이두길 의원 발언

의사계장 김지웅입니다. 제197회 임시회 집회와 의안접수 및 회부사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 집회사항입니다. 2012년 1월 13일 최진봉의원님 외 두 분의 의원으로부터「지방자치법」제45조 제2항, 제3항의 규정에 의하여 임시회 집회요구가 있어 집회공고를 하고 오늘 회의를 개의하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 2011년 12월 26일 구청장으로부터 동광1 주거환경개선사업지구 정비계획 변경안 의견 청취안이 제출되었으며, 2012년 1월 4일에는 김영이의원님 외 5인의 의원으로부터『부산광역시 중구의회 회의규칙 일부개정규칙안』이 발의되어 이를 1월 6일 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다. 또한 1월 20일에는 구청장으로부터 2012년도 구정업무 보고의 건이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

기획감사실장입니다. 평소 구정발전을 위하여 헌신 봉사하시는 존경하는 이두길의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 드리며 2012년도 주요 업무계획을습니다. 먼저 1페이지 보고 순서는 기본현황, 작년도 추진성과, 구정운영방향, 금년도 업무계획, 글로벌 해양도시 중구 비전과 주요 투자사업 순으로 말씀드리겠습니다. 2페이지 기본현황의 지역여건, 일반현황, 기반시설과 재정현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 3페이지 2011년도 추진성과입니다. 작년도에 이룩한 성과 중 특히 주목받는 구정소식으로 문화관광 도시 중구의 기반을 더욱 확고히 하기 위한 관광특구 활성화사업 추진과 우리 구 미래발전의 희망을 담은 중구비전 장기종합 발전계획수립 등 10대 성과를 이룩하여 주민들이 보다 행복하고 안락한 삶을 영위할 수 있도록 노력한 보람찬 한 해였다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 계속해서 분야별 추진성과를 보고 드리겠습니다. 4페이지 사랑과 나눔의 건강복지 실현에 지원을 아끼지 않았습니다. 저소득층 2,200세대에 생계비, 주거비 지원, 전세자금 융자 등 생활안정을 도모하였고 중구 공무원과 일반주민 등 270여명의 후원자로 구성된 행복수놓기 운동을 추진하였으며, 어르신들의 편안한 노후생활을 위해 지원을 강화하고, 소외아동과 장애인에 대해서도 복지 사각지대가 발생하지 않도록 최선을 다하였습니다. 효소 면역 분석기를 도입하는 등 구민 보건서비스 질적 향상을 위하여 첨단장비 시스템을 구축하였으며, 영주1동, 대청동 배수지를 체육공원으로 조성하여으로 구민건강 증진을 . 5페이지 삶의 여유가 있는 문화 창출에 최선을 다하였습니다. 중앙․동광동 일원의 역사 테마거리, 자갈치 보행자 특화거리, 광복․중앙로 간판 특화거리 조성사업을 활발히 진행하여 관광특구 기반시설 확충에 노력하였고 관광안내 DID 및 스마트 앱 제작, 다국어 표지판 설치 등 안내시설물 확대와 해외관광 설명회 실시로 관광마케팅에 힘을 쏟았으며, 크리스마스트리 축제는 2011년도 TPO총회 축제분야 최우수상을 수상하는 성과를 거두었습니다. 6페이지 미래를 위한 교육인프라 구축에였습니다. 한국 해양대학교와 연계한 교육 멘토링 사업을 실시하고 인터넷 수능방송 수강료를 지원하여 효율적인 저소득층 사교육비 절감시책을 추진하였고 2012학년도 대학입시 설명회를 개최하여 유익한 입시정보를 제공하였습니다. 