장혁 의원 발언

예, 답변드리도록 하겠습니다. 신규에 설치하게 될 국공립어린이집 3개소는 준공이 4월, 5월, 12월로 되어 있습니다. 그런데 어쨌든 신규 아파트에 들어가는 어린이집이라서 기본적인 틀은 다 잡혀있고 내부만 리모델링 하는 거기 때문에 우려하시는 바와 같이 늦게 입주가 되거나 개원이 되거나 그럴 사항은 아니고요. 빨리 될 것으로 예상을 하고 있고요. 저희도 절차나 이런 부분들은 준공 전에 행정절차는 다 끝내기 때문에 리모델링만 빠른 속도로 추진하면 염려하시는 일이 없도록 될 것으로 예상합니다.

우리 위원님께서 말씀하시는 취지나 방향성에 대해서는 충분히 저희도 공감을 하고요. 법적인 테두리 안에서 저희가 적극적으로 최대한의 불편함이 없도록 추진해 나가겠습니다.

장혁 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 노종관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 준공 예정일은 내년 10월로 되어 있고요. 10월 준공한 후에 시범 운영을 하고 내후년 28년 3월에 정식 운영으로 전환하는 거로 지금 도 계획은 되어 있습니다.

저희가 올 7월 달에 도하고 문화관광 관계자 회의가 국장님과 과장님들 참석한 가운데 있었는데 그때 회의 자료에….

예, 2028년 3월을 목표로 하고 또 도도 도 조직에서 마이스산업팀이 생겼어요, 관광진흥과에. 그래서 그 마이스산업팀은 이 컨벤션 개관 준비를 하고 있다고 들었고요. 운영 방법은 공공위탁으로 할 계획이고, 조직 같은 경우에도 2027년도에서 2028년도에는 4개 팀에 26명, 2029년도에는 5팀 해서 30명 정도로 확장해서 운영을 할 거고, 소요 예산도 어느 정도 반영이 되어 있습니다. 이게 도에서….

네, 그래서 조직 인력이나 소요 예산에 대한 2029년도까지의 계획이 이미 도에서 잡혀있습니다.

네, 네.

네.

네, 네.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 천안시 마이스산업 육성에 관한 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 3. 천안흥타령춤축제 2027 출연 동의안(시장 제출)

관광과장입니다. 심의자료 83쪽 의안번호 제4758호 2027년 천안문화재단 출연 동의안 천안흥타령춤축제 운영입니다. 내년에 개최되는 천안흥타령춤축제 운영 사업비를 천안문화재단에 출연하는 것에 대하여 지방재정법 제18조 제3항에 의거 의회 동의를 구하는 것입니다. 출연 금액은 2026년도 출연 동의안과 같은 금액인 45억 원 규모입니다. 기상 상황에 대비한 무대시설 및 관람객 편의시설 확충 등 안전과 운영관리 체계 강화와 국제춤축제 대표 프로그램 콘텐츠 경쟁력 강화 및 시민 참여형 축제로의 확대, 축제 공간 운영 확장에 따른 사업비입니다. 23년이 되는 역사와 전통을 이어온 천안흥타령춤축제가 천안의 고유한 문화와 정서를 담은 세계적인 춤축제로 더 도약할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그리고 올해 천안흥타령춤축제는 오는 10월 1일부터 5일까지 개최되며 더욱 넓어진 공간 운영과 빈틈없는 안전대책, 그리고 시민 여러분이 직접 참여하는 다채로운 프로그램으로 정성껏 준비했습니다. 많은 참여와 관심 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

의안번호 제4758호 천안흥타령춤축제 2027 출연 동의안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

수고하셨습니다. 다음은 질의토론 순서입니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 권오중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종합운동장에는 4개이고 삼거리공원에는 3개가 되어 있습니다.

네, 네.

네, 네.

네, 네.

네.

네.

네, 네. 알고 있습니다.

네.

한 600명 정도 됩니다.

네.

네.

지금 들어야 되나요?

국장님, 답변해 주십시오.

