김성하 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제299회 순천시의회 제1차 정례회 제2차 문화경제위원회 회의를 개회하였습니다. 회의 진행에 앞서 의사일정은 배부하여 드린 대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? (｢예｣ 하는 위원 있음) 네, 그럼 동의해 주신 의사일정대로 진행토록 하겠습니다. 오늘은 문화관광국 소관 2025회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고는 배부하여 드린 유인물로 갈음하겠습니다.

안녕하십니까, 문화예술과장 김미란입니다. 문화예술과 소관 2025회계연도 세입세출 예산결산 승인안에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 2025회계연도 결산검사 결과 개선 권고사항에 대해서 설명드리겠습니다. 심의안건 책자 28쪽입니다. 순천문화재단 활성화 방안 강구입니다. 문화재단의 전문성과 독립성을 강화하기 위해 대표이사체제 전환과 전문직 채용, 문화시설 위탁 운영 확대, 아고라순천 등 주요 사업의 안정적인 운영 체계 마련을 권고하였습니다. 이에 우리 시에서는 재단의 기능과 역할을 재정립하는 방향으로 추진하고 있습니다. 재단의 전문성 확대를 위해 사무국장 공개 채용 절차를 진행하고 있습니다. 재단의 조직과 인력 기능을 종합적으로 진단하고자 조직진단 용역도 추진하고 있습니다. 문화시설 위탁도 조직진단 용역 결과에 따라 문화시설에 대한 재단의 직접 운영도 확대할 계획입니다. 아고라순천 등 지속적인 위탁사업 확대로 기간제근로자 고용 문제 등 개선이 필요한 실정입니다. 이 또한 조직진단 용역에 반영하여 검토할 계획입니다. 교향악 축제는 클래식페스타라는 이름으로 올해 하반기 개최를 위해 준비 중에 있습니다. 세입결산 보고드리겠습니다. 결산서 책자 106쪽입니다. 25년도 문화예술과 세입현황입니다. 예산현액은 57억 8400만 원이며, 징수결정액 및 실제 수납액은 57억 8900만 원입니다. 미수납액은 없습니다. 세입은 국도비 보조금이 94.5%로 대부분을 차지하며, 생활문화시설 사용료 및 이자수입, 민간단체 보조사업 위탁사업비 집행잔액 반납수입, 국도비보조금 정산반납 수입 등입니다. 다음은 세출결산입니다. 책자 272쪽입니다. 문화예술과 세출예산은 총 140억 2700만 원입니다. 지출액은 136억 4200만 원이며, 다음연도 이월액은 3억 700만 원, 집행잔액은 7600만 원입니다. 주요 이월사업 및 집행잔액 원인에 대해 보고드리겠습니다. 272쪽 하단 문화도시 조성사업은 60억 중 56억 9100만 원을 집행하고 3억 700만 원을 이월하였습니다. 이월사유로 명시이월 1억 4000만 원은 장안창작마당 리모델링 잔액으로 영상미디어센터 리모델링을 위해 이월하였으며, 사고이월 1억 6700만 원은 콘텐츠아카데미 사업으로 사업기간이 12월부터 다음 연도 4월까지로 이월하였습니다. 272쪽 하단 순천부읍성 남문터광장 관리 운영부터 273쪽 창작예술촌, 서문안내소, 생활문화시설, 순천문학관 등 시설 운영 관리 사업은 대부분 집행을 하였습니다. 일부 집행잔액은 남문터 웹툰클러스터 조성 리모델링에 따른 운영중단과 문화의 거리 물길 청소용역비 절감에 따른 공공운영비 절감으로 잔액이 발생하였습니다. 273쪽 중간 문화예술 행사 정원예술제, 아고라순천, 문화바우처 사업 등 문화예술 행사는 보조사업 및 위탁사업으로 집행잔액이 없거나 보조금 정산 후 집행잔액에 대해서는 세입으로 반납되었습니다. 274쪽 보전지출은 2024년 통합문화이용권 국비보조금 집행잔액 및 이자 5200만 원이 미반납되어 발생한 금액입니다. 마지막으로 성과 2025년도 회계연도 예산의 성과보고 책자입니다. 205쪽 문화예술과의 정책사업목표는 문화콘텐츠로 피어나는 정원문화도시 실현이며, 이에 따른 성과지표는 2개로 모두 달성하였습니다. 지역 문화 행사 참여자 수는 2025년 신규 성과지표로 대한민국 문화도시 지정에 따른 문화행사 참여자 수를 목표로 설정하였습니다. 실적은 22만 8000명으로 목표를 달성하였습니다. 통합문화이용권 예산 집행률입니다. 통합문화이용권은 문화예술, 여행, 체육활동 등 지원을 통해 취약계층의 문화예술 격차를 완화하는 사업입니다. 집행률은 97.25%로 목표 달성하였습니다. 참고로 25년 총사업비는 17억 300만 원이며, 1만 2778명의 카드를 발급하였습니다. 문화예술과 예비비 지출은 해당사항 없습니다. 이상으로 문화예술과 제안설명을 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 문화예술과 소관 제안설명에 대한 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 네, 노금희 위원님 질의하여 주십시오.

네, 노금희입니다. 문화예술단체의 지원 조건 완화에 따른 지역예술인 참여율 및 보조금 정산 관련해서 성과보고서 205쪽을 보시면 문화예술 활동지원 시 자부담을 폐지하고 활동조건을 2년에서 1년으로 완화하고 지원 단체를 89에서 113개 단체로 확대 지원하였던데요. 지원대상이 110개 단체 중 관내 단체하고 또 관외에도 혹시 지역단체 예술단체가 참여를 했는지 몇 개 단체나 되는지요?

문화예술행사는 보조금사업으로 82개 단체가 공모를 하고 있습니다. 거의 대부분, 거의 대부분이 아니라 전체가 다 관내 예술단체라고 보시면 되겠습니다.

아, 그런가요. 자부담 폐지 등 완화된 기준이 지역예술인들의 실질적인 혜택으로 돌아가도록 촘촘히 산정 기준 마련 및 철저한 정산 검증을 당부 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

네, 팔마문화제 및 정원예술제 지역예술인 참여 비중 중 출연료 관련해서 성과보고서 54쪽 하고요, 205쪽. 대표 문화행사인 팔마문화제 관광객이 2만 5000명이라고 하셨는데, 정원예술제는 6000명 개최했는데요. 전체 공연 출연자 및 참여 단체 중 순천지역 예술인 및 청년예술가의 참여율은 비율은 어느 정도인가요?

팔마문화제의 경우는 문화예총 산하 단체들이 다 참여하고 있습니다. 그리고 정원예술제는 순천예총에서 주관하는 행사라 그것도 전부 지역예술인입니다.

그런가요? 대규모 지역행사 시 외부예술인 중심의 예산을 집행을 지양하시고 지역 청년 및 문화예술인들의 무대 참여 기회와 합당한 출연료를 획기적으로 확대했으면 좋겠어요. 제가 전에 보면 중앙에서 많은 분들을 모시고 오셔 가지고 예산을 그쪽으로 많이 지출이 됐던 것 같거든요. 근데 순천에도 좋은 예술인들이 참 많다고 봅니다. 그런 분들이 설 수 있게끔 좀 앞으로는 좀 이렇게 그쪽으로 우리 예술인들을 좀 이렇게 활성화 시켜주시면 고맙겠고요. 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 문화예술회관 기획공연 및 전시 지역예술인 참여율 관련해서 성과보고서 106쪽에 보면 문화예술회관에 총 11건의 기획공연 및 기획전시를 추진했는데 11건의 기획공연 전시 중 순천 지역예술인이나 여기도 마찬가지로 타지역에 참여가 있었는지요, 아니면…?

문화예술회관은 별도 사업소라서 별도 관장님께서 아마 보고드릴 것 같습니다.

아, 그래요. 그러면 거기서 따로 여쭤봐야 되겠네요.

네.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성하 위원님 질의하여 주십시오.

정수진입니다. 지금 한 사업 중에서 60억 편성돼 가지고 57억 정도 쓴 사업이 대한민국 문화도시 조성사업이 있는데, 구체적으로 어떤 그런 사업들이 이루어졌나요?

저희가 문화도시 사업이 3개년간 189억 사업입니다. 저희가 4개 파트로 나눠져 있는데 시민향유 부분, 그다음에 IP콘텐츠 육성 부분, 그다음에 인력양성 부분 그리고 축제콘텐츠 축제행사 그런 부분을 지금 하고 있는데요. 시민향유 부분에서는 주말의 광장이라든지 그런 문화공연 위주로 하고 있고 그다음에 IP육성 부분에 대해서는 제가 웹툰이라든지 애니메이션 관련해서 IP 제작 사업을 하고 있습니다. 그래서 유명한 기업과 연계해서 애니메이션을 만든다든가 웹툰을 만든다든가 하고도 있고 또 유명한 둘리라든지 잔망루피라든지 유명한 IP들과 함께 협업해서 순천시 캐릭터인 루미뚱이를 홍보하는 그런 사업들도 하고 있고요. 그다음에 인력양성 부분에 있어서는 저희가 예비 작가들을 대상으로 창작캠프를 운영합니다. 그래서 합숙훈련을 하면서 애니와 웹툰 그 예비창작자라든지 작가를 모아서 지역을 알려드리고 그리고 실질적으로 그분들이 만들고 있는 애니나 웹툰의 지역의 어떤 장소들 지역의 스토리들이 반영되는 작품을 제작할 수 있도록 하는 그런 캠프형 창작 캠프가 있고요. 그다음에 실무형 교육을 하는 아카데미 사업이 있습니다. 그거는 이제 거기도 마찬가지로 전국 대상으로 하는데 예비작가라든지 기 작가들이 와서 실질적으로 기업에서 제공하는 교육프로그램에 참여를 해서 기업으로 바로 취업할 수 있도록 하는 그런 구조로 지금 저희가 또 하고 있습니다.

그래요. 그러면 그중에 잔망루피 이렇게 돼 있는데 31종 완판 이렇게 돼 있거든요.

네?

잔망루피 31종 완판 이렇게 성과가 되있는데 그럼 여기에 완판 됐으니까 약간 판매액 뭐 이런 거 있지만 순수익은 얼마나 났을까요?

제가 순수익까지는 모르겠고 저희가 이제 다양한 종류로 굿즈를 제작해서 판매를 했거든요. 그래서 이제 제작비 대비 순수익까지는 제가 모르겠고 매출액은 한 5300만 원 정도 저희가 수익이 났습니다.

매출액이 5300만원이요? 거기에 이제 들어가는 원가 계산하면 순수익이 금방 나오는 건데 그러면 그 이익은 누구에게 돌아가나요?

지금 이게 문화도시 사업비로 된 그 이익이라서 다시 문화도시 사업에 환원하는 구조로 문체부에서 그렇게 지금 짜져 있는 사업입니다.

아, 그래요. 도로 들어갔어요?

다시 그 사업비로.

그러면 순천시에서 이렇게 주도적으로 해서 한 거네요. 사업자가 한 게 아니고.

저희가 이 사업 안에서 굿즈를 제작해서 판매하고 있는 사업입니다.

그래요. 잔망루피라고 하면은 굉장히 유명한 캐릭터잖아요. 근데 우리 순천시 그런 캐릭터 제작돼가지고 그게 좀 전국적으로 유명해졌으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 요청드릴게요. 지금 창작예술촌 지금 운영관리비가 한 3억 정도 이렇게 나와 있거든요. 이거 내역 좀 알아볼 수 있을까요? 제가 받아보고 싶은데.

