최진봉 의원 발언

의사계장 주유영입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 먼저 집회사항입니다. 이번 정례회는 「지방자치법」제44조 및 「부산광역시 중구의회 회기와 회의운영에 관한 조례」 제3조의 규정에 따라 지난 11월 13일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 의안접수 사항입니다. 2012년 11월 19일 김영이의원 외 다섯 분의 의원으로부터 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건이 발의되었으며, 같은 날 구청장으로부터 2013년도 세입‧세출 예산안과 2013년도 기금운용 계획안이 각각 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

반갑습니다. 김영이의원입니다. 항상 지역발전과 구민 복리증진을 위하여 늘 봉사하고 계시는 최진봉의장님과 동료의원 여러분! 그리고 중구발전을 위해 여러 분야에서 노심초사 걱정하시면서 혼신의 노력을 다하고 계시는 김은숙 중구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 6대 구의원으로서 의정 활동을 한 지가 벌써 2년이 지나간 것 같습니다. 처음 의정 활동을 함에 있어서 부족한 점이 많아 본의 아니게 관계 공무원 여러분께 지나친 자료요구나 질의로 다소 어려움도 많았으리라 봅니다만, 관계 공무원 여러분의 적극적인 협조로 그 동안 의정 활동을 잘 이끌어올 수가 있었던 것 같아 다시 한 번 감사드립니다. 앞으로도 공무원 여러분과 함께 구의원 모두가 하나가 되어 구민 모두의 건강한 삶과 행복을 추구하며 구정발전을 위해 최선을 다하고자 하는 만큼 끝까지 의정 활동을 잘할 수 있도록 많은 협조를 바랍니다. 그 동안 의정활동 중 구정에 관한 궁금한 사항이나 구민의 애로사항, 그리고 중구 발전을 위한 정책 방안에 대해 함께 의논하고자 2012년 11월 19일자로 본 의원을 포함한 여섯 분의 의원께서 발의한 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리고자 합니다. 제출된 구정질문은 본 의원을 포함하여 여섯 분의 의원으로부터 총 18건의 질문요지서가 제출되었습니다. 먼저 김재건부의장님께서는 광복․중앙로 노상주차장 폐지 및 음악이 흐르는 문화의 거리 조성, CCTV 통합관제센터 구축사업, 그리고 관광특구 특성화에 걸맞은 외국인 입맞에 맞는 특화상품 개발에 대해서 질문하셨습니다. 박두현의원님께서는 용두산공영주차장 장기적인 활용방안과 영‧유아 무상보육 및 어린이집 관리‧감독 강화, 중구 지역특화 역사투어 인프라 확충 등에 대해 질문키로 하셨으며, 최윤근의원님께서는 광복로 등 불법 유동광고물 수거대책 방안과 게스트하우스 건립 및 위생 모범업소 지정확대, 저지대 침수예방 대책과 하수관 용량확대에 대해 질문하기로 하셨습니다. 이두길의원님께서는 산복도로 모노레일 설치사업 추진 실태 및 주변 고지대 계단 에스컬레이트 설치 건, 부산영화체험박물관 사업 조속 추진과 남포동 BIFF거리 활성화대책, 국제시장 경유 버스노선 구간 설치 등 3건에 대해 질문하였습니다. 조미라의원님께서는 영주 시민아파트 매입 및 철거와 관련 이주대책 및 중구민 재정착화 방안, 평생학습을 통한 구민 자립기반 조성, 공․폐가활용 저소득 및 대학생 임대주택 지원사업 확대 운영에 대해 질문하기로 하였습니다. 