최미영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 부위원장 설진서입니다. 오늘 상임위원회 회의는 기획행정위원장의 개인적인 사유로 청가가 제출되어 광명시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제11조 제3항에 따라 본 위원이 지난 6차 기획위원회 회의와 같이 위원장 직무를 대행하여 회의를 진행하게 되었음을 말씀드립니다. 위원회 운영에 차질이 없도록 위원 여러분의 적극적인 협조와 당부를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 제302회 광명시의회 제1차 정례회 제7차 기획행정위원회를 개회하겠습니다. 먼저 본 위원회의 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 평생학습사업본부 소관 2025회계연도 예비비 지출, 세입세출 결산, 기금 결산 승인안을 심사하도록 하겠습니다.

안녕하십니까. 평생학습사업본부장 김명옥입니다. 시민을 섬기는 의정 활동 구현을 위해 많은 노력을 하고 계시는 기획행정위원회 설진서 부위원장님, 이승희 위원님, 박태영 위원님, 최미영 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 평생학습사업본부 소속 부서장을 소개해 드리겠습니다. 윤영희 평생학습원장입니다. 이민정 교육청소년과장입니다. 박진영 도서관정책과장입니다. 김광용 하안도서관장입니다. 서준희 광명도서관장입니다. 평생학습사업본부 소관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안에 대하여 총괄 설명 드리겠습니다. 먼저 평생학습사업본부 소관 세입 결산에 관한 사항입니다. 세입예산액은 30억 6064만 5000원으로 징수 결정액은 29억 7784만 7520원, 미수납액은 682만 6900원입니다. 주요 세입 내역으로는 공유 재산 임대료, 사용료 수입, 과징금 등이 있습니다. 다음은 세출 결산에 관한 사항입니다. 세출예산액은 375억 7132만 2000원이며 이 중 358억 1766만 5930원을 집행하였습니다. 다음 연도 이월액은 6억 330만 2000원이며 보조금 반납액은 1780만 1865원입니다. 이에 따른 집행 잔액은 예산액 대비 3%인 11억 3255만 2585원입니다. 세부 내역으로는 시민 학습 지원, 장애인 평생학습도시 조성, 미래 교육 환경 조성, 교육 환경 개선 지원, 청소년 보호 및 육성, 광명시 도서관 정책 수립, 공공도서관 운영 및 시민 편익 증진을 위한 도서관 서비스 확대, 독서 진흥 환경 조성 등이 있습니다. 이상으로 평생학습사업본부 소관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 총괄 보고를 마치고 자세한 사항은 해당 부서장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

본부장님 수고하셨습니다. 계속해서 평생학습원 소관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 평생학습원장님을 제외한 다른 과장님들께서는 퇴실하셔도 좋습니다. 평생학습원장님께서는 제안 설명 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 평생학습원장 윤영희입니다. 시민의 안전과 행복을 위해 의정 활동에 힘쓰시는 기획행정위원회 설진서 부위원장님을 비롯해 이승희 위원님, 박태영 위원님, 최미영 위원님께 깊은 감사의 말씀 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이세라 학습정책팀장입니다. 유현숙 민주시민교육팀장입니다. 유연경 학습지원팀장입니다. 정성복 장애인평생학습센터팀장입니다. 안서아 인생플러스센터팀장입니다. 평생학습원 소관 2025년 회계연도 세입세출 결산 승인안 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 세입 결산서는 133쪽부터 134쪽까지입니다. 2025년도 세입 수납액은 3억 7121만 3190원이며 주요 내용으로 경상적 세외 수입 5387만 4370원, 임시적 세외 수입 3679만 810원, 보조금 2억 7775만 1000원, 보전 수입 및 내부 거래 285만 1340원이며 미수납액은 14만 8000원입니다. 다음 평생학습원 세출 결산서는 443쪽부터 446쪽입니다. 2025년도 예산액은 34억 1340만 원으로 지출액은 32억 6863만 450원이며 보조금 반납액은 154만 6500원입니다. 집행 잔액은 1억 4167만 6550원으로 총예산액 대비 집행 잔액 비율은 4%입니다. 다음은 주요 사업의 집행 내역을 설명드리겠습니다. 결산서 443쪽입니다. 평생학습원 교육 환경 조성을 위한 평생학습원 시설물 관리 및 정보 시스템 운영입니다. 2025년도 예산액은 6억 8389만 1000원이며 6억 6028만 880원을 집행하였고 집행 잔액은 2361만 120원입니다. 다음은 시민 학습 지원 사업입니다. 예산액은 15억 1246만 4000원으로 14억 5373만 2540원을 집행하였고 집행 잔액은 5873만 1460원입니다. 주요 집행 내용으로는 광명시민 평생학습 지원금, 광명자치대학, 시민 맞춤형 프로그램 운영, 지역 평생 교육 활성화, 학습 동아리 활성화 사업에 대하여 지출하였습니다. 444쪽 민주 시민 평생학습 사업입니다. 예산액은 4440만 원이며 3852만 8830원을 집행하였고 집행 잔액은 587만 1170원입니다. 다음은 어르신 평생 교육 사업입니다. 예산액은 9930만 원이며 어르신 문해 교육 활성화, 디지털 평생 교육 지원으로 9844만 2000원을 집행하였고 집행 잔액은 85만 8000원입니다. 다음은 교육 환경 조성 사업입니다. 예산액은 7220만 9000원이며 평생학습도서관 운영으로 6946만 6410원을 집행하였고 집행 잔액은 274만 2590원입니다. 다음은 평생학습 네트워크 구축 사업입니다. 예산액은 2억 4960만 원이며 네트워크 협의체 운영, 권역별 마을배움터, 평생학습 축제 사업 등으로 2억 3710만 1560원을 집행하였고 집행 잔액은 1249만 8440원입니다. 결산서 445쪽 장애인 평생학습 사업입니다. 예산액은 3억 3520만 원으로 3억 3231만 4820원을 집행하였고 집행 잔액은 289만 5180원입니다. 주요 사업으로 찾아가는 장애인 평생학습 운영, 장애인 평생 교육 이용권 지원 사업 등이 있습니다. 다음은 인생플러스센터 운영 사업입니다. 예산액 2억 7110만 원이며 집행액은 2억 3985만 8820원입니다. 보조금 반납금은 154만 6500원이며 집행 잔액은 2814만 8180원입니다. 마지막으로 행정 운영 경비입니다. 예산액은 3억 5819만 1000원으로 집행액은 3억 4240만 2900원이며 집행 잔액은 1578만 8100원입니다. 이상으로 평생학습원 소관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안에 대해 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

원장님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고서는 서면으로 갈음하고 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 앞서 최미영 위원님 질의하신 인생플러스센터 사회 공헌 사업 운영 관련해서 그러면 이 사업이 추진, 처음에 이 예산을 편성하실 때는 수요가 이 정도 있을 것이다, 예산을 쓸 것이라고 예상해서 하셨지만 실제 그 정도 수요가 있지 않아서 잔액이 발생한 상황인데 추경 때 감액을 하지 않으신 이유는 뭡니까?

그거는 시기를 좀….

그러니까 본예산에 편성된 예산이었던 거죠, 2500만 원이?

네.

그러면 사업을 상반기 때 추진하시면서 불용액이 상당히 남을 것으로 예측을 하셨을 텐데 추경에 이를 반영, 추경에 감액으로 이를 반영하지 않으신 이유가.

굳이 이유를 따진다고 하면 인생플러스센터가 작년에 일창과에 있다가 과가 평생학습으로 옮겼습니다. 그러면서 예산을 정리를 하면서 좀 챙기지 못한 부분이 있었던 것 같습니다.

