한지원 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제308회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

의사계장입니다. 제308회 임시회 제1차 본회의 관련 사항을 보고드리겠습니다. 먼저, 집회요구 사항입니다. 2025년 4월 9일 한지원 의원 외 두 분의 의원께서 「지방자치법」 제54조 및 「부산광역시 중구의회 회기와 회의 운영에 관한 조례」 제3조의 규정에 따라 임시회 집회를 요구하였고, 같은 날 임시회 집회 공고의 절차를 거쳐 오늘 회의를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 먼저 의원 발의 안건입니다. 2025년 4월 9일 이길희 의원이 발의한 부산광역시 중구 주민여론조사 시행에 관한 조례안, 강희은 의원이 발의한 부산광역시 중구 업무협약 체결 및 관리에 관한 조례안 등 2건이, 강인규 의원이 발의한 부산광역시 중구 경계선지능인 지원에 관한 조례안이 접수되었으며, 이어 의원 공동 발의 안건으로 부산광역시 중구의회 의원 연구단체 구성 및 지원 조례 일부개정조례안 등 4건이 접수되었습니다. 다음, 구청장으로부터 제출된 안건으로 4월 8일 부산광역시 중구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 3건과 일자리경제과 소관 부산광역시 중구 소상공인 보증료 지원사업 출연금 예산 편성 동의안 1건이 접수되어 총 12건의 안건은 오늘 날짜로 소관 위원회에 회부토록 하겠습니다. 그리고 한지원 의원께서 대표 발의한 2025년 행정사무감사특별위원회 구성의 건과 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건은 효율적인 의사 운영을 위해 오늘 제1차 본회의에서 안건으로 상정하여 의결토록 하겠습니다. 마지막으로 5분 자유발언을 신청하신 이인구, 강인규, 강희은, 한지원 4분의 의원께서 발언하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의사계장 수고하셨습니다. 1. 회기결정의 건 (의장 제의)

존경하는 구민 여러분! 강주희 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 누구보다 중구를 사랑하시는 최진봉 구청장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 이인구 의원입니다. 지난 3월 언론보도를 통해 동해시가 운영한 관광열차 프로그램에 대한 소식을 접했습니다. 부산 부전역을 출발한 관광열차가 동해역에 도착하자 현지에서는 따뜻한 환영 행사가 열렸고, 관광객들은 지역 명소를 따라 여행을 시작했습니다. 동해시의 관광 일정은 도째비골 스카이밸리와 무릉계곡, 묵호등대, 어시장 등 동해시만의 특색 있는 장소들로 알차게 구성되어 있었습니다. 여기에 지역 특산물을 즐기는 미식 투어까지 더해지면서 관광객들이 느끼는 만족도가 상당히 높았다고 생각합니다. 특히 주목할 점은 동해시가 코레일과 협력해 열차 상품을 기획하고 여행사와 협업을 통해 전세버스를 운행하여 이동 편의를 높였다는 것입니다. 관광객들은 열차에서 내려 바로 전세버스를 이용해 주요 관광지를 편리하게 둘러볼 수 있었습니다. 또한, 열차 운임과 전세버스 대절 비용의 일부를 지원하는 실질적인 인센티브를 제공하면서 관광객 유입 효과를 높였고, 준비 단계부터 코레일과 긴밀히 협의하며 홍보물 제작 및 배포, 방송 출연 등 다양한 홍보 전략을 펼쳤습니다. 이렇게 철저히 준비한 결과 동해시는 관광객 2천만 시대를 향해 빠르게 나아가고 있습니다. 