박병수 의원 5분자유발언

새해를 맞아 처음으로 개회한 임시회에서 5분 자유발언을 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 군민 여러분! 새해 복 많이 받으십시오!

존경하는 군민 여러분! 그리고 신우철 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 안녕하십니까?

저는 군외·신지·약산·청산면을 지역구로 둔 완도군의회 박병수 의원입니다. 본 의원은 청산도 구들장논 세계중요 농업유산 보전 관리 및 개선방안에 대해 5분 자유발언을 하고자 합니다. 발언기회를 주신 김양훈 의장님께 감사드립니다.

지난해 연말 미국 NASA에서 ‘완도의 해조류 양식이 대기 중 탄소를 흡수해 저장하는 블루카본 역할을 한다’는 발표는 완도의 해조류 양식의 가치를 세계적으로 인정 받는 계기가 되었습니다. 군민의 한 사람으로 매우 기쁜 일이었습니다. 세계가 인정한 블루카본 가치는 향후 완도의 해조류 양식산업 활성화로 이어나가야 할 것입니다.

돌이켜보면 우리 완도군은 설군 이래 완도가 보유하고 있는 다양한 유무형적 자원의 가치를 국내외적으로 알리고 인정받아 왔습니다. 그 중에서도 지난 2014년, 척박한 섬에서 선조들이 지혜롭게 토지를 이용한 전통농업시스템인 청산도 구들장논을 유엔식량농업기구로부터 세계중요농업유산으로 지정받은 사실은 매우 자랑스러운 일입니다. 청산도 구들장논이 세계 중요농업유산으로 지정된 이후 구들장논 보전협의회는 완도군과 함께 최선을 다해 보존 관리 활동을 해왔으며, 농림부장관으로부터 표창을 받기도 했습니다.

그러나 앞으로의 보전관리는 주민들만의 힘으로 유지관리 해나가기 쉽지 않아 보입니다. 청산도 또한 고령화와 인구감소 그리고 구들장논 후계농 연결의 어려움에 있어서 예외는 아니기 때문입니다. 지난해 12월에 청산도 구들장논 세계중요 농업유산 지정 10주년을 기념하여 군민과 중국, 일본 등 국내외 전문가들이 참여한 기념세미나를 개최하였습니다.

이 자리에서 청산도 구들장논의 가치는 여전히 높지만 청산도 주민들이 지속가능하게 보존 관리 활동을 추진해야 하는 과제가 남아 있었습니다. 그리고 이런 보존 관리 활동은 주민들의 힘만으로는 어렵다는 사실도 알게 되었고 정부와 완도군의 지원도 더 필요하다는 사실을 확인할 수 있었습니다. 처음엔 지정만 되면 주민들이 직접 보존 관리를 할 수 있겠다고 자신했지만 주민들의 힘 외에도 행정의 관심과 지원 또한 군민들의 지지가 있을 때 농업유산이 지속 가능해 질 수 있다는 것을 거듭 알게 되었습니다.

현재 완도군 농어업유산 보전 및 관리 조례가 제정되어 지속적으로 지원할 수 있는 기반을 마련되었습니다만 여전히 정책적 관심과 의지, 그리고 예산은 부족한 게 사실입니다. 물론 농업유산의 보전관리가 예산만 가지고는 어렵다고 봅니다. 청산도 주민들의 적극적인 참여와 경작활동으로 이어질 때 가능할 것입니다.

특히 이 과정에서 청산농협의 적극적인 참여와 지원도 필요합니다. 왜냐하면 청산도 주민이 곧 조합원이기 때문입니다. 다행스럽게 지난 주 우리 지역(해남·완도·진도) 국회의원이신 박지원 의원님께서 청산도를 다녀가셨습니다.

이때 본 의원이 박지원 국회의원님께 청산도 구들장논 보전관리 실태에 대하여 설명 드리고 국회 차원의 관심과 지원을 요청드렸습니다. 그 중에서도 매년 시행하는 구들장논 오너(Owner)제도에 국회의장님을 비롯한 모든 국회의원들의 참여를 요청 드렸더니 첫 번째로 오너(Owner)제도에 참여하고 홍보하시겠다고 약속하셨습니다. 아울러 관련 부처와도 협의하여 지속적인 지원이 이어질 수 있도록 노력하시겠다고 말씀하셨습니다.

참으로 감사한 일입니다. 이제는 우리 완도군에서 이에 걸맞은 노력을 해주시길 요청합니다. 우선 청산도 구들장논 농산물의 판매촉진을 위한 노력이 필요합니다.

이를 위해 농산물 가공품 개발과 새로운 브랜딩 활동이 필요합니다. 그리고 농업유산과 연계한 청산도 관광 프로그램도 개발되어 진행될 수 있도록 요청드립니다. 청산도 구들장논 농업이 지속가능 해지려면 전통 농업을 통한 주민들의 기본 소득이 유지될 때 가능할 것입니다.

지역을 대표하는 국회의원부터 도·군의원 그리고 완도군의 행정과 군민이 함께할 때 세계중요농업유산 청산도 구들장논의 가치는 더 빛날 것입니다. 군민 여러분! 2025년 새해 더 건강하시고 가정에 행복이 충만하시길 기원합니다.

끝까지 경청해주셔서 감사합니다.