마지막으로 본 의원은 광복로 및 광복‧중앙로 금연거리 지정, 베이붐세대 고령화를 위한 중장기적인 복지시책추진과 선택 예방접종비 일부 지원 방안 등에 대하여 질문하기로 하였습니다. 이상과 같이 18건의 질문에 대해 구청 측의 소신 있고 명확한 답변을 듣기 위해 「지방자치법」 제42조와 「부산광역시 중구의회 출석‧답변 할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」등의 규정에 의거, 구청장님을 비롯한 부구청장, 국장, 보건소장, 실장, 과장 등 관계 공무원을 11월 21일과 23일, 양일간 출석토록 요구하기로 하였습니다. 이상과 같이 원안대로 심의‧의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 5만 구민 여러분, 최진봉의장님과 구의원 여러분! 오늘 제203회 제2차 정례회에서 내년도 예산안 심의를 요청하면서 새해 설계를 담은 구정방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 제6대 중구의회가 후반기 원 구성 이후에 짧은 기간임에도 불구하고 충실한 민의 대변은 물론, 구민의 복리증진과 집행부와의 건강한 협력관계를 위해 부단히 애써 주신데 대해 진심으로 감사드립니다. 아울러 한 해 동안 구정에 대한 변함없는 사랑과 적극적인 성원을 보내주신 5만 구민 여러분들께도 깊은 감사를 드립니다. 최근 우리 중구는 부산의 중심 상권으로 발돋움하면서 원도심의 활기를 다시 찾고 있으며, 21세기 우리 구의 미래를 바꾸는 대형 사업들이 착실히 진행되고 있습니다. 북항 재개발 사업은 2015년도에 기반시설을 완료할 계획으로 부지조성 등 모든 공정이 예정대로 진행되고 있고, 2015년까지 150억원의 사업비가 투자되는 용두산 재정비 사업은 실시설계가 완료되었으며, 자갈치 수산관광단지 조성 사업은 자갈치 주변 연안정비사업과 더불어 2017년까지 단계적으로 사업을 실시할 계획으로 올 4월에 기본계획 수립 및 타당성 조사 용역을 마쳤고, 내년 부산시 예산에 한국은행 이전부지 매입 관련 예산이 반영되고, 영화체험박물관 건립과 영도대교 복원공사, 롯데타운 건립, 대청로 부산대표거리 조성, 산복도로 르네상스 프로젝트 등 미래비전 사업들이 차질 없이 진행되고 있어 우리 중구는 머지않아 부산을 대표하는 사람 중심의 행복도시 중구, 세계 속의 명품도시 중구로 우뚝 설 것으로 확신합니다. 존경하는 최진봉의장님과 구 의원 여러분! 올 한 해도 밝은 미래가 있는 희망도시 중구 건설을 위해 5만 구민의 지혜와 역량을 모아 혼신의 노력을 다한 결과, 구정의 각 분야에서 보람된 성과를 거둔 뜻 깊은 한 해였다고 생각합니다. 안락하고 품격 있는 명품도시 조성을 위한 광복‧중앙로 간판정비 시범거리사업은 표준모델을 디자인 개발하여 250개 간판을 정비하였고, 39억원이 투자되는 중앙동, 동광동 일원역사문화의 거리 조성 사업은 마지막 3차 구간도 차질 없이 진행되고 있고, 자갈치 보행자특화거리 조성 사업은 14억원을 투자하여 올 5월에 완공하였습니다. 고지대 계단도로 정비사업은 8억원을 투자하여 20개소를 완료하였고, 동광 1지구 주거환경개선과 영주 시민아파트 정비 등 고지대 주거환경개선을 위해서도 최선의 노력을 다하고 있습니다. 코모도호텔 밑 옹벽디자인, 보수동 흑교로 이야기 있는 골목길 풍경조성 사업과 동광동 인쇄골목 구간에 거리갤러리 미술제의 개최로 중구 전역을 아름다운 테마도시로 지속적으로 디자인해 가고 있으며, 부평동 공영주차장과 대청동 친환경 스카이웨이 주차장 건립으로 부족한 주차공간을 확충하고, 근대역사관 앞 용두산공원 입구 구간의 일방통행로 지정 등 교통체계를 개선하였습니다. 