위원님께서 말씀하신 그런 방향에 대해서 동의하고요. 그런데 다만 외국에서 오신 분들이고 원래 오신 목적은 춤경연에 참여하거나 춤축제연맹 총회라든지 이런 데 참여하신 분들이 그런 목적으로 오셨지만 천안에 대한 기본적인 애착이 많은 분들입니다. 그래서 그런 부분들을 얼마나 자연스럽게 이렇게 할 수 있게 유도하느냐가 중요할 거 같아요. 그래서 물리적으로 어떤 뭐 이렇게 우리가 강요하듯 하는 거보다는 자연스럽게 그런 행동을 할 수 있게 유도하는 방법을 저희가 고민을 많이 해서 그런 방향으로 이끌어 가도록 하겠습니다.

네, 숙소는 이미 시내권에 다 분산해서 가고는 있는데요.

네, 답변 끝나신 거죠? 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 천안흥타령춤축제 2027 출연 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

문화예술과장입니다. 59쪽 의안번호 제4748호 2027년 천안문화재단 출연 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안 이유는 문화예술과 문화복지 발전을 위하여 2027년도 천안문화재단의 인건비, 운영비, 사업비를 출연하고자 지방재정법 제18조 제3항에 의거 사전에 의회의 동의를 구하고자 합니다. 출연 내용은 문화재단의 원활한 운영과 문화예술 성장 동력 확보를 위한 천안문화재단 운영에 91억 4,900만 원, 수준 높고 품격 있는 공연기획과 문화예술 강좌를 위한 천안예술의전당 운영에 37억 5,800만 원, 천안을 대표하는 미술관으로서의 고품격 위상 정립을 위한 천안시립미술관 운영에 10억 9,800만 원을 출연하고자 합니다. 기타 자세한 사항은 61쪽부터 65쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 2027년 천안문화재단 출연에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

의안번호 제4748호 2027년 천안문화재단 출연 동의안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

수고하셨습니다. 다음은 질의토론 순서입니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 고락희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 그렇습니다.

총 10층까지 있는데 2·3·4층을 제외하고 전 층을 다 쓰고 있습니다.

다문화센터하고 청소년상담복지센터 그 부분이 들어있는 거로 알고 있습니다.

17개소는요, 개인이 입주하는 건데 16개소가 운영 중에 있고요. 3개는 공용공간으로써 사용하고 있습니다. 갤러리, 다목적강의실, 코워킹스페이스.

19개가 운영 중에 있습니다.

예.

임대 기간이 동일하지는 않습니다.

예, 알겠습니다.

장혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 충남콘텐츠진흥원 출연 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 중식 시간을 갖기 위해 정회를 선포합니다.

문화예술과장입니다. 79쪽 의안번호 제4750호 천안문화도시센터 무상사용 동의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안 이유는 해당 시설을 지역콘텐츠산업의 거점 공간으로 지속 활용하여 콘텐츠산업의 경쟁력을 강화하고 문화산업 생태계 활성화를 도모하고자 하며 공유재산 및 물품 관리법 제20조, 제24조 및 동법 시행령 17조에 따라 충남콘텐츠진흥원이 해당 공간을 무상으로 사용할 수 있도록 의회의 동의를 구하고자 합니다. 시설 현황으로는 전체 연면적은 2,730.6㎡ 규모로 지하 1층은 명동주차장, 지상 1층은 천안문화도시센터와 천안도시공사 사무실이 소재하고 있으며, 이중 천안문화도시센터 내 526.87㎡의 공간을 대상으로 2026년 10월 1일부터 2031년 9월 30일까지 공유재산 사용료를 감면하여 콘텐츠 창작·체험할 공간을 조성하고자 합니다. 해당 안건은 2026년 8월 26일 공유재산심의위를 거쳐 가결되었으며 특이사항은 없었습니다. 기타 자세한 사항은 79쪽부터 82쪽을 참고해 주시기 바라며, 앞으로도 해당 공간을 지역 콘텐츠산업 육성과 창작자 지원을 위한 기반으로 안정적으로 운영하여 지역 콘텐츠산업 활성화에 기여할 수 있도록 사업 추진과 시설 관리에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 천안문화도시 무상사용 동의 안건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

의안번호 제4750호 천안문화도시센터 무상사용 동의안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

수고하셨습니다. 다음은 질의토론 순서입니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 장혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 맞습니다.

