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부산 중구의회 5분자유발언

금동욱 의원 5분자유발언

239회 제2본회의2016-11-22

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진봉

최진봉의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
태완

김태완의사계장

의사계장입니다. 제239회 제2차 정례회 제2차 본회의 관련 사항을 보고 드리겠습니다. 2016년 11월 21일 제1차 예산결산특별위원회에서 위원장에는 김영면의원을, 간사에는 이길희의원을 선임하였습니다. 그리고 김시형의원님께서 5분 자유발언을 신청하여 오늘 발언하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
진봉

최진봉의장

의사계장 수고하셨습니다. 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 어저께 하려고 했습니다만 자료를 저에게 24시간 전에 하지 않았기 때문에, 오늘 김시형 부의장님 나오셔서 5분 자유발언 해 주시기 바랍니다.
시형

김시형의원

존경하는 중구민 여러분, 그리고 최진봉 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 김은숙 구청장님과 5백여 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 영주1·2동, 대청동, 중앙동 출신 더불어민주당 소속 김시형의원입니다. 저는 오늘 자유발언을 통해 부산과 대구의 두 소녀의 이야기를 전하고자 합니다. 물론 내용이 무엇이냐에 따라 호불호가 있을 것이고, 가치관에 따라 판단하는 범주의 차이는 있을 것이라고 생각합니다. 그러나 부산과 대구 두 소녀의 이야기를 우리 의회에서 인용하고자 하는 이유는 대한민국의 민주주의에 대하여 우리 기성세대가 생각하는 것 이상으로 고민하고 있다는 흔적을 제대로 알려 드리고 역사에 남기기 위해서이며, 또한 좋은 일과 말, 그리고 글은 널리 알려야 한다는 생각으로 소개해 드리려고 합니다. 먼저 지난 11얼 17일 1년에 딱 한 번인 대학수학능력시험에서 어머니가 실수로 도시락 가방에 넣어둔 휴대전화가 울리는 바람에 부정행위자로 적발된 수험생의 이야기입니다. 17일 오전 부산 남산고등학교에서 1교시 언어영역 시험 중 도시락 가방에 든 휴대전화 벨이 울려 퇴실당한 A양은 이날 오후 6시 30분께 모 인터넷 카페에 글을 올렸습니다. A양은 ‘오늘 부정행위로 걸린 재수생인데’라는 제목으로 ‘엄마가 도시락 가방 주시길래 그대로 받아서 시험 치러 갔는데 국어시험 끝날 때쯤 벨소리가 울려서 국어만 치고 집에 왔다.’고 글을 시작했습니다. 뜻밖에도 A양은 ‘저랑 같은 시험실에서 치신 분들께 정말 죄송하다고 말씀드리고 싶다. 한참 집중해야 할 국어 시간에…’라고 사과의 말을 남겼습니다. 어머니의 본의 아닌 실수로 수능시험을 망친 A양은 어머니에 대한 원망 대신 원망이나 억울함은커녕 오히려 동료 수험생에게 사과하는 성숙한 모습을 보임으로써 시민 사회로부터 많은 격려를 받았고, 부산교육청도 A양의 휴대전화 소지가 고의성이 없는 것으로 판단하고 내년 수능에 응시자격을 주기로 배려하였습니다. 다음 지난 11월 5일 대구 동성로 촛불집회에서 발언한 대구 송현여고 2학년 조성해 학생의 발언을 소개해 드리고자 합니다. 「안녕하십니까? 저는 현재 송현여자고등학교 2학년에 재학 중인 조성해라고 합니다. 먼저 이렇게 많은 분들이 와 주신 걸 보아하니 제가 혼자는 아닌 것 같아 힘이 되네요. 감사합니다. 