있습니다. 우리만의 문제가 아니기 때문에 저희도 잘 알고 있습니다.

석옥선위원

제가 받은 분은 여성이었는데 저는 여성만 차별을 하나 싶었는데 그것은 아니었네요? 그러면 이분이 잘못 알고 계신것이고. 농민수당을 70세로 제한하면 70세 이후로 농사짓는 분들은 불편하지 않습니까? 많이 힘들거든요. 사실 노령으로 갈수록 더 힘들지 않습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

계속 고령화 되어 가고 있는 추세가 맞습니다.

석옥선위원

농촌은 점점 노령화 되고 있는데 이에 대해서 많이 개선되어야 할 것 같습니다.
길로

박길로농정유통과장

여성 수당이 별도로 있습니다.

석옥선위원

그렇지요? 여성 수당이 따로 있지 않습니까? 여성 수당에도 혹시 나이 제한이 있습니까?
길로

박길로농정유통과장

그것이 70세까지입니다.

석옥선위원

그래서 그것을 왜 70세까지로, 예산부족이 겠지만.
주원

박주원농업기술센터소장

행복바우처 지원 사업입니다.

석옥선위원

바우처 사업입니까? 이것이 왜 70세까지로 제한하는지. 어떻게 보면 40대, 50대, 60대분들이 현재 수입이 더 필요할 수도 있습니다. 자녀 교육이나 등등의 이유로 더 필요할 수 있지만 노령화로 인해 70세 이상이 더 많은 실정인데 70세로 끊었다고 이분은 되게 힘들다고 호소하던데 이런 부분을 우리가 앞으로 더 개선했으면 좋겠습니다.
주원

박주원농업기술센터소장

예, 앞으로 참고하도록 하겠습니다.

석옥선위원

이상입니다.

이상열위원장

지금 방금 석옥석 위원님이 말씀하신 70세에서 연령 제한을 늘릴 계획은 없습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

매년 이런 민원을 받고 있습니다. 예산 나올 때마다 도에 회의가 있으면 건의하고 있습니다. 사실 저희보다 북쪽에 있는 시군들이 더 건의하고 있습니다.

이상열위원장

그 점은 우리 시에서도 더 적극적으로 요청을 부탁 드리겠습니다.
주원

박주원농업기술센터소장

잘 알겠습니다.

이상열위원장

이성일 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이성일부위원장

도시농업육성 및 관리가 3억 800만원 집행되었는데 보니까 교육도 하시고 농촌체험행사도 하시고 공영 농장 텃밭 분양도 하셔서 주말농장으로 운영하고 있는 것 같은데 이분들이 주말에 오셔서 주말 논장을 운영하는데 보조사업비가 나갈 필요가 있습니까?
성남

정성남농촌진흥과장

주말농장에는 보조사업이 나가는 것이 없습니다. 관리하시는 분 인건비와 여러 가지 장비들 이런 비용만 나가고 있습니다.

이성일부위원장

보조사업 비용이 관리자 인력 비용입니까?
성남

정성남농촌진흥과장

관리자는 예산을 세워서 인건비로 나가고 있습니다.

이성일부위원장

보조사업 진행률도 목표가 100%에서 실적이, 달성률이 99%로 나와 있는데 이 부분은 어떤 부분입니까?
성남

정성남농촌진흥과장

도시농업을 하는 과정에서는 아까 위원님이 말씀하신대로 공영 텃밭이 있고 교육농장이나 체험농장에 지원하는 그런 부분이 있습니다. 말씀하신 보조사업은 아마 체험농장이나 교육농장에 지원하는 사업을 말씀하시는 것 같습니다.

이성일부위원장

체험농장에, 체험하러 오면 기술센터에서 손으로 사용할 수 있는 농기계를 지원하고 있는 상태입니까?
성남

정성남농촌진흥과장

도시농업에서 체험하는 체험 교육은 농산물을 이용해서, 예를 들자면 딸기를 생산하는 농가에서 딸기를 수확하는 체험이나 딸기잼을 만든다든지 그런 체험을 말씀하시는 것 같습니다.

이성일부위원장

여러 가지 가공까지도 체험하신다? 예, 알겠습니다. 이상입니다.

