홍혜진 의원 5분자유발언

네, 홍혜진 의원님 수고하셨습니다. 다음 청주공항비상을바라는모임 이한국 대표 의원님 나오셔서 연구단체에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

네, 홍혜진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 ｢청주시의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 전부개정조례안｣에 대해 질의종결을 선포합니다. 자리 정돈을 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) (홍혜진 위원 거수)

예, 이의가 없으므로 자리가 정돈될 때까지 정회를 선포합니다.

홍혜진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 ｢청주시의회 의정 홍보 등에 관한 조례안｣에 대해 질의종결을 선포합니다. 의견조정을 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의견이 조정될 때까지 정회를 선포합니다.

부위원장 이연숙입니다. 정회시간 중 의견 조정된 내용을 보고드리겠습니다. 의사일정 제2항 ｢청주시의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안｣은 원안대로 의결하기로 의견 조정되었습니다. 의사일정 제3항 ｢청주시의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 전부개정조례안｣은 안 별표 1 제13호 중 “윤리실천규범 등에”를 “윤리실천규범에”로, 안 제6조제3항 중 “제5조의”를 “제4조의”로 수정하고, 나머지 부분에 대해서는 원안대로 의결하기로 의견 조정되었습니다. 의사일정 제4항 ｢청주시의회 의정 홍보 등에 관한 조례안｣은 안 제11조제3항 중 “의원 재직기간으로 하고”를, “｢청주시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례｣ 제8조에 따른 상임위원회 임기로 하고”로 수정하고, 나머지 부분에 대해서는 원안대로 의결하기로 의견 조정되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 부위원장님 수고하셨습니다. 위원님들, 의견 조정된 내용에 대해 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제2항 ｢청주시의회 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안｣에 대해 부위원장님께서 보고한 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 ｢청주시의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 전부개정조례안｣에 대해 부위원장님께서 보고한 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 ｢청주시의회 의정 홍보 등에 관한 조례안｣에 대해 부위원장님께서 보고한 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 잠시 자리 정리를 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 자리가 정돈될 때까지 정회를 선포합니다.