본 의원은 이와 같은 사례를 보면서 자연스럽게 우리 중구를 떠올렸습니다. 중구에는 기차역이 없지만 부산역은 상당히 인접해 있고 부전역에서 중구로 오는 것도 충분히 가능합니다. 본 의원은 이러한 접근성을 기반으로 우리도 충분히 실현 가능한 관광열차 프로그램을 마련할 수 있다고 생각합니다. 우선 코레일과 협력하여 기차 여행 상품을 기획하고, 이를 지역 여행사와 연계하여 기차 상품과 지역 관광 코스를 결합한 패키지 상품을 제공할 필요가 있습니다. 또한, 사전예약시스템을 도입하여 편의성을 높이는 것도 기대할 수 있습니다. 관광객들이 기차역에 도착하면 전세버스를 이용해 중구로 이동하도록 하고, 이동 동선을 체계화하여 용두산공원, 자갈치시장, 그리고 광복로에서 남포동 번화가에 이르기까지 중구의 대표적인 명소들을 효과적으로 안내하는 프로그램을 구성할 수 있습니다. 여기에 지역 소상공인과 연계한 미식 투어, 전통시장 탐방, 역사 문화 체험 프로그램 등을 더하면 관광객들의 만족도를 높이는 것은 물론 체류 시간을 자연스럽게 늘릴 수 있습니다. 이는 관광객 1인당 지역 내 소비 증가로 이어져 지역 상권 활성화와 직결될 것으로 기대합니다. 더 나아가 관광객들이 중구에 도착했을 때 소박하지만 따뜻한 환영 인사를 준비한다면 관광객들에게 긍정적인 인상을 심어줄 수 있을 것입니다. 또 단순한 인사에 그치지 않고 포토존 설치나 지역 상품을 활용한 환영 키트 제공 등의 이벤트가 더해진다면 중구에서의 경험이 더욱 특별하게 남을 것입니다. 중구는 부산의 중심이자 원도심의 정취를 고스란히 간직한 지역입니다. 중구의 풍부한 관광 자산을 기차 여행과 연계한 프로그램으로 개발하고 코레일, 지역 여행사, 소상공인들과 유기적으로 협력한다면 중구는 더욱 뛰어난 관광도시로 자리매김할 것입니다. 본 의원은 관광열차 프로그램이 지금 당장 우리가 실행할 수 있는 현실적이고 실효성 있는 전략이라는 점에서 의미있다고 생각합니다. 최진봉 구청장님과 관계 공무원 여러분! 관광객을 직접 유치하여 지역 내 소비를 촉진하고 이를 통해 지역 경제를 활성화하는 선순환 구조를 구축해야 합니다. 이러한 전략은 중구가 주도하여 추천하는 관 주도형 관광 패키지 사업으로 지방자치단체가 지역 관광을 적극적으로 견인하는 모범 사례가 될 것입니다. 앞으로도 우리 함께 지혜를 모아 중구를 위한 다양한 관광 전략들이 마련되기를 기대합니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

이인구 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 강인규 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하고 사랑하는 구민 여러분! 강주희 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 항상 구민을 주인으로 생각하시는 최진봉 구청장님과 관계 공무원 여러분! 더불어민주당 강인규 의원입니다. 오늘 본 의원은 심폐소생술 교육의 필요성과 중요성에 대해 말씀드리고자 합니다. 본 의원은 지난주 12일 자원봉사 박람회에 참석하여 약 5분간 심폐소생술 교육을 받았습니다. 다소 짧은 시간에 교육받기가 어렵긴 했지만 별다른 자격없이 배울 수 있는 간단한 응급조치로 소중한 생명을 구할 수 있다는 말씀에 심폐소생술이 얼마나 중요한지를 한 번 더 깨닫게 되었습니다. 지난 달 2일 제주 한 식당에서 갑자기 쓰러진 한 남성을 극적으로 살려내고 부산시 교육감 재선거 준비가 한창이던 지난달 17일에도 선거인명부를 검토하다 쓰러진 동료 직원을 기적적으로 살려낼 수 있었던 것은 유능한 의사도 간호사도 아닌 그저 제때 이루어진 심폐소생술 덕분이었습니다. 