신동욱 의원 발언

네, 감사합니다.

수고하셨습니다. 우리 기동호 본부장님이 퇴직을 언제로 하시죠, 언제 날짜이신가요?

지금 예정대로라면 아마 9월 말, 10월 초가 될 것 같습니다.

오랫동안 시설관리공단에서 큰 역할을 해주셨는데, 본 위원은 가시는 길에 사실은 그동안 수고 많으셨다는 말씀을 드리고 싶고요. 그런데 상임위에서 우리 뵀었잖아요, 그렇죠? 또 말씀도 나눴는데, 좀 내용에 대해서 보강할 내용이 있어서……. 지난번에 말씀하셨던 버스 관련해서 좀 질의를 드리고 싶어요. 중랑구민체육센터하고 중랑문화체육관에 버스가 각각 3대씩이잖아요?

네, 그렇습니다.

네, 증차를 한 이유를 아시나요, 우리 기동호 본부장님?

네, 당시 아마 2년 전에 문화체육관에 셔틀버스 1대를 증차를 했었는데 그때 아마 좀 이용하시는 분들이 민원을 제기해서 그때 당시에 증차를 한 걸로 알고 있습니다.

네, 본부장님께서 말씀 잘하셨는데, 우리 다른 위원님들도 항상 의정활동을 열심히 하시니까, 의정활동을 하다 보면 중랑문화체육관에 수영장이 있잖아요? 수영장이 인기가 좋습니다. 그러다 보니까 저희가 이제 행사도 있지만 뭐 다른 의견 청취로 있었는데 많은 분들이 말씀하시기를 버스를 탈 수가 없대요, 너무 만차여서. 사실은 버스를 타려고 하면 만차여서 그냥 가버리고, 택시를 타고 가시고 이런 부분이 왕왕 있어서 이 부분의 민원이 계속 쌓이고 쌓여서 이분들의 민원이 의견이 들어와서 수렴이 되어서 증차가 된 겁니다, 우리 본부장님 말씀처럼. 그런데 전에 우리 상임위에서 말씀하셨을 때 이 부분을 사실은 거점으로 해서 한다라는 것은 저는 근거 없이 책임 있지 않은 말씀을 하셨다라는 게 조금 지적을 하고 싶어요. 그 부분에 대해서 말씀 한번 해보시고요. 책임자일수록 그 부분을 더 명확하게 좀 말씀하셨어야 되는 게 맞지 않나, 본 위원은 그렇게 우리 본부장님께 말씀드리고 싶습니다.

위원님 말씀하시는 부분에 대해서는 저도 공감을 합니다. 왜 그러냐 하면 민원인 입장에서는 당연히 불편하니까 민원을 넣는 부분이고요. 그다음에 행정을 운영하는, 경영을 운영하는 입장에서는 우리 보편 타당성을 보통 강조를 하죠. 그래서 많은 사람들이 이용함에 있어서 좀 정도가 있다. 그런데 몇몇 사람이 불편하다고 해서 그걸 민원으로 보기보다는 운영하는 입장에서는 대다수 회원들이 셔틀버스를 이용함에 있어서 어떻게 운영하면 더 효율적이고 많은 회원들한테 그 버스를 이용할 수 있는 기회가 주어지느냐라는 게 이제 거점에 대한 운영을 생각하게 됐던 부분이고, 그 부분에 있어서 저희가 타 공단이라든지 어떤 사례들을 많이 조사를 했던 부분이고요. 그리고 제 소신이라고 말씀드렸던 부분은 사실은 체육관을 이용하시는 분들은 그렇게 노약자라든지 장애인이 아닙니다. 그리고 장애인이라면 당연히 저희 시설에 회원으로 등록이 안 되고요. 1시간에 한 번 운행해서 한 20명을 나르는 것보다는 1시간에 세 번 운행해서 한 50명을 나르는 게 훨씬 운영 면에서도 그렇고 수영장을 이용하시는 회원들도 훨씬 이용률도 높고. 예를 들어서 1시간을 기다렸다가 버스 타고 가야 되는데 한 20분 만에 한 번씩 운행이 된다고 하면 그분들은 오래 기다려야 20분 아닙니까? 그래서 이제 그런 것을 봤을 때 운영하는 입장에서는 오히려 회원들한테는 기회가 더 많이 주어지고 또 장거리 운영하는 것보다는 거점으로 이용하면 그 대중교통을 충분히 이용해서 그분들이 얼마든지 많이 더 이용할 수 있다. 예를 들어서 사가정역에서만 운영을 해도 사가정역까지 오시면 거기서 계속 우리가 순환을 하기 때문에 더 많은 회원들이 이용할 수 있다라는 게 저희가 조사한 바에 의한 근거로 말씀을 드린 겁니다.

