최진봉 의원 발언

의사계장 주유영입니다. 보고 드리겠습니다. 먼저 집회사항입니다. 2013년 1월 23일 이두길의원 외 두 분의 의원으로부터 「지방자치법」 제45조 제2항의 규정에 의한 임시회 집회요구가 있어, 같은 날 제204회 임시회 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 의안접수 현황입니다. 2013년 1월 22일 구청장으로부터 부산광역시 중구세 감면 조례 일부개정조례안, 부산광역시 중구 여성발전 기본 조례안과 부산광역시 중구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례안이 접수되어 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

기획감사실장입니다. 평소 5만 구민의 행복과 구정발전을 위하여 불철주야 애쓰시는 존경하는 최진봉의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 2013년도 주요업무 계획을겠습니다. 먼저 2페이지, 보고 순서는 기본현황, 작년도 구정성과, 구정운영 방향, 금년도 업무계획, 글로벌 해양도시 중구비전과 주요 투자사업 순으로 말씀 드리겠습니다. 다음 장 4페이지, 기본현황의 지역여건, 일반현황, 기반시설과 5페이지 재정현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장 6페이지, 작년도 구정성과입니다. 2012년에도 5만 구민 여러분들의 지혜와 역량을 모아 혼신의 노력을 다한 결과 최근 우리 중구는 부산의 중심상권으로 발돋움하는 등 구정의 각 분야에서 보람된 성과를 거둔 뜻 깊은 한 해였다고 생각합니다. 먼저 7페이지, 건강한 보건복지 실현을 위하여 기초수급자 지원과 함께 어르신들을 위한 노령연금 등 지원, 그리고 장애인과 소외아동 지원으로 계층에 맞는 복지서비스 제공에 만전을 기하였고, 직원과 구민이 함께하는 행복 수놓기 사업은 참여자를 확대하여 수혜자 지원을 강화하였으며, 노인복지관 등을 내실 있게 운영하여 어르신들의 여가생활을 지원하고 여성들의 복지향상에도 힘썼습니다. 또한 치매예방과 만성질환자 관리 등 다양한 건강증진 사업을 실시하고, 특히 구강보건실의 신설과 더불어 방문 건강관리센터를 구 보수동사 1층으로 확장 이전하여 전문화하고, 복병산과 영주동 배수지에 생활체육시설을 조성하는 등 구민들의 건강증진 질적 향상에도 노력을 기울였습니다. 다음은 8페이지, 미래를 향한 알찬 교육도시로 육성하기 위해 교육경비 지원과 저소득층 교육 멘토링사업, 대학입시 설명회 개최, 학교 운동장 인조잔디 조성 등 다양한 교육서비스를 지원하고, 중구 아카데미와 평생학습 프로그램 운영을 비롯한 정보화 교육으로 구민정보 격차를 해소하는 등 구민의 평생학습을 활성화 하였으며, 아이 키우기 좋은 환경을 만들기 위해 어린이집에 친환경급식비 지원과 시간연장 보육시설 운영, 드림스타트 사업 등 보육서비스 수준 향상에도 최선을 다하였습니다. 이어서 9페이지, 문화관광 분야에서는 전통과 현대가 어우러진 중구만의 특색 있는 축제를 창출하여 문화관광축제의 품격을 한층 더 높였으며, 중앙동‧동광동 일원에 역사테마거리와 자갈치 보행자 특화거리를 조성하여 관광특구로서의 기반시설 확충에도 많은 노력을 기울였습니다. 또한 많은 관광객들이 우리 구를 즐겨 찾도록 관광사진, 영상공모전, 관광가이드 초청 설명회, 중구 알리기 팸투어를 실시하고, 열린 음악회를 비롯하여 광복로, BIFF광장 등 사계절 다양한 전시공연을 개최하는 한편, 아시아·태평양도시 관광진흥기구 베스트 웹사이트상을 수상하여 우리 구가 문화관광 도시로서의 손색없는 면모를 갖추어 나갔습니다. 다음 장 10페이지, 부산 상권의 중심인 우리 구의 활기찬 상업경제 육성을 위하여 전통시장의 시설과 경영을 현대화하고, 마케팅 강화, 상점가 이벤트를 개최하는 등 전통시장의 경쟁력을 강화하며, 지역공동체 및 공공·자활근로사업 등 다양한 일자리 사업의 추진과 함께 구인‧구직업체 만남의 장을 마련하는 등 행복한 일자리를 창출하는 동시에 중소기업을 비롯하여 사회적기업 및 마을기업에 대한 발굴·육성에도 큰 힘을 쏟은 한 해였습니다. 