우리는 오늘 박대통령, 사실 그녀를 뭐라고 불러야 할지 고민을 많이 했습니다만, 이 세상 어느 나라의 어떤 사전이나 관례에도 나라와 국정을 무당의 손에 맡기고 꼭두각시 노릇한 지도자를 칭하는 호칭이 없어 아직은 부득이하게 대통령이라 칭하겠습니다. 그러한 박대통령이 국가 권력을 사유화한 최순실씨와 함께 나라를 방치하고 국민을 조롱한 죄에 맞서 정의를 실현하기 위해 여기에 모였습니다. 사실 저는 평범한 고등학생입니다. 평소 같았다면 저는 자습실 책상에 앉아 역사책을 읽으며 곧 다가올 모의고사를 준비했을 것입니다. 허나 저는 부당하고 처참한 현실을 보며 이건 정말 아니라는 생각에 오늘 이 살아있는 역사의 현장에 나오게 되었습니다. 저는 무언가를 해야만 했습니다. 저를 위해 피땀을 흘려가며 일하시는, 그러나 사회로부터는 개돼지, 흙수저라고 취급 받으며 살아가는 사랑하는 저희 부모님을 위해 사회에 나가기 전부터 공정하고 정의롭지 못한 현실을 보며 자괴감을 느꼈을 수험생 언니를 위해, 또 아직은 어려 뭘 잘 모르는 동생을 보며 이들에게 더 나은 미래와 내일을 만들어주기 위해 저는 무언가를 해야만 했습니다. 현재 대부분의 언론이 박대통령이 아닌 최순실씨에게 초점을 맞추고 있습니다. 하지만 저는 이것이 본질을 흐리고 있다고 생각합니다. 사실 박대통령은 최순실 게이트 외에도 역사교과서 국정화, 위안부 합의, 세월호 참사, 한반도 사드 배치 등의 말도 안 되는 정책과 대처로 국민들을 농락해왔고, 증세 없는 복지라는 역설적인 공약을 내세워 대통령직에 당선된 후에도 담배세 등의 간접세를 인상하는 등 서민들의 삶을 더욱 힘들게 만들었습니다. 박대통령은 지난 4일 대국민 담화에서 국정과 경제를 위해 하야할 수 없다는 식의 의견을 남겼지만, 여러분! 그녀가 있을 때에도 국정이 제대로 돌아간 적이 있긴 했습니까? 대체 당신이 만들고자 했던 나라는 어떤 곳입니까? 당신이 되고자 했던 대통령은 어떤 사람입니까? 약속했던 복지는 모두 행방을 모르게 되었고 우리의 혈세는 복채처럼 쓰였습니다. 저희 청소년들은 앞으로 짊어져야 할 정부부채와 폐쇄적 사회구조를 보며 ‘이러려고 공부했나.’ 하는 자괴감이 들고 괴로울 뿐입니다. 즉, 박대통령, 아니 박근혜씨야 말로 이 모든 사태의 본질이며 최순실씨는 포문을 여는 게이트 역할을 한 것입니다. 결론적으로 최순실씨나 박대통령 서로 확연히 다른 것이 있다면, 하나 박대통령은 국민의 대표자, 즉, 대통령이란 직함과 권력을 가졌다는 것입니다. 여러분! 권력이란 그 힘의 세기만큼 그에 상응하는 책임 또한 커지는 법입니다. 박대통령은 국민인 주권자가 선사한 권력을 사사로운 일에 남발하고 국민의 허락 없이 제멋대로 이를 누군가에게 위임하는 등 남용해 왔습니다. 그녀가 자신의 지위를 이용해 권력을 남용했다면 이제는 그 남용한 권력에 대한 책임을 질 차례입니다. 그렇기에 저는 개국 97주년 11월 5일 다음과 같은 박대통령의 책임을 요구합니다. 하나, 박근혜 대통령은 연설문 및 청와대 홍보자료를 배포, 수정하여 민주주의를 부정한 사실과 그 외로 최순실의 수많은 국정개입과 관련된 모든 최순실 게이트 사건에 대한 진실을 규명하십시오. 저희가 원하는 것은 이 모든 사태에 대한 어줍지 않은 해명이 아닌 진실입니다. 우리 국민, 주권자들에게는 이를 알아야 할 이유가 있고 알 수 있는 권리가 있습니다. 하나, 박근혜 대통령은 본인을 포함한 국가 근간을 유린하고 국민을 농락한 자들을 대상으로 공정하고 정의로운 검찰 수사를 즉각 진행해 주십시오. 정부도 국회도 믿을 수 없는 이 판국에 검찰의 말이 믿기겠습니까? 반드시 공정하고 투명한 수사를 통해 엄중히 처벌해 주십시오. 