네, 내역 보내드리겠습니다.

부탁드리겠습니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김재진 위원님 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 좀 전에 정수진 위원께서 말씀하셨던 대한민국 문화도시 조성사업 관련돼서 크게 세 꼭지로 지금 진행하고 있다고 말씀을 하셨고요. 인력양성 부분에서 창작훈련도 하고 아카데미도 하고 취업까지 이렇게 한다라고 했는데 그 결과치 혹시 이야기 해 주실 수 있어요?

저희가 콘텐츠아카데미 사업이 이제 취업까지 연계되는 사업인데 25년도에 저희가 54명이 수료해서 23명이 관내업체에 취업을 하였습니다.

작품들 혹시 만들면 아까 잠깐 말씀하시긴 했는데 작품 웹툰을 만든다 그러면 순천시와 관련돼서 명소라든가 순천시를 소개하는 그런 것을 넣는 거잖아요. 혹시 그런 것이 구체적으로 작품으로 나오는 것들이 있어요?

지금 일단 저희가 교육하는 창작캠프 같은 경우는 작가들이 파일럿을 만들고 그 파일럿을 지원하는 사업입니다. 그래서 이제 파일럿을 저희가 심사해서 유능한 작품 이렇게 뭐랄까 심사에서 결과가 심사위원들의 결과가 좋은 것들은 제가 다음 제작비도 지원해서 만들고 있는 구조거든요. 그래서 저희가 받고 있는 거는 스케치 정도와 시나리오 정도로 지금 되어 있고요. 그분들을 이제 다음 사업에 다음연도에 연계해서 완성할 수 있는 구조로 지금 하려고 하는데 제작비가 크다 보니까 저희는 저희는 파일럿 지원을 하고 있고 이제 콘텐츠정책과나 국도비를 받아서 작가들이 직접 공모해서 완성하는 그런 구조입니다.

완성된 게 있어요?

이제 완성된 거는 저희가 웹툰이라든지 파일럿 작업들은 다 완성되어 있는 것들이 있습니다.

아 그래요? 그럼 시민들이 볼 수 있어요?

그거를 저희가 이번에 콘텐츠페어전을 합니다. 그래서 콘텐츠페어전에 저희가 지원한 작품들을 볼 수 있도록 그런 부스를 운영하고 그렇게 할 예정이고요. 저희가 영상미디어센터를 리모델링을 하고 있습니다. 그래서 1층 공간을 저희들이 지원한 사업들을 아카이브로 볼 수 있도록 그렇게 하기 위해서 지금 리모델링을 진행하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 문화재단 관련돼서 문화재단은 순천시 출연기관이죠? 근데 제가 보니까 2024년도도 18억 9000정도로 지출을 했고, 올해도 마찬가지고 23년도인가 22도 23년도 거의 비슷한 금액이 거의 고정된 금액으로 나가고 있더라고요. 그리고 집행도 해당 금액을 전체를 다 집행을 하고 전액이 하나도 없는 이런 형태예요. 근데 이제 제가 봤을 때는 보통 그걸 구성하고 있는 사람들이 인건비라든가 이런 경상적경비는 올라갈 건데 어떻게 똑같은 예산으로 이 사업을 수년째 운영하고 있는가 이것이 궁금하거든요. 혹시 인력과 관련돼서 조정이 있었어요?

인력에 관해서는 조정은 없었습니다. 다만 이제 사무국장 자리가 공석이다 보니까 사무국장 인건비가 절감된 부분이 있었고요. 제가 18억 5000으로 출연금을 좀 계속 고정시키고 있는데 그러다 보니까 사업비가 적다 보니까 또 그 사업을 크게 벌리는 데 한계가 있는 부분도 있습니다. 그리고 또 사업 출연금을 올리기 위해서는 출자출연기관 법에 의해서 출자출연기관 운영심의위원회 심의를 받게 되어 있거든요. 이게 전년도에 비해 5% 이상이 오르면 출자출연심의기관의 심의를 거쳐서 인상하게 되어 있는 부분이 있고 저희가 대부분의 사업들을 위탁 사업으로 많이 하고 있습니다. 위탁 사업으로 하는 이유가 이렇게 사업들이 대부분이 조례가 제정되어 있는 시설관리라든지 또 조례가 있는 부분들이 있습니다. 그런 부분들을 문화재단 직영으로 하게 되면은 이제 조례나 정관을 개정해야 되는 부분도 있고 또 아까 말한 심의위원회 운영위원회를 거쳐서 그 위탁사업비가 출연금으로 들어가야 되는 부분들이 있다 보니까 아마 그런 운영상 행정 절차상 위탁사업비로 많이 하고 있는 것 같습니다.

그래도 필요하니까 출연기관을 만들었을 거고 운영을 해야 하니까 지원을 하고 있을 건데, 수년째 예산이 동결이라고 하는 것은 사업이 계속 어찌 보면 축소되는 방향으로 가고 있는 거거든요. 절차적 문제가 있다 하더라도 필요하면 지원을 늘려야 되겠잖아요.

네, 그래서 저희가 이번에 조직진단 용역하면서 실질적으로 재단에서 운영하고 있는 사업이 다른 게 있습니다. 어떤 경우냐면 아고라순천 같은 경우도 6년째 재단에서 위탁사업을 하고 있고, 창작예술촌 관리라든지 남문터 관리, 생활문화센터 관리 같은 경우도 조례가 별도로 있지마는 문화재단에서 직접적으로 좀 하고 있는 사업들입니다. 그래서 이런 부분들을 저희가 이번에 조직진단 용역 때 넣어서 재단 직접사업으로 넣을 수 있도록 지금 그렇게 지금 계획하고 있습니다. 그러면서 출연금까지 증액해서 전문성 있는 기관이 일하도록 그렇게 준비하고 있습니다.

지금 재단에서 아고라 운영도 하죠?

네.

아고라 명칭이 항꾼에 즐기는 아고라 순천일까요?

네.

그러면 예산표 아, 결산표를 보면 문화예술진흥회 항꾼에 즐기는 아고라 순천 운영이 또 있어요. 이것은 뭐예요?

이게 위탁 사업비라서 저희가 문화예술과 예산으로 예산을 세웁니다. 그래서 공기관 위탁사업을 6억을 세워서 위탁사업으로 문화재단에 주고 있습니다. 출연금에 포함돼 있는 금액이 아닙니다.

아, 그래요? 원래 예산 세울 때 원래 이렇게 하는 거예요?

아까 말씀했던 것처럼 위탁사업비 같은 경우는 다 공기관 위탁사업비로 해서 저희 예산을 태워서 이제 재단으로 출연하는 재단에 위탁사업으로 주는 형태입니다. 그리고 집행잔액이 안 남는 부분에 대해서는 다 위탁사업이고 출연금이기 때문에 다 세입으로 반납되고 있습니다.

네, 이해했습니다. 그리고 24년도 결산하고 25년도 결산을 좀 비교해봤을 때 성과보고서에도 562페이지에 나와 있는데 창작예술촌 관리 운영, 서문안내소 관리 운영, 한글글방 운영 관리 이런 예산들이 24년에 비해서 엄청나게 줄어들었거든요. 전체적인 액수가 크지는 않지만 비용이 거의 50% 이상 30 이상 줄어든 들었단 말입니다, 26년때. 그 이유가 있어요?

시설물 관리다 보니까 시설물 유지 보수나 수리를 할 때가 있습니다. 보수를 할 때가 있습니다. 그러면 보수한 해는 이 사업비가 늘고, 보수하지 않는 해는 사업비가 줄고 하는 부분인데요. 순천문학관 같은 경우도 예를 들어서 25년도에 이엉잇기를 했다면 24년도에는 안하는 구조, 25년에 했기 때문에 26년도는 안 하는 구조, 그런 식으로 시설보수비 예산이 좀 증액이 되거나 줄거나 하는 부분입니다.

그래도 차이가 너무 많이 나는데. 예를 들면 서문안내소 관리 운영에서 1억에서 2700만 원으로 줄었다면 어떤 사업을 했을까요? 24년도에는 어떤 사업이 있었고, 25년도에는….

서문안내소 같은 경우 25년도 예산 그대로 공공운영비나 사무관리비만 사무관리비만 되고 있는 실정이고요. 저희가 24년도에는 24년도에는 민간위탁을 했다고 합니다. 저희가 25년도에는 직영을 하고 민간위탁 행사운영비가 포함되어 있는….

위탁비로 전체적으로 나가는 거예요, 그러면?

네.○위원 김재진 엄청나게 절감됐네요.

알겠습니다. 그리고 운영경비에서 보면 운영경비는 24년도에 비해서 큰 차이는 아니지만 조금 줄었거든요, 결산액이?

기본경비 말씀하십니까?

행정운영경비. 근데 인력 운영비는 늘었어요. 인력 충원이었는가요? 아니면 지금 정원이 몇 명이에요?

저희가 정원이 18명인데 직원은 현원은 20명입니다.

아, 현원 20명이에요? 전체 운영비가 줄었는데 인력운영비가 늘어서 그건 기간제를 채용해서 했나 싶어서 물어보는 거예요.

문화도시사업과 25년도에는 기간제도 좀 채용하고 있기는 했습니다.

이 비용이 여기에 들어가는 건가요?

아니요, 잠깐만요. 지금 인력운영비가 제가 정확하게 지금 찾지를 못하고 있어서.

273페이지 있고요. 24년도에는 지출액이 4690만 원이었네요?

네.

근데 5710만 원으로….

제가 그 부분까지는 파악하지 못하고 있어서 제가 파악해서 보고드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정수진 위원님 추가 질의해 주십시오.

추가 질의하겠습니다. 영상미디어센터 지금 리모델링 중이죠?

네.

언제부터 리모델링 들어갔나요?

저희가 지금 실시설계 용역을 하고 있거든요. 그래서 저희가 9월 달부터 하고 있습니다.

그게 지금 운영이 안 되고 있다고 제가 들었거든요, 언제부터…?

제가 25년도 마지막 25년도 말에 그 전남영상위원회에서 위탁운영을 했는데 그게 종료가 됐습니다.

25년 말에요? 그때 종료가 된 거예요?

네, 그래서 저희가 또 이게 15년 된 건물이다 보니까 에어컨도 없고 또 장애인이 접근성도 떨어지고 전체적으로 리모델링을 해야 되는 상황이어서 검토하고 있었고 그래서 지금 다시 정확하게 방향을 정해서 실시설계하고 있습니다. 그리고 시설 운영은 안 되지만 프로그램은 문화재단 위탁사업을 해서 어린이캠프라든지 어린이미디어 교육을 진행하고 있습니다.

지금 현재도요?

네.

25년 말까지. 알겠습니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 이복남 위원님 질의하여 주십시오.