활기찬 지역경제 육성을 위해 부산데파트 등 4개 시장에 사업비 25억원을 투자하여 시설을 현대화하고, 조은극장 등 사회적기업가 남항고기빵 등 마을기업의 육성, 공공근로사업과 지역공동체 일자리 사업 등 일자리 창출에도 주력하였습니다. 한때 중단되었단 부산국제영화제 중구 상영도 재개되어 BIFF 발생지로서의 위상을 되찾고 있으며, 올해 4회째로 접어들고 있는 광복로 크리스마스 트리문화 축제는 명실상부한 부산의 대표적인 겨울축제로 확고히 자리매김하였습니다. 직원과 구민이 함께 참여하는 행복 수놓기 사업은 참여자를 더욱 확대하였고, 어르신들의 안정된 노후보장과 여가생활 지원, 저소득층과 장애인 생활안정지원, 복지방문도우미, 바우처 사업 등 맞춤형 복지에도 더욱 내실을 다졌으며, 아동‧청소년의 건전육성과 보육시설 친환경급식비 및 영‧유아 보육료의 지속 지원 등으로 아이 키우기 좋은 환경을 만들어가고 있고, 구민 평생학습 활성화와 전문강사 초청 대학입시설명회 개최, 고신대학 등 대학과 지역 간 협력 프로그램 운영, 교육 멘토링 사업, 교육경비 지원, 재단법인 중구장학회 설립 추진 등 글로벌 인재양성과 교육역량 강화에도 혼신의 노력을 다해왔습니다. 구민 보건과 건강증진을 위해 방문건강관리센터를 구 보수동사로 확장 이전하여 전문화하고, 모기 없는 중구 만들기 사업의 지속적인 추진 등 각종 감염병 예방과 만성질환자 관리에도 반전을 기하였으며, 저탄소 녹색성장의 신재생에너지 보급을 위해 구청사에 태양열시설, 대청동사에 태양광시설을 설치하였고, 광복로와 40계단 테마거리에 디자인 운모화분 설치, 대교로 도시 숲 조성, 부평교차로 교통섬 화단조성 등 도심녹화에도 적극 노력하였습니다. 중국 충칭시 지우롱퍼구와의 자매결연 체결과 일본 오노미치시와의 상호방문, 전남 영광군 태풍피해 복구지원 등 국·내외 교류를 활성화하였고, 올해 제2회째를 맞는 9월 1일 중구민의 날에는 주민자치박람회, 노래자랑 등 구민화합을 다졌으며, 변화하는 행정환경에 적극 대처하고 조직의 경쟁력을 강화하기 위해 올해 2월 29일자로 조직개편을 단행하면서 지역주민의 교육 욕구에 부응을 하고 평생학습 기반을 다지기 위해 홍보교육과를 신설하고, 늘어나는 복지수요에 따른 맞춤형서비스 제공을 위해 희망복지계를 신설하였으며, 21세기의 변화된 동 주민센터로서의 기능 수행을 위해서 중앙동 주민센터를 신축을 하고, 구민과 한마음 한뜻으로 정부의 지방행정체제 개편 확정계획에 따른 중·동구 통합에 반대하는 등 참여와 신뢰의 선진행정 구현을 위해서 노력을 해왔습니다. 이와 같이 450여명의 전 직원이 합심하여 구정을 수행한 결과 한국 매니페스토 실천본부의『전국기초자치단체장 공약이행 및 정보공개평가』결과에서도 종합분야에서 최고등급을 받았고, 부산시 16개 지자체 중 최초로 전자정부 정보보호관리체계 인증도 획득을 했습니다. 또한 신라대 부산학센터가 주관한『부산시 구·군별 경쟁력 비교』결과 주민의 삶의 질과 창조도시 수준에서 우리 중구가 가장 높은 평가를 받았으며, TPO 즉, 아시아태평양도시 관광기구 선정 관광홍보 분야『베스트 웹사이트 상』을 수상을 하였고, 부산시 최초로 2012년도 여성가족부『가족친화 인증기관』으로 선정이 되었습니다. 