의회사무국장 김성란입니다. 청주시의회 운영과 의회사무국 업무에 애정을 갖고 이끌어 주시는 의회운영위원회 배성철 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 의회사무국 소관 2026년 하반기 의정계획을 보고드리겠습니다. 1페이지, 기본 현황입니다. 본 의정계획은 8월 14일 자 조직개편 이전에 작성된 자료로 변경된 기본 현황은 배부해 드린 별지를 참고해 주시기 바랍니다. 이번 조직개편으로 기록물관리팀과 정책지원 3개 팀이 신설되어 현재 7개 전문위원실과 7개 팀 체제로 운영되고 있으며 정원은 68명, 현원은 66명입니다. 5페이지, 주요 업무 계획입니다. 의정 방침은 “일하는 의회, 공부하는 의회”입니다. 연구와 전문성 강화를 바탕으로 청주의 미래 성장을 선도하고 시민과 함께 소통ㆍ협력하며 발전하는 의회로 구현해 나가겠습니다. 다음 7페이지, 신속하고 체계적인 의정활동 지원입니다. 먼저 의원 의정활동 지원입니다. 겸직 수의계약 체결 제한 사항, 영리 행위 및 병역 사항 관련 신고를 접수ㆍ관리하고 있습니다. 신고 기한이 도래하거나 관련 사항이 변경될 경우 신속히 안내해 드리겠습니다. 다음 8페이지, 재산 등록 및 주식 백지신탁 신고입니다. 제4대 의회 개원에 따른 최초 재산 신고는 8월 31일 마감되었으며, 신고하신 내용은 이달 중 공개될 예정입니다. 다음 주식 백지신탁은 본인과 이해관계자가 보유한 주식의 총가액이 3,000만 원을 초과하는 경우 대상이 됩니다. 이 경우 초과일 또는 직무 변경일부터 2개월 이내에 주식을 매각 또는 백지신탁하거나 직무 관련성 심사를 청구하여야 합니다. 두 절차 모두 차질 없이 지원하겠습니다. 토론회 운영 지원과 각종 행사 지원은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 9페이지, 의원 공무국외출장 추진입니다. 2026년 공무국외출장이 취소됨에 따라 편성된 국외여비 예산은 반납하였습니다. 다음 10페이지, 민원 접수 및 행정사무감사 시민 제보 운영입니다. 청주시의회 민원청은 지난 8월 20일 문을 열어 평일 상시 운영하고 있으며, 의원 상담은 매주 월ㆍ수ㆍ금요일 오후 2시부터 진행됩니다. 접수된 민원은 상담관이 1차로 처리하고, 전문적인 사항은 소관 상임위원회로 회부하여 30일 이내에 처리 결과를 안내하겠습니다. 다음 행정사무감사 시민 제보는 11월 감사 실시에 앞서 접수하여 처리하겠습니다. 11페이지, 시ㆍ군ㆍ구 의회 간 상호 교류입니다. 충북 11개 시ㆍ군의회의장협의회를 통해 공동 현안에 협력하고 있으며, 8월 26일에는 우리 의회 특별위원회실에서 정례회를 개최하였습니다. 다음은 유공자 포상입니다. 공적심사위원회 심의를 거쳐 상반기 총 151건의 포상을 실시했습니다. 12페이지, 직원 역량 강화를 위한 교육 지원입니다. 직원들의 전문성 향상을 위해 위탁 교육과 학비 지원을 지속하겠습니다. 다음은 안전하고 쾌적한 청사 관리입니다. 청사는 안전관리자를 선임하고 전기ㆍ소방ㆍ승강기 법정 검사를 빠짐없이 시행하고 있으며, 올해에는 제3종 시설물 지정 여부 확인을 위한 실태조사도 실시할 계획입니다. 또한, 비회기 기간을 활용해 부설주차장에 전기차 동시 충전기 2대를 설치하겠습니다. 13페이지, 청사 시설물 유지보수 및 환경 개선입니다. 제4대 의회 개원과 관련해 의정 공간 확충 공사와 청소 용역을 완료했으며, 제2회 추가경정 예산 확정 후 민원청 부대시설 공사와 사무공간 조성 공사를 추진할 예정입니다. 아울러 청사 내 집회나 비상 상황에 대비하여 단계별 청사 방호 체계를 갖추어 신속히 대응하도록 하겠습니다. 15페이지, 안정적인 회기 운영과 의사진행 지원입니다. 2026년 회기는 총 96일간 운영되며, 정례회 2회와 임시회 7회를 운영할 계획입니다. 상반기 의안 84건을 처리했으며, 하반기에도 차질 없이 지원하겠습니다. 16페이지, 시정질문, 서면질문, 5분자유발언입니다. ｢청주시의회 회의 규칙｣에 따라 기한 내 접수될 수 있도록 의원님들께 안내하여 회의가 원활히 진행되도록 하겠습니다. 17페이지, 시정계획 보고와 회의록 발간, 청원 심사입니다. 시정계획 보고는 연 2회 실시하며, 회의록은 회기별로 발간해 국가기록원 등에 배부하고 있습니다. 또한, 청원이 접수되면 ｢청주시의회 청원심사 규칙｣에 따라 처리하도록 하겠습니다. 18페이지, 주민 조례 청구와 어린이ㆍ청소년 의회 체험활동입니다. 주민 조례 청구는 18세 이상 주민이 조례의 제정과 개정ㆍ폐지를 청구하는 제도로 서명 확인 등 수리 절차를 거쳐 의안으로 발의될 수 있도록 지원하겠습니다. 다음 어린이ㆍ청소년 의회 체험활동은 안건 상정과 찬반 토론, 전자 표결까지 체험하는 프로그램으로 상반기 59명이 참여했으며, 하반기에도 비회기 중에 운영하겠습니다. 19페이지, 의원 역량 강화 교육 지원입니다. 의원님들의 전문성 제고를 위해 자체 교육과 다양한 위탁 교육을 지원하겠습니다. 특히, 지난 8월 18일부터 매주 화요일 충북대 평생교육원에서 의정 아카데미를 운영하고 있으며, 예산ㆍ결산과 행정사무감사를 다루고 있어 하반기 심사에 바로 활용하실 수 있습니다. 20페이지, 연찬회 운영과 수어 통역 인터넷 방송 서비스입니다. 연찬회는 의정 역량 강화를 위해 의정 실무와 맞춤형 프로그램 중심으로 내실 있게 추진하고, 본회의 시에는 수어 통역을 제공하여 시민의 의정 참여 기회를 넓히겠습니다. 21페이지, 시민 공감ㆍ만족을 위한 의정 홍보 강화입니다. 먼저 의정활동 생방송 중계 및 녹화영상 송출입니다. 본회의와 상임위원회 활동을 유선 케이블 티브이와 인터넷을 통해 생중계하고 있으며, 녹화 영상에 분야별ㆍ개인별ㆍ타임라인을 제공해 원하는 영상을 쉽게 찾아볼 수 있도록 개선했습니다. 다음 누리집 보안 프로그램 업그레이드입니다. 10월까지 운영체계를 최신 버전으로 전환하여 보안 취약점을 해소하겠습니다. 22페이지와 23페이지, 홍보 콘텐츠 제작과 광고 집행입니다. 회기 영상과 숏폼(shortform), 의원메이트, 의정 웹툰(webtoon)을 더해 제4대 의회 소개 영상을 제작하고 있으며, 민원청 홍보를 위한 소개 영상과 아카이브(archive)도 제작하고 있습니다. 아울러 언론사 64개사와 다양한 매체를 활용해 의정활동 홍보를 강화하겠습니다. 다음 24페이지, 시민을 위한 의정소식지 발간입니다. 연 4회 소식지를 발간해 회기별 주요 활동 등 의정활동 전반을 시민에게 알리고, 독자한마당을 통해 시민의 의정 참여를 확대하겠습니다. 다음 대변인 운영입니다. 매 회기 시작 전과 주요 현안 발생 시 보도자료를 발표하고, 기자단 질의응답을 진행해 의회의 공식 입장을 명확하게 전달하겠습니다. 25페이지, 체계적 입법ㆍ정책 지원입니다. 먼저 의안 검토 및 입법 지원입니다. 상반기에는 총 73건의 의안을 검토했으며, 하반기에도 의원 발의 의안과 상임위원회 소관 안건을 면밀히 검토하여 입법 활동을 적극 지원하겠습니다. 다음 입법ㆍ법률고문 운영입니다. 현재 입법ㆍ법률고문 2명을 위촉해 운영하고 있으며, 신속하고 정확한 자문을 통해 의정활동 전문성을 강화하겠습니다. 26페이지, 서류 제출 요구 접수 처리 및 연구단체 지원입니다. 서류 제출 요구는 접수 7일 이내에 신속하고 정확하게 처리하여 원활한 의정활동을 뒷받침하겠으며, 연구단체가 12월까지 내실 있는 연구 활동을 추진할 수 있도록 지원하겠습니다. 27페이지, 정책개발 및 연구용역비 지원입니다. 등록된 연구단체의 연구 용역 추진을 지원하여 실효성 있는 정책 대안이 도출될 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 자치법규 월간 레터(letter) 제작과 정책지원관 입법 교육입니다. 법령ㆍ입법 동향과 대법원 판례 등을 담은 월간 레터를 제작ㆍ제공하고 있으며, 하반기에는 정책지원관을 대상으로 입법 교육 2회를 실시하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2026년 하반기 의정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 나. 질 의

