조홍제 의원 발언

의사담당 강수곤입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 제186회 임시회 집회관련 사항입니다. 이번 임시회는 2009년 1월 2일 의회운영위원회와 협의하여 지방자치법 제45조의 규정에 따라 2009년 1월 7일 집회공고로 소집하게 되었습니다. 다음 의안접수·회부사항입니다. 동래구청장으로부터 2008년 12월 31일 2008년도 간주예산, 2009년 1월 6일 부산광역시동래구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 6건의 조례안과 2009년도 공유재산변경 관리계획안이 접수되어 각 상임위원회에 회부 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사랑하는 동래구민 여러분! 그리고 존경하는 조홍제 의장을 비롯한 의원 여러분! 희망찬 기축년 새해를 맞아 가정마다 건강과 행복이 충만하시길 기원하며 새해 인사를 드립니다. 오늘 제186회 임시회에서 올해의 구정 주요시책에 대해 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 의원 여러분! 지난 2008년은 벅찬 기대와 희망 속에 새 정부가 출범하였습니다만 예상치 못한 글로벌 금융위기로 인해 경제도 어려움에 처해있고 국민들도 많이 힘들어 하고 있습니다. 우리 정부는 이 위기를 비상시국으로 간주하고 실물경제를 일으켜 세우는데 전 행정력과 재정력을 집중해 왔습니다. 이에 우리 구에서도 600여 직원이 혼연일체가 되어 재정조기집행 등 경제위기 극복을 위해 노력함은 물론, 창의실용 중심의 역동적인 New Start 5140 운동 추진으로 여성정책분야 국무총리상 등 34개 분야에서 표창을 받았으며, 구민을 위한 다양한 지역경제 활성화 시책을 펼쳐 우리 구의 위상을 한층 더 높여 구민들에게 새로운 희망을 갖게 한 해였습니다. 먼저 지역경제 활성화를 위해 중소기업·소상공인 지원대책 설명회, 온천장 지역경제활성화 대강연회 등을 개최하였습니다. 문화관광 부문에서는 우장춘기념관, 박차정 의사 생가, 북문광장 등 문화시설의 효율적인 관리를 위해 전담조직인 문화시설사업소를 신설하여 북문광장 정비를 비롯한 우장춘 기념관 자유천 일원 정비공사 등 문화관광 인프라를 구축하는데에 진력하였으며, 동래구 여성 오케스트라 창단으로 문화도시의 면모를 하나하나 갖추어 가고 있습니다. 그리고 사회복지서비스 개선을 위해 수요자 중심의 맞춤형 복지를 제공하였으며, 노인복지와 여가문화를 풍족하게 할 동래구 노인복지관 개관과 장애인들의 사회참여와 삶의 질 향상을 위한 장애인복지관이 완공되어 개관을 앞두고 있습니다. 노후된 도로의 정비, 어린이 보호구역과 사고 잦은 곳 개선을 통해 안전하고 편리한 교통 인프라를 구축하였습니다. 특히 롯데백화점 앞 노후육교는 민자 유치하여 현대식 디자인으로 제일 가는 명품 육교를 재가설함으로써 예산도 절감하고 시민들에게 깔끔한 도시 이미지를 제공하는 등 미래지향적인 도시기반시설 정비에도 큰 성과를 거두었습니다. 또한 여권 발급 시행과 증명민원 통합발급, 민원실 리모델링 등 고객에게 다가가는 민원 편의시책을 펼쳤습니다. 무엇보다도 지난 한 해 큰 성과로는 인재육성을 위한 동래장학회 설립, 달북초등학교와 온천중학교간 통학로 확장, 노인복지관 개관, 장애인복지관 준공 등 주민숙원사업의 해결이라 할 수 있을 것입니다. 