애초에 수요 예측을 정확하게 하시면 좋겠지만 사업을 하시다 보면 당연히 여러 가지 가변적인 상황이 있을 수 있는데 이런 예산들은 상반기 때 한 번 경험하셨으니 추경 때 감액하셔서 좀 불용액이 아니라 다른 데로 사용할 수 있도록 조치를 해 주시면 좋겠고요. 성과 보고서 511페이지 보시면 평생학습 네트워크 구축 관련해서 예산 보시면 평생학습 네트워크 협의체 운영에 2024년도에는 9180 정도 쓰셨습니다. 그리고 2025년도 예산에는 4700 정도 편성하셨는데 사실은 2024년에 비해서 되게 많이 줄어든 금액으로 예산이 태워졌고 실제 사용액은 4100 정도로 600만 원 정도의 잔액을 남기셨는데 이 부분은 왜 이렇게 예산이 줄었는지 그리고 예산이 줄었음에도 불구하고 2024년도에 비해서 사용액이 상당히 적으신데 사유가 무엇인지 궁금합니다.

이게 평생학습 네트워크 운영 사업이 협의회도 있고 실무 협의회도 있고 권역별 실무 협의회도 있고 순차적으로 협의회가 많은데요. 그 전에는 저희가 이제 협의체 운영을 많이 추진을 했는데 예산이 삭감되다 보니까 점점 줄어든 경향이 있었습니다. 그래서 아마 많이 회의나 그런 거를 좀 줄인 상황이 된 것 같습니다.

운영에 어려움은 없으셨어요? 원래는 9100 정도를 사용하셨던 사업이 예산이 감액돼서 4700 정도를 받으셨고 그럼에도 불구하고 사용은 600만 원 덜 쓰셨는데.

저희가 뭐 여러 번, 한 달에 두 번 하던 거를 한 번 정도 줄였고요. 그래서 크게 문제는 없었습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영 위원입니다. 늘 애써 주시는 노고에 감사드립니다. 성과 보고서 506페이지를 보면 시민 중심 평생학습 사업이 있습니다. 그중에 광명시민 평생학습 지원금 예산을 보면 2024년 결산액이 12억 6000만 원, 2025년 예산은 약 7억 8500, 실제 결산액은 7억 3800만 원입니다. 2024년 대비 상당폭 예산이 감소했는데 감소한 이유 설명 부탁드립니다.

2024년도에는 저희가 만 50세 전체에다 주는 해였고요. 이때는 이렇게 만 50세 전체를 대상으로 예산을 15억 세웠습니다. 그런데 실제로 저희가 신청해서 받는 거는 많아야 한 50% 정도 받아 가시거든요. 그래서 아마 결산 금액이 많이 남았고요. 그래서 2025년도에는 만 50세 대상이 아니라 만 50대, 전체 50대를 대상으로 했고요. 그리고 예산도 줄여서, 저희가 예산을 줄여서 반영했습니다.

그러면 지금 위의 또 같은 자료를 보면 상단에 평생학습 지원금 사용률은 93.74%, 3년 연속 상승했고 만족도도 98%로 나와 있거든요. 시민들의 만족도와 이용률이 높다면 오히려 사업을 축소하는 것이 아니라 조금 더 대상이라든지 여러 가지 변화를 해서 해야 되지 않나라는 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

저희가 아까도 말씀드렸듯이 2024년도에는 50세만 드렸기 때문에 예산이 많이 남은 관계로 저희가 그다음 연도에는 줄였지만 이제 50대로 2025년부터는 늘어났기 때문에, 대상이 많이 늘어났기 때문에요. 저희가 예산을 좀 늘리려고 이번 본예산에 추경에, 올 초에 추경에 했는데 좀 안 돼서요. 내년 본예산에 좀 올려서 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 하려고 합니다.

그리고 평생학습 지원금 만족도가 98%라고 되어 있는데 만족도 조사는 어떤 대상으로 어떤 방식으로 했는지 궁금합니다.

저희가 선정하신 분들, 실제로 쓰시는 분들에 대해서 만족도 조사를 했는데요. 지금 현재는 2500명 대상으로 만족도 조사를 했고요. 여기에 만족도 조사에 직접 참여하신 분들이 하는 거고요. 저희가 쓰고 나서 만족도 조사를 그분들한테 요청을 하면 그분들이 하시는 걸로 만족도 조사를 했습니다.

알겠습니다. 또 추가 질의 좀 드리겠습니다. 같은 내용으로 경기도 평생학습 동아리 공모 사업이 있습니다. 이 사업은 2024년 결산액이 900만 원이었는데 2025년에는 예산과 결산이 모두 제로입니다. 혹시 내용 설명 좀 부탁드리겠습니다.

이거는 경기도 보조금 사업인데요. 작년부터는 보조금이 없었습니다. 그래서 작년부터는 보조금 사업비가 안 됐고요. 저희 시비로 공모 사업을 하고 있습니다.

그런데 자료를 보면 평생학습 동아리가 지금 활동 동아리가 210개, 신규 발굴이 31개거든요. 이렇게 평생학습 동아리에 대한 수요가 있는 상황이면 이제 공모 사업이 없어졌다고 해도 시 자체적으로 지원할 필요성은 검토 안 하셨는지 궁금합니다.

지금 현재 저희 시비로 공모 사업을 하고 있습니다. 2024년도에 없어졌고요. 저희 시비는 조금 있었는데 시비로는 계속 추진 중에 있습니다.

알겠습니다. 꼼꼼히 잘 챙겨 주시길 당부드리겠습니다. 이상입니다.

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님 지금 방금 우리 박태영 위원님께서 질의하신 내용 중에서 평생학습 지원금 있지 않습니까. 그게 선정 기준이 2024년하고 2025년하고 좀 달랐던 부분이 있는 것 같아요. 지금 올해는 선정 기준이 정확히 어떻게 되나요?

올해는 50대 전체를 대상으로 하고 있고요. 만 59세는 저희가 신청 기간을 한 10일 정도 주고 있습니다. 그 기간 안에 신청하시는 분 만 59세는 전체 다 드리고요. 나머지 50대에서 신청하신 분들 중에서 추첨해서 드리고 있습니다.