네, 국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 2026년 하반기 의정계획에 대해서 질의하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. (곽현희 위원 거수) 예, 곽현희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의정팀장 박정선입니다. 저희 의정팀에서 관여하는데요. 지금 말씀하신 부분 한번 전달 바로 하겠습니다.

검토 한번 해보겠습니다.

네, 홍보팀장 김향임입니다. 숏폼 5분발언 18편은 상반기에 임시회 동안 치러지는 5분발언 총 건수고요. 그거에 대해서 2,160만 원이라고 계상된 예산인 부분은 저희 임시회ㆍ정례회 1년 동안의 회기 총 8회가 진행되는데, 8회 때 저희가 외주를 줘서 업체에서 제작하고 시의성 있게 올리는데. 다만, 회의가 9월 1일부터 상임위원회 회의가 이루어진 게 지금 유튜브에 업로드되어 있는 상태고요. 5분발언 같은 경우는 지금 8월 27일에 저희 본회의를 개의하고 그다음에 바로 업로드를 했어야 되는데, 그거는 조금 시간이 걸린 부분 양해해 주시기 바랍니다. 좀 빨리 시의성 있게 저희가 업로드할 예정이고요. 상반기에는 총 18편 제작된 거고, 앞으로 연말까지 꾸준히 제작해서 업로드할 그럴 예산이 되겠습니다.