주민센터 우수프로그램 네트워크 구축으로 평생학습 활성화를 위하여 많은 노력을 기울였으며, 남성․보수초등학교 부근에 어린이 보호구역을 정비하고 범죄예방용 CCTV를 추가 설치하여 안전한 교육환경 조성에도 만전을 기하였습니다. 24시간 공립 보육시설인 다사랑 어린이집과 장난감 무료대여점인 장난감 세상 및 육아용품 대여점을 개관하여 보육환경 개선에도 성과를 거두었습니다. 7페이지 자연과 사람이 조화로운 친환경도시 힘썼습니다. 보수동 주민센터 등 4개소에 태양열 난방설치와 탄소포인트제 및 도시가스 공급 확대로 에너지 절약과 녹색환경 조성에 앞장서왔으며 고지대 계단도로 정비, 노후보안등 교체, 폐․공가 및 노후건축물 31개동을 정비하여 편리한 주거환경 조성과 망양로, 국제시장의 야간경관 옹벽갤러리, 거리갤러리 미술제로 전국에서 주목받는 디자인 거리를 조성하였습니다. 대교로 도시 숲 조성 등 가로변 녹화사업을 적극 추진하여색도시 구현에도 앞장서 왔습니다. 8페이지 안전한 도시기반 확충을 위하여 최선을 다하였습니다. 전통시장과 망양로 지역의 주차난 해소를 위하여 차장과 친환경 스카이웨이 주차장 건립을 진행하고 있으며 상습 침수지역인 보수동소에 대하여 업비로 재해예방을 강화하고 구두골목 일원의 도로정비를 실시하여 을 개선하였습니다. 특정관리대상시설 191개소에 대한 안전점검 및 통하여 평소 재난예방 역량 강화와 방재기반 확충에도 적극 노력하였습니다. 9페이지 건실하고 역동적인 지역경제 육성에 최선을 다하였습니다. 44억원의 사업비로 4개 전통시장 시설 현대화를 지속 추진하여 전통시장 경쟁력을 확보해 나가고 다양한 축제 및 문화행사를 통한 상권 활성화에도 매진하였습니다. 육성지원 조례 제정, 컨설팅, 우선구매 홍보 등 사회적 기업과 마을기업을 육성하여 지역 실업 해소 기반을 구축하였고, 공공근로사업 등 공동체 일자리사업․자활근로사업을 지속 추진하고, 취업알선을 위한 취업박람회 개최, 워크네트 취업정보 제공으로 저소득층의 소득 향상과 일자리 창출에도 적극 노력하였습니다. 10페이지 구민을 최우선으로 생각하는 행정구현에 노력을 기울였습니다. 9월 1일을 중구민의 날로 제정하고, 중구 토박이를 의 자긍심을 높여 나갔으며, 보수동 주민들의 숙원사업인 보수동 주민센터를내실 있는 자치행정 실현에 습니다. 일본 오노미치시와 국제교류 추진, 대도시 중심구 지역협의회 개최 등으로 국내‧외 도시 간 교류를 활성화하였고, 청렴계약제 등 투명한 계약사무 추진,를 비롯한 다양한 고품격의 민원편의 사업의 시행으로 구민에게 감동을 주는 행정서비스를 제공하였습니다. 다음은 11페이지 이러한 성과를 바탕으로 지난 해 전국기초자치단체장 공약사항 실천계획 평가 최우수 등 16개 분야에서 수상의 영예를 안았습니다. 이는 의원 여러분과 구민들의 적극적인 성원의 덕분이라 생각하며, 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이어서 13페이지 구정운영 방향입니다. 올해 우리 구는「누구나 행복한 복지환경」,「세계가 원하는 문화관광」,「쾌적한 친환경 녹색 도시」,「참여와 신뢰의 행정 구현」의 네 가지 구정방침을 바탕으로「밝은 미래가 있는 희망도시 중구」건설을 위해 모든 행정력을 집중해 나가도록 하겠습니다. 또한 역점적으로 추진할 육대 시책은 첫째, 새벽을 여는 활기찬 상업경제 육성, 둘째, 사람 중심의 건강한 교육복지 실현, 셋째, 오늘보다 내일이 행복한 명품도시 건설, 넷째, 사람과 자연이 함께하는 녹색도시 조성, 다섯째, 전통과 현대가 어우러진 문화관광 창출, 여섯째, 구민을 가족처럼 모시는 행복구정 구현으로 구정을 힘차게 펼쳐 나가겠습니다. 