우리는 더 이상 의미 없는 이 진실게임을 계속하고 싶지 않습니다. 하나, 박근혜 대통령은 감성팔이 식의 쇼를 중단하고 진정성 있는 책임적 대처로 응답하십시오. 우리는 꼭두각시 공주의 어리광을 받아주는 개돼지가 아닙니다. 우리는 그런 당신의 100초짜리, 또는 9분 20초짜리의 정성스런 헛소리가 아닌 앞서 언급한 모든 잘못에 상응하는 책임적 사과를 촉구하는 바입니다. 물론 당신의 지지율이 5%이고 20대 지지자가 100명 중 1명인 이 판국에서 당신의 사과는 먼저 당신이 하야하였을 때 비로소 진정성을 조금이나마 담아낼 수 있다고 단언합니다. 저는 두렵습니다. 민주를 위한 저희의 노력이, 그리고 이 사건의 본질이 언제나 그랬듯이 다른 사건들처럼 점차 희미해지고 변질되어 잊힐까봐, 그래서 또 다시 이런 제정일치 사회 속에 몸담아야 할까봐 두렵습니다. 청소년들의 꿈꾸는 내일을 위하여 부디 본질을 잊지 말아 주십시오. 56년 전 1960년 2월 28일 대구 학생들이 불의와 부정을 규탄하여 민주주의를 지켰듯이 또 다시 우리 대구 시민들이 정의의 기적을 일구어야 할 때입니다. 존경하는 대구 시민 여러분! 이제 마지막이 아닌 이제 시작입니다. 이 길의 끝은 어딘지, 거기 무엇이 있을지, 또 얼마나 걸릴지는 모르겠지만 우리 모두 꼭 그 끝을 봅시다. 자유롭고 정의로운 대한민국의 무궁한 영광을 위하여, 민주주의여, 만세!」 지금까지 부산과 대구에 사는 두 소녀의 이야기를 인용해 드렸습니다. 어머니의 휴대폰이 울리는 바람에 수능 부정행위자가 된 여학생은 주변을 원망하기보다는 오히려 주변을 배려하고 걱정하는 성숙한 민주시민으로서의 태도를 보였습니다. 대구의 여고생은 어른들이 부끄러워 고개를 들지 못할 정도로 민주주의와 우리나라의 미래에 대한 걱정과 애정, 그리고 기대가 넘치고 있다는 것을 잘 아실 수 있을 것입니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 그리고 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 이런 대한민국에서 이름도 민망한 샤머니즘 통치로 국민들을 허탈과 분노, 자괴감에 빠뜨리고 국격을 떨어뜨린 장본인이 바로 대통령입니다. 세월호 아이들이 죽어갈 때에도 최순실의 딸 정유라만 챙긴 대통령, 세월호 유족과 고 백남기 농민의 아픔을 달래기는커녕 진상조사마저 방해했던 대통령, 헌정질서를 파괴하고 국정농단에 대한 수사를 거부하고 이제는 법대로 하라며 버티는 대통령을 우리는 용납할 수 없습니다. 어제 박근혜, 최순실 게이트에 대한 검찰수사 발표에서 대통령이 직접 나서서 헌정질서를 파괴한 사실이 있다는 것이 명명백백하게 드러났습니다. 대통령이 몸통이고 최순실을 비롯한 부역자들은 깃털입니다. 자랑스런 우리나라 대한민국과 국민, 그리고 우리 미래 세대를 더 이상 도탄에 빠뜨리지 말고 즉각 물러나야 합니다. 국민의 분노가 들불처럼 번져가는 현 시국에서 박근혜 대통령은 결코 정상적으로 국정수행을 할 수 없습니다. 국가를 나락으로 추락시킨 책임을 지고 퇴진해야 됩니다. 그것이 국민에 대한 예의요, 대한민국에 대한 최소한의 의무입니다. 만약 이같은 전 국민적 요구마저 거부한다면 박근혜 대통령은 시민들의 힘에 의해 권좌에서 쫓겨나는 불행한 사태에 직면할 것입니다. 존경하는 중구민 여러분! 대한민국은 민주공화국입니다. 대한민국의 주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나옵니다. 우리는 우리 미래세대에게 공정하고 정의로운 대한민국을 만들어 물려줘야 할 의무가 있다는 것을 한시라도 잊어서는 안 됩니다. 대한민국 만세! 민주주의 만세! 경청해 주셔서 감사합니다.
진봉

