박혜숙 의원 발언

존경하는 박혜숙 기획총무위원장님 그리고 조복선 위원님, 최수용 위원님, 김준식 위원님, 강신두 위원님! 대단히 반갑습니다. 문화시설사업소장 김경숙입니다. 지금부터 문화시설사업소 소관 일부개정 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제201호 부산광역시동래구 동래읍성 북문광장･역사관･장영실과학동산 운영 조례 일부개정조례안의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 2013년 문화시설사업소 내 야외시설물의 공식 명칭을 명명함에 따라 동래읍성 북문광장이 읍성광장으로 명칭이 변경되어 시설의 효율적인 관리를 위하여 조례를 일부 개정하게 되었습니다. 주요내용은 조례명을 부산광역시동래구 동래읍성 북문광장･역사관･장영실과학동산 운영 조례에서 부산광역시동래구 읍성광장･역사관･장영실과학동산 운영 조례로 변경하고, 조례 내용 중 동래읍성 북문광장을 읍성광장으로 명칭 변경하였습니다. 다음 의안번호 제202호 부산광역시동래구 문화회관 설치･운영 조례 일부개정조례안의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 문화시설사업소 내 야외시설물의 명칭 변경과 대관심의위원회 운영을 합리적으로 개선하기 위하여 이번에 조례를 일부 개정하게 되었습니다. 주요내용은 놀이마당을 야외공연장으로 명칭 변경하고, 시설이 개선된 씨름장을 원형공연장으로 명명하고 대관시설로 신설하였습니다. 제5조제1호의 회관운영에 관한 연간 계획과 중복된 의미를 지닌 제5조제2호를 삭제하였습니다. 조례개정에 따른 의견청취를 위해 2014년 2월 18일부터 3월 10일까지 입법예고를 하였으며, 특이사항은 없습니다. 이 개정 조례안은 문화시설사업소를 효율적으로 운영하기 위한 것으로 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리며, 문화시설사업소 소관 조례안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조복선 위원입니다. 부산광역시동래구 동래읍성 북문광장·역사관·장영실과학동산 운영 조례에서 동래읍성 북문광장에서 읍성광장으로 명칭이 바뀌었는데 거기에 대한 이유가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

조복선 위원 질의에 답변드리겠습니다. 문화회관의 놀이마당과 씨름장 시설 개선공사가 완료됨에 따라 시설물 목적에 맞게 쉽고 친근하게 부를 수 있는 참신한 명칭을 정하기 위해서 직원들로부터 다양한 의견을 수렴하였습니다. 아무래도 그 시설에 대해서는 직원들이 제일 많이 아니까요. 그래서 5급 이상 간부공무원으로 심사위원을 정해서 2013년 하반기에 명칭을 정하였습니다. 이에 따라 저희들이 조례개정안을 제출하게 되었습니다. 참고적으로 문화회관 놀이마당으로 불리던 곳은 야외공연장으로, 씨름장을 원형공연장으로 했고, 동래읍성 북문 일원에 있는 야외공연장은 사실 그 장소는 공연을 할 수 없습니다. 소음이나 여러 가지 문제로 인해서 주민들의 반발도 있고 해서요. 광장으로 되어 있기 때문에 읍성광장으로 명칭을 바꿨습니다. 그리고 저희들이 동래읍성 역사축제할 때 전투재현장으로 사용하고 있는 잔디언덕을 북문언덕으로 명칭을 공식화하게 되었습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

존경하는 조복선 위원이 질의를 하시고 설명을 잘 들었습니다만 심의위원들하고 여론을 거친 것입니까?

예, 다 거쳤습니다.

동래구의 주민이나 부산에 사시는 분들에게 동래 읍성 북문광장이 알려져 있습니다. 그래서 홍보도 해 주면 좋겠습니다. 그리고 5조에 보니까 북문광장을 북문일원으로 했네요?

예.

이것도 명칭을 바꾸는 것이네요?

예. 그리고 북문일원에 장영실과학동산이나 역사관이라든지 여러 가지 시설이 있으니까 북문광장보다는 거기는 북문일원으로 해서 포괄적 의미를 두고요. 각각 시설마다 명칭을 부여하게 된 것입니다.

구민들이 혼동이 안 생기도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

최수용 위원입니다. 실록의 계절을 맞아서 문화시설사업소에서는 바쁠텐데 김경숙 소장님 이하 계장님들의 노고에 먼저 치하를 드리고요. 동료 위원이 좋은 말씀을 하셨는데 북문광장을 읍성광장으로 한다는 것 하나만 바뀌는 것이지요?

예.

이번에 심의위원회를 열어서 한 것입니까? 전에도 말들이 있었지요?

저희들이 문화회관에 야외시설 개선공사가 완료되어서 시설에 대한 정확한 명칭을 부여해서 주민에게 알리는데 좀 더 효과적으로 하자고 해서 작년 하반기에 직원들을 상대로 시설 명칭을 공모해서 그 공모된 의견 중에서 5급 간부공무원…….

알겠습니다. 그 내용은 조금 전에 들었고요. 그러면 직원들에게만 공모를 해서 명칭을 바꾼 것입니까? 예를 들어서 지역의 원로나 문화원 이사들이나 이런 분들의 의견도 수렴 했습니까?

그런 분하고는 의견수렴이 안 된 사항이고요. 이것은 현재 명칭이 다 있는 사항이기 때문에 그 명칭들을 바르게 정립하자는 의미에서 정리한 사항입니다.