이상열위원장

강수명 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

강수명위원

과장님 농가형 저온창고는 신청이 계속 늘어납니까?
성남

정성남농촌진흥과장

농가형 저온창고는 농업인들이 많이 요구하고 있는 상태로 알고 있습니다.

강수명위원

기술지원과네요, 죄송합니다.

이상열위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 농촌진흥과 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 기술지원과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 기술지원과 소관에 대해 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강수명 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

강수명위원

과장님 아까 말했는데 농가형 저온창고는 설치가 계속 늘어나고 있습니까?
명주

김명주기술지원과장

농가형 저온 창고는 1년에.

강수명위원

저온저장고.
명주

김명주기술지원과장

이동식 저온저장고는 농가들 수요가 많습니다.

강수명위원

경산시에 농민이 2만명 정도 됩니까?
명주

김명주기술지원과장

그정도 됩니다.

강수명위원

저온창고를 실시한 지 얼마나 되었습니까?
명주

김명주기술지원과장

7년에서 8년 정도 되었습니다.

강수명위원

그 정도 되었는데 아직 덜 되었습니까?
명주

김명주기술지원과장

꾸준하게 수요는 있습니다.

강수명위원

수요가 있는데 2만명에게 아직 덜 주었다는 것입니까?
명주

김명주기술지원과장

저희가 거의 200∼300 농가에 지원된 것 같습니다.

강수명위원

압량 담음리에 56-2번지 필지는 다 지었습니까?
명주

김명주기술지원과장

완료했습니다. 거기는 저온 저장 창고입니다.

강수명위원

사고이월 되지 않았습니까? 다 지었습니까?
명주

김명주기술지원과장

완료하였습니다.

강수명위원

농민들이 가장 필요한 것이 저온 저장 창고입니다. 농민들이 무엇을 넣든 보관할 곳이 잘 없습니다. 이것을 센터에서 예산을 확보하여 농민에게 정말 필요한 것을 주어야 합니다.
명주

김명주기술지원과장

잘 알겠습니다.

강수명위원

금년에 전문위원이 말하기를 다음 월요일에 행정사무감사 채택을 하라고 합니다. 스마트팜입니까? 그것도 행정사무감사에 채택을 하려고 하는데 이런 것도 한사람에게 몇 억 씩, 몇 십억씩 지원해 주는 것보다 농민들에게 골고루 갈 수 있는 것을 보급해주는 것이 맞지 않습니까?
명주

김명주기술지원과장

그렇게 추진하도록 하겠습니다.

강수명위원

아까 나이 70세, 80세 말하는데 그분들에게 필요한 부분을 소장님과 다니면서 지원해 주어야 하지 않을까 생각합니다. 기술센터 전체예산이 650억 됩니까?
명주

김명주기술지원과장

그렇습니다.

강수명위원

650억 10년 하면 6500억이고 20년이면 몇 천억 들어갔는데 아직까지 농민들에게 지원이 다 되지 않았다면 그런 보급을 해줘야 하지 않을까라는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 부탁 드리겠습니다.
명주

김명주기술지원과장

예, 잘 알겠습니다.

이상열위원장

채태수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

채태수위원

포도비가림 기술지원과맞습니까?
명주

김명주기술지원과장

맞습니다.

채태수위원

포도 비가림이 지금, 포도 면적이 대충 얼마정도 되고 비가림 농가도 부족합니까? 어느 정도 했는지 묻고 싶습니다.
명주

김명주기술지원과장

포도 몇 년 적이 1168㏊ 정도 포도를 재배하고 있는데 현재 머루포도나 일부 지역에 아직 예전에 간이식의 열악한 시설들이 있습니다. 그런 농가들은 최근에 맞추어서 시설을 새로 하신 농가들이 있습니다. 그래도 아직은 농가들의 수요가 들어오고 있습니다.

채태수위원

비가림 지원 퍼센트로 하면 전체 몇 프로입니까? 요구사항의 60% 됩니까?
명주

김명주기술지원과장

반영하는 것이요? 60%까지는, 수요에 그 정도까지.