14페이지 2012년도 업무계획입니다. 여섯 가지의 구정 역점시책을 중점으로 보고 드리겠습니다. 먼저 15페이지 첫째「새벽을 여는 활기찬 상업경제 육성」을 위하여 지역경제 활성화 및 서민경제 안정과 문화관광 축제를 통한 상권을 활성화 시키겠습니다. 16페이지 지역경제 활성화 및 서민경제 안정을 위하여 부산데파트를 비롯한 시장 시설현대화 등 전통시장 경쟁력을 제고시키고의 육성 지원을 강화해 나가겠습니다. 또한 지역 공동체 일자리, 공공근로, 자활근로, 노인일자리 사업을 지속 추진하여 수요자 중심의 맞춤형 일자리 창출을 도모하겠습니다. 17페이지 문화관광 축제를 통한 상권 활성화를 위하여 조선통신사 한일문화 교류사업, 국제영화제 전야제 및 자갈치 축제 등 경쟁력 있는 대표축제를 더욱 발전시키고, 대표적 겨울축제로 정착된 크리스마스를 부산지역의 문화 아이콘으로 육성하여 아시아의 빛 축제로 승화 시키겠습니다. 또한 BIFF광장, 광복로 등에 특화된 이벤트를 상시 개최하여 상권 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음은 18페이지 둘째「사람 중심의 건강한 교육 복지」를 실현하기 위하여 서민이 따뜻한 복지공동체를 구현하고 수요자 중심의 맞춤복지 서비스를 제공하며, 구민 건강증진 및 보건 기반을 강화하고, 배움으로 가득찬 교육환경을 조성하겠습니다. 19페이지 서민이 따뜻한 복지 공동체를 구현하기 위하여 기초생활 수급자와 취약계층을 비롯한 저소득층에 생계비 66억원을 지원하고, 복지방문 도우미 운영으로 복지 안전망을 강화하며, 자활근로사업 등 다양한 일자리 사업을 추진하여 저소득주민의 생활안정 기반을 구축하겠습니다. 행복수놓기 운동과 드림스타트 사업을 더욱 전문성 있게 운영하고, 결식아동 급식지원에도 지속적으로 힘써 더불어 행복한 사회를 만들어 나가겠습니다. 20페이지 수요자 중심의 맞춤복지 서비스 제공을 위하여 무의탁노인 생계비 지원, 노인복지시설 여가문화 프로그램 활성화, 노인일자리 창출 등 노인복지사업을 내실 있게 운영하고, 다양한 여성능력개발 프로그램 운영, 출산장려 시책, 다문화가정 교육지원, 청소년 건강 성장지원 사업 등 여성권익 증진과 아동‧보육 서비스를 향상시켜 나가며, 장애인 일자리 사업과 연금‧수당 등 생계지원으로 장애인 생활안정 및 재활 지원에도 최선을 다하겠습니다. 21페이지 구민 건강증진 및 보건기반 강화를 위하여 의료급여 수급자와 암 환자의 의료비 지원 및 2천 5백여 세대 취약가정을 방문 건강관리하고, 노인의치 보철, 미취학아동 불소도포 등 구강‧보건사업으로 의료취약계층 보건서비스 지원을 강화하겠습니다. 모자보건, 치매예방, 만성질환자 관리 등 맞춤형 보건사업을 내실 있게 추진해 나가겠으며, 영유아 예방접종, 대형어패류 시장 균 검사 등 감염병 예방에도 만전을 기하겠습니다. 22페이지 배움으로 가득찬 교육환경 조성을 위하여 관내 12개 학교에 대한 교육경비를 지원하고, 저소득학생 사교육비 절감을 위한 교육멘토링 사업의 확대, 학부모와 수험생이 함께하는 맞춤형 대학입시 설명회를 개최하여 다양한 교육정보와 수능대비 전략 설명으로 공교육 지원을 강화하겠습니다. 그리고 평생학습기관 간 교류 확대, 동아리 발굴 지원과 인문강좌 운영으로 평생학습을 강화하며, 동 주민센터 프로그램 활성화, 주민 정보화교육 등 주민참여 열린 교육 기회제공으로 수준 높은 교육환경을 조성토록 하겠습니다. 