강희은 의원 5분자유발언

강희은의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 질의나 토론하실 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원님이 안 계시므로 강희은의원 외 다섯 분의 의원께서 발의하신 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 본 안건이 의결되었으므로 집행부에 통보하여 구청장 및 관계공무원의 출석에 만전을 기하도록 하겠습니다. 4. 2022년도 일반 및 특별회계 예산안 제출에 따른 시정연설의 건 (중구청장 제출)

존경하는 구민 여러분, 최학철 의장님과 의원 여러분! 2022년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청 드리면서, 올 한해 이룬 구정주요 성과와 내년도 구정 운영 방향에 대해 말씀 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올해는 코로나19로 어려운 시기였습니다만, 대한민국은 현재 단계적 일상회복을 시작하고 또 하나의 산을 넘어가고 있습니다. 거대 팬데믹은 우리의 삶을 송두리째 흔들었지만 구민 모두가 힘을 내 주셨기에 다시금 소중한 일상으로의 회복을 준비하고 있습니다. 오늘 이 자리는 그간의 어려움을 극복하고 중구의 일상과 희망을 논하는 시작의 자리입니다. 아무쪼록 내년은 민선 7기 임기를 마무리하는 아주 중요한 시기로서 원대한 도약을 위한 새 희망이 구체화 될 수 있도록 구민 여러분과 최학철 의장님을 비롯한 의원님들의 적극적인 협조와 지지를 당부 드립니다. 2021년 한해를 돌이켜 보면, 코로나19 팬데믹 극복을 위해 총력을 기울인 한해였습니다. 전 구민 대상 중구형 2차 재난지원금 39억 3,200만원 지급과 위기가구, 영세자영업자 긴급 구호 생계·지원비 지급, 소형음식점 음식물쓰레기 한시적 무상수거 지원 등 어려움을 겪고 있는 분들의 생활안정을 도모하였습니다. 또한, 코로나19 예방접종센터를 지난 4월 가톨릭센터 내에 개소하고, 만 75세 이상 어르신부터 순차적으로 예방접종을 실시하여 11월 현재 접종률은 83%를 상회하고 있으며, 단계적 일상회복으로의 전환을 맞아 앞으로도 예방접종과 방역에 최선을 다하고자 합니다. 북항재개발 효과를 중구 원도심으로 이끌기 위해서 행안부 중앙분쟁조정위원회로부터 매립지 행정구역 경계를 중구안대로 결정지었고, 북항의 핵심 랜드마크가 될 부산 오페라하우스를 중구 관할로 편입시켰습니다. 또한 중구발전을 저해하는 부산역 조차장 존속 계획에 발 빠르게 대응하여 조차장 이전 결정을 이끌어 내었습니다. 자갈치 앞 남항 일원 관리권을 해수부로부터 이양 받아서 적극적인 시설관리, 안전조치 등이 가능해졌으며, 주민편의를 위한 시설 조성, 적치물 관리 등을 추진하는 등 크고 굵직한 사업들이 해결된 한해였습니다. 앞으로도 정부부처와의 협력, 대응, 개발유도 등 중구발전을 위한 현안을 적극 추진해 나가고자 합니다. 중구 미래발전의 견인차 역할을 담당할 중장기 비전사업과 삶을 변화시키는 지역밀착형 사업들을 적극 추진하고 있습니다. 상업지역 가로구역별 건축물 최고높이 정비용역과 원도심 신 성장거점 개발 및 랜드마크 조성을 위한 용두산공영주차장 부지 복합개발 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 진행 중에 있으며, 공유형 신 주거문화 클라우드영주, 해뜨는 빛우물 마을, 보수플러스센터 건립 등 정주환경 개선을 위한 도시재생사업을 주민과 함께 착실히 추진하고 있습니다. 주민의 오랜 숙원사업인 중구문화원은 오는 11월 25일 개원 예정이고, 대청행복탕은 내년 2월 개장 예정으로 있어, 주민복지 증진과 여가 선용의 컨트롤타워 역할을 수행하게 될 것입니다. 