예, 알겠습니다. 처음 질의하신 문화도시사업의 목적부터 말씀드리겠습니다. 문화도시사업을 저희가 추진하게 된 이유는요, 문화체육관광부 공모사업에서 2020년부터 2024년 국도비 매칭으로 추진되던 사업이었습니다. 그렇기 때문에 저희가 시민의 일상 속에 문화가 뿌리내리고 지역의 문화적 자산이 경제 사회적 가치로 선순환되도록 지속 가능한 도시 생태계를 조성하는 사업이기 때문에 저희가 문화융합, 창업지원 그리고 콘텐츠 개발지원, 문화도시 네트워크 구축 등을 위해 추진했던 사업이고요. 저희가 2025년…. 2020년부터 2024년간 위원님이 아시다시피 국도비 매칭으로 문화체육관광부 공모사업에 선정이 돼서 추진하던 사업입니다. 다음은 문화도시사업 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 예산은 총사업비가 153억이 되고요. 국비가 72억 원 정도 됐고 도비가 26억 원, 시비가 55억 원 정도 해서 국비가 47%, 도비가 17%, 시비가 36%로 2024년까지 진행되었던 사업입니다. 저희가 2025년도에는요, 도비 매칭해서 자체 사업으로 진행이 되었고요. 2025년에는 도비 4억 5,000, 시비 4억 5,000 해서 총 9억 원으로 진행되었던 부분입니다. 올해는 2025년도에서 이월된 예산 도비 6,400만 원, 시비 6,400만 원 해서 1억 2,800만 원을 가지고 지금 문화도시사업을 종료하는 것을 정리했던 부분이고요. 대관만 진행되었던 부분입니다.

다음은 성과에 대해서 말씀드리겠습니다.

성과라고 하면 문화도시사업으로 선정된 자체가 총 226개 지자체 중에서 163개 지자체가 신청을 했습니다. 근데 천안시가 1차 법정 문화도시로 지정되었다는 것이 가장 큰 자랑이고요. 그다음에는 문화적 도시재생을 이루기 위해서 프로젝트를 진행을 한 부분인데 주민·청년 자율활동 지원을 161건 정도 했고요. 시민협의체 네트워크 구축 등 민간 거버넌스도 구축을 했다는 말씀드립니다. 다음은 공간 활성화 부분인데요. 문화 브릿지 조성을 시 소유의 도심 유휴공간 8개소를 환경 조성을 통해서 문화공간을 조성했다는 말씀드리고요. 그리고 공간을 스위치해서 민간 영역의 장소 기반 활동을 80건 정도 지원했다는 말씀을 드립니다. 그리고 그다음에 콘텐츠 브랜드 분야인데요.

네, 네.

네, 그렇습니다.

2024년…. 잠시만요. 국도비 매칭은 2024년도에 종료됐지만 자체 시도비를 매칭해서 자체 사업으로 진행된 부분은 올해까지 꾸준히 이어져 오고 있습니다.

총 6명으로 시작했던 부분이었고요. 지금 현재는 2명이 상주하고 있습니다.

예, 예. 2명이 상주하고 있습니다.

네. 지금 현재는 2026년 현재는 이월 사업비 가지고 지금 1억 2,800 가지고….

지금 문화도시사업이 종료됨에 따라서 이월된 사업비 가지고 문화사업을 종료하는…. 지금 정리하는 단계고요.

그리고 대관사업만 진행되고 있다는 말씀드립니다.

잠시만요. 45건 정도 대관을 했습니다.

예, 예.

리스트업해서 드리겠습니다. 자료를 드리겠습니다.

네, 그렇습니다.

예.

그 도시…. 위원님께서 예리하게 지적해 주신 부분 맞고요. 다만 저희가 홍보가 미흡했다는 부분 죄송스럽게 송구스럽게 생각하고 있습니다.

….

예, 말씀드리겠습니다. 내년도 사용 계획을 말씀드리겠습니다. 첫 번째로는요, 저희가 콘텐츠진흥원에서 2026년도 올해 3,500만 원 가지고 웹툰 요즘에 핫하게 최신 트렌드를 반영한 웹툰 운영하던 거를 콘텐츠 창작·체험 조성관을 조성할 계획에 있습니다. 웹툰 캐릭터 등을 하는 그리고 창작프로그램을 운영할 계획에 있는데요. 그리고 콘텐츠 분야에 또 공모사업하고 라이즈사업과도 연계해서 충청남도 라이즈사업을 유치한다든가, 관내 지역 대학 등과 공모사업을 신청하고 프로그램을 유치할 계획에 있다는 말씀드리고요. 그리고 천안프렌즈 캐릭터를 활용해서 상품화 사업도 추진할 계획에 있습니다.