다음은 23페이지 셋째「오늘보다 내일이 행복한 명품도시 건설」을 위하여 품격 있는 도시기반 구축과 편리하고 안전한 교통 환경을 조성하겠습니다. 24페이지 품격 있는 도시기반 구축을 위하여 ‘자갈치 연안정비 사업’, ‘국제시장주변 도로정비’, ‘영주삼거리 등 상습 침수지 해소공사’의 도시계획 및 재해대책 사업의 차질 없는 추진과 ‘고지대 계단도로 정비’와 ‘40계단 일원 테마거리 하수관거 확충공사’를 성공적으로 추진하여 주민불편 해소에 행정력을 집중해 나가겠습니다. 또한 동의대학교와 관학 MOU를 체결하여 원도심 재활성화 프로젝트를 개발, 지역현안 개선방안을 마련토록 하겠습니다. 25페이지 편리하고 안전한 교통 환경조성을 위하여 상가 및 고지대 주택가 주차난을 해결코자 추진 중인 대청동 친환경 스카이웨이 주차장과 부평동 공영주차장은 올해 예정대로 완공될 수 있도록 만전을 기하고, 주차질서 확립 등 선진 교통문화 정착에 앞장서며, 교통안전 시설물 설치와 어린이 교통안전 교실을 운영하여 안전한 교통문화를 정착시키는데도 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 26페이지 넷째「사람과 자연이 함께하는 녹색도시」를 조성하기 위하여 청결하고 쾌적한 생활환경을 조성하고, 테마가 있는 도시 디자인을 창출하며, 자연 친화적인 녹색도시를 조성하겠습니다. 27페이지 청결하고 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 진공흡입 노면청소, 기동청소반 운영, 노상 적치물 및 쓰레기 무단투기 단속 등 지원과 단속을 병행하여 깨끗한 가로관리에 힘써 나가고 쓰레기 감량과 재활용 촉진에도 만전을 기하며, 하수처리 시설의 체계적 관리로 쾌적한 생활환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 28페이지 테마가 있는 도시디자인 창출을 위하여 광복‧중앙로 간판정비 사업과 거리 갤러리 및 옹벽디자인 사업으로 도심관광 역사자원을 조성하여 도심전체를 개성 있는 테마거리로 만들어 나가고, 노후소를명기구로 교체하고, 파손도로는 신속히 복구하여 보행에 불편이 없는 안전한 도로환경을 조성하며, ‘영주 시민아파트 매입 철거’와 ‘동광 1 주거환경 개선사업’을 성공적으로 추진하여 주거환경을 크게 변모 시키겠습니다. 22억원이 투자되는 중구오름길 문화만들기 사업을 본격적으로 추진하여 고지대의 명품 문화공간을 탄생시키겠습니다. 29페이지 자연 친화적인 녹색도시 조성을 위하여 망양로, 대교로 등에 특화된 가로수 길을 조성하고, 주요 간선로의 초화식재와 광복로, 40계단 테마거리에 디자인 운모화분을 설치하여 사계절 꽃 거리를 확대 조성하겠습니다. 온실가스 줄이기, 탄소포인트제를 적극 시행하고, 태양열 난방설치를 지속 확대하는 등 저탄소 녹색성장 사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 30페이지 다섯 번째「전통과 현대가 어우러진 문화관광」을 창출하기 위하여 차별화된 문화 관광 인프라를 확충해 나가고, 품격 있는 문화도시를 조성하겠습니다. 31페이지 차별화된 문화관광 인프라 확충을 위하여 중앙‧동광동 역사 문화거리 조성의 기간 내 완공과 영화체험박물관 건립의 본격 추진으로 관광특구 기반을 확충하고, 관광안내소 운영과 시설물정비 등 편리한 관광안내 시스템을 지속적으로 발전시키며, 지하철 PDP 영상홍보, TPO회원도시 관광홍보 등 국내‧외 관광객 유치에도 적극 노력하겠습니다. 