유라리광장 일원 수변산책로 난간조명 설치, 미디어파사드 구축 등 해안 수변공간 관광인프라 확충으로 아름다운 야간경관이 펼쳐지고 있고, 내년도 구상하고 있는 남북평화통일 기원탑, 해양 오색분수 등과 함께 어우러져 문화관광 거점으로 자리매김할 것입니다. 산복도로 일원 산복하늘 빛의 거리 조성은 구민들에게 새로운 볼거리를 선사하고 있습니다. 광복로와 족발거리 일원은 부산시의 특별교부금 등 33억 2,000만원을 확보하였으며, 내년에 명품 문화거리로 조성할 계획입니다. 부평깡통시장 고객지원센터 개소와 전통시장 시설현대화, 지하매설식 소방함 설치 등 고객편의 도모와 전통시장 안전예방에도 노력하고 있습니다. 보수동 오르미 승강기와 영주동 경사형 엘리베이터 설치공사는 주민보행 편의를 위해서 조속히 마무리해 갈 계획입니다. 복합건강센터 운영을 통한 맞춤형 복합 건강관리와 방문 한방서비스, 전 구민 무료 인플루엔자 예방접종 지원 등 주민 건강증진에 만전을 기하고 있습니다. 아동과 장애인 돌봄을 위한 다함께돌봄센터와 장애인주간보호시설을 개소하여 건강취약계층 보호에 소홀함이 없도록 살피고 있습니다. 노인일자리 시장형사업단 건강북카페 및 보수마루북카페 개소, GS25S 자갈치역점 개업 등 어르신과 근로취약계층에 일자리를 지원하고, 영주2동 원로의집 태양광 발전설비 설치, 사회복지시설 고효율 LED조명 정비, 노후 보안등 LED교체 100% 달성 등 에너지 복지에도 만전을 기하고 있습니다. 2021년도는 코로나19로 어려움이 많았음에도 지역 곳곳에서 크고 작은 웃음이 피어났습니다. 이러한 성과를 거둘 수 있도록 아낌없는 지원과 성원을 보내주신 구민 여러분과 최학철 의장님을 비롯한 의원 여러분들께 이 자리를 빌려서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 구민 여러분, 최학철 의장님과 의원 여러분! 2022년도에는 제20대 대통령선거, 제8회 전국동시지방선거 등 국민들의 관심과 기대가 고조되는 가운데, 단계적 일상회복 전환점의 복잡 다변화된 시대 흐름에 부응하는 변화의 필요성을 절감하고 있습니다. 새로운 경험을 즐기고 혁신을 추구하는 MZ세대의 출현은 이미 주거와 고용, 문화, 복지 등 생활 전반에 걸쳐 패러다임의 전환을 요구하고 있습니다. 이에 중구는 시대적 흐름과 삶의 방식에 부응하는 해답을 찾을 수 있도록 적극적인 변화와 원도심의 발전을 주도해 가기 위하여 행복주거, 문화관광, 포용복지, 활력경제, 열린 행복의 5가지 핵심전략으로 내년도 예산안을 편성하였음을 말씀 드립니다. 2022년도 우리 구의 예산안 총 규모는 올해보다 9% 증가한 1,717억원으로 일반회계는 1,669억원, 특별회계는 48억원입니다. 주요사업에 투입될 투자예산 규모는 행정운영경비를 제외한 1,203억원이 되겠습니다. 다음은, 5가지 핵심전략과 연계하여 구정운영방향에 대해 말씀 드리겠습니다. 첫 번째, 변화에 부응하는 행복주거 도시입니다. 삶을 바꾸는 도시재생, 지역단차 해소와 신개념 보행, 편리한 주거와 생활안전 도모 등 108억원을 투자하여 지역의 획기적인 변화를 이루어 가겠습니다. 영주동 주거지지원형 도시재생뉴딜사업 지속 추진, 고지대 보행편의시설 설치와 주택지역 이면도로 재단장, 노후 계단정비 및 경관시설 설치 등 산복주거지의 생활환경과 보행, 관광이 접목되도록 하겠습니다. 동광동 새뜰마을사업은 동광동 5가 일원 주거와 생활편의 인프라 확충으로 안전하고 편리한 마을로의 변화를 꾀하고, 대청동 고지대 경사형 엘리베이터 설치, 부평동사 건립부지 주거지주차장과 해수부로부터 관리권이 이관된 자갈치수협 앞 노상공영주차장 조성, 노후계단 정비 등 생활밀착형 사업들을 적극 추진하여 주민불편 해소에 만전을 기해 나가겠습니다. 