어려운 여건 속에서도 이와 같은 구정의 큰 성과를 거둘 수 있었던 것은 구민 여러분들의 아낌없는 성원과 정의화국회의원님, 제종모시의원님, 그리고 최진봉의장님을 비롯한 구의원 여러분들의 적극적인 협조와 지원 덕분이라 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 구의원 여러분! 민선 5기 출범이래 저는 각계각층의 다양한 의견을 수렴하여 구민의 행복과 삶의 질 향상을 위해 열과 성을 다해 왔습니다. 우리를 둘러싼 국·내외 환경은 예측하기 힘들 정도로 급변하고 있습니다. 이러한 변화에 능동적으로 대응하기 위해서는 자생력과 경쟁력을 강화하고, 우리 구의 장점을 최대한 활용한 독특하고 현실성 높은 시책을 개발하여 추진해 나가야 된다고 생각을 합니다. 따라서 내년 한해도 그간의 성과와 경험을 바탕으로 밝은 미래가 있는 희망도시 중구 건설을 위해서 저를 포함한 전 직원이 합심 단결하여 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며, 2013년도 구정의 주요시책에 대해서 분야별로 말씀드리겠습니다. 첫째, 매력의 문화관광 도시로 만들어 나가겠습니다. 자갈치축제는 일본 후쿠오카 도바타 기온축제와 교류를 추진하여 더욱 업그레이드 시키고, BIFF광장 부산국제영화제는 영화제 태동지로서의 명성과 역할을 되찾을 수 있도록 더욱 매진하겠으며, 조선통신사의 2015년 유네스코 세계문화유산 등재를 위해 부산문화재단과 공조를 해나가고, 광복로 크리스마스트리 문화축제를 TPO 즉, 아시아태평양도시 관광기구 회원국과의 교류로 아시아의 빛 축제로 발전시켜 나가겠습니다. 북항 재개발지의 우리 중구지역에 주요 구상시설인 유람선부두, 연안여객터미널, 예술의 전당이 건립이 되고 거주기능이 도입이 되면 우리 중구는 21세기 세계적인 문화관광도시로서의 손색없는 면모와 사람중심의 살기 좋은 행복도시로 발돋움 할 것이며, 현재 연안여객터미널이 2015년 북항 재개발지로 이전을 하면 부지와 건물도 우리 중구의 여건에 맞게 문화시설로 개발해 나가겠으며, 올 12월에 착공예정인 영상문화의 메카인 영화체험박물관은 BIFF와 연계한 영상문화 인프라 구축과 관광사업을 도모를 하고, 부산데파트 뒤 일방통행로에는 매주 토·일요일 골동품 문화장터를 개설하여 관광상품화를 할 계획이며, 향토사학자 자문 등 전문가와 협의를 해서 중구 문화관광 10대 스토리텔링을 선정을 하고, 40계단을 중심으로 중구의 역사와 문화를 소개하는 역사문화투어 운영과 BIFF광장, 광복로, 40계단 테마거리에 열린 이벤트, 단오절 차 문화 페스티벌 등 다채로운 문화행사를 개최를 하겠으며, 40계단문화관, 백산기념관, 책방골목 문화관의 각종 전시회도 품격을 높여 나가겠습니다. 문화체육 인프라 확충을 위해서 매년 용두산공원에서 개최되는 국제 장대높이뛰기 경기를 더욱 활성화하여 관광자원화 하고, 원도심 옛길로 조성된 갈맷길과 거리갤러리 조성구간을 스토리텔링화하여 명품화 시켜 나가겠습니다. 둘째, 활기찬 상업경제 도시로 정착시키겠습니다. 전통시장 상권 활성화를 위해 부평시장 등 3개시장에 21억원의 사업비로 아케이드, 엘리베이터 교체 등 시설을 현대화하고, 전통시장 경영현대화를 위해 공동마케팅 추진, 친절서비스 정착 등 역량을 강화시켜 나가겠으며, 외국인 유학생 초청 쇼핑관광 설명회와 상거래질서 확립 및 지역물가 관리에도 만전을 기하겠습니다. 