네, 과장님. 제안을 좀 하나 드리려고요. 지금 우리 전체적으로 이제 부서들이 정책목표라든지 성인지 목표 이렇게 보면 주로 참여자 수를 많이 보거든요. 행사 참여자 그다음에 여기에서 성인지 같은 경우는 남성 비율, 여성 비율 이렇게 얘기하는데, 이거는 너무 좀 1차적인 우리가 지표이고 또 정책목표인 것 같습니다. 그래서 이제 우리 특히 이제 우리 문화예술과 같은 경우는 우리가 이제 여러 가지 이제 문화예술인들에 대한 지원이라든지 문화도시라든지 문화재단에서 하는 부분이 저는 두 가지를 목표로 둔다고 보는데 하나는 문화예술인들이 어느 정도 지역에서 좀 문화예술을 좀 펼칠 수 있는가 그다음에 시민들이 문화예술을 어느 정도 향유할 수 있는가 크게 저는 저 두 가지라고 봐요, 두 가지라고 보는데. 이 정책 목표에도 그런 내용들이 없고 성인지와 관련해서도 그런 내용들이 없습니다. 근데 이제 보면은 사실 성인지지표 같은 경우도 우리 문화의 거리 성인지지표 보면은 참 몇 명 목표 해 가지고 몇 명 참여 뭐 이거는 사실 성인지지표도 아니거든요. 이렇게 지표 잡으면 안 됩니다. 남성 4명, 6명 이거는 아니잖아요.

충분히 공감합니다.

예, 그래서 우리 문화도시에서도 아까 문화예술 향유율이 지금 4개의 꼭지 중에 하나 들어가 있다라고 말씀을 하셨는데, 저는 우리 문화예술과의 정책목표는 내년에는 좀 바꿔줬으면 좋겠어요. 굉장히 큰 분의 사업을 하잖아요. 다른 부서들보다도 본청에서도 하고 문화재단 또 문화원 또 우리 창작예술촌 위탁하는 데도 많고 문화도시도 많고 그래서 정책목표를 조금 문화예술 향유율이라든지 향유율이 전체를 다 할 수는 없지만 몇 개 분야를 좀 해서 그 분야의 향유율이 어느 정도 좀 되는 걸 목표로 잡을 건지 이렇게 좀 바꿔줬으면 좋겠어요.

네, 알겠습니다.

그리고 또 하나는 이제 우리가 문화예술인들에게 많이 지금 창작지원이라든지 지원을 많이 해 주고 있는데, 창작지원을 어느 정도 해주고 있는지 이런 부분들, 그다음에 이제 우리 문화재단을 통해서 계속적으로 이제 문화예술 등록을 좀 하지 않습니까?

네.

기존에 사실은 이제 문화재단을 통해서 문화예술인들이 문화예술인 등록을 할 수 있는 여러 가지 교육이라든지 시스템이라든지 이런 거를 통해서 굉장히 많이 이제 등록을 했고, 이거를 통해서 이제 국가지원이라든지 이런 것들을 받을 수 있는 여러 가지 시스템을 우리 이제 시에서 재단을 통해서 지금 만들어가고 있단 말입니다, 또 일정 성과도 좀 보고 있고. 그래서 이런 부분들을 이렇게 좀 지표라든지 목표를 좀 잡아줘야만이 실제 우리 문화예술과의 방금 이제 여러 위원님들께서 말씀하신 부분이 정책적으로 그다음에 지표로써 보여줄 수 있는 거거든요. 그리고 또 필요한 것은 우리가 여러 가지 대형행사들 대형공연이 많아요, 많은데. 실제 이제 아까 우리 위원님께서 말씀하신 대로 이제 우리가 이제 입찰을 보거나 그러면 외부업체가 와서 공연을 이제 행사를 담당을 한단 말입니다. 그러면 여기에 우리 지역의 문화예술이나 또 지역업체가 어느 정도 참여하는지 사실은 이런 부분이 저는 우리 시에서 기본적인 어떤 비율로 제공이 돼야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 우리 문화예술과에서는 그런 이제 사업도 하고 공연도 하고 하지만 행사도 많이 하지만 실제적으로는 시민들이 문화예술 향유 할 수 있는 비율, 그다음에 문화예술인들이 실제 좀 창작지원 수혜라든지 이런 걸 받을 수 있는 어떤 이런 지표라든지 이런 목표로 내년도에는 조금 더 분석해서 지표와 목표를 좀 잡아주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그렇게 꼭 좀 해 주시고 내년에 다시 결산할 때 다시 한번 보도록 하겠습니다.

지적하신 부분이 당연히 가야 되고 그게 목표로서 세워져야 되고 제가 그걸 가지고 업무를 수행해야 되는데, 그 부분에 대해서 좀 미흡했던 것 같습니다. 보완하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김재진 위원님 추가 질의해 주십시오.

네, 이복남 위원님께서 지적하신 사안과 관련해서 저도 전적으로 공감을 하고요. 이제 성인지예산과 관련돼서는 이 과 말고도 전체적으로 좀 다 살펴봐야겠다 싶습니다. 순천시 전체가 거의 대부분이 전혀 성인지예산 수립 목적에 맞지 않게 지금 목표를 제출하고 하고 있고 심지어는 우리가 목표라고 하는 것은 구체적인 목적적인 활동이 감이 돼서 그것을 달성을 해야 되잖아요. 근데 그런 것이 아니라 그런 노력 없이 그냥 결과치만 분석하고 제출하는 경우가 대다수여서 이거에 대한 전체적인 검토가 필요하겠다 싶습니다. 왜 그런가 이렇게 여쭤봤더니 너무 일이 많고 성인지예산에 대한 인식 자체가 굉장히 좀 중요시되지 않고 있는 이런 것이 크게 자리 잡고 있는 것 같더라고요. 그렇지만 중요하니까 의무적으로 하라고 하는 거 아니겠습니까? 거기에 목적에 맞게 했으면 좋겠다는 거고요. 또 하나는 아까 용역을 하고 있다고 하셨는데 아고라 관련돼서 저도 이제 연구가 많이 필요하다고 보이는데 지역의 많은 문화예술인들이 참여할 수 있도록 그리고 실력을 향상하기 위해서 아고라를 만들었는데 오히려 이것이 지역문화발전에 저해된다라고 하는 의견들이 많이 오고 있어요. 그래서 이제 이것에 대한 연구를 저도 해보려고 하는데 담당과에서도 좀 연구를 같이 좀 해 주셨으면 좋겠다 싶습니다. 그리고 한 가지 더는 여러 위원님들께서 지적하셨지만 대형예술제라든가 문화제 같은 것들을 많이 하지 않습니까? 저는 그것도 실은 필요하다고 봅니다. 그런데 더 중요한 것은 일상 속에서 접하는 문화예술이 더 중요하다고 저는 보거든요. 근데 그런 공간이 실은 많지가 않아요. 여기 옆에 CGV가 문을 닫았잖아요. 단편적으로 이야기를 하면 순천 같은 데 독립영화관이 있었으면 좋겠다 이런 생각을 좀 했어요. 그래서 이런 상업 영화 속에서 실은 더 어찌 보면 의미 있고 좋은 독립영화를 우리가 보려면 광주로 가야 되잖아요. 순천 정도면 문화도시를 꿈꾸고 있는데 할 수 있지 않겠는가 우리가 이제 예술을 고민하고 이런 것을 고민한다고 하면 그런 방향에 대해서도 검토를 좀 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

감사합니다. 저희가 영상미디어센터 내에 상영관이 있습니다. 그래서 영화를 상영하고 있는데 독립영화 부분도 할애해서 상영하도록 하겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 질의답변 마치도록 하겠습니다. 과장님께서는 노금희 위원님께서 말씀하신 내용 중에 우리 문화예술 행사 중에 청년단체 참여 비율 확인 가능하시면 확인하셔서 보고해 주시기 바라겠습니다. 그리고 이제 정수진 위원님께서 말씀하신 창작예술촌 관리 운영 예산내역 자료를 제출해 주시고, 굿즈 판매 순수익 혹시 확인되면 위원님께 따로 보고해 주시기 바라겠습니다. 그리고 이제 김성하 위원님께서 말씀하셨던 순천시 33개 축제에 대한 축제추진위 개최시기 협의 조정 결과 국장님께서 말씀하시긴 했지만 과장님께서 확인하셔서 위원님께 보고해 주시기 바라겠습니다. 수고 많으셨습니다. 과장님과 팀장님들께서는 이석해 주십시오. 잠시만 기다려 주십시오. 네, 이어서 관광과 소관 제안설명을 받도록 하겠습니다. 네, 과장님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 관광과장 이정화입니다. 관광과 소관 2025회계연도 세입세출 예산결산 승인안에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 세입결산입니다. 결산서 책자 108쪽입니다. 징수결정액은 24억 877만 원이며, 실수납액은 24억 679만 원입니다. 미수납액 199만 원 중 기타사용료 5만 원과 기타사업 수익 128만 원은 2026년 1월 6일과 2월 13일 수납되었으며, 기타과태료 66만 6000원은 숙박업소에 대한 공중위생교육 미이수에 따른 과태료 부과 건으로 미수납 상태입니다. 지속적으로 납부 독려하겠습니다. 이어서 세출결산입니다. 275쪽입니다. 2025년도 총예산현액은 103억 1500만 원이며, 지출액은 94억 9700만 원입니다. 다음 연도 이월액은 4억 5680만 원이며, 보조금반납액은 7929만 원, 집행금액은 2억 8200만 원입니다. 세부사업별 설명드리겠습니다. 276쪽 중간 여행사 홍보 마케팅비 긴급 지원사업입니다. 예비비 1억 6650만 원 지출결정하였으며, 예비비 지출에 대한 보고 시 다시 설명드리겠습니다. 277쪽 중간 농어촌 민박 소방안전시설 지원입니다. 농어촌 민박 사업자를 대상으로 서비스 안전교육과 소방안전물품 구입 설치를 지원하는 도비, 시비, 자부담의 보조사업입니다. 소화기 등 소방용품 교체 주기가 미도래하였거나 비교적 높은 자부담 비율 30%로 인해 신청수요가 저조하여 예산액 1870만 원 중 530만 원을 집행하였으며 보조금 반납액은 270만 원 집행잔액은 1069만 원입니다. 278쪽 인력운영비 및 기본경비입니다. 인력운영비는 시간외근무수당과 휴일근무수당에 대한 내용으로 집행잔액은 1억 1442만 원이며, 기본경비는 사무관리비와 공공운영비에 대한 내용으로 집행잔액은 1624만 5000원입니다. 마지막 보전지출입니다. 2024년도 도비 보조사업인 남도숙박 할인 빅이벤트 집행잔액 및 이자반납액 1444만 9340원을 납부하기 위해 정리추경 시도비보조금 반환 예산을 편성하였으나 반납 조치를 못했습니다. 다음은 2025년도 25회계연도 예산성과 보고드리겠습니다. 성과보고서 209쪽입니다. 정책사업목표 4개, 성과지표 사업 7개이며, 성과지표 사업 7개 중 6개의 지표는 목표를 달성하였고, 1개 지표는 99.7%로 미달성되었습니다. 미달성 성과지표는 순천시 방문관광객 수이며, 지속적인 체류형 콘텐츠 발굴을 통해서 관광객 체류시간을 늘리고 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 예비비 지출 보고드리겠습니다. 결산서 534쪽입니다. 여행사 홍보 마케팅 긴급 지원사업입니다. 2024년 12월 무안공항 여객기 참사로 침체된 관광시장 회복을 위해서 관내여행사를 대상으로 민간경상사업보조로 홍보 마케팅비를 지원하였습니다. 다만 여행 수요 감소 등의 사유로 여행사의 지원 사업신청이 저조하여 예비비 1억 6650만 원 중 9418만 3500원 집행하였으며 집행잔액은 7231만 6500원입니다. 이상으로 관광과 2025회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 제안설명을 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 관광과 소관 제안설명에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 네, 정수진 위원님 질의해 주십시오.

네, 정수진입니다. 성과보고서 210쪽에 보면요. 거기 표 안에 워케이션 달성 성과 그래 가지고 그 금액이 나오지 않습니까?