그리고 내년 10월 온천장에서 열리게 될 2009년도 대한민국 온천대축제 유치와 더불어 다양한 지역경제 활성화 시책으로 동래구의 위상을 대내외에 과시한 것이라 할 수 있습니다. 그 동안 아낌없는 지원과 성원을 보내주신 의원 여러분과 30만 구민 여러분께 감사드리며, 앞으로도 명품 동래건설을 위해 전력투구할 것을 약속드립니다. 존경하는 조홍제 의장님을 비롯한 의원 여러분, 그리고 30만 구민 여러분! 2009년 올 한 해도 국제 금융위기가 실물경제로 이어져 경제침체로 고용사정이 더욱 악화될 것으로 예상됩니다만 정부에서는 현재의 위기가 전시에 준하는 긴급 비상상황이라는 인식을 하고 비상경제상황실을 설치하여 경제회복을 위해 비상대책을 수립·추진하고 경제살리기와 일자리 만들기를 위해 조기집행사업 등 안간 힘을 쏟고 있습니다. 우리 구에서도 지역 소상공인과 서민경제 살리기를 위해 인건비, 법정경비를 제외한 모든 사업을 조기 집행한다는 목표 아래 매주 월요일 재정조기집행비상대책회의를 운영하여 조기집행 추진상황을 점검하고 대책을 세우는 등 경제위기 극복을 위해 총력 매진하고 있습니다. 의원 여러분! 올해 우리 구에서는 새로운 도전, 새로운 희망이라는 캐치프레이즈로 10대 프로젝트를 적극 추진해 나가고자 합니다. 의원 여러분의 적극적인 이해와 협조를 당부드리며 2009년 구정의 핵심과제인 10대 프로젝트와 구정운영방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 구정 핵심과제인 10대 프로젝트입니다. 첫 번째로 2009년 대한민국 온천대축제를 계기로 온천장 상권 활성화 사업을 적극 추진하여 온천 테마거리조성, 보행환경개선 등 관광 인프라를 구축함으로써 옛 명성을 되찾아 다시 찾고 싶은 도시로 거듭나도록 하겠습니다. 두 번째로 인재육성을 위한 장학기금 확충 사업으로 미래의 인재를 발굴·육성하는 명문학군도시를 만들어 국가나 사회가 원하는 훌륭한 인재를 육성해 나가겠습니다. 세 번째로 동래 도서관 건립을 가시화하여 21세기 문화의 시대에 부응하고 지역의 독서문화 저변확대와 교육환경을 개선해 나가겠습니다. 다음으로 Amenity Green 동래 만들기 사업으로 쾌적하고 푸르름이 가득한 친환경 웰빙도시건설에 전력을 쏟겠습니다. 다섯 번째로 박차정 의사 기념관 건립으로 동래 출신의 여성독립운동가 박차정 의사의 애국애족정신을 앙양하고 교육의 장으로 활용토록 하겠습니다. 여섯 번째로 웰빙 동래사적공원 정비로 건전한 여가선용과 삶의 질 향상을 위한 역사와 문화적 가치가 돋보일 수 있는 근린공원을 조성하겠습니다. 일곱 번째로 동래읍성지 복원사업에 박차를 가해 임진왜란초 최대 격전지인 동래읍성지를 국가 사적으로 승격시키는 등 관광자원화 구축을 앞당겨 나가겠습니다. 여덟 번째로 자전거 타기 편한 가로 조성으로 친환경 녹색도시 조성에 앞장서고 자전거 타기 생활화를 위해 자전거 타기의 날을 지정 운영하는 등 자전거 타기 붐을 활성화해 나가겠습니다. 아홉 번째로 걷고 싶은 숲길 조성 사업으로 도심 생활속의 녹색공간 쉼터 등 다양한 휴식공간을 만들어 도시미관을 개선해 나가겠습니다. 끝으로 문화관광 인프라 구축사업으로 문화관광 안내 센터를 설치하고 구립예술단 운영과 동래온천 특구 지정으로 찾고 싶고 머물고 싶은 문화관광도시를 만들어 나가겠습니다. 다음은 2009년도 우리 구의 주요 구정운영 방향입니다. 먼저 지역경제활성화와 녹지공간 조성에 모든 행정력을 집중하겠습니다. 