네, 맞습니다.

홍보팀장 김향임입니다. 5분발언 대본이 저희한테 전달돼서 저희가 요약을 세부적으로 합니다. 그런 다음에 의원님들한테 다시 한번 피드백을 받고 그다음에 그 자료를 토대로 해서 업체에 넘겨지는 그런 과정이 있습니다. 그래서 그게 27일에 벌써 전달된 거로 저는 알고 있는데……. 그게 아마 받고 그다음에 제작하는 과정이 조금 걸린 것 같습니다.

네. 조금 더 강조하고자 하는 부분이 있으셔서 최대한…….

아마도 지금 영상 회의록에 본회의 관련해서 올려져 있는 거로 저는 알고 있는데. 거의 본회의 날에 영상은 녹화영상을 생방송으로도 하지만, 길게 소요되지 않으면 바로 당일에 밤늦게까지도 저희가 업로드하고 있어서 5분발언이 영상에 녹화돼서 잘 올려져 있는 거로…….

아, 네.

알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

예.

네, 홍보팀장 김향임입니다. 위원님 말씀 주신 것처럼 어떤 성과나 홍보에 대한 결과를 피드백이나 성과물로 계산해 본 적은 따로 없고.

네, 홍보팀장 김향임입니다. 이번에 의정 홍보 조례가 제정안으로 올라가서 본회의 통과되고 공포ㆍ시행되면, 거기에 홍보 계획을 세우는 과정도 있고, 마지막에 성과나 피드백 하는 그런 것도 홍보 계획에 실적을 싣는 부분이 있게 되어 있으니까 거기에 한번 녹여서 한 번 더 촘촘하게 해보겠습니다.

예, 의회사무국장 김성란입니다. 그걸 현재 다른 지자체하고 비교한 데이터는 갖고 있지 않지만, 저희가 지금 시의회 인력은 현재 조직은 시하고 같이 전체적으로 같이 운영하고요. 인사권만 지금 시의회에서 하는 거로 알고 있습니다. 그래서 지금 저희 입장에서는 2팀장하고 3팀장이 파견 온 거에 대해서 의회 차원에서는 약간 인력을 더 이쪽으로 추가 배치한 그런 상황이잖아요. 그만큼 저희가 아마 그거를 감안해서 조직을 이쪽으로 파견을 주지 않았을까 생각을 하는 거예요. 저희가 의원님들도 어느 다른 자치단체에 비해서, 지금 현재 시에 비해서 의원님들 의원 수가 많은 거로 알고 있거든요. 그래서 그거를 감안해서 조직 편성을 하지 않았나 이렇게 보고 있는데, 저희가 타 자치단체에 비해서 조직 현황을 한번 비교해 보겠습니다.

네, 그러겠습니다.

의회사무국장 김성란입니다. 그 부분에 대해서는 위원님이 알고 계시는 바처럼 저희가 정책지원관뿐만 아니라 부서하고 팀장님한테 각별히 그 부분에 대해서는 교육했습니다. 했고, 그 부분은 제가 또 인정……. 그런 거는 그렇게 해야 된다고 당연히 생각해서 했고. 앞으로도 제일 저희가……. 사전에 그렇게 사무국으로 같이 근무하게 된 배경에는 정책지원관들이 상임위원회별로 있다 보니까 어떤 복무라든가 전체적으로 저희가 같이 움직여야 되는 그런 공통적인 부분에 형평성 같은 거를 같이 맞추고 시작해야 된다고 생각해서 한번……. 처음에 상임위에서 하던 부분에 보안, 문제점 같은 거를 ‘전체 의회사무국으로 가면 그런 부분은 더 운영하는 데 좀 효율적이지 않을까?’ 이런 부분을 생각해서 운영한 거로 알고 있습니다. 또 이렇게 운영하다 보니까 지금 위원님이 말씀해 주신 그런 부분이 좀, 어떤 문제점이 발견되면 저희가 보완하고, 보완해서도 옛날에 상임위원회에서 운영하는 게 더 합리적이면 그 부분도 전혀 배제할 수는 없는 거고요. 그래서 지금 새로운 시도라고 생각해서 저희도 처음 해보는 거니까 한번 좀……. 이렇게 예전의 문제점을 보완하는 차원 그래서 의원님들을 더 잘 보좌하고 또 운영하는 데 더 효율적이라고 생각해서 한 거니까 그런 부분을 지적해 주시면 저희가 앞으로 계속 개선해 나가겠습니다.