여하튼 예산이 잘 집행될 수 있도록 많은 협조 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습원 소관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안 심사를 모두 마치겠습니다. 평생학습원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 교육청소년과장 이민정입니다. 우리 시 시정 발전과 시민 복지 향상을 위해 노고가 많으신 기획행정위원회 설진서 부위원장님을 비롯한 이승희 위원님, 박태영 위원님, 최미영 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안 설명에 앞서 이 자리에 배석한 교육청소년과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이혜진 교육정책팀장입니다. 김윤희 청소년팀장입니다. 김기남 디지털혁신교육센터팀장입니다. 이어서 교육청소년과 소관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 세입 결산서 135쪽부터 136쪽입니다. 2025년도 세입 수납액은 20억 9517만 780원입니다. 주요 내용으로 세외 수입 수납액 4억 8103만 620원, 보조금 수납액 14억 9186만 1000원, 보전 수입 등 수납액 1억 2227만 9160원이며 미수납액은 567만 2380원입니다. 다음 세출 결산서 449쪽부터 453쪽입니다. 2025년도 교육청소년과 예산 현액은 242억 3388만 원으로 현년도 예산액 231억 7788만 원과 전년도 이월액 10억 5600만 원을 포함하였습니다. 이 중 지출액은 234억 8768만 7280원입니다. 집행 잔액은 예산의 2%인 4억 5359만 9690원이며 다음 연도 이월 사업은 명시 이월 1건으로 2억 8808만 5000원입니다. 주요 사업 집행 내역을 설명드리겠습니다. 결산서 449쪽입니다. 미래 교육 추진을 위한 환경 조성을 위해 21억 653만 2880원을 집행하였으며 디지털혁신교육센터 운영을 위하여 6615만 9040원을 집행하였습니다. 디지털 교육 지원 사업은 1억 1008만 6440원을 집행하였으며 주요 내용은 디지털 교육 지원, 디지털 교육 현안 해결 사업입니다. 다음 450쪽입니다. 경기 이룸학교 사업 운영에 4000만 원을 집행하였으며 학교 대응 지원 사업에 14억 1714만 3970원을 집행하였습니다. 교육 자치 역량 강화 사업으로 청소년 건강 관리 사업 외 7개 사업에 21억 6477만 6260원을 집행하였습니다. 교육 복지 사업은 22억 2336만 7530원을 집행하였으며 주요 내용은 교복 지원 사업, 초중고등학교 입학 축하금 지원 사업, 고등학교 무상 교육 지원 사업입니다. 다음 451쪽입니다. 청소년 시설 운영 사업으로 청소년재단 운영 외 21개 사업에 전년도 이월액 10억 5600만 원을 포함한 138억 525만 7000원 중 133억 8019만 6970원을 집행하였으며 이 중 나름청소년활동센터 리모델링 사업 2억 8808만 5000원을 명시 이월 하였습니다. 다음 452쪽입니다. 청소년 복지 및 보호 사업으로 위기 청소년 특별 지원 외 7개 사업에 15억 7394만 7620원을 집행하였으며 청소년 육성 활동 지원 사업에 2억 188만 2330원을 집행하였습니다. 주요 내용으로는 청소년 육성 활동 공모 사업, 청소년 종합 예술제, 청소년 동아리 지원, 광명시 청소년위원회 운영이 있습니다. 마지막으로 행정 운영 경비는 7744만 2660원을 집행하였습니다. 이상으로 교육청소년과 소관 2025년 회계연도 세입세출 결산 승인안에 대해 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고서는 서면으로 갈음하고 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 성과 보고서 530페이지 보시면 청소년 복지 및 보호 분야에서 청소년 복지 지원 예산이 2024년도 결산에 4900 정도 사용을 하셨고 2025년도 예산은 950으로 편성이 됐습니다. 되게 큰 폭으로 줄었는데요. 청소년 복지 지원 사업입니다. 큰 폭으로 줄었는데 사용도 다 하지 못하셨어요. 이 부분에 대해서 설명 부탁드립니다.

이거 다 사용 못 한 이유는 제가 예산이 준 거는 다시 봐야 될 것 같은데 준 이유는 저희가 청소년증을 발급을 하는데 전년도에 비해서 전년도, 2024년도에 청소년증에 교통카드 기능을 추가를 해서 청소년증 발급 건수가 엄청 많았습니다. 그런데 그거에 비해서 2025년도 상반기에 어느 정도 많이 소진이 돼서 2회 추경에 저희가 예산을 9000, 2회 추경에 예산을 편성을 했습니다, 추가로. 그런데 생각보다 많이 청소년증 발급 건수가 적어서 이것을 반납하게 되었습니다. 집행 잔액이 남았습니다.

2024년도에는 4900이었잖아요, 예산과 결산이. 그런데 2025년도에는 950으로 예산이 확 줄었어요. 이 준 이유가 뭐예요? 950은 지금 말씀하신 대로 청소년증 발급이었는데 그만큼 수요가 되지 않아서 집행 잔액이 150 정도 발생한 것은 이해를 했는데 2024년도에는 4900 정도를 사용하셨던 이 복지 지원 사업이 2025년도에는 950으로 편성이 됐고 그걸 실제 사용은 790만 원 정도 하신 거거든요, 800만 원 정도.

과장님, 죄송하지만 시간 관계상 과장님께서 답변하기 어려우신 부분이 있으면 담당 팀장님께서 답변해도 괜찮습니다.

네.

그럼 팀장님 답변해 주세요.

청소년팀장 김윤희입니다. 2024년도에 처음으로 청소년 교통비가 저희 청소년증에 기능이 탑재가 돼서 처음에 당초 저희가 청소년증 발급을 본예산에 700만 원 정도 잡았다가 2회 추경에 9750만 원으로 증액을 했습니다. 그런데 중간쯤에, 2024년 말쯤에 청소년 교통비를 광명시에서 따로, 왜냐하면 청소년증에 개인정보가 너무 많이 포함돼서 청소년들이 분실했을 때 그런 여러 가지 개인정보가 털린다고 부모님께서 민원으로 건의 사항을 많이 주셨어요. 그래서 해당 부서에서 그거를 따로 광명시형 교통카드를 만든 걸로 알고 있습니다. 그러면서 수요가 확 줄 것 같아서 저희가 대량, 예산을 많이 감액하게 되었습니다.

그러면 여기서 청소년 복지 지원 사업이라고 하는 것은 거의 100% 가까이가 청소년증 발급에 사용되는 사업인가요?

그것도 있고요. 청소년 회의 및 홍보 리플릿이라든가 이런 홍보비도 포함돼 있습니다.

그런데 그걸 다 반영해서 수요가 줄어서 크게 감액을 하셨고 700, 800 정도 사용을 하셔서 150 정도 잔액이 남으신 상황이란 말씀이시죠?

네, 맞습니다.

이해했습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영 위원입니다. 늘 애써 주시는 노고에 감사드립니다. 성과 보고서 522페이지를 보면요. 디지털 교육 지원 사업이 있습니다. 보면 2024년 결산액이 8억 5900여만 원, 2025년 예산은 1억 1300만 원, 약 85% 이상 삭감된 이유가 무엇일까요?

잠시만, 죄송합니다. 이게 2024년도에는 학교에 디지털 수업 환경 개선이라는 사업이 있었습니다. 그래서 한 학교에 1억씩 5억을 지원을 했었는데요. 이게 학교에서 이 목적에 사용을 해야 되는데 다른 목적으로 사용하는 경우가 있어서 이 예산을 삭감했습니다, 2025년도부터는.

그럼 방금 말씀하셨던 다른 목적으로 사용하는 거에 대해서는 어떻게 확인하셔서 어떻게….

확인해서, 그러니까 이게 전체적으로 우리가 의도, 그 목적은 맞는데 의도했던 바가 아니라서 삭감한 겁니다. 전자 칠판이라든지 그런 거를 조금 구입을 해서 삭감한 부분이 되겠습니다.

네, 알겠습니다. 위의 성과로 보면 AI 진로 체험이 40명, AI 방학 캠프가 82명 등 참여 인원이 좀 소규모라고 생각되는데요. 사업 대비 실효성은 어떻게 평가하고 계시는지 궁금합니다.

방학 특강 같은 경우는 차 2대로 학교로 가는 거거든요. 그래서 학교, 올해도 서울 고대랑 또 중학교 같은 경우는 한양대 에리카를 다녀왔습니다. 그런데 너무 좋아해요, 아이들이. 학교 가서 실제로 보고. 인원수를 많이 할 수 없는, 인원수가 많으면 교육의 질이 떨어지는 경우가 있어서 이렇게 소규모로 하고 있는데요. 잘되고 있습니다.

이어서 추가 질의하겠습니다. 성과 보고서 523페이지에 나와 있는 경기 이룸학교 이거 내용 설명 좀 부탁드리겠습니다.