중소기업 육성발전을 위해 운영자금 저리융자와 애로사항 해소, 구매촉진 등의 시책을 강화를 하고, 사회적기업과 마을기업을 육성 지원하기 위해 지역협력 네트워크를 구축하고 일자리 창출사업 발굴을 위해 7개 지역공동체 일자리사업과 11개 공공근로사업에도 내실을 기하겠으며, 찾아가는 일자리발굴단과 취업정보센터의 내실 있는 운영, 채용박람회 개최, 구인구직정보 홍보 강화 등 고용서비스 제공에도 더욱 힘쓰겠습니다. 셋째, 안락한 테마 주거도시로 가꾸어 나가겠습니다. 자갈치주변 연안정비사업은 18억원의 사업비를 확보하여 지속적으로 추진을 하고, 고지대 계단도로 정비사업은 5억원의 사업비를 투자하여 18개소를 추가 정비할 계획이며, 장기 미집행사업인 국제시장주변 도로정비공사는 부족한 17억원을 추가로 확보하여 도로개설을 완료할 예정입니다. 24개 민간위탁 공영주차장에 대해서는 주차요금, 할인시책절도 등을 점검하여 주차행정서비스를 개선하고, 주택가 주차난 해소를 위해 여유공간 활용 주차장 설치 시에는 보조금을 지원하는 그린주차사업을 추진하겠습니다. 동광1 주거환경개선지구는 내년도에 사업을 착수할 계획이며 영주시민아파트 정비사업은 보상경과와 부산시 협의에 따라 사업방향을 결정하여 추진토록 하겠으며, 노인일자리 지원센터, 커뮤니티문화센터 등 주민참여형 마을 만들기 사업인 산복도로 르네상스 프로젝트 사업은 산복도로 주변을 생활의 활기가 넘치는 창조적인 소통공간으로 조성해 나가겠으며, 모노레일 설치, 계단정비, 쌈지공원 조성 등 디지털고등학교 옆 중구 오름길 문화 만들기 사업은 내년 3월에 실시설계로 착수할 예정이며, 거리갤러리 미술제의 지속적인 개최로 중구 골목의 역사적인 가치를 되새기고 문화예술의 거리로 가꾸어 나가겠습니다. 구청사에 방범, 환경, 교통 등 CCTV 통합관제센터를 구축하여 24시간 각종 범죄 및 재난 예방 등 주민생활의 안전을 도모하겠으며, 고지대 골목길 보안등을 세라믹메탈로 교체를 해서 야간통행 불편을 해소를 하고, 다중이용시설, 재난위험시설 등에 대해서는 재난대비 안전점검을 강화하겠습니다. 넷째, 고품격 교육복지 도시로 높여 나가겠습니다. 구민 평생학습 기반구축을 위해 40계단문화관에 평생학습관을 설치 운영을 하고, 전문가를 초빙하여 다양한 주제의 중구 아카데미를 내실 있게 운영하겠으며, 초·개교에는 교육경비 지원과 초등학교 5개교에는 친환경 학교급식 지원, 대학· 지원사업, 1대1 교육 멘토링사업, 대학입시 설명회 개최 등 공교육 기반을 지속적으로 다져 나가겠습니다. 아이부터 어른까지 행복하고 건강한 복지도시를 위해서 민·크를 구축하여 정보를 공유하고, 바우처사업 추진과 복지방문도우미 배치로 맞춤형 복지서비스 향상에도 가일층 노력하겠으며, 직원과 주민이 함께하는 행복수놓기 운동은 후원자를 추가 발굴하여 사회안전망을 더욱 확고히 다져 나가겠습니다. 저소득층 생활안정을 위해 최저생활보장, 주거안정지원, 합리적인 의료서비스 지원과 장애인 생활안정 및 활동지원에도 만전을 기하겠으며, 기초노령연금과 무의탁 및 저소득 노인 생계비 지원, 능력과 적성에 맞는 일자리 창출, 60세 이상 치매예방 상담, 노인복지시설 운영지원 등 노인의 건강과 생계안정에도 최선을 다하겠으며, 100세 실버축제와 생활체육, 교양·오락프로그램 등 어르신들의 여가문화도 더욱 알차게 운영을 하고, 청소년 문화의집 내실 운영과 방과 후 아카데미, 청소년 문화존의 알찬행사 등 청소년 건전 육성과 역량개발에도 힘을 쓰고, 아동복지시설 운영 지원, 저소득 결식아동 급식지원, 어린이집 친환경 급식비 지원 및 난방비 지원, 둘째이상 출산장려금 지원 등 보육서비스 수준 향상과 출산을 장려 하고, 다문화가족 지원에도 만전을 기하고, 보건소 진료실과 방문건강관리센터의 내실운영과 치매 및 만성질환자 관리와 감염병 예방 등 주민보건 수준을 지속적으로 높여나가겠습니다. 