최진봉의장

김시형 부의장님 수고하셨습니다. 1. 구정에 관한 질문의 건

10시 13분

의사일정 제1항 구정에 관한 질문의 건을 상정합니다. 11월 21일 제1차 본회의에서 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 의결하여 구청에 통보함으로써 오늘 관계 공무원이 모두 출석한 가운데 구정에 관한 질문을 하게 되었습니다. 질문에 앞서 당부드릴 말씀은 「부산광역시 중구의회 회의규칙」제68조 규정에 의거, 질문방식은 한 분의 의원이 일괄 질문이 끝나면 구청으로부터 일괄 답변을 듣고 이어서 보충질문이 있을 경우 구청의 답변을 듣는 식으로 진행하겠습니다. 오늘은 의석 순서에 따라 세 분의 의원께서 먼저 질문하시고 제3차 본회의에서 나머지 세 분 의원께서 질문하시겠습니다. 질문을 하시는 의원님들께서는 질문요지서에 포함되지 아니한 질문에 대해서는 그 답변을 요구할 수 없고, 본 질문 시간은 20분을 초과할 수 없으므로 시간이 초과되지 않도록 유의하여 주시기 바랍니다. 그러면 구정에 관한 질문을 시작하도록 하겠습니다. 의석순서에 따라 이길희의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
길희

이길희위원

이길희의원입니다. 본 의원은 서면질의, 서면답변으로 대체하겠습니다.
진봉

최진봉의장

이길희의원님 수고하셨습니다. 서면질문에 대해서 답변을 충실히 해 주시기 바랍니다. 그러면 다음은 금동욱의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