경기 이룸학교는 경기도교육청에서 하는 사업으로서 학교 안에서 하는 수업이 아니라 마을에서 하는 수업입니다. 그래서 공고를 내는데요. 여기에는 주로 공예라든지 역사라든지 그런 민간단체들이, 민간인이 할 수도 있고 어디 무슨 기관에서도 할 수 있고 공모를 해서 거기 선정이 되면 이 사업을 할 수가 있는데요. 학교 바깥에서 이루어지는 그런, 옛날에 꿈의학교라는 사업입니다. 그래서 여기에 교육청과 같이 하는데 여기 선정되는 곳에 지원을 하는 사업입니다. 저희는 두 군데 하고 있고요. 경기도교육청은 예산이 더 많아서 한 9군데 정도 하는 걸로 알고 있습니다.

그럼 이거 사업 성과 지표는 별도로 관리하고 계시나요?

어떤 사업….

방금 말씀하셨던 경기 이룸학교 이거에 대한 사업 성과를 별도로 관리하고 계시는지.

그 결과는 저희한테 오긴 합니다.

그러면 아까 말씀하셨던 것처럼 이게 마을 체험하면서 하는 거잖아요. 그럼 광명시에 있는 지역적인 특성을 반영해서 연계해서 하고 계시는 사업인 건가요?

광명시 지역 특성이라기보다도 학교 바깥에서 하는 건데 신청하는 사람들이 저희는 이번에는 손으로 하는 공예 크리에이터 스쿨이라고 해서 공예를 지원을 했고요. 그리고 드림레더라고 개인이 하는 건데 이거는 가죽 공예를 지원을 하는데 지역 특성이 아니고 아이들 특기, 하고 싶은 그런, 취미는 아니지만 소질을 갖다가 이렇게 같이 개발하고 키워 주는 그런 사업입니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 성과 보고서 539페이지 보시면 분야별 다양한 자료 및 콘텐츠 확충 해서 성과 지표를 장서 증가량으로 세우셨고요. 그래서 2024년도 성과 목표는 3만 8000이었고 100% 달성하셨고 2025년도는 2만 8000 세우셔서 역시 100% 달성을 하셨습니다. 그런데 2024년도에 비해 1만 권 정도가 줄어든 걸로 목표 설정을 하셔서 달성을 하셨길래 예산을 살펴봤습니다. 1만 권을 줄이셨길래 예산이 감액된 줄 알았는데 뒤 페이지인 540페이지에 보시면 우량 자료 확충에 2024년도에 2억 6000 정도 사용을 하셨고 2025년도에는 7억 1000만 원 정도를 본예산에 세우셔서 6억 9000 정도 사용하셔서 1600만 원 정도의 잔액이 발생했습니다. 이게 예산이 2024년도에 비해서 크게 늘었는데 불구하고 2025년도 달성 성과를 낮추신 사유가 궁금합니다.

저희가 성과를 낮췄다기보다는 장서 확충이잖아요. 저희가 2024년도에 하반기에 조직 개편이 있었습니다. 원래는 도서관 4개에 권역별 있는 도서관에다가 좀 규모가 작은 도서관 2개, 총 6개가 있었는데 2024년도 하반기에 저희가 권역별 있는 도서관 4개를 2개의 관할 부서로 하고 그다음에 도서관정책과, 그래서 4개의 부서가 3개의 부서로, 도서관정책과, 광명도서관, 하안도서관 이렇게 3개로 조직 개편이 됐습니다. 그러다 보니까 저희가 연중에 조직 개편되다 보니까 회계 시스템상 이걸 전부 다 같은, 예산이라는 거는 연초에 예산 구조화라는 거를 합니다. 그런데 그게 각 부서가 연초에 다 예산 구조화에 맞춰서, 예를 들어 말씀하신 대로 장서 확충인데 어떤 부서는 우량 장서 확충, 어떤 데는 자료 구입 이런 식으로 단위라든가 목이 다르다 보니까 한꺼번에 끌어올 수가 없어서 하안도서관이 정책, 하안도서관이 정책팀 일부 팀하고 도서관정책과로 오면서 이 예산이 하안도서관 예산 중심으로 예산이 2024년도가 편성이 되어서 이렇게 차이가 있습니다. 그런데 저희가 2024년도에 예산 결산할 때 이상 없이 진행이 됐고요. 그리고 2025년도하고 2026년도에는 현재 도서관정책과로 예산 구조화가 진행됐기 때문에 이 2024년도하고 다르게 이제 제대로 됐다고 말씀드리겠습니다.

그래서 2025년도 질의를 드린 건데요. 2025년도에, 그러면 지금 우량 자료 확충이 말씀하신 대로 여러 개의 자료들이, 도서도 있고 간행물도 있고 다양하게 자료들이 있는데 그거를 합치셔서 그거에 대한 2024년도에 2억 6000을 사용하셨고 2025년도에 7억 1000만 원을 예산으로 세우셨어요. 그러면 당연히 성과와 목표가 달라져, 더 올랐어야 되는데 목표도 줄었고 실적도 목표랑 똑같이 100%거든요, 초과 달성이 아니고. 이 사유가 궁금해요. 예산이 늘었는데 왜 목표와 실적 둘 다 줄었는지.

3만 8000에서 2만 8000을 말씀하시는 거죠?

맞습니다.

이거는 약간, 그러면서 2025년도에는 저희가 재정이 좀 어려워서 전반적으로 한 20%, 전체 예산에서 80%로 예산을 맞추는 걸로 그렇게 진행을 해서 전체적으로 책 구입비도 같이 따라서 준 걸로 알고 있습니다.

아니, 2025년도에 7억 1000만 원을 예산으로 세우셨고 6억 9000 정도를 사용하셨어요. 2024년도에는 2억 6000을 사용하셨고요. 그러면 2025년도에 감액해서 그 규모를 줄이신 게 아니잖아요.

규모를 하는 게 아니라 아까 말씀드린 대로 지금 하안도서관이 따로 별도로 있었을 때 지금 2억에 대한 돈은 장서 구입비하고 그때 당시에는 장서 구입을 하고 나서 서가에 배가를 할 때에는 수서 작업이라는 걸 해요. 그러면 라벨도 붙이고 거기에 번호도 하고 어느 총류라는 걸 붙이는데 거기에 2억이라는 이 비용에는 도서 구입비도 한 1억 정도 있지만 거기에 인건비가, 그 수서 작업하는 직원들의 인건비도 같이 장서 구입비에 포함이 돼 있었습니다. 하안도서관 위주로 예산을 끌어오다 보니까 이 2억 안에는 그렇게 되고 나머지 2025년도에는 전체 예산을, 지금 저희가 도서관정책과, 아니, 광명시 도서관,

과장님, 그러면 2024년도 달성 성과의 장서 증가량은 하안도서관만을 하신 건가요?

네, 그렇죠.

그럼 2025년도 달성 성과의 장서 증가량은요?

장서 증가량은 전체 장서가 맞습니다, 그거는.

2024년도도 2025년도도 그게 맞는 겁니까?

네, 장서는 맞는데 예산상에서는 2025년도에 예산이 좀 줄고 그다음에 저희가 조직 개편으로 인해서 전체 광명시 도서관에 있는 예산을 다 끌어오는데 2025년도에는 전체, 광명시 도서관 구입비를 전체 예산이고요. 그다음에 2024년도에는 하안도서관에 대한 도서 구입비가 되겠습니다. 그러니까 말씀드린 대로 장서량하고 예산하고는 매치가 안 되는데 연초에 예산 구조화를 하면서 예산을 다 끌어올 수 없어, 예산이 연초의 구조화로 인해서 2024년도에는…. 아니, 그러니까 지금 성과 보고서가 2025년도 예산을 중심으로 이렇게 됐기 때문에 성과 보고서라고 말씀을 드릴 수가 있습니다, 중심으로.