이어서 11페이지, 21세기 행복한 명품도시의 기반을 구축하고자 연안정비 사업과 재해예방 사업을 추진하고, 고지대 계단도로를 지역여건에 맞게 특화 정비하였으며, 동광 1지구의 주거환경 개선, 영주시민아파트 정비와 더불어 영주아파트, 보수아파트 방수도색 등 고지대 주거환경 개선을 위해 최선을 다하였습니다. 또한 옹벽디자인 개선과 거리갤러리 미술제 개최, 광복중앙로 간판정비 등을 통해 아름다운 디자인거리를 조성하고, 부평동 공영주차장과 대청동 친환경 스카이웨이 주차장 등 주차공간을 확대하였으며, 용두산공원 입구 일방통행로 지정 등 교통체계를 개선하였습니다. 다음 장 12페이지, 푸르고 맑은 청정 녹색도시를 조성하기 위하여 가로변 도시숲 및 교통섬 등의 화단과 꽃길을 조성하고, 디자인 운모화분을 설치하여 도심에서도 손쉽게 자연을 느낄 수 있도록 하였고, 구청사와 대청동사에 태양열·태양광 시설을 설치하고 주민들에게 탄소포인트제 참여를 유도하는 등 저탄소 녹색성장에 앞장섰으며, 쓰레기 무단투기 근절과 함께 폐기물의 감량과 분리배출에도 힘써 청소환경 체계구축에 다양한 노력을 기울였습니다. 이어서 13페이지, 구민을 가족처럼 모시는 행복구정을 구현하기 위해 주민화합의 장인 중구민의 날 행사와 1일 명예과장제를 실시하고, 구정운영 방향에 대한 주민설문 결과를 정책에 반영하여 주민지향적 참여행정을 실현하였고, 국내외 다양한 교류를 추진하고 구 청사의 환경개선과 함께 오래된 중앙동 주민센터를 재건립하여 자치행정 역량을 강화함과 더불어 고객지향 친절운동과 여권택배 등 민원서비스 향상, 다양한 민원 만족도 측정을 통해 구민감동 행정서비스를 실천해 왔습니다. 이와 같은 노력의 결과로 우리 중구는 신라대학교 부산학센터에서 주최한 평가에서 삶의 질 및 창조도시 부문 평가에서 부문별 1위, 종합순위 1위를 차지하였습니다. 다음 장 14페이지, 그 외에도 우리 중구는 한국 매니페스토 실천본부의 전국기초자치단체장 공약이행 및 정보공개평가 종합분야 최고등급 선정 등 20개 부문에서 모범 자치구로 평가되었습니다. 이는 의원 여러분의 적극적인 성원 덕분으로서 이 자리를 빌려 다시 한 번 깊은 감사를 드리며, 올해에도 사람 중심의 살기 좋은 행복도시 중구 건설을 위해 전 공무원들은 합심 단결하여 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 다음 장 16페이지, 금년도 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. 밝은 미래가 있는 희망도시 중구는 고품격 교육복지도시 등 여섯 가지 역점시책을 통해 누구나 행복한 복지환경 속에서 격조 높은 문화관광 도시, 세계 속의 으뜸이 되는 도시로 거듭나겠습니다. 이어서 17페이지, 고품격 교육복지도시를 만들어 가겠습니다. 첫 번째, 수요자 중심의 복지서비스를 지원하기 위하여 기초생활 수급자, 위기가정, 저소득주민과 결식아동 등 취약계층을 신속 지원하고, 주거안정 지원, 자활근로사업 등 저소득 생활안정을 위한 기반을 구축해 나가겠으며, 행복 수놓기 운동 활성화와 복지방문 도우미의 효율적인 운영 및 자원봉사 활성화를 통해 더불어 행복한 사회복지를 실현해 가겠습니다. 다음 장 18페이지 두 번째, 행복한 가정복지 서비스를 제공하겠습니다. 저소득노인세대 생계비, 건강보험료 지원과 함께 노인 일자리사업을 마련하고, 여가문화 확산을 위한 다양한 프로그램과 복지시설을 활성화하여 어르신들의 즐겁고 편안한 노후생활 보장에 만전을 기하겠으며, 여성권익 신장 및 출산과 보육 지원의 다양한 시책을 추진하고 다문화가정 지원과 청소년 건전 육성에도 노력을 아끼지 않겠습니다. 장애인 생활안정과 재활지원에도 최선을 다하고 어린이 성폭력 예방교육도 지속적으로 실시하겠습니다. 이어서 19페이지 세 번째, 맞춤형 보건기반을 구축해 가겠습니다. 