네, 네.

아까 제가 미처 말씀 못 드린 부분이 있는데요. 사회적경제기업 육성에도 기여한 부분이 있습니다. 창업 지원을, 예비 창업 지원을 115개 팀을 한 것도 있고요. 클라우드펀딩도 100개 팀을 했고, 해외 진출 유통 생태계 구축을 해서 5개 팀도 한번 지원한 실적이 있습니다.

그리고….

네, 장혁 위원님 수고하셨습니다. 우리 지금 다른 위원님들 더 질의하실 위원님 계신가요? (대답 없음) 없으시면 제가 질의하겠습니다. 지금 콘텐츠진흥원에 대해서 장혁 위원님이 질문하셨어요. 지금 과장님 답변 들었고요. 우리 저기, 누구죠? 저는…. 콘텐츠진흥원 지금 오셨죠? 직원분들 오신 걸로 알고 있는데요. 직원분들 진흥원에 대해서, 아니면 지금 이번에 문화도시센터 무상사용 동의안에 대해서 하실 말씀 있으면 한번 해보십시오. (손드는 사람 있음) 네, 먼저 소속하고 직함 이야기하시고 말씀해 주시면 되겠습니다.

충남콘텐츠진흥원 사업총괄실장 손병선입니다. 일단은 건물 활용 방안에 대해서는 이제 과장님께서 얘기를 해주신 것 같아서 제가 조금 더 디테일하게 의도에 대해서 한번 말씀을 드려보겠습니다. 일단은 저도 이 사업을 들여다봤을 때 위원님들 지적하시는 부분에 대해서 상당히 많이 공감이 되었고 이러한 부분에 대해서 저희가 많이 반성하고 개선점을 찾아야겠다고 느꼈습니다. 그래서 저희가 좀 이 주변에 활용하거나 연계할 수 있는 것에 대해서 주목을 많이 하려고 했고, 저희가 첫 번째로 눈여겨보고 있는 거는 천안시어린이꿈 누리터입니다. 그래서 어린이꿈누리터가 연간 한 20만 명 정도가 방문을 하는데 저도 아이를 키우고 꿈누리터를 많이 가고 있지만 하나 문제가 뭐냐면 이 꿈누리터는 주 2시간 단위로 이용을 할 수 있는데 이게 천안이 지리적으로도 가운데에 있어서 천안시민 외에도 타 시군에서 천안IC를 타시고 여기서 많이 만나고 계십니다. 그래서 그만큼 흡입력이 높은 지역인데 이분들이 2시간만 어린이들을 데리고 체험을 하시고 바로 다른 데로 이동한다는 문제점을 저희가 좀 자각을 했습니다. 그래서 ‘이러한 분들을 원도심 지역으로 끌고 올 수 있으면 연간 20만 명의 유동인구를 침체된 원도심 상권까지 이어갈 수 있겠다. 그런 것들을 매개로 해서 끌고 올 수 있는 콘텐츠를 우리가 한번 기획을 해보자.’라고 해서 천안시에 말씀드렸던 부분이 이제 그 천안시 문화도시센터 사업이 끝나면 그곳에 ‘만화나 웹툰 캐릭터 이렇게 해서 가족 단위로 체험하고 그 체험프로그램을 운영할 수 있는 강사들도 육성할 수 있는 그런 플라이휠(Flywheel), 선순환 체계를 한번 만들어보자.’ 이런 것들을 한번 제안을 드린 적이 있었습니다. 그래서 꿈누리터를 오는 가족 단위 체험 방문객들이 2시간 이용을 하시고 원도심 쪽으로 돌아오셔서 식사 한번 하시고 문화도시센터에서 웹툰이나 캐릭터 콘텐츠 기반된 또 교육을 들으시면 그곳에 상주하시는 시간이 2배 가까이 올라가게 됩니다. 그래서 저희는 그런 것들이 실질적으로 이루어지게 되면 상인분들에게 아이들도 같이 먹을 수 있는 음식을 만들게도 좀 말씀을 드리고, 저희 직원들도 웹툰 작가들도 지역에 체류하시면서 작품활동도 하고, 또 이분들이 고정적인 수입도 유지가 되어야 작가 활동을 이어가실 수 있는데 그런 강사 연계 활동도 이어갈 수 있다라고 생각이 들었습니다. 이 유사 사례로 저희가 AI 콘텐츠를 만드는 교육을 하고 있습니다. 그래서 저희 상명대라든지 지역에 있는 학생들이 교육을 수료하고 취창업도 하시고 그런 분들이 또 AI 라운지에 또 시민 강사로 활동하고 계십니다. 그래서 그러한 선순환적인 모델을 한번 기획을 해서 침체된 원도심도 살리고 지역의 문화산업진흥지구도 새로운 전환점을 모색해 보자는 방향으로 좀 기획을 하고 있고 물론 이 사업도 잘 안 될 수는 있습니다. 그렇지만 저희가 이러한 지역이 갖고 있는 장단점을 활용을 해서 조금 더 나아지는 방향으로 한번 제안을 드렸던 부분이 있습니다.