네.

그게 지금 얼마인가요, 지금 금액이?

1000원 단위고요. 10억 5000만 원.

지금 1000원 단위죠?

네, 1000 단위.

거기 그 금액하고 아래 쪽에 성과분석 보면은 에코촌 운영수입 수입액 나와 있잖아요. 거기하고 금액이 지금 똑같거든요.

네, 여기도 1000원 단위.

똑같죠, 금액이? 그러면은 워케이션하고 에코촌은 똑같은 건 아니지 않습니까?

저희 정원워케이션은 에코촌하고 국가정원 내에 있는 캐빈하고 합쳐진…. 그렇게 해서 워케이션….

그러면은 여기 아래쪽에 이걸 에코촌이라고 하면 안 되고 워케이션이라고 해야 되겠네요?

네, 맞습니다.

합쳐 가지고 그런 거죠?

네, 맞습니다.

간판도 바꿨더라고요. 애코촌을 워케이션으로 바꿔놨더라고요. 예전에는 그냥 에코촌이었는데 그러면 정확히 따로 분리해 갖고 각각 얼마씩 수익이 난지는 모르겠네요.

이제 구분은 가능합니다.

구분은 가능한가요?

네.

그 자료 한번 부탁드려도 될까요?

알겠습니다.

네, 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성하 위원님 질의하여 주십시오.

안녕하십니까, 과장님. 갯벌치유관광플랫폼에 대해서, 조성사업에 대해서. 지금 여기 봐 보면 페이지 276페이지 보면 사고이월로 4억 5660만 원 정도 되고 2025년도 예산이 13억 9000만 원 정도 되고요. 그중에서 9억 3000 정도 집행하고 집행률이 67% 정도 되고 있습니다. 지금 공정이 지연되고 있는 어느 정도 지금 조성이 되고 있는가요?

지금 실시설계 용역 중에 있었는데 중단된 상태입니다. 중지를 시킨 상태입니다.

왜 문제가 있었던가요?

다른 문제라기보다는 그래도 시민들의 의견을 좀 들어서 그거에 따라서 사업을 좀 진행했으면 좋겠다라는 의견이 많아서 그거 잠깐 중지시켜 놨습니다.

지금 문화체육관광부 국책사업으로 받으신 거고 치유센터가 3층짜리 건물인 것 같은데요. 사업비도 지금 여기보면 이 관광플랫폼 조성사업에 보면 3억, 32억…?

320억입니다.

324억 5000만 원 정도 되는 건데, 지금 이제 TF팀 조성 구성 운영하시려고 그런가요? 어느 정도 지금 되고 있습니까?

말씀드린 대로 지금 기본 및 실시설계 용역 추진 중에 있다가 중지된 상태고요. 곧 이제 민선9기 들어서 시장님께서도 의견을 좀 들어봐라 객관적이고 공정한 여러 반대하시는 분도 있을 거고 찬성하시는 분도 분명히 있거든요. 그분들 의견 한번 수렴한 다음에 방향 조정할 거고요. 이게 문체부 국책사업이다 보니까 이러한 내용들을 또 문체부하고도 충분히 지금 공유하면서 이걸 어떻게 하면 좋은 건지에 대한 의견도 나누고 있고요. 예를 들면 그 결과가 어떻게 나올지 모르기 때문에 그 대비까지 하고 있습니다.

여기가 그때 그 그거 때문에…, 문제가 좀 위치라든가 아니면 거기 들어올 입주 뭐 그런거 때문에…?

그런 건 아니고요. 위치가 가장 큰.

위치요? 교량동?

그렇죠. 전체적으로 보면 습지보호구역이고 이 부분만 문화공원으로 조금 지정을 해놓은 부분이 있거든요. 크게 보면 전체가 습지보호구역인데 그 조그만 이렇게 예를 들면 순천만문학관 쪽에 보시면 이렇게 옛날 자리가 남아 있는 게 있어요. 그 부분입니다.

위치라든가 전체적으로 공청회 공정 뭐 어떤 상태를 시민들하고 다 의견을 들으려고 하는 겁니까?

맞습니다.

이게 추진방향 공청회 같은 걸 거쳐 갖고 지금 하시려는 거죠?

맞습니다. 어떤 형식 이제 공청회라고 딱 저희가 정하지는 않았고요. 어떤 형식으로든 시민들 의견을 묻는 자리를 가질 예정입니다.

그럼 전체적으로 관광갯벌치유 관광플랫폼은 만들긴 만들 겁니까?

이제 이게 국책사업이라는 문화체육관광부 국책사업이라는 것은 기간이 지금 정해져 있는 사업이거든요.

2028년까지네요?

네, 저희가 원한다고 해서 그걸 사업비를 이월 계속 해 가지고 할 수 있는 것도 아니고 이게 국체부가 남해안남중권 이걸 연결하면서 개발했던 사업인데, 저희만 이제 그런 건 아니고 다른 곳도 이렇게 좀 지역주민들의 동의랄지 그런 부분이 미진한 부분이 많아서 저희는 이제 걱정스럽게 올라가서 좀 상의를 드렸는데. 일단 그분들도 문화체육관광부도 주민들 누가 공정하게 들어라 갈등을 지역 간의 주민들의 갈등이 있는 상태에서 이런 사업을 추진하는 것보다는 일단 갈등해소도 하고 지역주민 의견 들어서 방향을 정해주면 본인들도 그거에 따라서 조치하신다 그렇게 의견 공유하고 왔습니다.

네, 알겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우성원 위원님 질의하여 주십시오.

네, 과장님. 수고하십니다. 방금 존경하는 정영근 위원님께서 갯벌치유 관광플랫폼 조성사업에 대해서 질의를 해 주셨어요. 이 부분이 지금 과장님 답변이 지금 의견, 시민의견 수렴을 하고 방향성은 정해서 하고 지금 공사중지를 하셨다는 말씀이죠?

지금 실시설계용역.

용역을 지금 중지를 했어요?

네, 용역을 중지를 해 놓은 상태입니다.

지금 기본설계는 아직 안 나왔습니까, 용역하는 중이니까?

네.

그러면 지금 이제 제가 지역구가 그쪽 도사동 쪽이에요. 지금 이제 그래서 그 문학관 위치가 그쪽인데 지금 이제 말씀 그대로 지금 국비 문체부 사업이죠?

맞습니다.

그러면은 갯벌치유로는 위치가 지금 물론 지금 지역주민들이 여러 가지 지금 의견이 있어요. 그래서 일시중지를 해놓은 걸로 알고 있는데, 지금 지역주민들은 무슨 의견이 지금 나오고 있어요.

우리 대대발전위원회랄지 그분들은 이게 다른 지금 이슈되고 있는 그런 다른 사업에 비해서 다른 사업들은 예를 들면 맞는 말인지 모르겠지만 혐오시설이 이제 그런 게 있을 수 있잖아요. 근데 이게 이제 그런 시설도 아니다 보니까 솔직히 도사동 주민들이 많이 좀 감내해 주시는 게 거기에 들어와 있는 시설들이 딱 이렇게 선호시설은 아닌 게 많이 있잖아요. 근데 이제 그나마 이 시설은 그래도 선호시설인데 취소를 하냐, 취소를 안 했으면 좋겠다라는 그런 의견이 있으시죠.

그래서 우리 이제 갯벌, 말씀 그대로 갯벌치유 복원 거시긴데 조성사업인데 지금 간다면은 이제 위치를 변경해 주라 사실 이제 도사동 같은 데는 이제 사실 지금 주민들이 말씀하고 있는 부분은 이쪽 지금 우리 맑은물관리센터 그게 지금 보면 이제 그쪽하고 혐오시설 뭐 바이오가스 그런 말씀을 많이 하시거든요. 이 부분은 또 어떻게 보면은 그 말씀대로 혐오시설이 아니고.

선호시설이라고 하죠.

치유란 말입니다. 갯벌치유 말 그대로예요. 그러면 이게 어디로 가야 되냐 대대발전위원회에서 우리는 이 위치가 안 맞다, 우리 센터가. 과장님 이제 어디로 지금 이제 의견은 이제 순천시민 전체의 의견도 있겠지만 전문가들 의견도 있겠지마는 그 위치를 대대발전위원회에서 그게 다른 데로 옮겨주라, 과장님 어떻게 생각하십니까?

이게 이제 보니까 그전에 별량 학산 쪽에 한번 원래 위치가 거기였더라고요. 근데 거기에 사실상 제가 이제 그런 지구, 지역 그런 거 잘 모릅니다마는 거기가 건물을 지을 수가 없는 지역이었더라고요. 그래서 지금 현재 논란이 되는 이 지역으로 한 번 옮긴 바가 있어요. 그래서 지금 어찌 보면 사업 전체적인 공정에서 보면 많이 좀 늦어지고 있는 거거든요. 그래서 문체부에 올라갔을 때 제가 그 내용을 이야기를 했어요. 여기 갯벌 치유잖아요. 그래서 저희가 좀 도심으로라도 좀 지역 설치 지역을 좀 옮겨서라도 좀 하면 어떻겠습니까 하니까 그건 맞지가 않다고 말씀하시고, 지금 현재에서 만약에 그 지역을 다른 지역 다른 대상지로 한다면 물리적으로 어렵겠다라는 말씀을 하시더라고요. 만약에 변경을 한다 하면 이 사업은 국비잖아요. 저희가 더 이상 지원이 좀 힘들 것 같다라는 말씀을 하셨어요.

아, 문체부 의견입니까?

문체부 의견입니다.

지금 이 부분이 존경하는 정영근 위원님이 말씀하셨는데 320억 정도 되죠?

네.

국비, 도비, 지방비, 시비가 있는데 이 부분이 방금도 말씀했습니다마는 한번 지금 사업 설정하는게 쉽지 않지 않습니까?

맞습니다.

그래서 제가 말씀드리고 싶은 얘기는 저도 간담회를 갔어요, 간담회를 가고. 무조건 다른 데로 옮겨주라 이런 내용이에요. 저도 거기서 같이 말씀을 드린 게 꼭 옮겨야 되는가 그러면 지역주민들이 무엇을 바라고 있는가 대대발전위원회에서, 옮겨주라 그러면서 또 다른 생각이 있어요 또.그런 부분을 잘 파악하셔야 돼요.

저희가 이제 간담회, 공청회가 됐건 토론회가 됐건 그 주민의견을 묻는 자리에 이제 공개적으로 해서 지역구 의원님들도 초청 드리고요. 또 반대하시는 분들 또 찬성하시는 분들 일반 또 제3자인 입장이 있을 수 있는 분들도 있잖아요. 다 이렇게 초청을 해 가지고 전체의견을 수렴해 볼 예정입니다.

아무튼 이제 전체적인 시민 의견이나 또 전문가 의견 또 그쪽 주변마을 아까 대대발전위원회나 지역주민 또는 지역구 의원님들 또 행정 그래서 이 부분은 같이 모여서 얘기를 좀 돼야 될 것 같습니다. 그래서 아무튼 과장님이 수고하시겠지만 문체부도 여기서 간담회를 해서 의견을 해서 방향 제시를 해서 문체부 가서 또 설득을 해야 될 거 아닙니까?

네, 맞습니다.

그 부분은 그래서 이제 쉽게만 이렇게 될 것이 아닌 것 같고요. 아무튼 그 부분은 먼저 지역주민들하고 같이 간담회를 하고 그다음에 전체 전문가 또 시민의견 같이 의견을 해서 결정해서 진행을 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이복남 위원님 질의하여 주십시오.