다시 한번 요약해서 질문드리겠습니다. 예산이 늘었는데 말씀하신 것이 그 예산이 는 것이 실제 2024년도 예산 하안도서관만 해당 사항이 있었으나, 그 예산이, 2025년도에 전체 도서관으로 확장되면서 그렇게 예산이 늘어난 것이라고 이해를 했고요.

합쳐진 거, 예산이 늘어난 게 아니라 합쳐진 거라고 말씀을 드렸습니다.

그렇죠. 합쳐진 거라고 이해를 했고요. 그렇다면 2024년도 달성 성과와 2025년도 달성 성과, 목표 실적에 차이가 있는 부분은 설명이 안 되고 제가 이해를 못 했습니다.

독서진흥,

잠깐만요, 잠깐만요. 과장님 답변 안 되시면 팀장님이 하시면 되는데요.

네, 팀장님….

그런데 먼저 마이크 잡으시면 안 돼요. 아시겠죠?

네.

과장님 어떻게, 팀장님 답변하실 겁니까?

네.

그럼 팀장님께서 정확한 답변 부탁드립니다.

네, 죄송합니다. 독서진흥팀장 김지영이고요. 방금 질문하신 부분에 대해서 보완 설명 드리겠습니다. 2024년 하반기에는 조직 개편 이후에 도서관정책과에서는 각 도서관에서 남아 있는 예산을 소진을 해서 지금 성과 보고서에서 이렇게 작은 예산으로 보이는 거고요. 2025년부터는 도서관정책과에서 전반적으로 전체 예산을 반영해서 7억 1200만 원 정도 예산이 집행이 되어, 예산이 편성이 되었고 7억 1200만 원에는 도서 구입 및 간행물, 서지 DB 작업, 모든 분야의 예산들이 포함되어 있습니다. 지금 질문해 주신 2024년 성과 목표 대비 2025년에는 예산이 늘어났음에도 불구하고 목표량이 줄어들었다는 부분에 대해서는 일단 2025년 예산서를 확인하시면 도서 구입은, 2024년에 비해서 도서 구입 부분에 대해서는 1억 7400만 원 예산이 삭감이 돼 있는 상태거든요. 삭감이 도서 구입 부분….

540페이지 보시면 도서 구입이 2024년도에 2억 400이었는데 2025년도 예산에 4억 8000이신데 지금 감액되셨다고 하시는 건가요, 도서 구입비가? 540페이지입니다, 성과 보고서.

도서 구입 부분에, 7억 1200만 원 중에 도서 구입 부분에, 도서 구입 부분이라는 게 단행본 구입비고요. 그 부분이 4억 8000만 원으로 2024년 각 도서관에서 집행했던 본예산보다 삭감 편성이 되었습니다.

책자 내용으로는 이해가 안 가서 말씀하시는 거죠?

네.

책자 내용으로는 이해가 안 가, 지금 말씀하시는 게.

우량 자료 확충에 7억 1000만 원이고 그 7억 1000만 원의 구성이 도서 구입 4억 8000, 간행물 구입 1억, 그다음에 서지 DB 구축 및 정리 7600, 디지털 독서 문화 기반 조성 4900 정도로 구성이 된 거잖아요, 이 7억 1000만 원 정도가. 그런데 2024년도 결산 대비 2025년도 예산을 보면 도서 구입 부분에만 2024년도에는 2억 정도인데 2025년도에는 4억 8000이 예산이 세워졌고 결산도 그거에 맞게 쓰셨어요, 4억 8000 정도를. 그런데 어느 부분에서 감액이 됐다고 말씀하시는 건지 자료로는 이해할 수가 없어서 다시 여쭤봅니다.

2024년 지금 자료상으로 보이는 2억 400, 2024년 결산 내용은 조직 개편 이후에 구조화 부분도 말씀드렸는데요. 시스템상 다른 도서관 기존에 있던 거를 끌어오지 못하고 하반기 남은 예산에 대해서만 집행을 하다 보니까 하안도서관, 주 도서관 예산 집행 내역만 결산 내역으로 출력이 된 것 같습니다.

그러면 이어서 성과 지표 부분 설명해 주시면 감사하겠습니다. 그래서 이게 실제로 감액됐기 때문에,

실제로는 도서 구입비가 2025년에 감액 편성된 내용이라서 목표 실적치가 3만 8000권에서 2만 4000권으로 줄어들었습니다. 그리고 매년 대한출판문화협회에서 도서 단가도 물가 상승분에 대비해서 도서 단행본 단가가 오르기 때문에 그 부분도 반영해서 실적을 조금 현실적으로 편성을 했습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영 위원입니다. 늘 애써 주시는 노고에 감사드립니다. 성과 보고서 535페이지를 보면요, 대부분 사업의 성과 지표가 목표를 달성한 것으로 나타나 있습니다. 저 역시 평소 광명시 도서관이 시민들의 독서와 문화생활을 위해 전반적으로 잘 운영되고 있다고 생각합니다. 그런데 다만 한 가지 시민 이용 편의 측면에서 제안드리고 싶은 부분이 있어서 말씀드리겠습니다. 현재 광명시는 일곱 번째 도서관을 개관을 앞두고 있는 것으로 알고 있는데 맞죠?

네.

그리고 현재 광명시 관내 도서관은 법정 공휴일에는 휴관을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞나요?

네.

제가 말씀드리고 싶은 것은 광명시 모든 도서관을 법정 공휴일에 정상 운영하자는 취지는 아닙니다. 다만 설날과 추석과 같은 명절을 제외한 법정 공휴일에는 최소한 열람실 정도는 일부 개방해서 시민들이 이용할 수 있도록 하는 방안을 좀 말씀드리고 싶거든요. 특히 학생들의 경우는 평일, 주말 상관없이 공휴일에도 공부할 공간이 필요한 경우가 있고 직장인 시민들도 공휴일에 개인적인 업무 등을 위해서 공간을 필요로 하는 경우가 있습니다. 광명시는 도서관 인프라가 상당히 잘 갖춰져 있는데 정작 공휴일에는 이용이 어려워 인근 안양시 등 지자체로 도서관을 찾아가야 하는 상황입니다. 우리 광명시민 입장에서는 좀 아쉬울 수 있다고 생각하거든요. 그래서 법정 공휴일 도서관의 전면적인 정상 운영은 아니지만 도서관의 열람실 정도는 부분 개방하고 순환 운영하는 방식 등 탄력적인 운영 방안을 검토해 볼 수 있다고 생각하는데 혹시 어떻게 생각하시나요?

아까 제가 서두에 말씀드린 것처럼 저희가 도서관이 지금 6개 있잖아요. 그랬는데 저희가 법정 공휴일 당일, 설날이라든가 추석 당일은 휴무를 하고 있는데 거기에 연휴 기간에 끼어 있는 토요일하고 일요일은 저희가 정상적으로 문을 열고 있습니다. 그러니까 예를 들어서 이번 추석 같은 경우에는 추석 당일하고, 추석 당일하고 그다음 날에만 휴무하고 나머지는 도서관이 돌아가면서, 저희가 큰 권역별 있는 도서관이 하루씩 돌아가면서 문을 다 열고 있어요. 그러니까 광명시에는 설날 당일하고 그다음 날인가, 그날만 제외하고는 다 문을 연다고 말씀드릴 수 있습니다. 그리고 저희가 이것 때문에 한 2년…. 작년, 재작년에도 저희가 시군에 알아보니까 저희가 그거에 비해서 문을 닫는 횟수가 극히 드물었습니다. 그러니까 예를 들어서 설날 당일도 문을 닫는 데가 있었고 그러니까…. 아무튼 저희가 자료를 드릴 수가 있는데 제가 그때 조사를 했을 때는 저희가 인근에 있는 도서관보다는 문을 적게 닫는다고 말씀드릴 수가 있습니다.