저소득 주민들의 의료부담을 줄이기 위한 여러 지원 사업을 추진하여 임신, 출산진료비 및 장애인 보장구 지원까지 더 많은 주민들이 다양한 혜택을 누릴 수 있도록 하고, 방문건강 관리사업의 효율적인 운영과 함께 건강생활 통합지원 사업, 그리고 정신건강증진센터를구 보수동사 2층에 개설하여 정신질환의 예방, 상담치료 서비스를 실시하는 등 보건의료 서비스를 구축하겠습니다. 영유아 예방접종 등 감염병 예방에도 최선을 다하고 모기유충 구제 시 친환경 약제를 사용, 선진국형 방제체제를 갖춤으로써 주민보건 향상 및 녹색성장에도 기여하겠습니다. 다음 장 20페이지 네 번째, 배움으로 가득 찬 교육환경을 조성하겠습니다. 관내 학교 교육경비 보조금과 친환경 급식비를 지원하고, 저소득층 학생과 대학생과의 1대 1 교육 멘토링을 실시하는 등 공교육 지원을 강화하고, 40계단문화관에 평생학습관을 설치·운영하는 등 구민 평생학습을 활성화 하겠습니다. 또한 주민자치센터별 프로그램을 전문화·차별화하고, 주민정보화 교육을 실시하여 교양교육의 기회를 지속적으로 제공하겠으며, 중구장학회를 설립하여 인재양성의 길을 열어가겠습니다. 이어서 21페이지, 매력적인 문화관광 도시를 만들어 가겠습니다. 첫 번째, 관광자원을 개발·확충하겠습니다. 중앙동, 동광동 일원의 역사 테마거리 조성, 영화체험박물관 건립 등 관광 인프라를 확충하고, 부산 자갈치축제는 더 품격 높게 발전시키며, 조선통신사의 2015년 유네스코 문화유산등재 공조와 함께 크리스마스트리 축제를 아시아의 빛 축제로 만드는 등 4대 유명축제의 경쟁력을 지속적으로 높여 가겠습니다. 아시아태평양 도시관광기구 회원국 대상 관광홍보와 U-관광정보서비스 강화로 국·내외 관광마케팅에 한층 더 힘쓰겠습니다. 다음은 22페이지 두 번째, 향기로운 문화도시로 육성하겠습니다. 예술인들의 창작활동을 지원하고 문화공연, 전시회, 거리공연 등 주민들의 문화향유 기회를 확대하겠으며, 문화관, 도서관 등의 주민참여 프로그램을 내실 있게 운영하고, 국제장대 높이뛰기 경기의 용두산공원 특설경기장 지속유치와 동호인체육대회 지원 등 생활체육 문화의 저변을 확대하겠습니다. 이어서 23페이지, 활기찬 상업 경제도시를 만들어 가겠습니다. 첫 번째, 전통시장을 선진화하고, 일자리를 창출하겠습니다. 전통시장 시설·경영 현대화사업을 순차적으로 진행하고, 지역공동체 일자리 사업과 채용박람회 개최 등 행복나눔 일자리 만들기 사업을 더욱 내실 있게 추진하겠으며, 사회적기업과 마을기업의 발굴·육성과 더불어 중소기업 운영자금 지원, 기업 애로사항 청취 등 중소기업 육성 지원에도 만전을 기하겠습니다. 다음 장 24페이지입니다. 두 번째, 축제 및 문화행사를 특화하여 상권을 활성화 시키겠습니다. 부산 자갈치축제와 크리스마스트리축제 등 4대 유명축제의 상권 마케팅을 강화하고, 광복로, BIFF광장 등 상점가별로 다양한 문화행사를 개최함과 동시에 기념일 세일행사 및 시장별로 여건에 맞는 경품행사를 개최하고, 광복로 차 없는 거리 할인행사를 여는 등 쇼핑객 유치를 위한 지속적인 특화 이벤트를 실시하도록 하겠습니다. 이어서 25페이지, 안락한 테마 주거도시를 만들어 가겠습니다. 첫 번째, 편리한 도시기반을 구축하겠습니다. 자갈치연안 정비 사업을 비롯한 다양한 도시계획사업과 재해예방사업, 그리고 고지대 계단도로 정비 및 하수정비사업 등을 통해 주민들의 불편을 해소하고, 저지대 침수예방 대책을 강구하기 위한 용역사업을 실시하겠습니다. 다음 장 26페이지 두 번째, 선진 교통문화를 정착해 가겠습니다. 어린이 교통안전교실 운영 등을 통해 예방중심의 교통문화로 정착을 하고, 공·민영 주차장을 효율적으로 관리하여 주차난을 해소하겠으며, 주·정차 금지선 도색, 교통시설물 설치·보수와 미끄럼방지 시설 설치, 교통시설 개선 등 교통안전 시설물 확충과 정비에도 힘쓸 것입니다. 이어서 27페이지 세 번째, 테마가 있는 디자인 도시 건설에 박차를 가하겠습니다. 