두 번째, 매력이 넘쳐나는 문화관광도시입니다. 우수역사 문화와 관광 증진, 영화도시로의 위상 제고 등 40억원을 투자하여 문화관광 활성화를 도모함은 물론이고, 북항시대 맞아 중구중심의 해양문화관광 교두보 마련으로 글로벌 매력도시로의 도약과 발전을 준비해 가겠습니다. 근대 문화재의 관광자원화를 위해서 구 부산임시측후소 청사를 복원하고, 지역문화의 중추적 역할을 담당할 수 있도록 중구문화원을 육성해 나가겠습니다. 유라리광장 일원의 명품 수변공간 조성을 위해서 친수공간 해양 오색분수 및 수변산책로 로고젝터를 설치하고 다채로운 축제와 문화행사도 개최하겠습니다. 부산 크리스마스 트리문화축제와 산복하늘 빛의 거리를 확대 조성하여 빛의 향연과 축제를 통해 감동과 재미를 선사하고, 커뮤니티 BIFF 운영, 어린이·청소년영화제 지원, 부산국제영화제 전야제 개최 등 영화도시의 위상을 드높이겠습니다. 국제해양관광의 메카로 발돋움하기 위해 부산오페라하우스, 트램, 마리나 등 북항 문화관광 랜드마크 시설의 성공적 조성을 지원하고, 중장기 문화관광 종합발전계획 수립을 통한 북항시대를 맞이한 글로벌 문화관광 전략 도출 등 중구 문화관광의 진일보와 지속가능한 발전을 이룩해 내겠습니다. 세 번째, 세대가 어우러진 포용복지 도시입니다. 존경과 사랑이 넘치는 효의 도시 중구를 목표로, 맞춤형 교육, 보건, 복지 등 818억원을 투자하여 세대 간 어우러져 행복하게 살아가는 포용복지 도시를 만들어가겠습니다. 중구 다누리복지회관을 조성하여 장애인, 노인, 어린이, 다문화, 취약계층 공유주방 등 복합케어 거점시설로 활용할 계획이며, 세대를 아우르는 효의도시 기반 마련을 위하여 평생교육컨설팅지원사업, 평생학습계좌제 인증기관 선정에 따른 선진 학습체제 구축, 세대별 평생학습 용두산대학 운영 등 세대별 맞춤형 특화 교육을 심도 있게 추진해 나가겠습니다. 디지털 기술을 활용한 신개념 복지서비스를 위해 인공지능 어르신 건강관리 시범사업, 노인맞춤형 스마트 건강관리, 독거노인 등 상시돌봄 서비스 사업 등을 추진하겠습니다. 방문건강관리사업과 연계한 노인방문 한방서비스 사업과 영유아 보육, 출산장려 지원, 임산부·출산가정 지원 등 세대맞춤형 복지서비스에도 노력하겠습니다. 네 번째, 웃음이 피어나는 활력경제 도시입니다. 유통환경 변화에 부응하는 비대면 판로 지원, 지역상권 경쟁력 강화와 맞춤형 일자리 발굴 등 78억원을 투자하여 경기회복과 지역경제의 부흥을 도모하겠습니다. 지역상권 활력을 위해 중구 지역화폐 도입을 준비하고 지역특화 특산물을 개발하여 관광상품화 하겠습니다. 전통시장 온라인 진출 지원사업, 배송서비스 지원사업, 스마트 시범상가 등의 비대면 거래판로 사업을 소상공인에게 지원하겠습니다. 전통시장 시설현대화 사업과 화재알림시설 설치, 활성화 지원사업 등 안전하고 쾌적한 쇼핑환경을 구축하고, 아리랑거리 고객지원센터 조성을 통해서 이용객 편익 증진을 도모하겠습니다. 청년정책 활성화를 위한 청년 네트워크 구성 운영, 청년 월세 지원사업, 청년센터 청년마루 운영 등을 추진하고, 지역주도형 청년일자리 사업, 대학생 단기행정체험사업, 특성화고 맞춤형일자리플러스 사업 등 청년일자리 창출에도 노력하겠습니다. 노인일자리, 공공근로 등 한시적 일자리 제공을 위한 공공일자리뿐만 아니라 일구데이, 일자리박람회 등 민간일자리도 적극 발굴하여 안정적인 고용서비스를 제공하겠습니다. 다섯 번째, 소통과 공감하는 열린 행복도시입니다. 구민이 함께 이용하는 열린 공간 마련, 지역의 행복과 안전을 위한 대응시책 추진 등 159억원을 투자하여 구민을 최우선하는 행정을 펼쳐나가겠습니다. 동 주민센터를 주민 커뮤니티 거점시설로 조성하고자, 동광동 주민센터는 주민친화형으로 내년 5월 준공 계획이며, 부평동 주민센터는 건축물 최고높이 정비용역 결과를 반영하여 생활SOC 복합화 동사로 건립 예정입니다. 