32페이지 품격 있는 문화도시 조성을 위하여 지역 대표축제에 주민참여 프로그램을 강화하고, 거리공연, 송년음악회 등 문화공연을 내실 있게 추진하여 생활속에 문화예술이 향유될 수 있도록 하겠습니다. 용두산 공원에서 개최되는 국제 장대높이뛰기 경기유치로 우리 구를 국내‧외에 널리 알리고, 생활체육 활성화로 구민의 건강한 생활을 도모해 나가겠습니다. 또한 저소득층 청소년을 위한 문화바우처 사업도 계속 추진하겠습니다. 다음은 33페이지 여섯 번째「구민을 가족처럼 모시는 행복 구정」구현을 위하여 구민만족의 공감서비스를 제공하고 주민참여 행정을 실천하겠습니다. 34페이지 구민만족의 공감서비스 제공을 위하여 친절마일리지 운영 등 고객만족 친절마인드 수준을 향상시키고, 출생신고 알리미 등 다양한 편의시책과 주민불편 사항을 적극 해소하여 구민이 감동할 수 있는 질 높은 행정을 구현할 수 있도록 최선을 다하겠으며, 모바일 주민 생활불편 신고, 온라인 민원서비스 활성화와 행정정보망의 고도화로 신속한 민원정보 인프라를 구축 발전시켜 나가겠습니다. 35페이지 주민 참여행정 실천을 위하여 민선 5기 공약‧핵심 사업의 차질 없는 추진으로 책임행정을 실천하고 노후된 중앙동 주민센터의 건립과 출향 인사 네트워크를 구축하여 지역발전 및 주민자치 역량을 강화하고, 주민참여 정책평가제와 예산제를 운영하여 열린 행정 참여구정을 확대해 나가겠습니다. 또한 지역발전을 위한 구민 설문조사를 실시하여 불편 및 현안사항의 해결과 정책건의를 통해 구정에 적극 반영토록 하겠습니다. 다음은 37페이지 글로벌 해양도시 중구비전입니다. 부산항 개항 이래 최대의 프로젝트 사업인 북항 재개발사업 중 우리 구에 건립이 예정되어 있는 오페라하우스를 비롯한 여러 시설이 차질 없이 진행될 수 있도록 관련 기관과의 긴밀한 업무협조에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 38페이지 현재 개념 설계용역 중에 있는「대청로 부산대표거리 조성사업」2020년까지 단계적으로 시행되고 있는「자갈치 수산관광단지 조성 사업」과 800억원의 사업비를 투자하여 내년 완공을 목표로 진행 중인「영도다리 도개기능 복원」공사가 예정대로 이루어질 수 있도록 관련 기관과의 업무협의 및 행정지원에 최선을 다하도록 하겠습니다. 끝으로 39페이지「주요 투자사업 현황」입니다. 올해 우리 구 총 투자사업은 111건에 1,387억원으로서 이 중 우리 구가 시행하는 사업은 8개 분야 95개 사업에 561억 1,400만원이고, 부산시 등 타 기관에서 시행하는 사업은 16개 사업에 825억 9,800만원이 되겠습니다. 세부 사업내용은 40페이지에서 46페이지까지 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 금년도 주요 구정업무를 개괄적으로 보고 드렸습니다. 이러한 구정업무의 성공적인 추진을 위해서는 무엇보다도 의원님들의 적극적인 협조와 성원이 있어야만 가능하리라 여겨지며, 변함없이 아낌없는 지원을 부탁드립니다. 아울러 김은숙구청장님을 비롯한 450여 전 직원은「밝은 미래가 있는 희망도시 중구 건설」의 최일선에 서서 구민 한사람 한사람의 바라는 소리를 현장에서 듣고, 소박한 꿈과 희망을 구정에 담아 사람 중심의 살기 좋은 행복도시 우리 중구를 만드는데 맡은 바 직무에 최선을 다하고자 하며, 흑룡의 해인 올해는 우리 중구가 새로운 도약의 발판을 굳건히 다져 5만 구민과 함께 미래를 향해 웅비할 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.