금동욱의원

존경하는 최진봉 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분! 김은숙 청장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 중앙동, 대청동, 영주1·2동 출신 금동욱의원입니다. 제7대 중구의회가 개원한지 엊그제 같은데 벌써 2년이란 세월이 지나 이제 제7대 후반기에 접어들었습니다. 남은 후반기에도 더욱 구민을 위해 고민하고 연구하며 노력하는 자세로 의정활동에 매진할 것을 다짐하면서, 구정에 대하여 세 가지의 일괄질문을 하겠습니다. 먼저 첫 번째로, 전국 최초의 상설 야시장인 부평깡통시장 야시장에 대하여 질문코자 합니다. 부평깡통시장 야시장은 120년의 오랜 전통을 자랑하는 부평깡통시장의 대표 향토음식과 다문화 음식 등으로 풍부한 먹거리와 관광, 쇼핑이 어우러진 명물 야시장입니다. 이제 부평깡통시장 야시장은 전통시장의 멋과 맛, 새로운 밤 문화를 체험할 수 있는 곳으로 중구의 대표적인 상권이 되었으며 우리 구의 명소로 자리를 잡았다고 생각합니다. 그 동안 수고하신 김은숙 구청장님과 공무원 여러분께 박수를 보냅니다. 각 지자체마다 소속 전통시장의 활성화를 위하여 전국적으로 전통시장 활성화를 성취한 우수시장을 견학하여서 그 운영 노하우와 장점을 소속 시장에 접목하고 있는데, 그 대표적인 수범적 예시로서 전국 최초의 상설 야시장인 부평깡통시장 야시장을 벤치마킹하여 부산시내 216개의 전통시장 중에서도 동구의 초량 이바구 야시장과 수영구의 수영 팔도시장 야시장이 설치되었는데 현재는 초량 이바구 야시장은 당초 23개 매대에서 현재는 7개로 줄여 운영하고, 수영 팔도시장 야시장은 전면 중단된 상태라고 합니다. 부평깡통시장 야시장의 활성화에 비하면 그 추진효과에 있어 큰 성과를 보지 못한다고 들었는데 그 문제점은 무엇이라고 보는지요? 그리고 이제는 전국적으로 여러 개 상설 야시장이 등장하고 있는데, 그 대표적인 예로서 ‘서울 밤도깨비 야시장’과 ‘대구 서문시장 야시장’을 들 수 있습니다. 타산지석이라고 이제는 우리 구에서도 이들 성공적인 야시장 성공요인을 분석하여 장점은 취하고 성과가 미흡한 야시장들의 문제점은 거울삼아, 우리 구에 접목하여 추진한 사례가 있는지요? 한편으로 야시장이 우리 구에서는 성공적이라고 보고 있는데, 이에 따른 매대 확대 계획은 없는지요? 원래, 야시장(야시장)은 저녁에서 자정까지 영업하는 포장마차, 노점, 잡화, 가게 등 다양한 일상 용품이나 음식의 서비스를 제공하는 곳이 자연스럽게 모여 만들어진 구역이므로 이 야시장의 운영에서는 건실하고 누구나가 만족하는 야시장운영이 필요하다고 생각됩니다. 그런데 부평깡통시장 야시장은 관에서 지원하여 설치되어 자동과 수동의 방법론에서 본다면 수동적인 설치방식인 부평깡통시장 야시장에서는 야시장의 상인과 부평깡통시장 점포상인 간의 마찰 등의 문제점이 발생할 수 있다고 생각됩니다. 이 경우 그 해결방안은 무엇입니까? 둘째로 공·폐가정비현황과 활용실태에 대하여 질문하겠습니다. 지난 제238회 임시회 복지도시위원회에서 부산광역시 중구 보수동 도시재생활성화 계획에 대한 구정설명을 들었습니다. 그 핵심내용으로 급경사지의 열악한 주거지에 살아가고 있는 보수동 사람들을 위한 주거지 재생과 책방골목 등 그 명성을 잃어가고 있는 장소의 가치를 향상시킬 수 있는 방향 제시 등의 내용인 도시재생활성화사업을 추진하려는 것이었습니다. 이에 본 의원은 사업이 점차적으로 추진된다면 보수동의 주거재편 사항은 일부 해결될 것이라 보며, 그럼에도 불구하고 오랫동안 신규 주택공급이 이루어지지 않아 노후되고 열악한 주거환경은 중구의 심각한 당면 현실이고 이 또한 인구 유출의 원인이라고 생각됩니다. 따라서 공급되는 토지자원이 한정되는 현실에서 다른 주택공급 방안은 없는지 고민해 보면 공․폐가를 활용한 주택공급을 그 대안으로 찾을 수 있다고 생각됩니다. 그래서 몇 가지 질문 드리겠습니다. 첫째, 우리 구의 공·폐가현황은 지금 어떠한 상태인지요? 둘째, 현재 우리구의 공․폐가에 대한 행정․재정적인 지원을 위한 2017년도 예산 편성계획과 앞으로의 우리 구의 공․폐가에 대한 대책이 있습니까? 셋째, 공·폐가활용한 방안 제안은 미니주택 조성, 대학생 및 저소득층에 대하여 임대주택 지원, 범죄예방을 위한 재개발 등이 있다고 생각됩니다. 그리고 넷째, 낙후된 주민생활 환경을 개선하여 지역주민의 삶의 질을 향상시키는 사업에 집중 투자할 수 있도록 공·폐가지원을 위한 부서를 별도로 둘 용의는 없는지요? 끝으로, 금연구역 확대 지정 등에 대하여 질문하겠습니다. 담배는 직접흡연 또는 간접흡연 모두 우리 건강에 해롭다는 것은 누구나가 교육과 홍보를 통하여 알고 있습니다. 법적으로는「국민건강증진법」에서 금연을 위한 조치 등을 정하고, 특히, 공중이 이용하는 시설의 소유자․점유자 또는 관리자는 해당 시설의 전체를 금연구역으로 지정하여야 하며, 이 경우 흡연자를 위한 시설도 함께 설치할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이에 따라「부산광역시 금연 환경 조성에 관한 조례」에서는 금연구역의 지정대상, 지정방법, 흡연구역의 지정과 금연구역에서 흡연을 한 사람에 대한 과태료 부과․징수에 대한 질서위반에 대한 규제 내용을 정하고 있습니다. 이에 본 의원은 광복로에서 금연구역 확대지정과 흡연구역 추가설치에 대한 몇 가지 제안 겸 질문을 하고자 합니다. 첫째, 광복로 금연구역을 부산데파트 인근과 국제시장 6공구 주변 지역으로 확대하여 지정하는 것이 어떠한지요? 둘째, 작년 3월 본 의원이 5분 자유발언에서도 이야기 했듯이 이 곳 금연구역에 흡연자의 권리 및 편의와 거리 청결을 고려한 흡연공간을 설치해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 셋째, 2016년 11월 1일자로 중앙공원, 용두산공원에도 금연구역으로 지정하여 일정기간 계도기간을 거쳐 2017년 5월 1일부터 흡연한 사람에게 과태료 10만원 이하를 부과한다고 하는데 4월 30일까지의 계도기간에 계도 및 홍보방법은 어떻게 진행하는지와 특히 이 구역은 국내·외 관광객이 많아 단속에서 어려움이 많을 것으로 예상되는데 단속에 따른 문제점과 어려움 등도 답변바랍니다. 그리고 이 구역에서도 흡연자가 많은 실정이므로 흡연자를 위한 흡연공간 설치방안은 별도로 있는지요? 이상으로 부산의 대표 도심이자 관광, 쇼핑, 문화 활동 등 시민의 통행이 많은 도심의 미관을 살리는 방안 중 하나인 광복로 등 금연구역 확대 지정 및 흡연공간 추가 설치에 대한 세 번째 질문을 끝으로 본 의원의 구정질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
진봉