다섯째, 늘 푸른 녹색환경 도시로 조성해 나가겠습니다. 중앙로 중앙분리화단은 꽃댕강으로 수종을 갱신‧식재를 하고, 3억원의 사업비로 망양로 가로화단과 구 시청 교차로 도시 숲을 조성하고, 계절별 조화로운 꽃 거리, 꽃 탑 조성으로 사계절 꽃 피고 늘 푸르름이 깃든 아름다운 도시로 가꾸어 나가겠으며, 폐수배출업소 지도·온실가스 줄이기 경진대회, 1단체 1기후운동, 광복동 주민센터 태양열 발전시스템 설치, 가로등 LED교체 등 저탄소 녹색성장을 앞장서 실천하고 폐자원 재활용 촉진으로 생활쓰레기를 감량을 하고 1회용품 사용자제 등 생활쓰레기 5% 줄이기와 음식물쓰레기 감량에도 지속적으로 노력을 하겠으며, 전국 최초로 실시한 모기들기와 하수구 악취들기 사업도 더욱 내실 있게 추진을 하겠습니다. 여섯째, 화합의 감동구정을 펼쳐 나가겠습니다. 각계각층의 여론을 수렴하는 구정시스템을 만들어를 정책에 반영하고, 구민의 날 화합행사 개최 등 행복한 지역공동체를 만들겠으며, 구민과의 약속인 구청장 공약사항은 주민설명회를 개최하여 추진사항을 소상히 알리겠으며, 예산편성의 주민참여로 투명성을 제고하고 친절하고 구민 윤리에 부응하는 청렴한 공직자 상의 확립과 경쟁 입찰, 전자계약 확대 시행, 수의계약 전자공개 등 계약사무의 투명성을 확립하겠습니다. 임산부, 다자녀 가정의 여권 무료택배 운영 등 선진 민원시책과 저소득층, 거동불편 등 사회적 약자배려 민원시책을 확대 운영을 해서 구민감동의 민원서비스를 제공하는 등 구민의 행복을 최우선으로 생각하며, 소통과 화합으로 미래를 계획하고 준비하여 구민과 함께 보다 밝은 내일의 중구를 더욱 알차게 구체화 해 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지 말씀드린 구정의 주요시책과 사업을 추진하기 위한 내년도 재정운영에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지역경제의 어려움을 감안하여 경상경비를 최대한 긴축 편성하는 등 재정의 효율성과 건전성을 높이는데 최선을 다하여 왔습니다. 내년도 예산 총 규모는 1,017억 3,700만원으로 금년 대비 9.1%인 약 85억원이 증액되었으며 이중 일반회계는 905억 6,500만원이며 특별회계가 111억 7,200만원입니다. 일반회계는 사회복지분야 301억 3,200만원, 일반 공공행정 분야 69억 1,600만원, 교육 외 10개 분야 523억 2,800만원과 예비비로 11억 8,900만원을 편성하였습니다. 특별회계는 의료급여기금 1억 6,300만원, 주민소득지원 및 생활안정기금 11억원, 주거환경 개선사업 3억 8,700만원, 주차장 93억 4,400만원, 지하수 관리 1억 2,900만원, 기반시설 등은 4,900만원을 편성하였습니다. 사랑하는 5만 구민 여러분, 존경하는 최진봉의장님과 의원 여러분! 2013년 계사년 희망찬 새해가 다가오고 있습니다. 새해에도 저를 비롯한 전 공무원은 밝은 미래가 있는 희망도시 중구 건설을 위해서 최선을 다할 것을 다시 한 번 약속을 드립니다. 최진봉의장님과 의원 여러분께서도 신뢰를 바탕으로 의회와 집행부가 힘과 뜻을 모아 더욱 활기찬 구정을 펼칠 수 있도록 아낌없는 지원과 협조를 당부를 드립니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.