고지대 주거환경 개선을 위한 다양한 지원사업과 함께 디지털고등학교 옆 오름길 문화 만들기, 거리갤러리 조성 등 스토리텔링을 활용하여 중구 전체를 디자인도시로 조성토록 노력하고, 고지대 골목길 보안등의 세라믹메탈등, LED 가로등 교체 등을 통해 아름다운 도시경관을 창출하는 한편 원도심 재활성화 프로젝트를 추진해 가겠습니다. 다음 장 28페이지, 늘 푸른 녹색환경도시를 만들어 가겠습니다. 첫 번째, 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다. 가로청결 관리, 노상적치물 정비 및 쓰레기 무단투기단속 등 쾌적한 거리환경을 조성하고 음식물쓰레기 감량과 함께 재활용을 촉진해 나가겠으며, 하수관거 준설, 개인하수 처리시설 관리 등을 통해 하수구 악취를 제거하고, 자원재활용 환경체험 교실을 확대 운영하겠습니다. 이어서 29페이지 두 번째, 푸르고 청결한 도심환경을 조성하겠습니다. 옛 시청교차로 도시 숲을 비롯한 가로화단 등 특색 있는 그린웨이를 조성하고 주요 간선로 변 등 중구 곳곳을 사계절 꽃이 피는 거리로 만들어 가겠으며, 온실가스 줄이기, 친환경에너지 설비 도입 등을 통해 저탄소 녹색환경 조성에 솔선수범 하겠습니다. 다음 장 30페이지, 화합의 감동 구정도시를 만들어 가겠습니다. 첫 번째, 구민감동의 행정서비스를 제공하겠습니다. 민원행정 모니터제 운영과 친절마인드 향상을 통해 구민만족 친절행정을 구현하겠습니다. 온라인 민원 선진화, 여권 무료택배 운영 등 민원서비스 구민만족도 향상에도 최선을 다하겠으며, 직원 동호회와 사이버교육을 활성화하고 능력개발비를 지원하는 등 직원업무 역량을 강화하여 대민행정 능력을 향상시켜 나가겠습니다. 이이서 31페이지 두 번째, 주민 지향적 참여행정을 구현하겠습니다. 동 순방 구민대화, 1일 명예과장제 등 주민이 공감하고 참여하는 열린 행정을 실현하고, 미래지향적 국제교류의 추진과 함께 조직을 더 효율적으로 운영하여 자치행정 역량을 강화하겠으며, 중구 홈페이지 개편, 온라인 소통공간 확대, 주민 여론조사 실시 등 구민과의 소통기능을 강화하겠습니다. 다음 장 32페이지 21세기 글로벌 해양도시, 중구 비전에 대해 말씀 드리겠습니다. 2조원이 넘는 사업비가 투자되는 북항 재개발사업은 2015년도에 기반시설을 완료할 계획으로 부지조성 등 모든 공정이 예정대로 진행되고 있으며, 다음 장 남항일원의 2조원 정도의 사업비가 투자되는 자갈치 수산관광단지 조성사업은 이미 기본계획 수립 및 타당성 조사 용역을 마쳤으며, 2020년까지 단계적으로 사업을 실시할 계획이고, 현재 실시설계가 완료된 용두산공원 재정비 사업은 2015년 완공까지 150억원의 사업비가 투입이 될 예정입니다. 다음 장 영도다리 도개기능 복원공사는 올 8월에 준공예정으로 공사가 원활하게 진행 중에 있으며, 부산의 새로운 랜드마크로 성장할 부산롯데타운 건립과 대청로 국가상징 대표거리 조성 등 21세기 우리 구 미래를 바꾸는 대형 프로젝트 사업들이 착실히 진행되고 있습니다. 끝으로 38페이지, 주요 투자사업 현황입니다. 올해 우리 구 총 투자 사업은 123개 사업 688억 7,500만원으로서 이중 우리 구가 시행하는 사업은 8개 분야 109개 사업에 644억 7,200만원이고, 부산시 등 타 기관에서 시행하는 사업은 14개 사업에 44억 300만원이 되겠습니다. 세부 사업내용은 39페이지에서 44페이지까지 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 금년도 주요 구정업무계획을 개괄적으로 보고 드렸습니다. 이러한 구정업무의 성공적인 추진을 위해서는 무엇보다도 의원님들의 적극적인 협조와 성원이 있어야만 가능하리라 여겨지며, 변함없이 아낌없는 지원을 부탁드립니다. 아울러 김은숙구청장님을 비롯한 450여 전 직원은 「밝은 미래가 있는 희망도시 중구 건설」의 최일선에 서서 계사년 올 한해 구민 한 사람 한 사람의 바라는 소리를 현장에서 직접 듣고, 소박한 꿈과 희망을 구정에 담아 사람 중심의 살기 좋은 행복도시 우리 중구를 만드는데 맡은 바 직무에 최선을 다하고, 5만 구민과 함께 웅비할 수 있도록 매진하겠습니다. 감사합니다.