채태수위원

수요의 60%까지 지원됩니까?
명주

김명주기술지원과장

저희가 50%까지 지원해주고 있는데 수요량의 60% 정도 지원하고 있습니다.

채태수위원

수요량 말고 전체 헥타르에 수요 농가가 만약에 100% 지원이라면 500농가라면 몇 퍼센트까지 지원하고 있습니까? 예산을 감안하여.
명주

김명주기술지원과장

현재하고 있는 재배하고 있는 면적의 90% 이상은 보조해서 비가림 시설을 다 했다고 보시면 됩니다. 지금 재배하고 있는 면적은 대부분이 비가림을 센터에서 지원하여 농사를 짓는다고 보시면 됩니다.

채태수위원

이상입니다.

이상열위원장

손말남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

손말남위원

제가 궁금해서 질의 드립니다. 포도비가림 다 되었다는 말입니까? 신청한 농가에?
명주

김명주기술지원과장

아닙니다. 그것은 아닙니다.

손말남위원

그래서 저 같은 경우에는 남천면이 비가림 때문에 민원이 계속 들어오고 있습니다. 안 되는 줄 알고 있는데 이 상황은 어떻게 되어가는 것입니까?
명주

김명주기술지원과장

매년 일정 부분은 지원하고 있고요. 농가들이 농협을 통해서 공동출하를 하시면 FTA 기금 사업으로 사업비를 올해도 23억 정도 예산을 사업비를 지원하고 있습니다. 그래서 농협을 통해서 신청하시면 신청하시는 물량의 대부분을 지원받으실 수 있습니다. 그런데 농가들이 국비 사업 지침에는 포도, 복숭아 같은 경우에는 자조금 협회가 결성되어 있어서 포도, 복숭아를 재배하는 농가들은 자조금을 납부하도록 되어 있습니다. 그런 부분 때문에 일부 농가들은 FTA 기금 사업을 신청하지 않고 우리 시 자체에 지원하는 비가림을 희망하는 농가도 있고 그렇습니다.

손말남위원

시 예산으로 비가림을 하고 싶은데 안 되는 부분도 있고. 그러면 시예산으로 비가림 나가는 것은 대충 어느 정도 됩니까? 선정을 어떻게 합니까?
명주

김명주기술지원과장

선정은 신청은 읍면동을 통해서 신청하고 읍면에서 우선 순위를 정해 주시면 전체 물량을 가지고 읍면 별로 포도 재배 면적이나 신청량을 감안하여 읍면 별로 물량을 조정하고 있습니다.

손말남위원

읍면동에서 선정하여 순서대로 하고 있습니까?
명주

김명주기술지원과장

우선 순위를 주시면 읍면동에 물량을 배정하고 있습니다.

손말남위원

아직 안 된 농가가 많지 않습니까?
명주

김명주기술지원과장

남천 쪽에도 머루 포도는 비가림을 안 하고 농사를 짓는 편이라 그쪽에는 비가림이 안 된 재배 필지들이 더러 있습니다.

손말남위원

남천에서 비가림이 안 된다고 많이 요구하는 부분이 있습니다. 살펴봐 주시기 바랍니다. 농가가 사실 힘듭니다. 가격이 많이 안 나오지 않습니까? 상품은 좋은데 상품만큼 가격이 안 나오는 것 같습니다. 그래서 농가에서 걱정도 많고 힘든 부분도 많은데 지원할 때 골고루 혜택을 볼 수 있도록 신경 써 주시면 고맙겠습니다.

이상열위원장

채태수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

채태수위원

소장님 캐나다 수출 어떻게 되고 있습니까? 샤인머스켓이 캐나다에 수출 도착 되었습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

지금 시작되었습니다. 농약부터.

채태수위원

캐나다에 도착 되었습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

아닙니다. 두달, 세달 걸린다고 합니다. 배로 가거든요. 아직까지 가고 있는 것으로 알고 있습니다.

채태수위원

단가는 괜찮습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

킬로당 이만원이라고 하는데 실제로 뺄거 다 빼면 킬로에 만원 정도 된다고 합니다. 서울 가락시장가면 킬로에 좋은 것은 4000원, 5000원까지 가는데 여기는 만원정도 내다 보더라고요.