네, 저기 108페이지 보면은 이게 세입에서 기존에 1억 3000 아니, 아니 13억입니까? 기타사용 입장료수입 밑에 기타사용료 있잖아요? 거기 환급액이 우리가 예산액 대비 징수결정이 있고 환급액이 한 2억 6000정도 발생을 했어요. 108페이지입니다.

네.

이게 왜 환급액이 발생했죠?

이제 에코촌이나 정원워케이션 같은 그런 경우에는 미리 이제 예약을 하시거든요. 예약을 할 때 저희가 이제 비용을 수납했다가….

그게 이렇게 많습니까?

예, 그렇습니다. 발생을 하더라고요. 의외로 거기가 이제 한 번 이렇게 숙박하는 비용이 한 동당 15만 원, 막 그러고 큰 데는 30 몇만 원도 있거든요, 그런 경우에. 그럴 때는 환급해 줄 수 밖에 없다 보니까 모아 놓으니까 이렇게….

상당히 크네요? 그러면은 어쨌든 예약해 가지고 숙박 안 하시는 거죠?

그렇죠.

그렇죠. 비율이 어느 정도 돼요? 혹시 뽑아 봤나요?

거의 징수결정액 대비하면 해서 하면 한 10% 정도 될 것 같습니다.

그러네요. 생각보다 상당히 환급액이 이렇게 많이 나왔나 해서….

환급은 거기서 다 나옵니다.

그러겠네요, 알겠습니다. 그리고 이제 우리 김성하 위원님도 말씀을 하셨는데 우리 275페이지 보면 이제 지금 부서별로 여러 가지 정책목표 중에서 지표 측정산식 이걸 이제 쭉 우리가 이제 비교해 볼 수 있는데, 우리 관광과는 현실적인 내용들로 성과지표하고 성과지표를 파악할 수 있는 세부 산식들을 이렇게 좀 제시를 해줬습니다. 그래서 굉장히 우리가 봤을 때 유의미한 내용을 보면 축제평가용역 결과도 있고 여러 가지 이제 여기에 실제 관광 관련해서 우리가 좀 여러 가지 정책목표라든지, 이런 부분들이 조금 다른 부서에 비해서 좀 구체적으로 좀 제시를 해 가지고 선정을 했다라는 생각이 좀 듭니다. 그래서 이 부분들은 이걸 보고 우리가 실제 우리 지역에 어느 정도 체류를 좀 했으며 관광객이 어느 정도 왔다 갔구나하는 이런 것들을 좀 평가할 수 있는 내용들이어서 어쨌든 좀 잘 운영했다라고 하는 부분들을 말씀을 좀 드리고 싶습니다.

제가 들을 칭찬은 아니고요. 저희 전임자께서 잘해놓으신 것 같아 가지고.

전임자가 국장님입니까?

네, 저희….

아, 예 그러신 것 같습니다. 제가 어쨌든 그 말씀을 좀 드리고요. 그래서 이제 다른 부서에도 계속적으로 이제 성과지표라든지 또 여러 가지 성인지예산 관련해서 지금 이제 계속 부서별로 저희가 이제 짚어보고 있는데, 전반적으로 조금씩 좀 다시 개선을 해야 되겠지만 이제 관광과는 어느 정도 이렇게 좀 근접해서 운영을 하고 있다는 생각이 들어서 말씀을 좀 드렸습니다. 그리고 그 밑에 보면 우리 관광취약계층 행복여행 활동 있잖아요. 여기 이제 예산액 대비해서 지출을 사실은 이제 9800중에서 8800하면은 근접해서 지출은 많이 좀 거의 다 많이 했습니다. 했는데도 불구하고 우리가 이제 보조금 반납하고 집행잔액 보면 한 1000만 원 정도 이게 좀 남아요. 그래서 이제 이 부분도 좀 사실 좀 아쉽거든요. 우리가 가능하면 이 관광취약계층들을 좀 발굴을 더 해서 이 예산들은 다 소진을 해도 될 예산입니다. 예산의 규모는 많지는 않지만 사실 이 부분들이 또 몰라서 못 쓰는 분들도 있고 그런단 말입니다. 그래서 해마다 보면 조금씩 이제 반납금들이 조금씩 나오는데, 특히 이제 우리 부서에서 이 예산들은 조금 더 보조금 반납이라든지 집행잔액이 좀 없도록 내년도에는 조금 더 면밀하게 추진을 좀 했으면 좋겠습니다.

올해도 지금 하고 있는데요. 저희가 이제 수시로 이제 읍면동이라 홍보를 하는데 이제 저희가 관광과 일들이 다 그렇더라고요. 홍보를 얼마나 어떻게 잘하느냐에 달려 있어서 아침에도 홍보 이야기를 했는데요. 가능한 저희가 최선을 다해서 홍보하겠습니다.

그래서 이제 우리가 한 중반 정도 지나면 이제 예산의 이제 집행 규모들이 나오잖아요. 그래서 이렇게 남은 것들을 보고 의도적으로 이렇게 이런 예산바우처 예산이라든지 또 취약계층 예산이라든지 이런 부분들은 이렇게 의도적으로 엮어주지 않으면 집행이 항상 이렇게 남거든요. 그래서 그 부분들은 유념해서 좀 집행을 좀 해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님…, 네, 김재진 위원님 질의해 주십시오.

네, 수고 많으십니다. 이복남 위원님께서 질문을 했었는데요. 이복남 위원님은 5선이니까 다 이해할지 몰라서 저는 초선이어서 모르는 거 물어보도록 하겠습니다. 아까 말했던 관광 취약계층 행복여행 활동 지원사업 있잖아요. 이것을 잠깐 설명 좀 해 주실 수 있어요?

이것은 6세 이상 관광취약계층 장애인이나 기초수급자, 차상위계층을 대상으로 여행상품을 운영하는 내용입니다. 저희가 공모를 하고 평가를 해서 여행참가자를 모집한 단체가 저희한테 신청을 하면 저희가 비용을 지급하고 실적이 들어오는 그런 형태이고요. 보통은 단체, 취약계층 관련된 단체나 그런 데서 많이 신청을 하고 있습니다.

그러면 여행지를 가는 거예요?

이제 저희 상품이 몇 개가 있어요. 예를 들면 기차 타고 그런 식의 약간 프로그램 돼 있는 게 있거든요. 이것도 저희보다 도에서 매칭하는 사업이다 보니까 이제 정해진 그러니까 예를 들면 커리큘럼이 있는 그런 사업들 중에 본인들이 거기서 골라서 저희한테 신청을 하십니다.

매우 의미 있는 사업이네요. 근데 24년도하고 25년도하고 예산이 거의 비슷한 것 같은데 결산에서 약간 차이가 나지만 저는 조금 늘려도 좋겠다는 생각입니다. 몰라서 물어봤고요. 그다음에 문화관광해설사 있잖아요. 저희 순천시는 문화관광해설사를 모집에서부터 운영까지 어떻게 하는지 대충 설명해 주실 수 있을까요?

저희가 전해 전해 한 12월쯤에 저희가 이제 전체적으로 모집을 하거든요. 문화해설사가 관광해설사도 있고 정원에 있는 해설사도 있고 다 여러 분이 계세요. 그러면 저희가 일괄적으로 공고를 합니다, 모집공고를 분야별로 나눠서. 왜냐하면 순천시 전체적으로 해설사가 있는데 그걸 따로따로 공고를 하면 이중으로 이렇게 할 수도 있잖아요. 그래서 저희가 공고해서 이제 공고는 저희가 해 주고요. 그러면 그분들 따로따로 각 분야별로 면접이랑 그런 거 다시 봐서 그분들 최종 채용이 되면 그다음 해부터 투입을 하게 되어 있습니다.

대충 인원이 몇 명이나 되죠?

120정도 되고요. 저희 관광해설사는 34명입니다. 저희 과에서 관리하고 있는.

해설사들 활동하면 비용은 어떻게 지급을 해요?

1일 수당으로 해 가지고 드리고 있고요. 7만 원 정도 1일 활동 수당 7만 원 정도 드리고, 이제 투어를 버스를 타고 투어를 하신달지 야간에 근무를 하신달지 할 때는 좀 만 원씩 더 드리고 그렇게 하고 있습니다.

7만 원이면 최저임금 보다 적네요. 최소한 최저임금을 주셔야 이재명 대통령께서 공공 부문부터 잘하자고 지금 말씀하고 계시는데 검토해 주십시오. 그리고 관광과에가 기간제노동자들이 굉장히 많던데, 이유가 뭘까요?

저희가 운영하고 있는 에코촌이랄지 있는 정원에 있는 캐빈에 보면 이제 청소하시는 분들 그리고 또 음식조리하시는 분들 그런 분들이 이런 분들이 있어서 인원 수가 됩니다.

그거 일정 기간에는 운영을 안 해요?

비수기…?

에코촌이나 이런 데 365일 운영을 하실 거죠, 하시죠?

맞습니다.

근데 기간제노동자들 계약기간을 보면 7월 1일부터 12월 31일 1년이 아니거든요. 근데 에코촌은 계속 운영하는 데 왜 이렇게 단기적으로 계약을 하시는 이유가 있어요?

예산을 그다음 해까지….

1월 1일부터 6월 30일까지도 계약을 할 거잖아요, 그러죠?

네.

이재명 대통령께서 말씀하셨습니다, 단기계약 하지 말자고. 그래서 이런 식의 계약은 우리가 진짜 전면적으로 검토를 좀 해봐야 될 것 같습니다. 특히 관광과 같은 경우는 기간제 노동자들이 굉장히 많아서 모범적으로 27년도부터는 이런 계약이 이루어지지 않도록 해 주셨으면 좋겠고요. 국장님께서 각별히 신경 써 주셨으면 좋겠습니다. 이복남 위원님께서 말씀하시려다가 안 하시던데 성인지, 아까 국장님께도 말씀드렸는데 관광과 너무 심해서 언급을 안 할 수가 없습니다. 성인지예산에 관광안내판 경비로 교체하는 것이 들어간 것 같아요. 맞죠? 충분히 이해는 할 수 있으나 이런 것은 개선해야 된다 생각을 하고요. 이게 남들이 우리 예산서 보면 좀 부끄러울 것 같아요. 특히나 성인지 같은 경우는 그래서 내년부터는 이런 일이 없도록 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

개선하겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시므로 관광과 질의답변 마치도록 하겠습니다. 과장님께서는 정수진 위원님께서 요청하셨던 정원워케이션 및 에코촌 운영 수익 자료 구분해서 제출해 주시기 바라겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

