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부산 중구의회 5분자유발언

강인규 의원 5분자유발언

311회 제1본회의2025-10-14

강인규 의원 프로필 보기 →

주희

강주희의장

성원이 되었으므로 제311회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
윤주

이윤주의사계장

의사계장입니다. 제311회 임시회 제1차 본회의 관련 사항을 보고드리겠습니다. 먼저, 집회요구 사항입니다. 2025년 10월 1일 강인규 의원 외 두 분의 의원께서 「지방자치법」 제54조 및 「부산광역시 중구의회 회기와 회의 운영에 관한 조례」 제3조의 규정에 따라 임시회 집회를 요구하였고, 같은 날 임시회 집회공고의 절차를 거쳐 오늘 회의를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부 사항입니다. 구청장으로부터 제출된 안건으로 부산광역시 중구 주민참여 예산제 운영 조례 일부개정조례안 등 5건이 2025년 9월 29일 접수되어 오늘 날짜로 소관 위원회에 회부토록 하겠습니다. 끝으로 5분 자유발언을 신청하신 강인규‧이인구 의원께서 발언하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
주희

강주희의장

의사계장 수고하셨습니다. 1. 회기결정의 건 (의장 제의)

11시 07분

의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제311회 임시회는 조례안 등 안건 심의를 위하여 운영자치위원회에서 의결한 대로 회기를 10월 14일부터 10월 20일까지 7일간 하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건 (의장 제의)
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명 의원으로는 이인구 의원과 강인규 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 의원 청가 허가의 건 (의장 제의)
의사일정 제3항 의원 청가 허가의 건을 상정합니다. 한지원 의원님이 일신의 사유로 2025년 10월 14일부터 10월 20일까지 총 7일간 청가서를 제출하였습니다. 「부산광역시 중구의회 회의규칙」 제7조 2항에 따라 본회의에서 허가코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 (강인규 의원 외 4인 발의)

11시 08분

의사일정 제4항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 구정 전반에 관한 질문을 위해 구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하고자 강인규 의원 외 네 분의 의원님들로부터 발의되었습니다. 대표 발의하신 강인규 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
인규

강인규의원

반갑습니다. 강인규 의원입니다. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명 드리겠습니다. 본 안건은 「지방자치법」 제51조와 「부산광역시 중구의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례」 등 관련 규정에 따라 구정질문에 대한 답변을 듣고자 구청장과 관계공무원의 출석을 요구하기로 하였습니다. 이번 제311회 임시회 기간 중 10월 20일 개최되는 제2차 본회의에서 구정정책과 집행과정에 대한 구정질문을 실시하고자 합니다. 집행부의 노력과 함께 우리 중구의회도 재정의 효율적 집행과 정책집행 과정의 문제점 개선을 통해 우리 중구가 보다 단단하게 발전해 나갈 수 있도록 함께 노력해 나가고자 하니, 건강한 지방자치가 실현될 수 있도록 집행부서의 성실하고 책임 있는 답변을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
주희

강주희의장

강인규 의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 질의나 토론하실 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원님이 안 계시므로 강인규 의원 외 네 분의 의원님께서 발의하신 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의 건 (의장 제의)

11시 12분

의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 의원 여러분들과 이미 협의한 대로 10월 15일부터 10월 19일까지 5일간 상임위원회 활동을 위해 휴회코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ※ 5분 자유발언 (강인규‧이인구 의원)
다음은 「부산광역시 중구의회 회의규칙」 제33조의2의 규정에 따라 5분 자유발언이 있겠습니다. 강인규 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
인규