채태수위원

샤인머스켓이 처음보다 가격이 많이 낮아지지 않았습니까? 캐나다나 다른 곳에 할 수 없습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

대만도 가고 중동지역도 가고 있습니다. 사실 수출은 전체 양으로 보면 일부입니다.

채태수위원

처음이 중요하다고 초도물량을 해서 캐나다 주민들이 괜찮으면 대만이나 등으로 확장하여. 샤인머스켓이나 포도가 경산에 많기 때문에 예산도 필요하면 책정하여 적극적으로 농협과 같이 해서.
주원

박주원농업기술센터소장

수출하는데 굉장히 까다롭습니다. 요구하는 사항이. 1킬로그램 만들어내는데 어떤 나라는 750그램 만들어내라 하고 어떤 나라는 500그램 만들어달라고 하고 750그램이라고 했는데 수출할 때는 500그램 이렇게 요구하는 곳도 있습니다. 그러면 송이를 잘라서 보내고. 농약도 어떤 농약을 치지말라고 하고.

채태수위원

농약은 잔류 농약을 검사하지 않습니까?
주원

박주원농업기술센터소장

수출하면 농가에는 좋은데 너무 까다로워서 농가에서 안 하려고 하는 부분도 있습니다.

채태수위원

행정적으로 뒷받침을 해 주시기 바랍니다.
주원

박주원농업기술센터소장

잘 알겠습니다.

이상열위원장

이성일 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이성일부위원장

농촌 지역이 이상기후로 많은 어려움을 겪고 있습니다. 포도 농가는 비가림 지원율이 많이 확대되어서 100%에 가까운 비가림을 유지하고 있는데 그 반면 경산의 명품 대추는 몇 년째 수확기가 되면 대추가 모두 열과가 되어 버립니다. 늦장마가 오다 보니 대추 생산자들의 생산률이 많이 저하되고 있습니다. 대추 농가에 지원할 수 있는 여건은 없습니까?
명주

김명주기술지원과장

위원님 대추는 임산 작물로 되어 있어서 대추에 관련된 사업은 산림과에서 추진하고 있습니다.

이성일부위원장

맞네요. 그러면 다른 질문을 하겠습니다. 농가에서도 소득 증대가 덜 되고 있는데 자제비는 많이 들어가고 있습니다. 왜냐면 농약도 저농약으로 치다 보니 15일 간격에서 치던 농약을 10일, 10일에서 7일로 줄어들고 있습니다. 그뿐만 아니라 유기질 비료를 많이 사용하는데 유기질 비료가 1억 정도 이월된 것으로 보입니다. 281쪽입니다.
명주

김명주기술지원과장

유기질 비료는 이월된 것이 없는데.

이성일부위원장

아, 가격 인상 차액 지원.
명주

김명주기술지원과장

무기질 비료 같은 경우에는 추경에 가격 인상분에 대해 농가에 지원하고 있습니다. 농협을 통해서 선공급을 하고 인상 차액분을 국비로 교부해 주면 저희가 시비를 매칭하여 보전해 주고 있습니다.

이성일부위원장

공급할 때 비료가격이 책정되지 않습니까?
명주

김명주기술지원과장

전년도에 예산이 확보되고 이런 상황에서 책정 이전에 농가가 시기가 도래하니 현재는 그런 식으로 추진되고 있습니다. 추경에 지원을 했습니다.

이성일부위원장

아까 언급했던 농약 부분도 혹시 지원 방법이 확대될 수 있습니까?
명주

김명주기술지원과장

농약은 최근에 기후가 안 좋아서 매년 농약방제비 증액 요청을 하고 있는데 예산 확보하는데 문제점이 있습니다.

이성일부위원장

사실 많이 중요한 부분인 것이 농가에서는 과일을 좋은 상품을 생산해내기 위해서 새벽잠도 설치고 비를 맞아가며 과일을 생산하는데 비가 2일, 3일 오고 소득 안 하면 절반 정도 가까운 양이 수확을 못합니다. 그러면 농가 소득에 굉장한 차이가 납니다. 아시다시피 고령화인데 고령의 나이에 그렇게 고생하시는데 옆에서 지켜보면 안타까움이 많습니다. 그래서 농약이라도 좀 더 지원해 줄 수 있다면 그런 부분이 도움되지 않을까 싶어서 질의를 합니다.
명주

김명주기술지원과장

노력하도록 하겠습니다.