국가유산과장 윤선옥입니다. 국가유산과 소관 2025회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안에 대해 제안설명드리겠습니다. 국가유산과는 2025회계연도 결산 권고사항 및 예비비 지출은 없습니다. 결산 승인안 및 성과보고서에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 세입결산입니다. 결산서 책자 110쪽입니다. 2025년도 국가유산과 예산현액은 58억 8200만 원이며, 징수결정액 및 실제수납액은 58억 8300만 원으로 미수납액은 없습니다. 세입은 국도비보조금이 97.7%로 대부분을 차지하며 자체보조금 반환수입 및 행정제재 부과금, 국도비보조금 정산반납 수입 등입니다. 다음은 279쪽 세출결산입니다. 2025년도 총 예산현액은 130억 200만 원이며, 이 중 지출액은 126억 3300만 원입니다. 이월액은 없으며 보조금반납금 1억 9300만 원, 집행잔액은 1억 7600만 원입니다. 세부내용은 집행잔액 1000만 원 이상 사업 위주로 보고드리겠습니다. 279쪽 중간 부분 국가지정문화유산 및 등록문화유산 보수정비 지원입니다. 예산 현액은 24억 8900만 원이며, 지출액은 24억 700만 원입니다. 집행잔액 1600만 원은 낙찰차액 및 보조금 집행 후 보험료 정산 등으로 발생하였습니다. 이어서 도 지정문화유산 보수관리 사업입니다. 예산현액은 10억 7700만 원이며, 지출액은 10억 2500만 원입니다. 집행잔액 3100만 원은 낙찰차액 및 보조금 집행 후 보험료 정산 등입니다. 하단 부분 전통문화유산 관리지원사업입니다. 예산현액은 21억 3900만 원이며, 지출액은 21억 1700만 원입니다. 집행잔액 1500만 원 낙찰 차액입니다. 다음은 280쪽 세계유산 보존관리 지원사업입니다. 예산현액은 11억 9800만 원이며, 지출액은 10억 9900만 원입니다. 집행잔액 2100만 원은 보조금 집행 후 보험료 정산 등으로 인한 것입니다. 282쪽 하단부 인력운영비입니다. 예산현액은 7200만 원이며 지출액은 5600만 원입니다. 마지막 보존 지출입니다. 예산현행 5억 7200만 원이며, 지출액은 5억 3700만 원입니다. 집행잔액 3600만 원은 세계유산 활용 프로그램 등 국비보조금 및 이자가 미반납되어 발생한 금액입니다. 향후 사업 추진 시 집행잔액을 최소화할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 2025회계연도 예산 성과보고서 책자입니다. 성과보고서 215쪽입니다. 국가유산과 정책목표는 시민의 삶과 조화로운 국가유산 보호 체계구축에 성과지표 2개, 누구나 어디에서나 차별 없이 누리는 국가유산의 성과지표 1개입니다. 먼저 국가예산 보수정비사업 예산 집행률은 매년 1%씩 목표를 올려 설정하고 있으며, 25년 96.9% 집행하여 목표 대비 138%로 초과 달성하였습니다. 활용사업 참여자 수는 유산의 향유 및 활용 확대에 따른 정책 변화에 대응하기 위해 설정한 성과지표로 목표 대비 120% 달성하였습니다. 216페이지 순천 시립박물관 관람객 수는 전년 대비 5% 높게 설정하여 목표 대비 118% 달성하였습니다. 이는 매산등 성지 순례길 투어 프로그램과 선교마을 개방 연계 등으로 박물관 관람객 수가 증대하였습니다. 향후에도 시민들의 국가유산 향유 기회 확대를 위해 노력하겠습니다. 이상으로 국가유산과 2025회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 제안설명을 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 국가유산과 소관 제안설명에 대한 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 질의하신 위원님 안 계십니까? 네, 질의하실 위원님 안 계시므로 국가유산과 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 과장님과 팀장님들께서는 이석하여 주십시오.

고맙습니다.

네, 진행하겠습니다. 다음은 체육산업과 소관 제안설명을 받도록 하겠습니다. 체육산업과장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

체육산업과장 김경만입니다. 체육산업과 소관 2025회계연도 세입세출 예산결산 승인안에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 결산검사 개선 권고사항은 없었습니다. 세입결산입니다. 이어서 세입결산 보고드리겠습니다. 결산서 책자 112쪽입니다. 총 징수결정액은 36억 6200만 원이며, 실 수납액은 36억 6200만 원으로 직장운동경기부와 국민체육진흥기금 및 시도비보조금 등이 징수되었습니다. 다음은 세출결산이 되겠습니다. 집행잔액 1000만 원 이상 사업 위주로 보고드리겠습니다. 결산서 282쪽입니다. 2025년도 총예산현액은 297억 5600만 원이며, 이 중 지출액은 264억 1800만 원입니다. 집행잔액은 7억 3600만 원이 되겠습니다. 세부사업별 설명드리겠습니다. 결산서 책자 282쪽입니다. 순천시체육회 재정지원입니다. 총예산현액 8억 4900만 원 중 체육회 팀장의 질병휴직으로 인한 미집행 급여 및 수당의 인건비 집행에서는 1300만 원이 발생하였습니다. 다음은 순천시장애인체육의 재정지원입니다. 총예산현액 3억 4800만 원 중 직원 초과근무수당 및 인건비 등 집행잔액이 1000만 원이 발생하였습니다. 결산서 책자 282쪽 직장운동경기부 육성 공모사업입니다. 문체부가 권고한 2025년 직장운동경기부 창단 및 운영지원 공모사업에 선정되었으며, 총예산현액 1억 1500만 원 사업 중 1억 600만 원 93%를 집행하였습니다. 800만 원에 보조금 반납금은 훈련복, 훈련장비 등 구입계약에 따른 낙찰차액과 집행잔액이 발생하였습니다. 결산서 책자 283쪽입니다. 스포츠강좌이용권 지원과 장애인스포츠강좌이용권 지원사업이 되겠습니다. 총예산현액 9억 5700만 원 중 사업 대상자 선정 후 미사용 스포츠 꿈나무 특기 장려금 등 타 사업과 중복으로 인한 선정 취소 사유로 보조금 반납금 1억 6000만 원이 발생했으며, 4200만 원의 잔액이 발생했습니다. 284쪽 체육시설 설치 및 보수입니다. 총예산액은 9억 7400만 원으로 야외 운동기구 및 동네 체육시설 유지 보수 및 신규 설치하여 보험료 정산 및 낙찰 차액 등 사유로 집행잔액 1700만 원이 발생하였습니다. 다음은 공공체육시설 조성 및 개선입니다. 총예산액은 25억 7500만 원으로 팔마 유소년 축구장 개보수 공사 외에 5건의 공사를 진행한 결과 상사파크골프장 확장 공사 주민 반대에 따른 사업 취소로 낙찰 차액 등의 사유로 발생한 잔액 4억 3300만 원과 보조금 반납 예정액 1억 200만 원을 포함한 총 집행잔액 5억 3500만 원이 발생하였습니다. 다음은 순천 어울림체육센터 건립입니다. 총예산액은 500만 원으로 보험료 정산 낙찰 차액 등 집행잔액 160만 원이 발생하였습니다. 다음은 파크골프장 조성입니다. 총예산액은 36억 원으로 외서파크골프장 조성 공사 준공 기한이 남아 있어 잔여 시설비 16억 9000만 원을 모두 사고이월하였으며, 그 외에 자산취득비 집행잔액 100만 원이 발생하였습니다. 284쪽 하단 부분입니다. 팔마족구장 비가림시설 설치공사 건입니다. 총예산액은 35억 원으로 보험료 정산 및 낙찰차액 등 잔액 1억 7100만 원과 보조금 반납액 2800만 원 포함하여 총집행잔액 1억 9900만 원이 발생했습니다. 다음은 성과보고입니다. 2025회계연도 예산의 성과보고서 책자입니다. 219쪽이 되겠습니다. 체육산업과는 정책사업 목표 1개, 성과지표 3개 사업으로 공공체육시설 인프라 구축으로 2개소 및 전지훈련 유치 인원은 목표 대비 163%를 달성하였으며, 생활체육교실 참여 인원은 131%로 3건 모두 목표 대비 초과 달성하였습니다. 다음은 예비비 지출 사항입니다. 결산서 책자 534쪽이 되겠습니다. 작년에는 폭염으로 인하여 체육시설 냉방비 지원 및 냉난방기 설치를 위한 예비비를 편성 집행하였습니다. 먼저 민간경상사업보조로 편성된 예비비 집행 현황입니다. 편성된 예비비 1740만 원 중 616만 원을 집행하였으며, 당초 계획과 달리 체육시설 냉난방기 설치되지 않는 대상지 제외로 인해서 사업량 축소로 집행잔액 1123만 원이 발생하였습니다. 다음은 시설비로 편성된 예비비 집행현황입니다. 편성된 예비비 2억 1000만 원 중 1억 6770만 원을 집행하여 집행잔액 4230만 원이 발생하였습니다. 현장조사 결과 일부 시설은 전기 증설이 필요치 않아 사업량 조정 등의 사유로 비용 절감된 잔액이 되겠습니다. 이상으로 체육산업과 2025회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 체육산업과 소관 제안설명에 대한 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오. 정영근 위원님 질의해 주십시오.

네, 과장님 수고하십니다. 결산 내용하고 직접 관련이 없으나 시민들한테 관심이 많은 파크골프장에 대해서 좀 여쭤보려고 제가 이야기했습니다. 지금 순천시에서 운영하고 있는 파크골프장이 모두 몇 개죠?

지금 현재 3개입니다.

3개입니까? 상사하고 해룡하고 외서.

네, 그렇습니다.

서면 수변공원에 있는 것은 이렇게 어떻게 관리를 하시죠?

아, 그것은 현재 그라운드골프로 관리하고 있습니다.

지금도 가서 파크골프를 하고 있는데.

네.

지금 하고 있지 않습니까?

네, 협회에서. 우리가 직접 관리 안 하고, 그렇게 알고 있습니다.

지금 파크골프장 상사하고 해룡은 위탁해서 운영하고 있고.

협약서에 의해서 위탁 처리돼서 1년간 지금 12월 10일까지 이렇게 위탁 처리해서 운영을 하고 있고요. 외서골프장은 파크골프장은 지금 시범 운영 기관을 거쳐서 내년 1월 1일부터 이제 체육시설운영과로 업무를 이관해서 그렇게 정상 정식 운영을 계획하고 있습니다.

지금 외서 같은 경우는 몇 명 정도가 하고 계십니까?

1일 평균 한 300명에서 350명 방문하고 있고요. 그다음에 주말에 좀 인원이 많은데 1일 500명으로 보시면 되겠습니다. 일요일이 조금 더 적습니다.

주말에 500명 정도…?

예, 그렇습니다. 토요일.

그러면 상사골프장, 상사파크골프장 5개 홀을 하는데 4억 정도가 반납까지 됐는데 뭐 문제가 뭐 있었습니까, 상사요?

상사는 제가 현지에도 가봤습니다마는 이제 작년에 거기에다가 18홀로 지금 현재 13홀인데요. 5홀을 더 추가를 해달라 협회에서 상사 또 이런 골프 관련자들이 건의를 해서 추가로 하려고 했는데 12월에까지 이제 조율을 했는데 끝까지 제가 또 현장에 가보니까 골프채로 치면은 딱딱 소리가 엄청 들립니다. 그래서 그 옆에 전원주택부터 굉장히 지금까지도 국민신문고에 이렇게 민원을 제기하고 있어서 그때 이제 포기를 하고 사업을 취소를 했습니다.

아, 상사전원마을. 문화마을해서 민원이 많이 들어와서…?

소음 관련으로 주민 갈등이 있어서 사업을 추진하려고 했으나 반대가 심해서 취소하게 됐습니다.

주차장 문제도 있지 않았습니까?

네, 주차장 문제도 좀 있었습니다.

외서파크골프장 저희들이 내일 현장방문도 할 생각인데, 지금 지리적인 여건이라든가 이런 시내권들이 교통상황 이런 게 불편하다고 그러는데 식당이라든가 그런 것은 특별한 방법이 있는가요?