그게 법정 공휴일에 여신다는 건가요?

법정 공휴일이 설날 당일은 그때만 저희가 문을 닫고 공휴일이라는 건 법정 공휴일이면 토요일하고 일요일도 포함이 되잖아요. 그때는 저희가 문을 열고 있어요. 저희가 근무할 때는 법정 공휴일이 토요일하고 일요일도 포함이 돼 있습니다.

최근에, 그러니까 예를 들면 광복절이라든지 제헌절이라든지 이런 날에도 지금 하고 계신다는 얘기인가요?

그날, 그런 날만 제외하고.

제가 말씀드리는 부분은 그런 날이거든요. 그러니까 그런 날에도 어쨌든 학생들이나 시민들은 이용을 하고 싶으신데, 그러니까 열람실 정도. 제가 뭐 전면 운영하자는 건 아니에요. 그런데 열람실 정도는 부분 개방해서 그때 이용을 하고 싶어 하시는 시민들에게 제공을 하자는 얘기거든요. 그날 인근 타, 안양이나 지자체 같은 경우에는 열람실 정도는 다 개방 운영을 하고 있어요. 그래서 그때, 제가 말씀드리는 부분은 법정 공휴일이 그날이거든요. 그래서,

제가 이게 말씀드리기는 좀 그런데 제가 더 알아보고 말씀드리는데 아마 제가 알기로는 안양 도서관 같은 경우는 그때 법정 공휴일은 문을 열지만 추석 당일이라든가 설날 당일은 아마 문을 휴무를 할 거, 거꾸로 저희처럼 설날이나 추석 날 문을 여는 대신 그런 날은 열고 또 법정 공휴일은 닫는 대신 그런 날은 열고. 제가 판단하건대 아마 안양도서관은 설날이나 추석날은 문을 닫고 그런 날을 열고 이렇게 또 어긋나게 운영하는 곳들이 있더라고요. 그러니까 설날, 추석날하고 그런 공휴일하고는 별개로 또 관리를, 도서관에서는 그렇게 휴무라든가 이런 거를 별개로 하고 있습니다.

그래서 제가 다시 말씀드리지만 제가 말씀드리는 거는 설날, 명절은 제외하고요. 명절이니까 그걸 제외한 그런 법정 공휴일을 말씀드리는 거거든요. 그러니까 이 부분은 한번 검토해 보시고요. 제가 알고 있기에는 운영 방침으로 검토하면 충분히 되는 부분으로 확인하고 있습니다. 그래서 부서 검토 좀 하시고 그 결과 저에게도 공유해 주시면 감사하겠습니다.

그런데 제가 이렇게 말씀을 드리는데 지금 도서관이 하안도서관장이 따로 있고 그다음에 광명도서관장이 따로 있어요. 저희가 도서관이 도서관정책과 그다음에 하안도서관, 광명도서관 이렇게 세 부서장이 있어서 제가 여기서 말씀을 못 드리고 저희가 같이 모여서 논의하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하나만 더 여쭤보겠습니다. 성과보고서 535페이지에 나와 있는 도서관 정책 사업 추진 건수의 성과 지표와 그 뒤의 537페이지에 나와 있는 독서 문화 진흥 사업 건수, 이렇게 각각 나눠져 있거든요. 그런데 도서관 정책 사업의 내용들을 보면 광명시민 책 한 권 함께 읽기 이런 사업들이고 독서 문화 진흥 사업도 이 자료상으로 보기에는 비슷해 보이는데 이것을 구분하신 이유가 어떻게 되시죠?

이 도서관, 말씀드린 대로 도서관 정책 사업은 광명시를 전체로 하는 정책 사업을 추진하는 거라 보시면 되고요. 뒤의 독서 진흥 사업 추진은 앞에대로 이거는 정책에 대한 거, 도서관 광명시 정책 사업에 대한 거고 뒤의 독서 진흥은 실질적으로 공연이라든가 강연회, 워크숍 그다음에 독서 진흥 프로그램을 운영하는 거라고 보시면 되겠습니다.

그래서 그런데 그렇게 보기에는 도서관 정책 개발 457페이지 결산서 보면 시민 독서 진흥 사업도 도서관 정책이고요. 시민 책 한 권 함께 읽기 사업도 도서관 정책 사업이고요. 독서 문화 공동체, 책 축제, 아까 말씀하신 독서 진흥 환경 조성 관련해서 말씀하신 설명들이 다 도서관 정책 사업에도 비슷한 내용으로 들어가 있는 것 같아서 이 부분이 정확히 어떻게 되는 건지 한 번만 다시 설명해 주시면 감사하겠습니다.

도서관 정책 개발 사업은 말 그대로 광명시 정책에 관한 건데 예를 들어서 광명시민 책 한 권 읽기는 광명 책 한 권을 계층별로 나눠서 책 한 권을 광명시민이 전부 다 읽는 그런 사업이 되겠고요. 그다음에,

과장님 그러면 독서 진흥 환경 조성의 생애 주기별 독서 진흥 사업과 이 책 한 권 함께 읽기 사업의 차이점이 뭐예요?

아까 말씀드린 대로 책 한 권 읽기는 계층별로 청소년, 일반, 이렇게 계층별로 책을 그 계층에서 읽어야 될, 시민들이 폭넓게 대중적으로 읽어야 되는 책을 한 권을 선정해서 진행하는 사업이고요. 생애 주기별은 북스타트라고 태어나면서부터 책을 읽자는 사업으로 시작해서 태어나면 출생 신고를 동 주민센터에 하면 책을, 거기에 그 나이대에 맞는 책을 저희가 구입해서 직접 드리고 그다음에 개월 수별로, 그러니까 태어나자마자 1개월에서 18개월까지, 18개월에서 24개월, 36개월 그렇게 개월 수로, 그러니까 취학하기 전에, 학교 가기 전에 대상으로 하는 사업은 생애 주기별 독서 진흥 사업이 되겠습니다.

그럼 여기서의 생애 주기별은 전 생애가 아니라 영유아 아동에 한정되는 거겠네요.

그렇게 되고 거기에 약간 시니어 클럽 사업비라고 또 그렇게 좀 나눠져 있습니다.

네, 알겠습니다. 사실은 더 궁금하긴 한데, 왜냐하면 생애 주기별 독서 진흥 사업, 말씀하신 진흥 사업과 책 한 권 함께 읽기 사업 그리고 그 위에 있는 시민 독서 진흥 사업 추진은 또 별도로 예산이 따로 빠져 있는데 저는 이것들이 다 독서 문화 진흥과 관련돼 있다고 보이는데 굳이 도서관 정책과 독서 진흥 사업으로 나누신 이유가 궁금하긴 하지만 일단 말씀 설명은 도서관 정책 개발은 광명시에 한정됐다고 설명을 하셨고, 전체에. 독서 문화 진흥도 광명시인 것 같기는 한데….

도서관, 저희가 도서관정책과가 생기면서 독서진흥팀도 광명시를, 광명시 도서관을 전체로 하는데 그중, 하는데 일부분을 나눠서 더 세밀하게 집중적으로 공연이라든가 강연회라든가 워크숍 그렇게 진행을 세부적으로 한다고 보시면 되겠습니다.

네, 알겠습니다. 그런데 검토하실 거는 검토하셔서, 제가 보기에는 예를 들면 독립 출판물 전시 판매 행사 운영이 독서 문화 진흥 환경 조성에 들어가 있어요. 이런 거는 사실 독립 출판을 지원하는 거니까 도서관 정책에 더 맞는 것이 아닌가 하는 생각도 있고 이거에 대한 조정과 합리적인 사유들이 명확히 구분이 돼서 차질 없이 진행되면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님 아까 우리 최미영 위원님께서 질의하신 내용 중에서 스마트도서관 운영 공공 운영비 있잖아요. 그게 집행률이 16.9%예요. 불용액이 남았다고 해서 질의를 하셨는데 이게 현재는 진행 상황이 어떻게 되나요?