이성일부위원장

알겠습니다. 이상입니다.

이상열위원장

박미향 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

박미향위원

과장님 지난번 농번기에 외국인 계절근로자와 농장주들과의 소통 그리고 계절근로자에 대한 교육을 한번 챙겨보셨습니까?
명주

김명주기술지원과장

저희가 올해 현재까지 외국인 계절 근로자를 105명이 들어왔습니다. 농협에서 공공형으로 20명을 사용하고 있고 58 농가에서 105명을 고용하고 있는데 저희들이 지속적으로 농가 방문을 해서 숙소 점검이나 근로자들의 애로사항을 청취하고 물론 농가가 불편한 사항도 수시로 상담이 접수되면 농가를 방문하여 처리하고 있습니다. 소통의 애로나 이런 부분도 MOU를 해서 들어오는 나라에서 한국에 들어오는 유학생을 통해서 소통이 될 수 있도록 계속 지원을 하고 있기 때문에 농가가 불편함이 없도록 계속 살펴보고 있습니다.

박미향위원

대부분의 사업이 만족해도 한두명 농장주가 불편하다면 그 부분도 챙겨야 합니다. 지속적으로 챙겨주시면 좋겠습니다.
명주

김명주기술지원과장

농가에 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다.

이상열위원장

황관식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

황관식위원

결산서 284쪽 농촌지도기반 조성 결산에 대해서 질의하겠습니다. 농산물 안전분석센터에서 과학 영농지원 센터로 변경된 모양이지요?
명주

김명주기술지원과장

그렇습니다.

황관식위원

이에 대해서 보니 35억 6000만원이 전액 명시이월 되었는데 이에 대한 사유를 간단히 설명해 주시면 감사하겠습니다.
명주

김명주기술지원과장

당초 농산물 안전분석센터로 사업비를 확보했습니다. 최근에 경산지역이 과수 주산 지역이다보니 과수는 무농약이나 유기 농업쪽으로 친환경을 할 수 있는 여건이 굉장히 열악합니다. 과수 농가들은 친환경을 하기가 굉장히 어렵고요. 요즘 이상 기후로 인해 병해충은 계속 증가하다보니 농약 살포량도 횟수도 늘어나고 이런 문제 때문에 농산물 안전분석센터가 농약 안전성 검사 위주로 하는 사업이다보니 농가의 수요가 낮고 이런 부분이 있었습니다. 그에 반해 경산은 도농복합 도시이다보니 인근 아파트 단지쪽에서 축산 악취에 대한 민원이 지속적으로 접수되었습니다. 그런 부분 때문에 축산 농가들이 축산미생물 배양실을 건립하여 농가에 미생물을 공급하면 축산 악취를 많이 저감할 수 있기 때문에 그런 부분으로 요구도 지속적으로 늘어나고 있었습니다. 그래서 작년 10월에 농산물 안전분석센터로 당초 하고자 했던 사업을 축산물 미생물 배양실로 변경하게 되었습니다. 전년도에 2억 3400만원을 설계비로 책정하여 이월했던 예산은 작년에 저희가 잔액으로 불용처리를 했습니다. 건립비로 책정 되어 있는 35억 6000만원은 행정절차를 그전에 센터 바로 뒤편에 도시관리계획을 변경 결정하는 행정절차가 진행중이었기 때문에 정리추경에 그 예산을 편성했습니다. 부득이하게 사업기간 부족으로 명시이월하게 되었습니다.

황관식위원

준공 계획은 언제입니까?
명주

김명주기술지원과장

설계용역중입니다. 설계중이고 올해 11월쯤 되면 건립공사 업체를 선정하면 내년 하반기에 건축공사는 마무리 될 것으로 생각합니다.

황관식위원

공모사업입니까?
명주

김명주기술지원과장

국비로 지특사업으로 공모하여 선정된 사업입니다.