최진봉의장

금동욱의원님 수고하셨습니다. 부구청장님 나오셔서 금동욱의원님의 질문에 답변해 주시기 바랍니다.
이규

강이규부구청장

평소 존경하는 금동욱의원님께서 부평깡통시장에 대한 네 가지 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 먼저 초량이바구 야시장과 수영팔도 야시장의 문제점에 대해서 질문을 주셨습니다. 잘 아시는 바와 같이 부평깡통시장은 우리 구를 방문하는 관광객에게 야간 볼거리와 먹을거리, 콘텐츠를 제공하고자 대만 등 해외 유명 야시장을 견학하고 중구의 지역특성을 충분히 고려하여 2013년 10월에 전국 최초로 상설야시장을 개장하였습니다. 부평깡통시장이 초량이바구야시장과 수영팔도시장에 비해서 잘되고 있는 점은 전국 최초 야시장이라는 상징성과 더불어 국제시장, 광복로, 비프광장, 족발골목 등 주변의 관광자원이 연계되어 젊은 층의 방문이 증가하였고 이에 따른 블로그, 카카오스토리, 페이스북 등 SNS을 통한 전파와 중앙정부, 수많은 지자체 등의 방문으로 대중매체를 통해 전국적으로 널리 홍보되었기 때문이라고 생각합니다. 초량이바구야시장과 수영팔도야시장은 최근 언론에 보도된 것처럼 시장의 특성을 고려하지 않고 차별화 등 구체적 검토 없이 단순히 우리 야시장을 모방하여 시행한 것이 문제점이라고 생각합니다. 두 번째로 타 야시장의 장단점 등을 분석하여 우리 구에 접목한 사례에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 부평깡통야시장이 사실 전국에서 최초로 개설되었고 또 저희들이 개설하기 전에 대만을 시찰을 하고 거기서 운영방법이라든지 운영시간이라든지 이런 걸 참고해서 저희들이 종합육성계획을 세워서 거기에 따른 것을 시행을 하고 있습니다. 그래서 국내에서는 남부시장이라든지 그 다음에 대구 서문시장을 가보고 했었지만 저희들이 구체적으로 적용한 사례는 없고 앞으로 계속 활용해 가면서 운영해 가면서 좋은 점들은 반영해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 부평깡통야시장 매대 확대 계획에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 전국 최고의 야시장으로서 명성에 걸맞게 자리매김하고 있으며, 야시장 방문객에게 좀 더 다양한 볼거리와 먹거리, 즐길거리를 제공하기 위하여 부평깡통시장 3차 아케이드 구간에 100m 정도 운영구간을 확대하고자 추진하고 있습니다. 2017년 시행을 위하여 시장 상인회와 협력하여 건물주, 상인들을 대상으로 의견을 수렴하고 있으며, 이동식 매대 제작과 경관조명으로 2억 5,000만원의 예산을 편성하고 있습니다. 다음은 기존상인과 야시장 상인과의 마찰발생 시 해소방안에 대해 말씀을 드리겠습니다. 기존 점포상인들과 야시장 상인들과의 마찰을 해소하기 위하여 야시장 매대에서는 기존 점포의 품목을 취급하지 않도록 하고, 야시장객의 통행을 원활히 하고자 우측통행을 유도하고 있습니다. 또한 야시장 매대를 매일 순차적으로 이동하는 방식으로 운영하는 등 기존 점포들과 마찰이 최소화 될 수 있도록 상인회와 협조하여 현재는 큰 마찰 없이 서로 상생발전하고 있습니다. 야시장 확대 시에도 확대구간의 점포상인들과 건물주의 의견을 최대한 수렴하여 안정적인 사후관리가 될 수 있도록 도모하겠습니다. 앞으로도 우리 부평깡통시장이 전국을 대표하는 야시장으로서의 명성을 유지할 수 있도록 관리와 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 공·폐가정비현황과 활용실태에 대한 네 가지 질문을 주셨습니다. 말씀을 드리겠습니다. 먼저 공·폐가현황입니다. 금년 10월말 기준 우리 구에는 공가 44동, 폐가 29동으로 총 73동의 공·폐가가 남아 있습니다. 2008년부터 현재까지 139개동을 철거 완료하여 대청동과 영주동에 쉼터를 조성하였고, 장으로 활용하고 있습니다. 안전사고방지 및 주변 미관을 개선하기 위하여 소유자에게 지속적으로 자진철거 또는 정비를 요청하고 있으며 공가 리모델링 지원 사업을 통하여 주거환경을 개선할 수 있도록 행정력을 집중하고 있습니다. 두 번째로 공·폐가지원을 위한 내년도 예산편성계획과 향후 공·폐가대책을 말씀드리겠습니다. 공·폐가 사업은 전액 시비로 추진되고 있으며 내년에도 안전사고의 위험이 높은 폐가를 우선 선정하여 철거사업비를 교부받아 추진할 계획입니다. 참고로 우리가 지원할 수 있는 건 1개 동당 800만원이고 저희들이 시에 알아본 바에 의하면 내년도 예산이 햇살둥지사업과 포함해서 전체 한 21억원 정도 편성되어 있는 것으로 파악을 하고 있습니다. 향후 공·폐가대책으로는 공·폐가에 대한 전수조사를 실시하여 주거환경을 저해하고 재해우려가 높은 폐가는 철거를 유도하겠습니다. 그 외 공가는 대학생 및 저소득층을 대상으로 하는 임대주택 리모델링 지원 사업을 적극 안내하도록 하겠습니다. 또한 경찰서 방범지구대와 연계하여 순찰을 강화하고 공공근로를 활용하여 빈집 주변의 청결을 유지하고 안전사고 예방을 위하여 출입문을 폐쇄조치 하겠습니다. 공·폐가소유자에게 정비협조 안내문을 발송하여 자발적 정비가 되도록 행정지도를 더욱 강화해 나가겠습니다. 세 번째 공·폐가활용방안입니다. 공가는 소유주 동의를 얻어 리모델링 후 주변시세의 반값으로 대학생 및 저소득주민에게 임대하는 햇살둥지사업을 올해는 1개소 등 현재까지 6개소를 추진하였습니다. 의원님께서 제안하신 미니주택조성, 임대주택 지원, 재개발 등 다양한 방안에 대해서도 적극 검토하여 반영토록 하겠습니다. 다음은 공·폐가지원 및 관리를 위한 별도 부서 설치사항입니다. 공·폐가현황조사 및 철거동의서 징구 관련 업무는 건축과와 해당 동 주민센터와 협력하여 실시하고 있으며, 공·폐가현장순찰은 건축과와 공공근로를 활용하여 하고 있습니다. 현재 73동의 공·폐가관리를 위한 별도 부서의 설치는 검토하고 있지 않습니다만 향후 공·폐가가 지속적으로 증가할 경우 부서 신설에 대해 검토를 적극적으로 하도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
진봉