질병관리청의 2023년도 급성심장정지 조사결과에 따르면 일반인의 심폐소생술 시행률은 31.3%이며, 시행 시 생존율은 13.2%로 미시행 시 생존율 7.8%에 비해 약 1.7배나 높은 수준이라고 보고하고 있습니다. 또한, 부산은 10만 명당 급성심장정지 환자 발생 비율은 전국 특별시·광역시 7곳 중 가장 높은 수준인데 반해 일반인의 심폐소생술 시행률은 16.4%로 2023년 기준 최하위권에 머물렀습니다. 서울과 부산의 심장질환 사망률을 살펴보면 부산이 서울에 비해 50% 이상 높게 나왔으며, 이는 흡연율, 당뇨병 유병률, 비만율, 신체활동 실천율 등 생활 습관의 차이도 일정 부분 기인하고 있으나 서울의 일반인 심폐소생술 실시율이 부산의 2배인 것이 이러한 상당한 격차를 벌린 주 원인으로 꼽히고 있습니다. 심정지 상황에서 순간의 판단과 행동은 생사를 가르는 중요한 요소로 작용하므로 실제 응급 상황에서 즉각적으로 대처할 수 있도록 평소 정기적으로 심폐소생술 및 응급처치 훈련을 교육받고, 이를 체득할 수 있도록 반복적으로 학습하는 것이 필요합니다. 서울 강남, 강서, 서초, 중랑보건소에서는 전화 또는 온라인 접수를 통해 일반인 누구나 기본 심폐소생술, 자동심장충격기 교육 등 응급조치 교육을 받을 수 있을 뿐만 아니라 유치원 및 초중고 교직원을 대상으로 하는 응급처치 전문 교육, 전화도움 심폐소생술 등 대상자별 맞춤형 교육을 제공하고 있습니다. 현재 우리 구에서는 일반 공무원과 유관단체 회원을 대상으로 심폐소생술과 응급처치 훈련을 진행하고 있으나 이 또한 일회성에 그쳐 실제 응급 상황에서 즉각적인 대응을 하는 데 어려움을 겪을 수 있으므로 정기적으로 중구민이 관련 교육을 받을 수 있도록 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 또한, 지역 안전문화 확산 및 의식 향상을 위해 다양한 교육 영상을 제작하여 배포하고, 주기적으로 중구 홈페이지와 SNS를 통해 심폐소생술의 중요성과 처치 방법에 대해 홍보함은 물론, 한국을 찾는 외국인 관광객들의 응급상황 발생 시 큰 도움이 될 수 있도록 다국어 심폐소생술 안내 영상들을 게재하는 등 누구나 손쉽게 응급 처치 방법을 접할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이렇게 지자체에서 구민의 응급 대응 역량을 높이고 안전 문화 의식을 강화 시킨다면 다른 어느 지역보다 우리 중구가 안전하고 살기 좋은 도시가 될 수 있는 밑바탕이 될 것입니다. 오늘 본 의원이 제안 드린 방법 외에도 구청에서는 심폐소생술의 중요성을 구민에게 각인시킬 수 있는 다양한 정책을 검토하여 추진해 달라는 당부의 말씀을 드리며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

강인규 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 강희은 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하고 사랑하는 구민 여러분! 그리고 강주희 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 최진봉 구청장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 더불어민주당 강희은 의원입니다. 우리 중구는 부산에서도 고령 인구 비율이 상당히 높은 지역입니다. 2025년 3월 기준 중구의 65세 이상 고령 인구는 12,197명으로 전체 인구의 약 33%를 차지합니다. 부산시 전체 고령 인구 비율이 24.3%임을 감안했을 때 우리 중구는 부산시 전체 평균보다 약 8.7%나 높은 상황입니다. 