김영면 의원 발언

의사계장 최도상입니다. 보고를 드리겠습니다. 집회사항입니다. 2015년 3월 4일 최진봉의원 외 두 분의 의원으로부터 「지방자치법」제45조 제2항의 규정에 의한 임시회 집회요구가 있어 같은 날 제224회 임시회 집회공고를 하고 오늘 회의를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 발의 및 접수현황입니다. 2015년 3월 3일과 김시형의원 외 한 분의 의원으로부터 부산광역시 중구 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례안과 부산광역시 중구 의회기 및 의원 배지 등에 관한 규칙안이 발의되었습니다. 그리고 2015년 3월 4일 구청장으로부터 부산광역시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 부산광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안이 접수되어 같은 날 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 김영면 의장님과 동료 의원 여러분, 김은숙 중구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 금동욱의원입니다. 오늘 본 회의 5분 발언을 통해 중구 관광의 중심인 남포동 및 광복동 일대의 금연구역 재정비와 흡연시설 설치에 대해 말씀드리고자 합니다. 본 지역은 관광도시 부산의 중심지로 부산국제영화제, 자갈치축제, 트리축제 등 지속적으로 열리는 국제행사와 지역축제로 전 국민이 찾아오는 지역이며, 밀집된 상권으로 인한 유동인구가 밀집된 곳입니다. 이미 2014년 9월 1일부터 광복로 일부가 금연구역으로 지정되어 4개월간 계도기간을 가진 후, 올해 1월 1일부터 흡연자에게 과태료 부과가 시행되고 있지만 복잡한 골목길로 이루어진 본 지역에 실효성 있는 성과를 거둘 수 있을지 의문스럽습니다. 또한 올해부터 술집과 카페에 전면 금연이 시행되면서 흡연자들이 자연스럽게 거리로 나와 길에서 담배를 피우게 되었습니다. 이를 해결하는 방안에 대해 평소 여러모로 고민 해 보던 중, 얼마 전 다녀온 일본 연수에서 벤치마킹할만한 아이디어를 얻었습니다. 연수 중 방문한 전 지역이 금연구역으로 지정이 되어 있었지만 곳곳에 흡연자를 위한 부스가 설치되어 있었습니다. 이 흡연 부스의 이용률이 높고 관리가 잘 되어 길거리에 담배꽁초도 보이지 않았고 간접흡연의 피해도 없었습니다. 또한 조선일보 1월 16일자 기사에도 흡연부스 설치 관련 내용이 보도되었습니다. 서울 광진구의 지하철 2호선 ‘건대입구’역도 광복로처럼 복합 상업시설과 식음료업장이 모여 있는 곳인데 이 지역도 길거리흡연으로 민원이 끊이지 않던 중 흡연부스 설치 후 관련 민원이 많이 줄어들었다고 합니다. 또한 이 부스의 하루 평균 이용자가 5,000명이 넘을 정도로 흡연자들도 적극 활용하고 있습니다. 광진구에서는 이 부스의 사업성까지 검토하여 추가 설치할 계획을 가지고 있습니다. 우리 구에서도 서울 광진구와 일본 큐슈와 오사카의 케이스처럼 흡연 부스를 설치하여 정책의 실효성을 높이고 방문객의 편익을 증진하는 방안을 구체적으로 검토해 볼 필요가 있습니다. 이러한 필요성 아래, 저는 다음과 같은 사항을 제안하고 싶습니다. 첫째, 현재 광복로 1km구간만 지정되어 있는 금연구역을 확대하여 지정해야 합니다. 큰길 위주의 금연구역 지정은 골목흡연 및 길거리흡연을 조장하게 됩니다. 또한 광복로와 남포동의 특성상 이동하며 소비하는 유동소비인구가 많은 지역이기 때문에 과태료 단속도 쉽지 않은 실정입니다. 둘째, 금연구역 경계선 및 금연 사인을 주야간 시안성을 높여 이 지역 진입 시 금연거리라는 것을 사람들이 알기 쉽게 해야 합니다. 현재 광복로 길에 설치되어 있는 스티커 사인은 무심코 지나치기 쉽습니다. 이 지역으로 진입하는 사람들이 이 구역이 금연구역이라는 것을 바로 알 수 있도록 색깔 구분과 조명 설치 등 적극적인 안내가 필요합니다. 마지막으로, 금연구역 확대 지정과 더불어 곳곳에 흡연부스 설치를 제안합니다. 금연구역 내 흡연부스 설치는 흡연자와 비흡연자 모두에게 필요한 시설일 것입니다. 부스 내 광고물을 설치하거나 자판기를 설치하여 서울 광진구처럼 사업성을 도모할 수도 있을 것입니다. 또한 중구를 상징할 수 있는 컨셉 디자인으로 부스를 꾸민다면 좋은 공공 시설물이 될 수도 있을 것입니다. 이상으로 부산을 대표하는 관광명소로 거듭나기 위한 본 의원의 제안사항을 적극 검토 해 주실 것을 요청 드리며, 이상 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.