이제 접근성 부분은 저희들도 처음에는 그게 단점이라고 좀 생각을 하고 있었으나 실제는 파크골프 이런 마니아들의 성격을 보니까요. 4인 1조로 이렇게 2인 1조 모여서 두 팀이 한 팀이 4명인데요. 이렇게 관광지 이렇게 주요 관광지도 타지역에 이렇게 야유성으로 거기도 가보고 또 맛집도 투어하고 종합적으로 그렇게 다니고 있어서 그렇게 접근성에 대해서는 이렇게 건의를 안 드리고 있습니다.

접근성은 문제가 없고, 그러면 제일 큰 문제는 지금 햇빛에 노출되고 그다음에 경기 중에 뜨거운 태양빛 아래서 또 파크골프 운동하시는 분들이 60세 이상 나이 드신 분들인데 건강 상태는 괜찮을까요?

지금 저희들이 자체적으로 처리한 게 그늘막을 지금 텐트를 구역, 구역별로 가보시면 내용이 더 보시겠습니다마는 저희들이 그늘막부터 몽골텐트를 쉴 수 있는 그것을 다 설치를 좀 보강을 해놨고요. 그다음에 내년도에 시설비를 추가 의회에서 의결해 주시면 그걸로 방금 말씀은 그늘 조경수부터 쉼터부터 쭉 추가로 보강할 계획입니다.

화장실이라든가 그늘막 같은 것은 예산에 올린 예산에 다 반영이 돼 갖고 있는 겁니까?

이제 화장실은 현재 2개 밑에 쪽에가 남자 화장실 2개, 여자 화장실 2개고요. 위에는 이제 장애인용까지 해서 3개, 3개 이렇게 된 걸로 알고 있는데요. 화장실은 내년에 추가로 본예산에 요구하지는 않았습니다.

지금 이제 가장 큰 문제 중에 하나는 거기서 식당이 없다는 겁니다, 식당이. 그런 문제는 외사 전체의 식당도 별로 없는 것 같아요. 외서에서 송광도 그렇게 송광사 쪽은 식당이 있는데 나머지는 수변구역에서 식당 휴게업소를 다 보통 바깥으로 다 보내서 식사할 곳이 없는데 계속 문제가 뭐냐면 이게 보성군 근처 순천까지 올 수 있는 시간이 시간대가 그렇게 보통 한 40분, 50분 걸릴 거예요, 순천 들어오는데. 방법을 한번 외서면하고도 이야기를 해서 찾아주시면 감사하겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성하 위원님 질의하여 주십시오.

반갑습니다, 과장님. 결산서에 284쪽 보면은 체육시설 설치 및 보수라고 돼 있잖아요.

예, 그렇습니다.

여기 항목은 어디다가 쓰는 돈인가요?

여기는 이제 우리 쉽게 말씀드리면 야외 운동기구로 설치된 동네 체육시설 각 24개 읍면동에 설치된 거기 예산부터 다 해당이 돼 있습니다.

거기가 이렇게 제한이 돼 있는가요? 그런 시설만 쓰도록 제한이 되어 있나요?

이제 이곳은 쉽게 말씀드리면 생활체육시설이라고 보시면 되겠습니다. 동네 생활체육시설 운동하는 거. 이렇게 웰빙로나 곳곳에 다 배치돼 있지 않습니까, 동천 옆에나.

그럼 그 아래에 바로 공공체육시설 조성 및 개선 여기 항목은 어디에다가 쓰는 돈 인가요?

여기에 보면 게이트볼장도 해당되고요. 족구장 시설 생활체육시설 그런 것도 다 해당되고요. 그다음에 국궁장 이런 데도 다 해당이 되겠습니다.

그래요. 그런데 여기 지금 금액이 지금 이게 6억이죠, 6억?

아, 네.

6억이 사고이월인데, 어떻게 된 거죠?

거기가 사고이월이 2건이 있습니다. 왕지2지구 게이트볼장 조성공사가 4억이고요. 그다음에 팔마유소년 축구장 개보수 공사가 여기가 4억…, 그 이월액이 1억 8000이고요, 4억 2000이 되겠습니다.

네, 그렇게 되네요.

네, 제가 잘못 봤습니다.

그렇게 하고 지금 남아 있는 게 집행금액이 집행잔액이 또 남아 있지 않습니까?

예.

이런 돈이 그러면 급하게 또 보수해야 되는 체육시설에 사용할 수 있나요, 이런 돈은?

이제 아까 집행잔액 4억 3300이 남은 것은 상사파크골프를 당초에 5홀을 추가로 조성하려고 그랬는데, 12월 달에 정리추경을 반영을 못하고 12월 달에 이러다 보니까 집행잔액이 많이 발생한 사유고요. 동네 체육시설은 대부분 저희들이 집행잔액이 거의 발생하지 않습니다. 왜 그러냐하면은 각 지역구별로 요청이 너무 많아서 예산액이 적을 정도입니다.

거기도 1700정도가 남아있지 않습니까, 동네 체육시설도?

네, 그 부분은 보험료 정산 낙찰 차액 그런 거 다 합해서 남은 금액입니다.

그래요. 근데 지금 사실은 예기치 않게 보수를 해야 되는 시설들이 있지 않습니까?

예.

그러면 그런 거는 어디 돈에서 써야 됩니까?

위원님 말씀처럼 여기에 예비비 성격으로 우리가 12월까지 상반기, 하반기 잘 나눠서 집행을 좀 해야 되는 그런 게 있습니다.

예비비요?

아뇨. 이제 이 6억 예산 중에서 조금 남겨놨다가 좀 갑자기 어디에서 요구가 건의사항이나 이런 게 각 24개 읍면동에서 들어오면은 예비비 성격을 좀 보관을 해야 되는 그런 것들이 있는데 올해는 좀 상반기 때 많이 썼습니다.

아, 그래요? 근데 지금 인라인스케이트장 보수요청이 들어왔지 않습니까?

예, 그건 체육시설운영과에서 관리를 하고 있습니다.

그래가지고 제 결산하면서 이렇게 시설운영과를 몫을 다 봤어요. 근데 여기는 전부 다 종합경기장 시설 유지 관리 전부 딱딱 정해져 있어요. 문화건강센터 수영장 운영 그러니까 여기 체육시설운영과는 돈이 이렇게 쓸 수 있는 곳이 없더라고요. 예산 자체가 지금 체육시설운영과는 65억 그다음에 체육산업과 같은 경우는 292억이니까 한 5배 정도 되니까 여기 시설운영과 정말 가난하다는 생각이 들었거든요. 그래서 그 애들 인라인스케이트장을 보수를 해 주는 게 제가 보니까 지금 체육산업과에서 해 주셔야 될 것 같다는 생각이 좀 들거든요.

그러면은 우리 행정 설치 조례 사무분장이 있는데요. 우리는 빌드, 짓는 부서고요. 그리고 지으면은 준공이 완공이 되면은 이제 체육시설운영과로 저희들이 업무를 이관하게 돼 있습니다. 그래서 내년도에 우리 균특사업으로 그것은 다 확보 예산 이렇게 활용을 하면은 체육시설운영과에서는 이제 시설이기 때문에 명칭이 들어가야 됩니다. 그래서 아마 거기에 예산이 적게 보일 겁니다. 그래서 필요한 예산이 추가로 편성하면은 똑같은 인라인스케이트장도 다 할 수 있습니다.

아니 근데 그게 아니고 지금 체육시설운영과의 지금 목을 보면 전부 다 생활프로그램 운영, 올림픽기념관 시설 유지 관리 이런 식으로 다 정해져 있어요. 그래서 지금 여기 인라인장 같은 경우에는 지금 체육시설 설치 및 보수 이런 항목 체육산업과에서 해 주시는 게 맞는 것 같아요.

지금까지 그렇게 하지는….

아니, 게이트볼 같은 거 보수해 주는 그럼 어떤…?

지금 이제 엄격하게 이제 말씀을 드리면은 우리 모든 체육시설 준공이 되면은 체육시설운영과로 저희들이 이관을 해야 되지마는 거기도 인원이 한정돼 있고 그러다 보니까 우리가 관련 부서 간 협업을 통해서 좀 경미한 것은 우리과에서도 이렇게 또 조금 운영을 하고 있는 것도 있습니다. 사실상은 다 넘겨야 되지만 그건 좀 양해해 주시면 감사하겠습니다.

네, 저도 과장님 그 이야기를 듣고 체육시설운영과에서 해야 되는 걸로 알고 있었어요. 근데 지금 예산 여기 결산 보니까 지금 이 보수 항목은 지금 체육산업과에 있는 거고 체육산업과에서 해 주시는 게 맞는 거 같아요. 예산이 없다고 합니다. 체육시설운영과에서.

위원님….

국장님한테 제가 요청드려도 될까요? 인라인스케이트장 10월 25일 날 시장배 인라인 대회가 있대요, 국가정원구장에서요. 그래도 좀 해 주시면 좋겠는데 급하게 일단 보수라도 하면 돈 많이 안 들이고….

지금 올해 예산이 필요하신 거잖아요. 근데 이제 아까 위원님께서 말씀하셨다시피 필요한 예산 전년도에 예산을 편성을 해야 되니까 작년에 본예산 작업을 할 때 체육시설운영과에서 배드민턴장이면 배드민턴장 이런 식으로 명칭을 명기를 해서 예산을 세워야 돼서. 만약에 올해 인라인스케이트장을 개보수가 필요했으면 작년에 인라인스케이트장 개보수 사업비를 작년 본예산을 올리거나 올해 추경에 진행을 했어야 되는데 그게 없기 때문에 지금 이제 말씀하신 체육산업과의 체육시설은 체육산업과에서 관리하고 있는 체육시설들이 게이트볼장이나 동네 체육시설이거든요. 그래서 그거를 위한 예산이어서 그리고 이제 그게 지금 여기 결산서에 나와 있는 잔액은 작년 예산이기 때문에 지금 다 반납이 돼야 될 예산이고 올해 잡혀져 있는 2026년도 예산은 지금 그 정도의 여유가 없습니다, 잔액이 없기 때문에.

무슨 말씀인지는 알고 있는데, 예를 들면 예비비라는 것도 있지 않습니까? 그래서 지금 급하게 대회를 치루고 해야 되니까….

예비비는 아까 김성하 위원님께서 말씀하셨듯이 예비비가 굉장히 재난상황이거나 불가피하게 급한 상황이어야 되기 때문에 그런 행사성 사업에는 저희가 명분으로 이렇게 예산과에다가 요청드리기가 좀 어려운 측면은 있습니다. 그래서 저희가 최선을 다해 보는 게 균특사업으로 특별시에 지금 그 인라인스케이트장을 요청을 해서 내년 사업으로 진행을 하는 게 올해 그거를 급박한 지금 10월 25일이면 한 달여 정도 남았는데 그 안에 개보수 사업을 진행하기에는….

그럼 간단한 거 우선 펜스 설치나 이런 거 간단하고 금액이 그렇게 많이 안 들어간다고 하더라고요. 그래서 아까 우리 과장님께서도 좀 협업을 해서 노력해 보신다고 그렇게 말씀하셨습니다.

그 부분은 체육시설운영과와 체육산업과가 좀 잘 들여다보겠습니다.

네, 부탁드립니다. 감사합니다.

네.