강인규의원

존경하고 사랑하는 구민 여러분! 강주희 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 항상 구민을 최우선으로 생각하시는 정인국 부구청장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 더불어민주당 강인규 의원입니다. 오늘 본 의원은 우리의 삶의 터전이자 근거지인 부산 중구를 사랑하고 응원하는 마음을 담아 “중구민으로서의 애향심과 자긍심 고취 토대 마련”이라는 주제로 5분 자유발언을 하고자 합니다. 우리 중구는 9월 1일을 “중구민의 날”로 지정하여 우리 구민이 중구의 주인임을 다시 한번 각인시키고, 구민 여러분들을 한자리에 모아 서로의 역량을 결집하고 지역발전의 의지를 다지기 위해 매년 “중구민의 날” 기념행사를 개최하고 있습니다. 올해는 지난 9월 6일 부산항 1부두 일원에서 제10회 중구 복지박람회와 통합하여 제15회 중구민의 날 페스타를 개최함으로써 기념행사를 비롯한 전시·체험활동, 가수들의 축하공연, 불꽃 드론쇼 등 다채로운 행사로 중구민의 눈과 귀를 즐겁게 했습니다. 하지만 본 의원은 이번 행사에 참석하면서 과연 이 축제가 “중구민을 위한 축제”로서 중구민의 화합과 자긍심을 고취하고 진정 중구민을 응원하고 감사를 표하는 자리가 맞았는지에 대해 많은 생각이 들었습니다. 서울 서초구를 대표하는 음악축제인 서리풀 페스티벌은 서초구청과 서초문화재단이 음악과 문화 예술의 도시로서의 위상을 높이고 시민들과 함께 품격 있고 다채로운 가을축제를 만들기 위해 기획되어 올해 10주년을 맞았다고 합니다. 이 축제에서 윤형주, 김세환, 남궁옥분 등 동네 연예인으로 이뤄진 서초컬처클럽이 주축이 되어 시민들에게 공연을 선보인 바 있으며, 국보급 가수 이미자도 출연하여 지역에 대한 관심과 애정을 표현했다 합니다. 또한 만 18세부터 28세까지의 청년으로 구성된 봉사단 서리풀 러너스는 무대진행·행사운영·통역지원 등 다양한 분야에서 참여하고 있으며, 이는 청년들의 지역 관심도 제고는 물론 대인관계 형성, 행사 운영 관련으로 전문적 업무 경험을 체험할 수 있는 기회가 되어 구직활동 시 유용한 사회적 네크워크와 경력이 되었다고 합니다. 그에 반해 올해 중구민의 날 페스타에서는 중구 출신이거나 중구를 대표하는 초대가수는 전무했으며, 축제 참여를 위한 청년 방문객 수도 예년에 비해 현저히 준 것을 확인할 수 있었습니다. 비단 중구민의 날 기념행사만이 아닙니다. 올해 중구에 개최된 어느 행사에서도 중구 출신 초대가수는 초청된 바 없었으며, 행사에 참여하는 청년 또한 찾아보기 어려웠습니다. 앞으로 중구에 개최될 수많은 축제에서는 중구의 기반이 되는 지역민을 모아 행사를 이끌고 아낌없이 본인의 재능을 활용할 수 있도록 기반을 마련하고 더 큰 무대로 나아갈 수 있게 지원해야 할 것입니다. 혹여나 앞서 말씀드린 사례로 지역 출신 유명가수가 있는 지역축제와 그렇지 않은 지역축제를 비교하는 것은 어불성설이 아닌가 라는 생각이 드실 수도 있습니다. 하지만 본 의원은 여기서 유명가수 출연 여부가 아닌 주민들이 본인이 살고 있는 지역에 얼마나 관심과 애정을 보이고 있는가, 또한 이를 어떻게 끌어모을 것인가에 대해 말씀드리고 싶은 것입니다. 최근 본 의원은 작은 무대임에도 열과 성을 다하던 한 지역 가수와 근황을 나누며 많은 생각이 들었습니다. 간혹 운 좋게 무대에 설 기회가 생겨도 소액의 사례금을 받거나 재능기부로 진행되어 아쉬운 마음이 들기도 하지만 지역가수라는 자부심과 지역행사라는 애향심으로 더욱 최선을 다해야 한다는 그 말에 큰 감동을 받았습니다. 구민을 향한 진정한 마음은 구민의, 구민을 위한, 구민에 의한 것이 무엇인지 항시 고민하는 자세라고 생각합니다. 구민이 주인 되는 행복도시 중구발전을 위해 중구민으로서의 자긍심과 애향심을 불러일으키는 감동 행정으로 더불어 모두가 따뜻한 중구에서 살게 되길 기원해 봅니다. 이상 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
주희

강주희의장

강인규 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 이인구 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이인구의원