지금은 다 완공이 돼서 잘, 스마트도서관이 광명도서관에서, 운영은 광명도서관에서 하고 있거든요. 잘 운영되고 있습니다.

지금처럼 완벽하게 운영이 되고 있는 거죠?

네.

잘 알았습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 도서관정책과 소관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안 심사를 모두 마치겠습니다. 도서관정책과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 하안도서관장 김광용입니다. 연일 계속되는 의정 활동으로 노고가 많으신 설진서 기획행정위원회 부위원장님, 이승희 위원님, 박태영 위원님, 최미영 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안 설명에 앞서 이 자리에 배석한 하안도서관 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이혜선 지식정보팀장입니다. 유정애 소하도서관팀장입니다. 권명집 충현도서관팀장입니다. 심정훈 시설관리팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 하안도서관 소관 2025년 회계연도 세입세출 결산 승인안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 결산입니다. 결산서 139쪽부터 140쪽입니다. 2025년도 하안도서관 세입 결산 예산액은 2억 4778만 3000원이며 징수 결정액은 2억 2959만 8460원이며 수납 총액은 2억 9242만 1270원, 환급액은 6282만 2810원입니다. 다음은 세출 결산입니다. 결산서 463쪽부터 464쪽입니다. 하안도서관 2025년 세출예산 총액은 35억 2016만 5000원으로 지출액은 33억 2962만 920원이며 다음 연도 이월액 1521만 7000원, 보조금 반납금 432만 7150원이 발생하여 집행 잔액은 1억 7099만 9930원입니다. 이어서 사업별 집행 내역을 보고드리겠습니다. 먼저 하안도서관 운영입니다. 주요 집행 내역은 독서‧문화 프로그램 운영, 상호 대차, 게임창작소 운영, 냉난방기 교체 사업 등으로 예산액 13억 3608만 5000원 중 12억 5261만 4230원을 지출하였으며 상호 대차 용역비 이월액과 보조금 반납금을 포함한 집행 잔액은 8347만 770원입니다. 다음은 소하도서관 운영입니다. 주요 집행 내역은 시민 집필 활동 지원 사업, 독서 진흥 프로그램 운영 등으로 예산액 8억 4906만 2000원 중 8억 949만 2930원을 지출하였으며 보조금 반납금을 포함한 집행 잔액은 3956만 9070원입니다. 다음은 결산서 464쪽 충현도서관 운영입니다. 주요 집행 내역은 잉글리시 리딩 클럽 사업 등으로 예산액 2억 6860만 8000원 중 2억 5782만 5390원을 지출하였으며 집행 잔액은 보조금 반납금을 포함한 1078만 2610원입니다. 다음은 행정 운영 경비입니다. 주요 집행 내역은 부서 운영 기본 경비와 인력 운영비로 예산액 10억 6434만 3000원 중 10억 7625만 620원을 지출하였으며 집행 잔액은 5671만 7380원입니다. 마지막으로 보전 지출입니다. 2024년도 국‧도비 보조금 사업 집행 잔액 및 이자를 반납하기 위한 예산으로 예산액 206만 7000원 중 206만 2750원을 지출하였으며 집행 잔액은 4250원입니다. 이상으로 하안도서관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고서는 서면으로 갈음하고 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 독서‧문화 프로그램 운영 관련해서 여쭤보고 싶은데요. 저희 성과 보고서 545페이지 보시면 독서‧문화 프로그램 운영 수가 성과 지표시고 이번 2025년도에 실적을 64건 하셨습니다. 그런데 2024년도에는 55건 하셨고 2025년도에는 64건으로 느셨는데 예산을 보면 하안도서관도 소하도서관도 충현도서관도 모두 문화 프로그램 운영 예산이, 2024년도에 비해 2025년도 예산이 상당 부분 줄어들었어요. 그런데 이 줄어든 예산 속에서도 어떻게 운영 개수는 더 늘었는지가 궁금합니다.

말씀드리겠습니다. 저희가 2024년도에 7월 달에 조직 개편을 했습니다. 그 당시에 조직 개편하기 전에 하안도서관 목표는 70건이었고요. 그때 70이라는 게 포함된 게 독서‧문화 프로그램 운영 수뿐만 아니라 행사, 강연회까지 됐었는데요, 조직 개편 이후에. 50건으로 지금 돼 있잖아요, 2024년도에. 70개가 50개로 돼 있는데,

네, 목표가.

2025년도에 50을 하안‧소하‧충현도서관 문화 강좌 운영 수를 여기다 새롭게 표시를 한 것입니다. 실질적으로는 조직 개편 이전에 하안도서관만 70개였습니다.

그런데 2024년도에도 목표가 50이시잖아요, 당초에는 70이셨어도.

하안도서관만 70이고 50은 하안‧소하‧충현도서관 다 합친 게 50, 지금처럼.

그럼 2024년도에도 하안‧충현‧소하 다 합친 게 50이셨던 거예요? 2024년….

아니, 2024년도에는 하안만 70.

그러니까. 그런데 여기는 50이라고 나와 있는데요.

아니, 그러니까 여기에 자료에는 없지만 실질적으로 이 자료가 2025년도 되면서 운영 개수를 담당자가 하안‧소하‧충현에 맞춰서 50으로 목표를 잡은 겁니다.

그거는 이해를 했는데 말씀하신 70이라는 숫자가 여기에는 없어서, 자료에도.

2024 결산서에 보시면 있습니다, 70으로. 2024년도 결산서에 보면 목표는 70으로 돼 있고 실적은 146 이렇게 돼 있습니다.

그러면…. 잠깐 정회를….

원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

그러면 말씀하신 독서‧문화 프로그램 운영 개수의 목표 관련 부분은 조직 개편 2024년도 7월에 하시면서 원래는 하안도서관만 있던 것이 하안‧소하‧충현이 합산되면서 시스템적으로 수량이 좀 조절된 것으로 이해를 했고요.

네, 맞습니다.

그러면 연간 독서 프로그램 운영 개수를 지금 측정 산식으로 하시잖아요. 그런데 사실 이거를 목표 달성 과정 및 방법이나 여기 써 주신 전략 목표 달성 기여도 등을 보면 연령별‧주제별 다양한 독서 문화 강좌 운영을 통해 시민의 독서 문화 진흥에 기여라고 목표를 잡으셨기 때문에 운영 개수도 중요하지만 만족도라든가 참여자 수라든가 이런 지표들도 좀 추가되는 것이 좋을 것으로 보이는데 과장님 생각 어떠십니까?

위원님 말씀이 전적으로 맞고요. 저희가 단순히 실적이 개수보다는 만족도, 또 그분들이 강좌를 들으면서 그거에 대해서 성취라든지 이런 거를 설문 조사를 통해서 좀 더 그런 문항도 집어넣고 이렇게 하도록 하겠습니다.

하나만 더 여쭤보겠습니다. 독서‧문화 프로그램 운영 관련해서 하안도서관도 소하도서관도 충현도서관도 모두 예산이 많이 줄었어요, 전년도에 비해 2025년도 예산이. 이거는 조직 개편이나 어떤 시스템에 상관없이 줄어드신 거죠?

상관없이. 독서‧문화 프로그램이 실질적으로 우리가 각 도서관별로, 전에는 하안도서관이 하나 과고 소하도서관이 하나 과였어요. 그럴 때는 독서‧문화 프로그램이 거의, 도서관별로 전부 합쳤을 때 7억이었는데 지금은 1억 정도로 해서 75% 정도 감액됐더라고요.