정이 넘치는 전통시장 활성화를 위해 상인들에 대해 친절·실무교육으로 경영마인드를 함양하고, 지역경제와 관련한 다양한 시책을 발굴하여 소상공인, 중소기업인을 위한 기업하기 좋은 동래를 만들어 지역경쟁력을 한층 높여 나가겠습니다. 또한 만덕로 중앙분리대에 느티나무와 중앙로 일원에 홍가시나무 등을 식재하고 가로환경 조경시설물 정비와 더불어 녹지경관을 창출하여 생동감 넘치는 푸른 동래를 만들겠습니다. 다음은 역사가 숨쉬는 문화관광도시를 만들겠습니다. 온천천 아티스트팀, 동래구 여성오케스트라, 동래구 국악관현악단 운영과 동래문화회관 운영을 활성화하여 희망과 즐거움을 주는 새로운 공연장을 펼쳐 문화가 살아 숨쉬는 동래를 실감나게 하겠습니다. 역사·교육 체험형으로 자리잡은 동래읍성역사축제는 전국적인 축제로 위상을 높이고, 북문광장에 장영실 체험 테마파크 등 부산문화체험동산을 조성해 나가겠습니다. 더불어 문화유적지 관리와 전통문화예술 전승·발전에 전심전력을 다하겠습니다. 다음은 구민건강증진과 따뜻한 복지를 구현해 나가겠습니다. 지역사회복지협의체 운영과 지역사회서비스 혁신사업 추진으로 주민생활서비스 기반을 구축하겠습니다. 동래구 100대 후원업체 운영 활성화로 더불어 살아가는 생활복지를 실현하고 복지수혜자 중심의 명품복지를 구현하여 행복이 넘쳐나는 풍요로운 동래를 만들겠습니다. 동래구 노인복지관을 통해 품위있고 건강한 노후생활을 지원하고, 장애인복지관을 효율적인 운영으로 함께 하는 장애인의 복지서비스 지원을 확대해 나가겠습니다. 여성의 사회참여 분위기를 확산하고 청소년 문화 활동 지원 및 건강한 아동 육성으로 건강하고 행복한 복지서비스를 실현해 나가는데 최선을 다하겠습니다. 또한 지역 보건의료 내실화로 주민 건강을 더욱 증진시키고 맞춤형 의료서비스 제공과 의약업소의 효율적 관리로 구민 보건을 향상시켜 나가겠습니다. 그리고 완벽한 방역으로 쾌적한 환경을 조성하고 취약계층 지원 및 예방관리를 강화하는하는 등 의료서비스 개선과 구민 건강을 증진시키는데 행정력을 집중해 나가겠습니다. 다음은 친환경 도시기반 시설을 확충해 나가겠습니다. 선진 교통안전망 구축과 주차시설 확충 및 효율적인 교통단속과 과태료 징수를 강화하여 안전하고 편리한 교통 환경을 창출하겠습니다. 불법광고물의 적극적·체계적 정비와 노점상·노상적치물 정비, 아름다운 광고문화와 안전한 동래를 만들어 구민들의 생활불편을 해소해 나가겠습니다. 또한 사적공원내 산책로를 친환경적 웰빙공간으로 정비·관리하고 온천천에는 자전거도로와 산책로 설치, 그리고 녹지공간을 조성하여 구민들과 함께 하는 친환경적 온천천을 가꾸어 나가겠습니다. 마지막으로 창의실용과 성과창출로 고객만족의 감동행정을 펼쳐 나가겠습니다. 끊임없는 변화와 창의행정으로 구민편의 위주의 정책을 개발하여 고객감동의 친절행정 추진과 투명하고 시원한 행정을 실현하고 구민이 만족하고 행복하도록 희망과 감동을 주는 미래지향적인 구정을 전개해 나가겠습니다. 존경하는 조홍제 의장님을 비롯한 의원 여러분, 그리고 30만 구민 여러분! 지금까지 말씀드린 각종 시책을 원활히 추진하기 위해서는 30만 구민의 지혜와 역량을 하나로 모아야 하겠으며, 저를 비롯한 600여 공무원은 우리 동래구가 대한민국에서 제일 가는 자치구가 되도록 열과 성을 다하겠습니다. 의원 여러분과 구민 여러분의 아낌없는 성원과 지원을 당부드립니다. 끝으로 희망찬 기축년 새해 의원 여러분과 구민 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시길 기원드립니다. 대단히 감사합니다.