존경하는 구민 여러분! 강주희 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 정인국 부구청장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 이인구 의원입니다. 어느덧 선선한 가을바람이 불어오는 10월입니다. 특히 이번 달은 경로의 달이자 10월 2일 노인의 날이 있는 뜻깊은 달입니다. 우리 사회의 기둥이 되어주신 어르신들의 헌신과 공로를 기리고 공경하는 마음을 되새기며 다시 한번 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 우리 중구의 어르신들이 활기차게 사회에 참여하고 지역공동체의 중심으로서 역할을 이어갈 수 있도록 정책적 뒷받침의 필요성에 대해 말씀드리고자 합니다. 우리 중구의 인구는 올해 8월 기준 총 3만 9,481명이며, 그 중 65세 이상은 1만 2,474명으로 중구 인구의 31.6%를 차지하고 있습니다. 65세 이상 고령인구의 비율이 20%가 넘으면 초고령사회라고 하는데 우리 중구는 이미 부산광역시 고령화율 24.4%를 훨씬 웃도는 수치입니다. 앞으로 노인 인구가 증가할 것이라는 전망은 누구나 예측할 수 있는 현실입니다. 물론 나이가 들면 사회활동이 제한될 것이라는 고정관념이 여전히 존재하지만 건강한 신체와 풍부한 삶의 경험, 전문성을 지닌 어르신들의 사회적 입지를 어떻게 만들어주느냐에 따라 중구의 미래는 달라질 것입니다. 실제로 여러 지방자치단체에서는 어르신들의 사회참여와 경제적 자립을 돕기 위한 다양한 노력이 이루어지고 있습니다. 노인일자리 및 사회활동 지원사업 우수사례를 보면, 인천 부평구에서는 ‘부평 실버타운’을 운영하며, 동년배 시니어 상담가의 안부전화를 통해 노인 고독사 문제 해결과 사회복지 현장의 인력난을 해소한 사례가 있습니다. 또한, 전주시에서는 ‘시니어 안전보안관 사업단’을 운영하여 공원과 도로 등 공공시설 안전 점검 활동을 하고 안전신문고 앱으로 신고하도록 하여 시민의 안전한 생활환경 조성에 기여한 사례가 있습니다. 특히, 이 사업은 경찰, 소방관 등 안전 관련 경력과 자격증을 가진 어르신들을 고용하여 경험을 사회적 자산으로 되살린 좋은 사례로 평가됩니다. 또한, 서울 서초구에서는 어르신 디지털 격차를 해소하기 위해 ‘스마트 시니어 교육센터’를 운영하여 가상현실(VR), 디지털 드로잉, AI 등 기기를 활용한 교육을 지원하고 있습니다. 이처럼 어르신들의 경험과 전문성을 살려 지역사회를 건강하고 안전하게 만들고, 어르신들도 시대의 변화에 적응하기 위해 새로운 교육 기회를 적극적으로 찾고 참여하는 사례들을 볼 수 있습니다. 우리 중구 역시 부산중구시니어클럽, 대한노인회, 중구노인복지관과 협력하여 다양한 노인일자리와 사회활동 지원사업을 추진하고 있습니다만 여기에 더해 새로운 도전과 변화가 필요한 시점입니다. 우선, 우리 중구의 지역적 특성을 고려한 맞춤형 노인일자리 창출이 필요합니다. 단순근로 위주의 일자리에서 벗어나 경험과 지식을 살릴 수 있는 전문형, 서비스형, 돌봄형 일자리로 확대해야 합니다. 다음으로, 디지털 격차 해소를 위한 교육지원 사업입니다. 디지털 환경에 적응하지 못해 불편을 겪는 어르신들이 참 많습니다. 이 분야에 대한 지원은 단순한 교육이 아니라 어르신들의 사회참여와 자립을 위한 기본권리 보장이 될 것입니다. 사회참여를 통해 어르신들의 자존감을 높이고 새로운 배움의 기회를 제공한다면 삶의 만족도 또한 한층 제고될 것이라 생각합니다. 타 지자체의 우수사례를 적극적으로 벤치마킹하고 중구 실정에 맞는 정책 개발과 지원을 통해 어르신들이 더 이상 사회의 보호 대상이 아니라 지역사회의 주체로 자리 잡을 수 있도록 한 번 더 힘써 주시기를 당부드립니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
주희

강주희의장

이인구 의원님 수고하셨습니다. 구청에서는 강인규‧이인구 의원께서 5분 자유발언을 통해 제시하신 사항에 대해 적극적으로 검토하여 구정에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 10월 20일 월요일 오전 11시에 개의하겠습니다. 제311회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 【표결 찬반 의원 성명】

11시 23분 산회

청가

청가의원

허가의 건
회의

휴회의

건 이상 5건, 표결참여의원 (5인) : 강주희 강희은 최학철 강인규 이인구 이상 5건, 찬성 의원 (5인) : 강주희 강희은 최학철 강인규 이인구
청가

청가의원

한지원 이길희

출처 부산 중구의회 회의록