설문조사를 해보셨어요? 근거 없이 그렇게 말씀하시는 건 무책임한 말씀이시죠.

아니죠, 무책임이 아니라,

아니, 본부장님 말씀을 들어보면 지금 본부장님께서 보편 타당성을 말씀하셨지만 그분들이 장애인이 아니고 어르신이 아니다라고 해서 그렇게 셔틀버스를 운행하면 안 되고 거점으로 해야 된다라는 거는 많은 큰 착오, 시정하셔야 될 부분을 말씀드리고 싶고요. 이 부분을 설문조사도 안 하시고 일부 주민이라고 이렇게 편파적으로 말씀하시는 것은 잘못되신 거예요. 주민 편의시설인데 이 편의시설에 대해서 말씀을 드리는데 보편 타당성을 말씀하신다는 거는 탁상공론 하시는 거나 똑같은 말씀을 하시는 거예요. 이 부분을 지적하고 싶고요. 지금 본부장님께서 퇴직하시는 부분에 대해서는 개인 소신을 말씀하셔야 되는 게 아니라 근거를 가지고 말씀하셔야 되는 부분인 겁니다. 그 부분에 대해서 본부장님께서 지적을 받으셔야 되는 거고요.

위원장님 말씀하시기 전에 조금 전에 위원장님도 언급을 하셨잖아요. 만원버스라 너무 많아서 못 탄다. 그게 어디서 만원이 되냐면요, 사가정역에 와서 거기서 타야 될 분들이 못 타는 부분이라는 얘기죠. 그래서 왜 그러냐 하면 사가정역 쪽에서 많이 타고 올라오셔야 되는데 그분들이 못 타시니까 버스가 만원이다라는 얘기를 하시는 거고요. 사실은 면목2동 저 끝에까지 가서 돌아와서 오다 보면 많은 사람이 타긴 타겠죠. 그런데 그 셔틀버스를 한 번 운영을 하는 것보다는 세 번 운영하는 게 훨씬 사가정역이나 올라오는 분들이, 사가정역에서 올라오는 게 힘들거든요, 사실은.

본부장님.

네.

본부장님 말씀하시는 부분에 어폐가 있는 부분이 사가정에서 못 올라가시는 분도 계시지만 면목2동이나 본동이나 이런 취약지구에, 취약시설에 계신 그분들이 오시는 부분이 더 힘든 부분이 많아요. 그 부분을 말씀드리고 싶고요. 우리 본부장님 말고 혹시 다른 책임 팀장님 계신가요? 팀장님께서 좀 말씀 한번 해줘 보십시오, 이 부분에 대해서.

중랑문화체육팀장 하태진입니다. 지금 현재 저희가 버스를 3대를 운영하는데요, 평균적으로 보면 25인승에 10명 정도가 타고 올라가고 하고 있습니다. 그리고 최고 많은 시간대는 아쿠아로빅이 10시부터 한 12시까지인데 그때만 조금 인원이 차고 나머지는 평균 한 10명 정도만 왔다 갔다 하고 있습니다. 이상입니다.

그럼으로써 사실은 취약 위치에 있는, 교통시설에 있는 그 주민분들이 편의시설이 많이 편리해졌다라고, 그런 부분이 많이 감사하다, 이런 말씀을 많이 들었습니다. 이제 앉으셔도 됩니다. 사실은 30명이 타시든, 50명이 타시든, 20명이 타시든, 그분들이 교통취약지역에 계신 분들이 탑승하시는 버스가 공공시설 셔틀버스라고 생각이 되고요. 이게 편의시설이지 사실은 이거를 뭐 거점으로 해서 운행하실 거면 차라리 버스로 운행하시는 거랑 똑같은 거죠, 일반 시민 버스가 똑같은 거죠. 이거를 좀 본부장님께 말씀드리고 싶고요. 우리 기동호 본부장님께서는 좀 이런 부분에 있어서 책임자의 위치에 계시니 이런 부분은 말씀하실 때 좀 분별을 해서 말씀을 해주시길 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 차영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 저희는 선출직이다 보니까 지역구가 다 있습니다. 지역구의 민원은 당연히 해결해야 될 숙제인 부분은, 논의해야 될 부분인 게 맞습니다. 그 부분 정정하고요. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 2026년도 제2회 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산(안) 중 시설관리공단 전출금에 대한 질의 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다.