보수동 책방골목 어린이도서관은 어린이와 부모가 함께 즐기는 복합문화공간으로 새단장 하겠으며, 중구민 체력단련장 테니스장 인조잔디 교체, 중앙공원 우정헬스장 캐노피 연장설치 등 생활체육 활동에 불편함이 없도록 하겠습니다. 코로나19 재택치료 운영과 격리 관리 및 심리방역 추진 등 코로나19 단계적 일상 회복을 위한 대응체계 구축과 방역에도 만전을 기하겠습니다. 전 구민 안전보험 보장확대와 전통시장 화재공제 지원사업, 지능형 CCTV 도입, 동 주민센터 신속방역 바로 콜 운영과 불편함이 없는 신속 정확한 원스톱 민원처리로 주민감동과 행복의 열린 행정을 구현해 나가겠습니다. 존경하는 구민 여러분, 그리고 최학철 의장님과 의원 여러분! 민선 7기 제9대 구청장으로 일하며 가지게 된 가장 중요한 철학은 혼자만의 힘으로는 작은 일이라도 이룰 수 없다는 것이고, 반대로 함께 힘을 모으면 어떤 일이라도 해 나갈 수 있다는 것입니다. 오늘 4만여 구민 여러분과 구민을 대표하여 자리하고 계신 의원님들과 함께하고 있는 이 시간, 저의 가슴이 뜁니다. 열심히 노력하는 가운데 중구를 사랑하는 마음으로 함께 고민하고 원도심의 회복과 번영이 반드시 이루어지리라 확신합니다. 존경하는 최학철 의장님을 비롯한 의원님들과 긴밀하게 소통하고 상생 협력하여 구민이 원하고 바라는 중구 발전을 꼭 이루어내겠습니다. 이제 예산안을 심의하여 고견을 들려주심에 쓴 소리도 마음에 새기겠습니다. 주민의견을 대표하여 주심에 구민의 목소리에도 귀를 기울이겠습니다. 함께라는 힘으로, 행복중구를 향해 나아가겠습니다. 감사합니다. 2021년 11월 22일 부산광역시 중구청장 최진봉

최진봉 구청장님 수고하셨습니다. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건

강희은의원님 수고하셨습니다. 다음은 윤정운의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

중구민 여러분, 그리고 최학철 의장님과 동료의원 여러분! 존경하는 최진봉 구청장님과 공무원 여러분! 안녕하십니까? 국민의힘 윤정운의원입니다. “나 하나를 건전한 인격으로 만드는 것이 우리 민족을 건전하게 하는 유일한 길이다.” 도산 안창호 선생께서는 교육을 통한 민족혁신을 이룩해 미래를 준비하셨던 분입니다. 미래 준비와 인재 양성에 애써야 한다는 것을 강조하였습니다. 사람은 성인이 되기 전에 어떠한 환경에서 어떠한 교육을 받아 왔는지에 따라 성인이 되어 사회에 진출해 사회에 적응하는 정도가 달라지며, 타인에게 기회를 주거나 올바른 사회적 관계를 형성하지 못하기도 하여 사회 적응력이 떨어지기도 합니다. 특히나 본의원이 정치를 하게 되고 각계각층의 많은 사람을 만나다 보니 성인이 되기 전까지의 살아온 환경이, 살아온 방향이 어떠한가에 따라 성향이 많이 다르다는 것을 느꼈습니다. 우리는 성인이 되어 앞으로 생이 끝이 날 때가지 많은 시간 동안 아주 많은 사람들과 관계를 맺고 생활해야 하는데 10대 때의 그 시간이 얼마나 중요하고 또 중요한지 깨달아야 할 것입니다. 기본적인 인간에 대한 존중이 마음속에 장착되어 있지 않는 사람이 리더가 되는 일은 아주 위험한 일이 될 것입니다. 인간은 모두가 평등하고, 사람 위에 사람 없으며 사람 밑에 사람 없다는 말처럼, 우리는 사회에서 서로 해야 할 역할이 다를 뿐 누가 높고 낮음이 존재하지 않습니다. 특히나 리더의 자리에 있는 사람일수록 인격의 갖춤과 깊이가 있으며, 사람 그 자체의 존귀함을 알며 교만하지 않고 들어줄 수 있어야 할 것입니다. 우리 중구의 청소년들에게 가장 강조하여 교육했으면 하는 부분이 바로 인성교육입니다. 다들 제 자신만 귀하다 생각하는 시대에 살고 있으며, 선생님들의 권리가 무너지고 있는 현실에 어르신들이 많은 우리 중구만큼은 인성교육이 확실히 될 수 있는 환경을 만들었으면 좋겠습니다. 