이처럼 고령 인구 비율이 높은 지역에서는 노년층 건강 관리와 여가 복지 증진, 사회적 참여 확대 등이 반드시 추진되어야 할 정책 과제가 됩니다. 우리 중구도 앞으로 증대될 복지 수요에 적극적으로 대응할 전략이 필요합니다. 이러한 맥락에서 본 의원은 파크골프의 활성화가 노인 복지에 매우 효과적인 정책이라고 생각합니다. 파크골프는 단순한 장비와 적은 신체 부담으로 일반인에게 접근성이 뛰어나며, 일상 속에서 쉽게 참여할 수 있는 스포츠입니다. 운동 효과는 물론이고 정기적인 참여를 통한 사회적 관계 형성으로 노인 고독사 예방에도 긍정적인 역할을 하고 있습니다. 우리 중구도 지난해 4월 파크골프협회가 창설된 이후 파크골프 활성화를 위해 북항 배후의 유휴부지 약 1,500평을 활용해 파크골프장과 편의시설을 설치하는 계획을 검토한 바 있습니다. 하지만 해당 부지는 부산항만공사 소유로 향후 트램 조차장 등의 부지로 활용될 예정이라 해양수산부의 계획 변경 승인을 받기 어려워 파크골프장 건설은 사실상 무산되어 버렸습니다. 중구청에서는 대체부지를 계속해서 검토하고 있으나 중구의 물리적·환경적 제약은 명확합니다. 중구 전체 면적은 3.04㎢로 부산 16개 구·군 중 가장 협소합니다. 대한파크골프협회 공인 기준에 따르면 파크골프장 인증을 위해서는 동일 지역 내 18홀 이상이 설치되어야 하며, 이러한 기준에 따르면 약 6천 평 이상의 부지가 필요합니다. 하지만 현실적으로 중구에서 이만한 면적을 확보하는 것은 매우 어려운 일입니다. 여러 여건을 고려했을 때 우리 구는 보다 현실적인 정책 접근이 필요합니다. 이에 본 의원은 관내에 스크린 파크골프 연습장 확충이 필요하다고 생각합니다. 최근 부산시에서는 사회복지 시설과 연계해 스크린 파크골프 연습장 설치 사업을 추진하고 있으며, 몰운대, 해운대, 남구 등 3곳이 이미 선정되어 연습장 조성 사업이 진행되고 있습니다. 우리 구도 현재 신축 중인 노인회관의 스크린 파크골프 연습장 설치가 계획되어 있는 것으로 알고 있습니다. 본 의원은 스크린 연습장의 규모를 확대하고, 추후 부산시 사업과 연계하는 방안까지 적극 검토할 필요가 있다고 생각합니다. 스크린 연습장은 공간이 제한적인 도심지에서도 설치가 가능하고, 날씨에 구애받지 않아 어르신들이 꾸준히 이용할 수 있다는 장점이 있습니다. 다음으로 미니 파크골프장의 조성도 빠르게 추진되어야 할 것입니다. 최근 조성된 부산 동구의 좌천 미니 파크골프장은 소규모 시설로 주민들이 일상적으로 활용할 수 있는 생활형 체육시설로 기능하고 있습니다. 중구 역시 공간 확보가 제한적인 만큼 중구형 미니 파크골프장 건설을 사업 목표에 두고 대체부지를 조속히 발굴하여 가까운 시일 내에 조성 사업에 첫 삽을 뜰 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 파크골프 활성화는 어르신들의 건강을 챙기고, 이웃 간 교류의 기회를 만드는 데 효과적인 방안입니다. 우리 중구청에서도 중구의 여건과 지원사업 등을 충분히 검토해 실효성 있는 체육 시설을 마련해 주시기를 당부드립니다. 마지막으로 오늘은 세월호 11주기이자 10번째 국민 안전의 날입니다. 더 이상 참사나 불행이 반복되지 않도록 안전한 중구, 대한민국을 만들도록 함께해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 이상으로 5분 발언을 모두 마치겠습니다.

강희은 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 한지원 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.