신동욱 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 문화경영본부장입니다. 2개월 치입니다.

네.

그때 당시에 미편성 될 수밖에 없었던 상황이었고 추경 때 반영하는 것으로 하자라고 이야기가 됐습니다.

신동욱 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 재단이 시설관리공단과는 달리 시설관리공단도 10시간 정도 초과근무수당인데 저희도 10시간인데 저희는 야간 행사라든지 주말 행사들이 많은 특징을 갖고 있습니다. 지금까지 10개월 치 통계를 좀 보니까 월 2,000만 원 정도 비용이 나가는데 지금 10개월 치에 기본적인 업무를 하고 지금 결론을 보니까 모두 2,000만 원, 이제 남아 있는 잔여 예산이 없는 상황입니다. 그리고 저희 같은 경우는 연말 같은 경우에 공연이나 축제가 많기 때문에 지금부터 직원들이 좀 더 고생을 해야 되는 시기인데 일단은 기본적으로 나가야 될 초과근무수당이 다 지금 소진이 된 상황이고 나머지 2개월 치는 저희가 지금 꼭 필요한 상황이라고 설명드리겠습니다.

문화경영본부를 총괄하고 있습니다.

저는 5년 이상 됐습니다.

신동욱 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이게 관점의 차이일 수는 있을 것 같은데 기본적으로 저희가 주말에는 행사를 한 번만 하더라도 4시간∼5시간 정도는 초과근무가 사용이 되고, 그리고 밀린 업무를 한 시간 정도만 하더라도 사실 10시간이라는 시간은 저희에게는 많은 시간은 아닙니다. 그리고 직원들은 더 일을 해야 되는 상황이기도 하고 그러다 보니 축제팀 같은 경우에는 초과근무가 없어서 보상휴가를 해야 되는 상황들이 있고, 그렇게 해서 쌓인 보상휴가들이 기본적으로는 10시간에서 30시간까지도 있는 상황이긴 합니다. 그래서 기본적으로 업무량이 야간이나 주말에 많을 수밖에 없는 저희 재단의 상황을 좀 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

저희는 초과근무수당이 더 있어야 된다라고 생각하고 있습니다.

신동욱 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 뭐 말씀하신 부분들은 저희가 보상휴가라든지 탄력근무 등을 통해서 초과근무가 어려운 상황이 되면 여러 가지 「근로기준법」상에 나와 있는 방법대로 활용하고 있고 저희가,

네.

아닙니다.

본부장님이 주셨다고 말씀하셨,

제가 드렸습니다.

제가,

네, 공단하고 비교하는 거에 대해서 조금만 다르게 생각해주셨으면 좋겠다 싶습니다. 거기는 관리하고 아무래도 돈을 버는, 그러니까 구민을 상대로 버는 건 아니지만 경영의 방식이 조금 다르고 저희는 사업을 운영하다 보니까 사실 저도 여러 기관을 거쳤는데 이렇게 10시간밖에 없는 문화재단은 처음이긴 합니다. 보통 30∼40시간 정도는, 그러니까 일을 하겠다는 거지, 이걸 일을 안 하고도 주는 돈은 아닙니다. 그래서 일을 하려고 초과수당을 사실은 산정하는 거고,

아닙니다.

청소년기관에서도 4년 반 있었습니다.

네, 있었습니다.

공릉청소년센터에서 4년 반 있었고요.

구에서 받습니다.

네.

아, 거기서는,

책은 제가 안 드렸고요, 본부장이 드렸다고 분명히 말씀드렸고요. 제가 초근 수당은 하여튼 일하려고 하는 거니까 조금 직원들이 적당한 보상을 받을 수 있도록 잘 생각해 주십시오.