예, 질문 있습니다.

26페이지 선진 교통문화 정착에 대해서 한마디 하겠습니다. 김영이의원입니다. 업무계획서 26페이지, 선진 교통문화 정착과 관련하여 질문토록 하겠습니다. 선진 교통문화 정착을 위해서 예방중심 교통문화정착, 공·민영 주차장 효율적 관리, 교통안전시설물 확충 정비도 중요하지만 가장 우선되어야 할 것은 우리 중구 관내 버스정류장 셀터에 대한 환경정비가 이루어져야 할 것으로 보입니다. 우리 중구 관내에는 102개 정도의 버스정류장 셀터가 설치되어 있는 것으로 알고 있는데, 너무 지저분하기도 하고 먼지와 쓰레기 등으로 저뿐만 아니라 주변 지역 사람들이 이를 정비해야 한다고 종종 저에게 건의도 하곤 합니다. 정류장에 각종 불법광고물이 부착되어 있는가 하면, 각종 전세매물 관련 정보지 등을 부착하고 뜯어낸 흉물스런 자국은 대중버스를 이용하는 많은 시민들에게 우리 중구 문화관광 얼굴에도 먹칠을 하기도 합니다. 중구 관내 버스정류장 관련부서에서는 하루만이라도 돌아보십시오. 어떤지. 많은 예산을 들여 잘 지어놓은 버스정류장 셀터를 조속히 정비와 청소를 해주시기 바라며, 한편으로는 버스정류장 정비 사업으로 공공근로사업을 검토하여 노인 일자리창출과 깨끗한 도심을 만들어 주었으면 합니다. 이상입니다.

기획감사실장입니다. 김영이의원님 질문한 내용에 대해서 버스정류장 셀터 있는 거기다 환경정비뿐만 아니라 개선토록 하겠습니다.

돌아봐 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

영주동 쪽,

예, 중구 관내를 전체적으로 기동반을 편성해서 돌아다니면서 개선하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

예, 청소를 깨끗이 해주십시오.