존경하는 조홍제 의장님, 그리고 의원 여러분! 반갑습니다. 기획감사실장 이경희입니다. 지금부터 2008년도 제2회 추가경정예산 승인·의결 후 지방교부세 및 보조금 추가내시와 상사업비 확보에 따른 간주예산 편성에 대하여 보고를 드리겠습니다. 2008년도 제2회 추가경정예산은 지난 해 12월 22일 제185회 정례회 제5차 본회의에서 승인·의결되었으나 추경예산 의결 후 연말까지 지방교부세, 국·시비보조금 등이 추가 또는 변경 내시되어 2008년도 제2회 추가경정예산 총칙 7조의 규정에 따라 예산이 승인된 것으로 간주 처리하고 이를 추경예산에 포함 편성하였습니다. 간주 처리한 예산은 9억 3,615만 6,000원이 되겠으며,이를 포함한 2008년도 최종예산액은 일반회계 1,455억 1,277만 4,000원,특별회계 60억 9,686만 6,000원으로 2008년도 최종예산 총 규모는 1,516억 964만원이 되겠습니다. 다음은 간주예산으로 처리된 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 지방교부세는 행정안전부 주관 2007년 국정시책 합동평가 재정인센티브 3,000만원, 구 한독직업훈련원 주변 도로확장 공사 특별교부세 5억원, 명륜1동 메가마트 주변 도로개설공사 특별교부세 8억원, 금정마을 재해위험지 예방사업 특별교부세 15억원, 부동산 교부세 정산분 5억 1,870만 5,000원이 교부되었으며, 국·시비보조금은 사회복지법인 동산과 한나원의 노인요양시설 신축사업비로 35억 6,490만 4,000원이 내시되었으나 자금이 2008년 연말까지 교부되지 않아 이번 간주예산에서 삭감조치하고 2009년에 자금이 교부되면 추경에 반영토록 하겠습니다. 지역건설업체 참여촉진 우수기관 등 상사업비 4,000만원과 보육시설 평가인증 지원비 등 11개 사업에 11억 5,235만 5,000원이 증액되었으나, 삭감된 사업예산과 가감 정리하여 보조금은 24억 1,254만 9,000원이 줄어들어 간주예산의 전체 세입규모는 9억 3,615만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 세출예산입니다. 먼저, 총무과 소관 금강시민체육공원 생활체육시설 정비 등에 4,000만원을 편성하였으며, 주민생활지원과 사회복지관 직원 복리후생비에 500만원, 복지과 장애인 복지관 장비보강사업 등 3건에 2억 8,850만원을 증액하고, 사회복지법인 동산과 한나원의 노인요양시설 신축 시설비 35억 6,490만 4,000원을 삭감하였으며, 지역경제과 쌀소득 보전 직접지불금 등 2건에 99만 5,000원을 삭감하고, 건설과 명륜1동 메가마트 주변 도로개설사업에 8억원, 구 한독직업훈련원 주변 도로확장사업에 5억원, 금정마을 재해위험지 예방사업에 15억원을, 건축과 학교용지 부담금 환급금으로 6억 8,700만원, 동래건축문화상 시상 관련경비 및 비디오 프로젝터 구입비 등 사무기기 취득비로 2,500만원, 보건소 희귀난치성 유전질환자 지원비 2억원, 그리고, 부동산 교부세가 추가로 교부됨에 따라, 예비비 과목에 5억 1,620만 5,000원을 증액 편성하여 간주예산 세출규모는 9억 3,615만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 명시이월사업으로 동네체육시설 설치 사업 등 7개 사업에 37억 4,200만원을 이월하여 사용토록 조치하였습니다. 이상으로 2008년도 제2회 추가경정예산 승인·의결 후 지방교부세 및 국·시비보조금 추가내시에 따른 간주예산 편성 내역 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

제186회 동래구의회(임시회)회기 결정의 건 (1월 13일 의장 제의) · 회기: 1월 13일 ～ 1월 20일(8일간) 제186회 동래구의회(임시회)회의록 서명 의원 선출의 건 (1월 13일 의장 제의) 2008년도 간주예산편성 보고의 건 (2008년 12월 31일 구청장 제출) 부산광역시동래구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 2009년도 공유재산변경 관리계획안 (이상 2건 구청장으로부터 제출되어 같은 날 기획총무위원회 회부) 부산광역시동래구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안 부산광역시동래구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안 부산광역시동래구 음식물류 폐기물 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 일부개정조례안 부산광역시동래구 1회용품 사용규제 위반사업장에 대한 신고포상금 지급 조례 폐지조례안 부산광역시동래구 교통안전정책심의위원회 조례안 (이상 5건 1월 6일 구청장으로부터 제출되어 사회도시위원회에 회부) 휴회의 건 (1월 13일 의장 제의) · 기간 : 1월 14일～ 1월 19일(6일간)