네, 설명 들었고요. 또 더 설명하실 거 있으세요? 지금 문화도시센터 무상사용 동의안에 대해서 조금 더 어필하실 부분이 있으면 더 어필하세요. 과장님, 뭐 하실 말씀 있으신가요?

제가 말씀을 조금 이어가도 될까요?

과장님, 하실 말씀 없으세요?

그동안에 여러 위원님들께 심려를 끼쳐드린 점 송구하게 생각하고요. 앞으로 한번…. 이번에 다시 한번 기회를 주신다면 저희가 원도심…. 그러니까 사실은 도시재생이 원도심 활성화…. 저희가 도시문화센터 기능은 사실은 원도심 활성화 기능은 아니었습니다. 하지만 지금 본부장님께서 말씀 주신 대로 지금 저희도 원도심 활성화를 영유아·어린이 중심의 꿈누리터 이용층을 청소년과 청년·부모 세대까지 연이어서 할 수 있도록 저희가 인구 유입을 많이 하겠고, 한번 기회를 주신다면 최대한 관리 감독을 철저히 해서 다시는 이런 무상사용 동의안에 대해서 다시 도마 위에 올라오지 않도록 관리감독을 철저히 하겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

네. (손드는 위원 있음) 네, 장혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장혁 위원님, 수고하셨습니다. 잠시 의견조정 시간을 갖고자 정회를 선포합니다.

문화도시에서 1년차에서 5년차까지 사업 수행한 건 20년도부터 24년도까지이고요. 25년도에는 자체 사업을 진행한 부분입니다, 도비 매칭해서.

네, 맞습니다.

예, 맞습니다.

이 질문에 대한 답변 어느 분이 하실 겁니까? 과장님, 답변하십시오.

공유재산 심의가 다소 지연된 만큼 송구스럽게 생각되어지는 부분이고요. 향후 운영 방안을 이렇게 정밀하게 검토하는 데 시간이 좀 걸렸다는 말씀을 드립니다.

장혁 위원님.

단어를 조금만 순화 부탁드리겠습니다.

네, 답변 바로 해주세요.

지적해 주신 부분은 이번 일을 거울삼아서 앞으로는 신속한 일정 관리하고 의회에 일정이 차질 없이 진행될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 죄송합니다.

네. 과장님, 아까 79페이지에 무상사용 기간이 21년 9월 1일부터 26년 8월 31일로 명시돼 있습니다. 80페이지에 보시면 사용기한이 26년 10월 1일부터 31년 9월 30일까지 되어 있습니다. 중간에 기간이 떴죠?

네, 맞습니다.

왜 이런 상황이 벌어졌을까요? (대답 없음) 자, 이 상황에 대해서 진흥원에서 하실 말씀 있으십니까? 진흥원은 하실 말씀…. (손드는 사람 있음) 하세요, 하실 수 있으면.

질문에만 답변드리면 현재 26년 8월 30일까지로 사용기한이 되어 있었는데 저희가 그 이전에 자산이나 이런 걸 한번 정리를 하고 8월 31일 이후에는 그 공간을 이용하고 있지는 않았습니다.

그러면 8월 31일 이후부터는 지금 어디에서 근무하고 계신가요? 지금까지도 그 공간을 사용하고 있지 않고 계시다는 거네요?

문화도시 근무자들은 현재 그린스타트업타운 사무실에서 근무하고 있습니다.

네. 그러면 충분히 타 다른 공간에서 할 수 있는…. 그러니까 근무할 수 있다라는 거를 지금 바로 표현을 해주신 거라고 저는 생각하겠습니다. 다시 질문하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 아까 우리 변일추 위원님 질문….