예.

그거는 저희가 아마 그 부분에 대해서는 필요……. 이게 지금 처음 시도하는 건데 상시 조직으로 하는 게 더 합리적이라고 하면 저희가 조직에 저희 정원을 협의해서 완전히 정원을 고정시킬 수도 있고 아니면 예전 방법으로 해서……. 이거는 계속 협의해 나가도록 하겠습니다. 그리고 앞으로 시도 그렇지만 저희가 계속 주민들과의 협의를 해서 특례시를 많이 바라고 있잖아요. 그래서 그 부분이 된다면 또 조직의 변화는 있을 거라고 보고 있습니다. 그래서 앞으로 이 방향으로 계속 간다면 이게 일시적인 파견일지 아니면 저희 시하고 협의해서 저희 시의회의 정원으로 받아올지는 좀 고민해 보도록 하겠습니다.

위원님!

잠시만요. 더 질의하실 게 있으신가요?

예.

그러면 어쨌든 아까 서류 부탁했잖아요.

그게 오면 하고. 일단은 다른 위원님 있으면 질의를 한번 양보해 주시기 바랍니다.

예, 홍혜진 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 네, 박수민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 홍혜진 위원님은 질의서가 오면 또 답변하실 거잖아요?

답변서가 오면 또 질의를 하실 건가요?

그럼 같이하시는 게 어떠실까요?

그럼 위원님들의 휴식을 위해 잠시 정회하였으면 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으면 17시 30분까지 정회를 선포합니다.

아니, 이거…….

의정팀장 박정선입니다. 원래 저희 청주시의회 소속 관용차는 5대인데요. 여기 명단에 관용차라고 적혀 있는 거는 저희 시 자체에서 관할하는 관용차인데, 왜냐하면 지금 회기 때나 아니면 행사 때 사업소나 구청 같은 데서 올 때마다 등록을 저희가 해주는 게 아니라 이렇게 먼저 등록해 주고, 입ㆍ출차가 자유롭게 해주기 위해서 등록을 서로서로 했습니다.

아니요. 저희 의회 자체 관용차는 5대고요. 이거는 청주시…….

그거 수량이 제한적이지 않아 가지고요.

예, 우선 언제 종료할지 몰라서 이거는 최대한도로 해 가지고 이렇게 입력하고 있습니다.

아, 이분께서는 퇴직하셨는데 미처 저희가 자료 삭제가 안 돼서……. 그렇지 않아도 지금 위원님께서 보시는데 저도 몇 분 정도는 여기 현재 없으신데 등록이 되어 있는 차를 발견했습니다. 이거는 바로 즉시 저희가 변경 조치하겠습니다.

혹시 관용차량 말씀하시는 겁니까?

예, 예를 들어 도서관평생학습본부라고 하면 본부장님이나 아니면 그쪽 관용차 같은 거를 저희가 등록하고 있어 가지고 개인으로 하지는 않고 있습니다.

이거는 제가 알고 있기로는 개인 차인데, 제가 아까 전에 말씀드린 것처럼 청주시 자체에서 저희한테 15명이나 20대 정도 지원 요청한 그분 중에 한 분으로 저는 알고 있습니다.

네, 알겠습니다.

예, 의사팀장 정해찬입니다. 의원님들의 개인적인 거는 안 되고, 의정활동 중에 조례를 준비하고 계시는데 이 부분에 대한 법적인 판단이 좀 필요하다든지, 이 범위가 타당한 건지 이런 게 좀……. 정책지원관이랑 말씀 나누시다가 정확히 하고 싶다라든지 이런 게 있으면 저희가 법률 자문이라든지 입법 자문을 통해 갖고 답변을…….

네, 맞습니다.

저희가 안내가 소홀했던 것 같습니다. 한번 정리해서 안내해 드리도록 하겠습니다.

네, 홍혜진 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의 있으십니까? (이연숙 위원 거수) 예, 이연숙 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.