백광철 의원 발언

의사팀장입니다. 먼저 제310회 장흥군의회 임시회 집회 경위에 대하여 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 「지방자치법」 제54조제3항 및 「장흥군의회 회기와 그 운영에 관한 조례」 제3조의2에 따라 장흥군의회 유금렬 의원 외 2인으로부터 접수의안 심의를 위한 소집 요구가 있어 지난 10월 8일 집회 공고를 하고 오늘 임시회를 갖게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 장흥군의회 의원 발의 의안으로 「2026년 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건」 등 3건이 발의되었습니다. 장흥군수로부터는 「장흥군 고문변호사에 관한 조례 일부개정조례안」 등 6건의 조례안과 「(재)장흥군버섯산업연구원 출연금 승인안」 등 승인안 6건과 보고의 건 2건을 각각 접수하였습니다. 접수된 의안은 10월 14일 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 끝으로, 오늘 제1차 본회의에 상정된 안건은 「제310회 임시회 회기 결정의 건」 등 5건이 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장흥형 드론산업 육성에 관하여 5분 자유발언을 시작하도록 하겠습니다. 존경하는 장흥군민 여러분! 백광철 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 사순문 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 황호연 의원입니다. 오늘 본 의원은 장흥의 새로운 미래 먹거리이자 행정 혁신의 수단으로 ‘장흥형 드론산업 육성’에 관하여 제안하고자 합니다. 드론은 더 이상 단순한 촬영 장비가 아닙니다. 바다에서는 해양사고와 적조 예찰에, 농업에서는 방제와 병해충 예찰에, 산림에서는 산불 감시와 피해조사에, 재난 현장에서는 실종자 수색과 위험지역 확인에 활용되고 있으며, 측량과 시설물 점검, 관광홍보, 물류에 이르기까지 이미 우리 생활과 행정 전반에 빠르게 확산되고 있습니다. 정부 역시 드론을 미래 성장산업으로 육성하며 드론실증도시와 드론특별자유화구역 등을 통해 지방자치단체의 드론 활용을 적극 지원하고 있습니다. 충남 아산시는 2022년부터 스마트드론운영팀을 운영하며 국·공유재산 관리와 도시 변화 모니터링 등에 드론을 활용하고, 공무원의 드론 자격 취득을 지원해 전문인력을 육성하고 있습니다. 전남 고흥군 역시 우주항공추진단 내에 드론산업팀을 두고 드론센터 운영과 드론 전문인력 양성, 드론엑스포 개최 등을 추진하고 있습니다. 이처럼 다른 지방자치단체들은 조직과 인력, 산업기반을 갖추며 드론 활용을 확대하고 있습니다. 이제 장흥군도 드론을 단순한 장비가 아닌 행정 혁신과 미래산업의 관점에서 바라봐야 할 때라고 생각합니다. 장흥은 넓은 농경지와 산림, 탐진강과 장흥댐 그리고 우드랜드와 천관산 등 다양한 자연환경과 관광자원을 갖추고 있습니다. 이는 농업과 산림 그리고 해양 및 관광, 재난안전 분야를 연계한 농산어촌형 드론 실증지역으로 발전할 수 있는 강점입니다. 이에 본 의원은 제안합니다. 첫 번째로, 드론으로 일하는 행정을 만들어야 합니다. 공무원 중 드론 조종 전문인력을 양성하고, 부서 간 공동 활용체계를 구축해 산림·건설·농업·재난 등 다양한 행정에 드론을 적극 활용해야 합니다. 공사 현장에서의 공정 확인, 불법 개발행위 점검, 공유재산 관리, 하천과 해안지역 예찰 등에 드론을 활용한다면 행정의 신속성과 정확성을 함께 높일 수 있을 것입니다. 다음으로, 농업용 드론을 장흥 농업의 새로운 경쟁력으로 키워야 합니다. 농촌은 고령화와 인력 부족이라는 어려움을 겪고 있습니다. 드론은 방제를 넘어 파종과 생육관리, 병해충 예찰 등으로 활용 영역이 빠르게 확대되고 있습니다. 고령농과 영세농을 위한 공동방제 지원을 확대하고, 청년 농업인을 드론 전문인력으로 육성해 농촌의 일손 부족을 덜고 새로운 청년 일자리까지 만들어야 합니다. 다음으로, 드론을 장흥 관광의 새로운 콘텐츠로 활용해야 합니다. 우드랜드와 천관산, 탐진강과 장흥댐, 정남진 장흥토요시장과 아름다운 해안경관 등 장흥의 관광자원을 드론과 연계한 체험형 관광 콘텐츠로 발전시켜야 합니다. 또한 물축제를 비롯한 주요 축제에 드론 라이트쇼와 드론체험, 영상 공모전 등을 접목해 장흥만의 차별화된 볼거리로 만들어야 합니다. 다음은 드론을 군민의 생명과 재산을 지키는 안전장비로 활용해야 합니다. 산불과 집중호우, 산악·해안지역 실종사고 등 재난 현장에서 드론은 사람이 접근하기 어려운 지역을 신속하게 확인할 수 있는 매우 중요한 수단입니다. 장흥군도 산불과 산사태, 하천과 해안지역을 대상으로 드론 기반 재난 예찰체계를 구축해야 합니다. 존경하는 군수님! 장흥이 앞서가는 지역과 똑같이 경쟁할 필요는 없다고 생각합니다. 장흥이 가진 강점을 살리는 것이 중요합니다. 농업에서는 생산성을 높이고, 행정에서는 시간과 비용을 줄이며, 관광에서는 새로운 볼거리를 만들고 재난 현장에서는 군민의 재산과 생명을 지키는 것, 이것이 장흥에 맞는 드론산업이라고 생각합니다. 이를 위해 장흥군은 행정·농업·관광·재난안전을 아우르는 종합적인 드론 활용 로드맵을 마련해야 합니다. 드론 전담조직을 구축하고, 정부의 드론 실증도시 등 관련 공모사업에 적극 참여하며, 청년 전문인력과 관련 기업을 육성해야 합니다. 나아가 드론 특성화 교육기관 육성도 단계적으로 추진해 행정 활용을 넘어 새로운 지역산업으로 발전시켜야 합니다. 미래산업은 저절로 만들어지지 않습니다. 지역이 가진 강점에 새로운 기술을 접목하고 이를 지속적으로 발전시킬 때 비로소 새로운 산업과 일자리가 만들어집니다. 장흥의 들녘과 아름다운 산과 강 그리고 정남진의 바다에서 드론이 농민의 일손을 덜고, 공무원의 눈과 발이 되며, 관광객을 불러 모으고, 군민의 생명을 지키는 미래를 준비해야 합니다. 드론전담팀을 만들고, 드론 실증사업을 시작하고, 드론 전문인력을 키우고, 궁극적으로 드론 특성화교육기관을 육성합시다. 드론을 단순히 구입하는 장흥이 아니라 드론을 활용하는 장흥, 드론 인재를 키우는 장흥, 드론 산업이 일자리가 되는 장흥을 만들어야 합니다. 장흥군이 지금부터 그 첫걸음을 힘차게 내디뎌 주실 것을 강력히 제안드리며, 이상 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

의회사무과장 김수겸 수석전문위원 김해중 전문위원 안미현 의사팀장 직무대리 김태주 주무관 최윤서