이 명칭으로 변경하는 것에 대해서 잘못됐다는 것이 아니고 아무래도 역사적인 지역이기 때문에 이런 분들한테도 의견수렴을 했으면 안 좋았겠나 싶습니다.

다음부터는 참고 하겠습니다.

행정을 맡고 있는 사람은 행정을 잘하고 있지만 이런 명칭을 변경하고, 정하는 것은 지역의 원로들에게 여론수렴을 하는 것이 맞다고 생각됩니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조례안 제5조에 보면 2호가 삭제된 이유가 무엇입니까?

예, 답변드리겠습니다. 제5조 1호에 보면 회관운영에 관한 연간계획을 심의 받게 되어 있습니다. 그 심의된 사항을 다시 2호에 의해서 재심의를 받는 것은 중복된 것이기 때문에 저희들이 조례를 삭제하게 되었습니다.

그리고 기본시설 사용료 중에 이번에 신설된 원형공연장 사용료를 평일에는 3만원이고, 공휴일에는 5만원으로 책정되어 있는데 어떤 것을 근거로 책정했습니까?

원형공연장 사용료를 정할 수 있는 객관적인 기준은 없습니다. 그래서 조례상에 보면 야외공연장에 1일 사용료가 평일에는 6만원, 토, 일, 공휴일에는 10만원으로 되어 있습니다. 원형공연장이 야외공연장 보다는 규모가 작기 때문에 그 절반금액으로 해서 3만원과 5만원으로 책정하게 되었습니다.

규모가 작아서 사용료 책정을 작게 했다는 말씀이네요?

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

조례안 변경된 부분에 대해서 존경하는 조복선 위원이 질의를 하셨습니다만 5조의 1호와 2호가 중복된다고 얘기했는데요. 1호의 내용이 어떻게 되어 있는지 설명을 해 주십시오.

제5조에 보면 대관심의위원회의 설치해서 ‘회관운영에 필요한 다음 각 호의 사항을 심의하기 위하여 부산광역시동래구 문화회관 대관 심의위원회를 둔다.’ 고 되어 있습니다. 제1호에는 회관운영에 대한 연간 계획, 제2호는 초대전·기획전·특별전의 공연·예술 작품 선정 및 운영 이렇게 되어 있습니다.

그러니까 이 부분이 1호, 2호가 중복되어서 삭제한다고 했으면 신·구조문 대비표에 1호를 생략할 것이 아니라 1호를 기록해 놨다면 이해하기가 쉬울텐데 그 부분이 없어서 아쉽고요.

저희들이 구보조금 관계로 해서 1년간 공연계획을 수립합니다. 거기에 대해서 심의를 받는데 또 개개의 공연을 하기 위해서 또 심의를 받는다는 것은 중복되는 것 같고 또 심의위원회를 개최하면 심의위원 수당도 나가야 하고 그래서 예산낭비도 있고, 또 특별공연을 유치할 때 순발력 면에서 떨어질 수 있는 사항이고 여러 가지 운영에 모순점이 있어서 삭제한 사항입니다.

조례안 심의를 받을 때는 심의하기에 수월하게 자료를 준비해 주시기 바랍니다.

참고하겠습니다.

제4조에 보면 놀이마당을 야외공연장하고 원형공연장 이렇게 두 가지로 분리를 했는데요. 놀이마당은 야외공연장이 맞는데 원형공연장은 씨름장을 말씀하시는 것이지요?

예, 맞습니다.

그러면 용어가 맞습니까?

공연을 하기 위해서 만든 것인데요. 읍성역사축제할 때 씨름을 할 장소가 마땅히 없으니까 거기서 씨름을 하는 사항이었습니다.

원형으로 해서 씨름장을 하기 위해서 만들었다 말입니다.

그것이 아니고요. 그 자리는 공연 팀들이 오면 마당놀이를 하기에 좋은 장소라고 해서 많이 하고 있거든요.

모래는 제거하고 합니까?

예.

여러 가지 심사숙고해서 결정했겠습니다만 앞으로 잘 해 나가시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

김준식 위원입니다. 문화회관은 동래의 자랑입니다. 수고 많으셨습니다. 원형공연장 사용료 신설이 있는데 원형공연장을 주로 사용하시는 고객은 과거 일례를 비추어 봤을 때 대략 어느 기관이나 단체가 많이 있었습니까?

원형공연장은 작년 8월에 공사가 완료된 사항으로 거기는 대관 신설 조항이 없었기 때문에 대관이 이루어지지 않았고요. 저희들 읍성역사축제 때 씨름장으로 사용했었고, 지금은 유치원생들이 문화회관에 소풍을 많이 옵니다. 거기서 아이들이 선생님들 하고 놀이도 하고 장기자랑도 하고 그런 식으로 사용하고 있고, 그런 데에 대해서 저희들이 대관료를 부과하겠다는 것이 아니고, 거기서 공연을 할 경우에 대관료를 부과하겠다는 것이고요. 꼭 어떤 공연장보다도 자라나는 꿈나무들에 대한 좋은 추억을 가지게 하는 장소로도 많이 활용되고 있습니다.

말씀 잘 들었습니다. 그러면 구민들이 원형공연장을 이용하는데 충분한 만족감을 느끼고 돌아갈 수 있도록 업무 추진에 만전을 기하시기 바랍니다.

알겠습니다.

말씀 잘 들었습니다. 이상입니다.