일단 제가 업무 파악 중이니까 성실하게 그럼 잘 파악해서 가급적이면,

네, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 우리 문화재단의 대표이사님, 본부장님, 일단 저희가 주민분들의 문화생활을 영위하고자 우리 문화재단이 있다라고 봅니다. 사실은 뭐 다른 세종문화회관이라든가, 예술의 전당이라든가, 이런 데 가서 공연을 볼 수 있으면 좋겠지만 우리 중랑구에서 문화생활을 영위할 수 있게 만들어 주시는 분들이 우리 문화재단이라고 보고요, 문화원이라고도 봅니다. 본 위원은 우리 지역에서 문화생활을 할 수 있고 경제활동을 하고 이런 여러 가지 활동을 할 수 있게 하는 게 우리 주요 목적인 것 같은데 사실은 초과수당에 관련해서는 다른 위원님들께서 여러 가지 의견이 있지만 초과수당은 아까 우리 대표이사님이 10시간 말씀하셨는데 아마 타 구에서는 더 많은 시간을 배치하는 걸로 알고 있어요.

네, 그렇습니다.

그 이유는 우리 시민을 위해서, 주민을 위해서 각 지자체 주민을 위해서 만들어진 시간이라고 봅니다. 우리 공무원들이 역할을 해줌으로써 주민분들이 더 힐링할 수 있고 문화공연을 더 볼 수 있는 그런 시간을 주시는 거라고 봅니다. 이 부분에 있어서 사실은 보상휴가라든가 탄력근무라든가 이런 거 하면 좋겠지만 이 근무하시는 분들이 휴가를 가게 되면 일이 계속 밀려 있고 과부하가 걸리고 그런 부분이 있어서 휴가를 못 가시고 초과근무를 하시는 이유인 것 같아요. 그래서 사실은 주민분들을 위해서 우리 문화재단이 있는 그 부분을 저희가 생각하면 좋을 것 같습니다. 맞나요? 한번 말씀해 주십시오, 대표이사님께서.

사실은 직원들도 누가 초과근무를 하고 싶겠습니까? 그런데 어쨌든 주민을 위한 일을 하다 보니까 거기에 대해서 적정한 보상은 당연히 해야 되니까 하고, 지금 10시간도 정말 작게 해서 아마 이렇게 근무 이후에도 남아서 하는 분들이 좀 있을 겁니다. 그거를 원하시는 건 아닐테니까 저희가 최대한 노력해서 줄일 수 있는 건 줄이고 또 적당한 보상은 할 수 있도록 고려해 주시기 바랍니다.

네, 휴가도 주시고, 사실은 초과근무를 하는 부분은 어떻게 할 수 없어서 초과근무를 하는 부분이니까 이 부분이 사실은 공무원분들의 역할이 정말 열정이 우리 주민분들의 마음과 힐링할 수 있게 건강에 더 좋을 수 있게 역할을 해주리라 믿습니다. 감사합니다.

네, 5분 해주십시오.

답변드려도 될까요?

지적하신 부분이 많이 고려해야 되는 부분은 있다고 생각합니다. 많은 일을 하게 하는 게 사실은 꼭 좋은 거는 아니지만 지금은 업무량이 과다한 시기적으로 또 그럴 때가 있습니다.

제가 그렇게 말씀드리지 않고,

그렇지 않습니다. 주 40시간에 52시간까지 하게 되어 있는 거 「근로기준법」들은 다 지키고 합니다.

주가 아니고 월 단위이니까, 아무래도 하루 이틀만 해도 이게 시간이 넘치니까 그렇게 말씀드린 겁니다.

비용 책정입니다. 남으면 다 저희도 반납하는 돈이니까 저희가 지적하신,

지적하신 말씀 잘 참고해서 저희가 많이 살펴보겠습니다.

제가 타 기관을 언급하는 건 적절하지 않다고 생각하고요. 거의 많은 기관에서 그러고 있습니다.

별도로 말씀드리겠습니다.

우리 문화재단에서 답변을 좀 조심해서 해주시고요. 위원님들이 문화재단에 대해서 여러 가지 의견들을 말씀하셨으니까 초과근무에 대해서 사실은 열심히 일하는 공무원분들 칭찬 받아 마땅합니다. 사실은 이렇게 주민분들을 위해서 일해주심에 감사드리고, 앞으로 또 축제가 많습니다. 가을축제도 있고 또 여름에는 서울장미축제도 있습니다. 앞으로 또 축제들이 많은데 이 부분 잘 준비하셔서 행사가 원만하게 잘 이뤄질 수 있도록 역할해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 2026년도 제2회 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산(안) 중 중랑문화재단 출연금에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 그러면 그동안 심사하였던 추가경정예산안에 대한 계수조정을 위하여 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.