최진봉의장

부구청장님 수고하셨습니다. 답변을 부구청장님께서 성실하게 준비를 한 것 같습니다. 금동욱의원님, 혹시 보충질문 있습니까?
가로

추가로금동욱의원

제가 궁금한 것은 행정사무감사가 곧 있기 때문에 그때 관계된 부서에 질의하도록 하겠습니다. 부구청장님 수고하셨습니다.
진봉

최진봉의장

금동욱의원님 수고하셨습니다. 부구청장님 수고하셨습니다. 다음은 보건소장님 나오셔서 금동욱의원님 질문에 답변해 주시기 바랍니다.
병문

이병문보건소장

보건소장 이병문입니다. 보건소 금연정책에 많은 관심과 협조를 해주시는 금동욱의원님께 진심으로 감사를 드립니다. 의원님께서 질문하신 금연구역 확대지정과 흡연시설 설치 등 세 가지 건에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 부산데파트 인근과 국제시장 6공구 주변 금연구역 확대 지정은 지역주민, 또 전문가, 관련기관 설문조사 등 각계각층의 의견을 수렴하여 금연구역 확대하는 방안을 적극 검토하도록 하겠습니다. 두 번째, 금연구역 내 흡연시설 설치는 현행「국민건강증진법」에 의거 금연구역을 관리하고 있는 보건소에서 직접 흡연공간 설치행위는 보건복지부 금연정책과 상충되어 적절치 않은 것으로 이렇게 판단이 되고 있습니다. 이런 점을 좀 양해하여 주시면 고맙겠습니다. 따라서 보건소에서 흡연시설 설치는 현실적으로 어려움이 있으나 관련부서와 협의하여 금연구역 거리청결 등 주변 환경을 보다 깨끗하게 관리할 수 있는 방안을 강구하도록 하겠습니다. 세 번째, 2016년 11월 1일자로 중앙공원, 용두산공원 금연구역 지정관련 계도 홍보방법, 질서위반자에 대한 단속, 문제점, 흡연자들을 위한 흡연공간 설치방안에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 2016년 11월 1일자로 지정된 중앙공원과 용두산공원에 대한 금연구역 홍보는 구 홈페이지라든가 중구신문, 홍보현수막 게시 등 다양한 방법으로 홍보활동을 계속 하고 있습니다. 2017년 4월 30일까지는 금연지도원 등을 활용하여 계도활동을 전개하고, 특히 시설관리공단 직원들을 명예지도원으로 위촉하여 계도활동에 적극 활용하도록 하겠습니다. 관광객들에 대하여는 단속보다는 금연구역에서 금연 자제를 안내하는 등 단속과 계도활동을 병행하도록 하겠습니다. 특히 중앙공원, 용두산공원 내 흡연공간 설치는 좀 전에도 제가 말씀드린 것처럼「국민건강증진법」상 보건소에서 설치할 수는 없으나 금연구역 지정 공청회 시 문제점으로 거론되어 시설관리공단에서 자체적으로 설치하는 것을 부산시와 협의를 한 바 있습니다. 따라서 추후에 시설관리공단에서 적절한 시기에 설치할 것으로 이렇게 판단이 됩니다. 이상으로 금동욱의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변을 드렸습니다. 고맙습니다.
진봉

최진봉의장

보건소장님 수고하셨습니다. 금동욱의원님 보충질문 있습니까?
역시

역시금동욱의원

보충질문이 있지만 행감이 얼마 안 남았기 때문에 그때 질의하겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다.
진봉

최진봉의장

금동욱의원님, 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 김시형의원님 질문시간입니다만 김시형의원님께서 예정된 구정질문은 모두 서면질문으로 대체하기로 하셨다고 의사를 밝혀오셨습니다. 따라서 구청장님을 비롯한 집행부 공무원은 서면질문에 대한 충실한 답변을 해주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 김은숙 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 구정에 관한 질문 및 답변을 하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제239회 제2차 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