그런데 운영하시는 데는 어려움이….

그래서 좀 애로점이 많아서 우리 직원들, 사서직 직원들이 문체부나 경기도에서 실시하는 프로그램 공모 사업도 많이 응모도 하고 그리고 비예산으로 또 프로그램도 나름대로 자원봉사를 통해서 운영을 하고 있습니다.

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 이승희 위원입니다. 자료실 운영 예산 관련해서 말씀드리고 싶은데요. 먼저 성과 보고서 554페이지를 보시면 광명도서관도 자료실 운영 예산이 전년도 대비 3000만 원 감액된 본예산이 잡혔고 2억 5000 정도가 했고 잔액이 한 9000 정도 남았고요. 철산도서관, 연서도서관도 각각 철산도서관 자료실 운영비도 1000만 원 넘게, 연서도서관 자료실 운영비도 한 2000만 원 정도 다 잔액이 남은 상황인데 이게 왜 세 도서관 모두 이렇게 자료실 운영비 부분에서 1000만 원 이상의 잔액들이 발생했는지 궁금합니다. 2024년도 대비 많이 안 쓰신 것 같아서요.

일단 자료실 운영 사업비는 예산액은 기간제 근로자 보수와 사무 관리비, 일반 운영비로 구성이 돼 있고요. 저희가 2025년도에 기간제 근로자를 많이 줄였습니다. 그래서 지금 실별로 1명만 데스크에 있는 실들도 많고 해서 예산 현액은 줄어들었고요. 그다음에 잔액이 발생하는 거는 이분들이 개인 활동을 하다 보니까 연가도 내고 또 병가도 내고 또 갑자기 그만두시는 분들에 대해서는 다시 공고를 할 때 그런 공백도 있고 그에 따른 4대 보험료까지 있기 때문에 좀 잔액이 발생하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 이거는 본부장님께 한번 여쭤보고 싶은데 지금 여기 우리 광명도서관 성과 지표도 그렇고 성과 지표와 실적이 평생학습본부 산하의 모든 과가 다 거의 100% 이상 달성을 하는데 문제는 최미영 위원님 아까 지적하셨던 것처럼 그 전에 성과 목표를 이미 달성, 기달성 또는 초과 달성했음에도 불구하고 똑같은 수치의 목표를 그대로 유지하셔서 계속 초과 달성하고 있는, 자료로만 봤을 때 그렇게 드러나고 있거든요. 그런데 사실상 전년도에 목표를 세웠고 실적을 달성했으면 그다음 목표는 다시 이런 요소들을 반영해서 재설정하고 거기에 맞게 또 추진 전략들을 짜시고 이렇게 해야 될 것 같은데 지금은 그냥 계속 성과 지표들을 목표치도 유지하고 계시고 사실 다양한 측정 산식도 좀 부실한 것 같아서 이 부분에 대해서 본부장님 어떻게 생각하십니까?

시 전체적으로 예산이 삭감이 도서관 쪽이 좀 많이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 다양한 측정 방식에 대해서는 위원님 말씀에 저희가 동의를 하고요. 그런데 이게 목표를 달성한다는 거는 직원들의 노력이 있다는 걸 알아 주셨으면 좋겠습니다. 도비도 받아오고 문체부 것 공모 사업도 하기 때문에 어떻게든 그 실적은 맞추려고 노력을 하거든요, 작지만. 600만 원, 100만 원, 1000만 원 이하짜리 단위 사업도 굉장히 많이 하고 있어요. 그만큼 품은 많이 들어가거든요. 그래서 그렇게 실적을, 성과 달성을 하고 있는 부분이기 때문에 그거는 도서관 직원들 칭찬을 많이 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다, 본부장님. 이상입니다.

이승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태영 위원입니다. 늘 애써 주시는 노고에 감사드립니다. 성과 보고서 556페이지를 보면요, 철산도서관 지식 정보 서비스 사업이 있습니다. 그중에 철산도서관 2층 유휴 공간 시설 개선이 있는데요. 9280만 원 예산 해서 8760만 원 정도 해서 진행이 됐는데 어떤 내용인지 설명 부탁드리겠습니다.

저희가 철산도서관의 6층에 식당이 있었습니다. 식당에서 뭐 백반이나 이렇게 이용자분들이 먹는 걸 팔고 있었는데 그 하시는 분이 더 이상의 수지가 안 맞아서 나가게 되고 그 공간을 어떤 공간으로 꾸밀까 고민한 다음에 저희가 6층을 커뮤니티 공간으로 바꿨습니다. 커뮤니티 공간으로 바꾸면서 시니어 클럽에서 작은 카페와 같이 운영을 하게 됐어요, 북카페처럼 차도 마시고 공부도 하고 하는 공간으로. 상대적으로 2층에 또 민간 사업자가 임대해서 하는 카페가 있었습니다. 그런데 그것도 계약 만료가 아주 그때 같이 맞물려 있어서 모두 나가고 2층과 6층에 있던 유휴 공간을 전시 공간으로 저희가 바꿨습니다. 그 전시 공간으로 바꾸는 공사비였고요. 잔액은 계약 입찰 차액이 되겠습니다. 그래서 작년부터 운영을 하고 있는데 일반 시민, 작가들이 아니라 일반 시민들이 개인이 가지고 있는 소장품이나 창작물을 와서 전시를 하고 또 직접 해 볼 수 있는 체험도 하고 원데이 클래스도 하고요. 하루에 한 150명 이상 이용을 하고 있습니다.

그래서 말씀하신 것처럼 유휴 공간을 잘 활용하신 것 같아서 그 점은 제가 굉장히 잘하셨다고 생각하고요. 그 아래 보면 철산도서관 시설 유지 관리 사업이 있습니다. 2024년도에는 8억 3400여만 원 결산액이고 그다음에 2025년에는 4억 9500만 원이거든요. 한 3억 이상 줄었어요. 이게 시설 유지 관리인데 뭐 차질 없이 문제없이 진행이 된 건지 궁금합니다.

앞에서 말씀드린 것처럼 6층에 있는 커뮤니티 공간을 개보수하는 비용으로 3억을 저희가 시설비를 잡았었고요. 그게 이제 없어졌기 때문에 2025년도 예산이 5억으로 그렇게 줄어든 상황입니다.

네, 답변 감사합니다. 이상입니다.

박태영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 관장님, 468페이지에 보면 기본 경비 공공 운영비가 있어요. 여기 예산액을 보니까 1246만 8000원이에요. 그런데 운영비인데도 불구하고 집행률이 굉장히 낮아요. 44.1%인데 여기 불용액이 발생했어요. 그 사유가 뭐가 되나요?

위원장님 어디 말씀하시는 것, 결산서 말씀하시는 거죠?

네, 결산서.

결산서의….

기본 경비 공공 운영비 1246만 8000원.

기본 경비, 행정 운영 경비의 기본 경비 말씀하시는 건가요?

네.

기본 경비의 공공 운영비가 우편 요금하고 공공 운영비, 관용 차량 개보수비 이런 게 포함이 되어 있는데 저희가 그런 공공 운영비가 조금 집행을 안 하고….

예산을 너무 과다하게 세우시는 거 아니에요? 44.1%….

공공 운영비라고 하는 건 위원장님도 잘 아시다시피 예비비 성격인 것도 있고 그렇기 때문에 저희가 집행을 못 한 부분이 있는데 그거 감안해서 내년 예산에는 편성하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 수고하셨어요. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 광명도서관 소관 2025회계연도 세입세출 결산 승인안 심사를 모두 마치겠습니다. 본부장님과 관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.