수고하셨습니다. 네, 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안계시므로 체육산업과 질의답변 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 과장님과 팀장님께서는 이석하여 주시기 바랍니다. 네, 다음은 체육시설운영과 소관 제안설명을 받도록 하겠습니다. 체육시설운영과장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

체육시설운영과장 강훈입니다. 체육시설운영과 소관 2025년 회계연도 세입세출 예산 결산 승인안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 2025년 회계연도 결산검사 결과 개선 권고사항은 없었습니다. 세입결산 보고드리겠습니다. 결산서 책자 114쪽입니다. 총 징수결정액은 21억 8300만 원이며, 실수납액은 21억 6000만 원으로 프로그램 이용료 및 시설 대관료 등이 되겠습니다. 공유재산 임대료 및 기타 사용료 미수납액 2320만 원은 26년에 모두 수납 완료되었습니다. 다음은 세출결산입니다. 집행잔액 1000만 원 이상 사업 위주로 보고드리겠습니다. 결산서 286쪽입니다. 2025년도 총예산현액은 68억 1000만 원으로 이 중 지출액은 67억 1400만 원이며 집행잔액은 9500만 원입니다. 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 286쪽 종합경기장 시설유지 관리입니다. 총예산현액 20억 2800만 원 중 집행잔액은 2000만 원으로 폭염으로 인한 예비비 사용 집행잔액 1000만 원, 경기장 내 각종 공사 및 용역 낙찰차액 800만 원 등이 발생하였습니다. 다음 문화관광센터 수영장 운영입니다. 총예산현액 14억 3400만 원 중 집행잔액은 2600만 원으로 3개월간 수영장 천장 공사로 인해 기간제근로자 인건비 집행잔액 2200만 원 등이 발생하였습니다. 다음은 신대 유·청소년수영장 및 스포츠센터 운영입니다. 총예산현액 11억 9100만 원으로 기간제근로자 인건비 1500만 원의 집행잔액 등이 발생하였습니다. 하단 인력운영비는 예산현액 1억 6700만 원 중 집행잔액 2000만 원이 발생하였습니다. 다음은 2025년 회계연도 예산의 성과보고서를 예산의 성과보고를 드리겠습니다. 223쪽입니다. 체육시설운영과는 정책사업목표 1개, 성과지표 3개 사업으로 목표 달성 2건, 미달성은 1건입니다. 미달성된 공공체육시설 대관 실적은 전년도보다 실적은 높으나 폭염 장기화로 인한 야외체육행사 감소로 목표치를 달성하지 못했습니다. 마지막으로 예비비 지출 보고드리겠습니다. 결산서 책자 534쪽입니다. 작년 폭염으로 인하여 체육시설 난방비 지원 및 에어컨 설치비를 예비비로 집행하였습니다. 먼저 종합경기장 시설 유지 관리입니다. 그라운드골프장 시설 2개소에 긴급 냉방비 120만 원을 지출 결정하였으나, 이 중 1개소는 전기요금을 직접 납부하지 않고 있어 조곡그라운드골프장 쉼터 1개소만 지원하여 60만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 팔마국민체육센터 냉난방기 설치를 위하여 시설비 2800만 원 예비비 지출을 결정하였으며, 설치용량 감소로 690만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 팔마실내야구연습장 냉난방기 구입을 위하여 자산 및 물품 취득비로 3000만 원 예비비 지출을 결정하였으나, 현장 여건에 맞게 설치 수량을 6대에서 4대로 변경하면서 1000만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 아래 문화건강센터 수영장 운영입니다. 1100만 원 예비비 지출을 결정하였으며, 시스템 냉난방기 3대 설치 후 100만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 체육시설운영과 2025년 회계연도 결산 및 예비 지출 승인 승인안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 체육시설운영과 소관 제안설명에 대한 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계시므로 체육시설운영과 질의답변 마치도록 하겠습니다. 국장님 지금 위원님들께서 인라인 관련된 질의를 좀 많이 해 주셨습니다. 제가 따로 질의는 드리지 않고 요청사항이 있습니다. 지금 지속적으로 발생하는 민원 건에 대해서 그리고 이제 조례 해석에 대한 부분, 그리고 정수진 위원님께서 말씀하신 10월에 있는 시장배 대회 준비에 대해서 가능 여부 등을 체육산업과 그리고 체육시설운영과 과장님들과 협의하셔서 이제 민원에 대한 지금 그쪽에서 문경위 면담을 요청해 주고 계시지만 회기기간이라 아직 답변을 못 드리고 있는 상황입니다. 그래서 민원에 대한 계획, 그리고 대회 준비에 대한 계획을 2개 부서랑 협의하셔서 문경위에 한번 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 네, 수고하셨습니다. 과장님과 팀장님들께서는 이석해 주시기 바라겠습니다. 네, 다음은 낙안읍성지원사업소 소관 제안설명을 받도록 하겠습니다. 소장님께서는 간략하게 제안설명 부탁드리겠습니다.

안녕하십니까, 낙안읍성지원사업소장 최금심입니다. 낙안읍성지원사업소 소관 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 세입결산 보고드리겠습니다. 193쪽입니다. 징수결정액은 35억 5420만 원이며, 수납총액은 34억 9080만 원입니다. 미수납액은 6420만 원으로 국유재산 임대료와 그 외 수입입니다. 다음은 세출결산입니다. 집행잔액 1000만 원 이상 사업 위주로 보고드리겠습니다. 429쪽입니다. 2025년도 총예산현액은 69억 1400만 원이며, 이 중 지출액은 67억 5900만 원입니다. 이월액은 없으며 보조금 반납금은 7700만 원, 집행잔액은 총 7600만 원입니다. 세부내역 설명드리겠습니다. 중간 부분 국가유산 보수 정비입니다. 예산현액은 28억 9800만 원이며, 지출액은 28억 800만 원입니다. 낙찰차액 및 집행잔액 2100만 원 발생하였습니다. 다음은 430쪽 하단부 인력운영비입니다. 예산현액은 3800만 원이며, 지출액은 2300만 원입니다. 집행 잔액은 1400만 원 발생하였습니다. 앞으로 사업 진행 시 집행잔액을 최소화할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 예비비 지출입니다. 결산서 책자 537쪽 하단부 전시 및 체험장 운영입니다. 지출결정액은 1000만 원이며 지출액은 990만 원입니다. 집행잔액은 6만 3000원입니다. 다음은 2025회계연도 예산의 성과보고서 보고드리겠습니다. 성과보고서 437쪽 낙안읍성지원사업소 소관입니다. 정책사업 목표 2개, 성과지표 4개로 이중 초과달성 1건, 달성 3건입니다. 뿌리깊은나무박물관 체험행사 및 한글날 한창기 선생 기념 프로그램 운영 등으로 뿌리깊은나무박물관 관람객 수는 목표 대비 136% 달성하였습니다. 앞으로도 시민들이 체감할 수 있는 역사 문화공간 조성을 위해 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 제안설명에 대한 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오. 정수진 위원님 질의해 주십시오.

네, 안녕하세요. 정수진입니다. 성과보고서 437쪽에 보면 지금 정책사업목표가 전통 문화유산 보존 계승 발전으로 관람객이 다시 찾아오는 명품 순천 낙안읍성 조성이잖아요. 다시 찾아온다고 이렇게 돼 있지 않습니까?

네.

그러면은 그 성과지표 측정 방법에 재방문율 이런 게 들어가야 되지 않을까요? 그 다시 찾아오는 걸 어떻게 측정을 해야 될까요, 그 부분을?

그 부분은 한번 저희들이 올해, 내년…. 올해는 지났고 내년에 지표 설정할 때 참고를 하겠습니다.

네, 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 더 질의하실 위원님 안 계시므로 낙안읍성지원사업소 질의답변 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 소장님과 팀장님들께서는 이석해 주십시오. 네, 다음으로는 문화예술회관 소관 제안설명을 받도록 하겠습니다. 문화예술회관장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

문화예술회관장 양구열입니다. 문화예술회관 소관 2025회계연도 세입세출 예산 결산 승인안에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 2025회계연도 결산검사 결과 문화예술회관 소관 개선·권고사항은 없습니다. 이어서 세입결산 보고드리겠습니다. 결산서 책자 195쪽입니다. 2025년도 세입수납액은 총 3억 5267만 7000원으로 입장료수입 8548만 3000원, 기타사용료 1억 1267만 3000원, 국고보조금 1억 4660만 원 등입니다. 다음은 세출결산입니다. 집행잔액 1000만 원 이상 사업 위주로 보고드리겠습니다. 결산서 책자 431쪽부터 432쪽까지입니다. 총예산액은 54억 528만 1000원이며, 51억 8095만 3000원을 집행하였습니다. 세부 사업별 설명드리겠습니다. 431쪽 시립예술단 운영입니다. 총예산액 43억 554만 4000원 중 집행잔액은 1억 6363만 2000원을 집행하였습니다. 집행잔액이 발생한 이유는 상임단원 정년퇴직, 육아휴직 등에 따른 결원과 지휘자, 연출자 채용 공백 및 객원단원 채용기간 단축에 따른 인건비 집행잔액 등이 발생하였습니다. 다음 432쪽 인력운영비입니다. 총예산액 1억 2311만 원 중 집행잔액은 4504만 2000원으로 대관 횟수 및 이용 일수 감소에 따른 초과근무 및 휴일근무수당 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 기본경비입니다. 총예산액 1억 9122만 1000원 중 집행잔액은 1140만 6000원으로 관내여비 및 공공운영비 등의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 2025회계연도 예산의 성과보고서 책자입니다. 441쪽부터 442쪽 문화예술회관은 정책사업 목표 2건으로 1건 달성, 1건 미달성입니다. 쾌적하고 안전한 공연 환경 조성 분야는 대관 실적 목표 320건 대비 286건으로 달성률 89%입니다. 달성률이 100%에 미치지 못하는 이유는 2024년까지 대관일수 공용건수로 집계기준이 이원화되었으나, 대관건수로 통일을 하였기 때문입니다. 기획공연 및 전시개최 활성화 분야는 목표 11회 대비 11회를 추진하여 100% 달성하였습니다. 시립예술단 활성화 분야는 목표 27회 대비 50회의 공연을 추진하여 달성률 185%입니다. 이상으로 문화예술회관 2025회계연도 결산 승인안에 대해 제안설명을 모두 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 문화예술회관 소관 제안설명에 대한 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 네, 노금희 위원님 질의해 주십시오.

수고하십니다, 과장님. 문화예술회관 기획공연 및 전시, 지역예술인 참여율 관련해서 총 11건의 기획공연 및 기획전시를 추진했는데, 11건의 기획공연 전시 중 순천지역 예술인이나 단체가 무대에 오른 공연 건수와 지역예술인의 참여율은 어느 정도 되는지요?

지금 총 11건 중에 2건이 지역예술인의 안배가 되었습니다. 문화예술회관의 특성은 문화예술과하고는 다르게 저희들은 시민의 문화 향유 기반을 하기 위해서 좀 고퀄리티 공연을 저희들이 추진하고 있습니다. 그러다 보니까 기획 공연과 국비 공모사업으로 많이 채워져 있고요. 11건 중 2건은 예총이라든가 지역예술단체에 들어가 있습니다.

좀 적지 않은가요? 왜냐하면 지역예술인들이 설 자리도 별로 없고 하는데, 물론 다른 지역에서 유명한 지역예술인들을 모셔다가 보는 것도 중요하지만 나름대로 저희가 이제 건강센터나 이런 행사 때 가보면 다 우리 지역에서 많은 지역인들이 행사할 때도 볼만하더라고요.

네.

그런데 꼭 다른 지역에 이런 기획 분들을 모셔야만이 퀄리티가 높은지, 저희 지역의 예술인들도 좀 앞으로는 참여 기회가 확대됐으면 좋겠습니다.

그 비율은 검토하겠습니다.

그렇게 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성하 위원님 질의하여 주십시오.