인성교육의 사전적 의미는 마음의 바탕이나 사람의 됨됨이 등의 성품을 함양시키기 위한 교육이라 나와 있습니다. 사회는 많은 사람들의 관계에서 이루어지는 것인데, 10대에 바르지 못한 교육이나 지독한 결핍으로 인해 잔혹한 삶을 살게 되어 올바른 관계를 정립하지 못한다는 것은 얼마나 안타까운 일입니까? 우리가 완벽히 채울 수는 없겠지만 더욱 관심을 가지고 노력한다면 우리 중구 청소년들은 그런 안타까운 일은 없게 할 수 있지 않겠습니까? 관내에 차별받지 않는 청소년들의 교육을 위해 노력해 주시기를 당부 드립니다. 그래서 몇 가지 제안 드립니다. 첫째, 본의원이 2016년 발의하였던 창의인성활성화교육 조례를 적극 활용하여 교육프로그램을 지원하기를 당부 드리면서, 더 나아가 관내 폐·공가를 활용 현대식 서당을 마련하여 관내 어르신들을 교육시키고, 우리 아이들에게 예절, 인성, 한자교육 등 직접 가르칠 수 있는 기회를 만들어 볼 것을 제안 드립니다. 두 번째, 10대에 만들어진 취미나 특기는 성인이 되어서도 평생 영향을 미치기도 합니다. 우리 청소년들의 취미나 특기를 위한 문화예술, 체육분야 프로그램 또한 적극 지원하기를 당부 드리면서, 구립 오케스트라나 구립 체육특기부, 악기도서관 등을 제안합니다. 악기도서관이란 평소 쉽게 만질 수 없는 악기 등을 전시하고 대여까지 가능한 곳으로, 악기도서관 내 연주 가능한 방음교실까지 구비한다면 학업의 스트레스는 물론 성인이 되어서도 삶에 더욱 긍정적인 영향을 주며, 특히 문화예술분야 특기생을 양성할 수 있을 것이라 확신합니다. 세 번째, 본 의원이 2020년 발의하였던 전국최초 국제화교육 활성화 조례를 활용하여 관내 청소년은 영어뿐 아니라 외국어들을 쉽게 배우고 활용할 수 있도록 더욱 적극적 지원을 부탁드립니다. 네 번째, 2017년 발의한 어린이 청소년의회 조례 또한 더욱 활성화되어 관내 청소년들이 직접 정책에 참여하고 건의하여 그들이 살고 있는 고장에 대한 자부심과 더 많은 경험으로 자신감을 가질 수 있는 기회를 더 많이 주었으면 좋겠습니다. 마지막으로 교육경비 지원 범위를 더욱 확대해 주시기를 당부 드립니다. 중구는 학교가 적습니다. 그래서 아이들도 적습니다. 그렇기 때문에 더욱 전폭적인 지원이 가능할 것으로 기대할 수 있습니다. 본 의원은 7대 의회부터 8대 의회 오늘까지 끊임없이 아이들을 위한 정책 조례 등을 만들어내며 관심을 가지고 노력하고 있습니다. 하지만 많은 한계에 부딪히기도 합니다. 8대 의회에서는 여성 의원님들 두 분이 함께 하시며 아이들, 청년, 어르신 더욱 꼼꼼히 살피고 노력해 주심이 얼마나 감사한지 모릅니다. 주민을 표로 계산하며 관심을 가지지 않는 정치인은 자격이 없는 것이라 생각합니다. 어린이, 청소년 모두 우리 중구의 미래입니다. 이제 8대 의회 임기가 얼마 남지 않았습니다. 마지막 행정사무감사와 내년 본예산 심의가 기다리고 있습니다. 마지막까지 우리 의원들과 함께 중구를 위해, 중구민을 위해 더 많이 고민하고 노력하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

윤정운의원님 수고하셨습니다. 구청에서는 강희은의원님, 윤정운의원님께서 5분 자유발언을 통해 제시하신 사항에 대해서 적극적으로 검토하여 구정에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 오늘 우리 의원님들이나 집행부에서 힘이 많이 없는 것 같습니다. 오늘 하루도 힘내시고, 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제280회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.