10시 40분 산회

출장

국외출장구청장

관련사항 【답변내용】 󰏅 김시형 부의장께서 질문하신 구청장 국외출장 관련사항에 대해 답변드리겠습니다. 󰏅 2015년부터 현재까지 국외출장 실시 횟수는 총 8회로써 주요 방문 국가는 일본 5회, 중국 3회입니다. 󰏅 2015년에는 도시재생 등 선진사례 벤치마킹과 제7회 TPO 총회 참석, 자갈치축제․도바타기온 축제교류 등 6회 실시하였으며, 2016년에는 도시기초시설물 선진지 견학과 일본 데지마 제3기 복원 정비사업 현장 견학을 다녀왔습니다. 󰏅 세부적으로 말씀드리면 먼저, 2015년 4월 구청장군수협의회에서 실시한 도시재생 등 선진사례 벤치마킹은 각 구의 구청장(12명)이 참가하여 도시재생 및 관광화 성공현장을 답사하고 세토우치시장 등과 간담회를 갖는 등 상호 문화를 공유하였습니다. 󰏅 또 기관의 초청으로 2015년 7월 방문한 바 있는 일본 도바타기온 축제는 자갈치축제위원회 공연단의 태평무, 사물놀이 등 문화교류를 확대하였고, 올해 10월 실시한 일본 데지마 제3기 복원 정비사업 현장 견학은 초량왜관 복원 사업을 위한 벤치마킹차 다녀왔습니다. 󰏅 2015년 5월 제7회 TPO 총회는 TPO회원 도시 자격으로 다녀온 것으로 원탁회의 및 본회의에 참석하였고 우리구 부스를 운영하여 관광분야를 집중적으로 홍보하였습니다. 󰏅 2015년 8월 청도시 시남구 국외출장은 국제교류 확대를 위해 실시한 것으로 올 해 시남구 측에서 우리구를 10월경 방문하여 상호 방문 및 교류를 확대할 예정이었으나 국제 정세 변화 등으로 방문이 이뤄지지 않았으나 향후 지속적으로 교류를 확대해 나갈 것입니다. 󰏅 청소과, 총무과, 건설과에서 추진한 선진지 견학은 상사업비 등을 재원으로 하여 청소행정 분야, 관광문화 분야, 도시기초시설물 분야에 대한 견문을 넓혔습니다. 󰏅 국외여행은 시찰, 견학, 자료수집, 포상․격려 등을 위해 실시하고 있으며 향후에도 필요성 등을 면밀히 검토하여 실시여부를 판단하는 등 우리구 행정과 지역발전을 위해 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 2016년 구정질문 답변서 연번 2 질문의원 김시형 답변자 구청장 (총무국장) 소관부서 문화관광과 질문 요지
이드

아케이드전통시장

등 시설물 설치 관련 사항 【답변내용】 󰏅 다음은 전통시장 아케이드 등 시설물 설치 관련 사항에 대해 말씀드리겠습니다. 󰏅 전통시장 시설현대화사업은 전통시장 및 상점가의 고객·매출 증대, 상권 활성화를 위한 노후화된 시설을 개선하고 기반시설 설치를 지원하는 사업으로 󰏅 주요 지원대상사업은 아케이드, 고객지원센터, 진입도로 등 고객 편의와 공동이용시설, 전기·가스·소방시설 및 CCTV 등 안전시설을 설치·개량·보수·확장하는 사업입니다. 󰏅 2016년도 전통시장 현대화사업 예산은 2015년도 이월액을 포함하여 총 48억 1천만원으로 10개 시장 12개 사업을 추진하였습니다. 󰏅 이중 신천지 및 신동아시장 외벽정비 공사, 월드밸리 천정형 냉․난방기 설치 공사 등 8개 시장 10개 사업은 완료하였고 󰏅 국제시장 1~3공구 아케이드 보수공사와 부평깡통시장 5차 아케이드 설치공사는 내년 4월중 완공할 예정으로 추진 중에 있습니다. 󰏅 다음은 2017년도 전통시장 시설현대화사업 선정에 대해 말씀드리겠습니다. ❍ 4개 시장 9개 사업이며 총 예산은 40억 9천만원입니다. 국제시장은 4~6공구의 2차 아케이드를 보수하고 소방시설를 개․보수할 예정입니다. 신동아시장은 노후 해수설비를 보수하고 엘리베이터 및 에스컬레이터를 교체하는 등 낡고 불결한 환경을 개선하게 되겠습니다. 󰏅 앞으로도 전통시장 시설현대화사업은 물론 글로벌 명품시장, 골목형시장 등 특성화시장 육성과 공동마케팅, 상인 교육 및 의식개혁, 상인조직 역량강화사업, 청년상인 창업지원 등 경영혁신 지원사업에도 적극적으로 지원하겠습니다. 2016년 구정질문 답변서 연번 5 질문의원 김시형 답변자 구 청 장 (창조도시국장) 소관부서 건축과 질문 요지

출처 부산 중구의회 회의록