황관식위원

빨리 준공하여 우수 농축산물 안정적 생산지원으로 농가 소득 증대에 많이 기여될 수 있도록 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.

이상열위원장

강수명 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

강수명위원

소장님 좀 전에 채태수 위원님께서 포도 수출 말씀하셨지 않았습니까? 본 위원이 아는 것은 복숭아는 하양에 이영호입니다. 샤인머스켓인 박치성씨입니다. 우리나라 백화점 바보 아닙니다. 최고의 백화점에서 당도나 맛을 보고 백화점에 들어갑니다. 이영호 박치성 회장님 샤인머스켓은 일반 사람들 못먹습니다. 백화점 다 들어갑니다. 아까 1킬로그램이면 한송이입니까?
주원

박주원농업기술센터소장

큰 것은 한송이고 보통 2킬로면 세송이 정도 들어갑니다.

강수명위원

당시 기술센터 소장님과 저와 8명이 말레이시아 가신 것 아시지요? 당시만 해도 일본은 수출할 때 말레아시아는 소가족입니다. 당시 한송이씩 포장을 했습니다. 경산은 보니 한박스에 다섯송이씩 들어갑니다. 사 먹지를 않습니다. 그러면 현재 수출하는 곳이 경북통상입니까?
주원

박주원농업기술센터소장

아닙니다. 경북통상 아니고 농협이나.

강수명위원

농협 같으면 소장님이 정말 샤인머스켓을 수출할 정도 되는지 보고 수출하셔야 할 것 같습니다. 한사람이 잘 못 지으면 차후 수출하실분 샤인머스켓은 손해볼 수 있습니다. 당시 일본, 중국, 한국사람 샤인머스켓을 보니 한국사람 먹지도 않습니다. 일본 것은 입에 넣어보니 살살 녹습니다. 껍데기가 다 넘어갑니다. 최찬술 팀장님 계십니까? 그리고 다음이 중국산입니다. 한국 것은 샤인머스켓을 씹으니 껍데기가 씹히지 않습니다. 그런 것을 수출이라고 경산시 브랜드를 보내면 어떻게 합니까? 과연 다음에 정말 잘짓는 사람이 수출할 수 있습니까? 경산시의 샤인머스켓 정말 좋은 것은 백화점에서 당도 측정하여 들어갑니다. 그만큼 우수하니 백화점에 들어가는 것 아니겠습니까? 그러니 소장님이 수출이 중요한 것이 아니고 정말 잘 짓는 분들은 걱정도 안 합니다. 내일모레 추석입니다. 당도도 덜 된 것 돈이 된다 싶어서 냅니다. 정말 샤인머스켓의 맛이 될 때 내야 하는데 그래야 하는데 대부분 젊은 사람들이 샤인머스켓을 꺼려하지 않습니까? 잘 안 먹습니다. 옛날 포도를 더 먹지. 이런 점도 센터에서 농협이나 샤인머스켓 짓는 분들에게 교육을 해야 하지 않냐고 말하고 싶어서 말씀을 드립니다. 수출이 중요한 것이 아닙니다.
주원

박주원농업기술센터소장

교육은 꾸준히 하고 있습니다.

강수명위원

자기 농사 제대로 안짓고 수출을 낸다는 것은, 경산시의 브랜드 아닙니까? 다른 사람에게 피해를 안 줄 수 있도록 소장님 강구를 해 주시기 부탁 드리겠습니다.
주원

박주원농업기술센터소장

알겠습니다.

이상열위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기술지원과 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술센터 소관에 대한 질의 답변의 종결을 선포합니다. 2025회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건 의결에 앞서 의견 조율을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 03분 회의중지

11시 15분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 산업건설위원회 소관 2025회계연도 세입·세출 결산 승인의 건과 2025회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대하여 집행부의 설명을 듣고 질의 답변을 거쳐 심도 있는 심사를 하였습니다. 지금부터 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2025회계연도 세입․세출 결산 승인의 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2025회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 심사과정에서 도출된 문제점이나 여러 위원님께서 지적하신 사항에 대해 집행부에서는 시정될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 제273회 경산시의회 정례회 산업‧건설위원회 제4차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 17분 산회

출처 경북 경산시의회 회의록