홍표한 의원 발언

의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제154회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 의사보고가 있겠습니다.

의사담당 정수환입니다. 의사보고를 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제154회 정례회 회기는 의회운영위원회와 협의한 결과에 따라 2005년 11월 29일부터 12월 23일까지 25일간으로 결정하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 제154회 정례회 회기는 2005년 11월 29일부터 12월 23일까지 25일간으로 결정되었음을 선포합니다.

존경하는 구민 여러분 그리고 조홍제 의장님과 의원 여러분! 오늘 우리 구가 편성한 2006년도 예산안을 구의회에 제출하고, 심의를 요청하면서 지난 1년을 되돌아보고, 새해 구정 운영과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 지난 11월 18일부터 19일까지 개최된 부산 APEC 정상회의는 역대 어느 회의보다 성공적으로 치루어졌으며, 부산 시민들 모두 커다란 자긍심과 부산의 국제적 위상을 한층 강화시킨 계기가 된 것 같습니다. 우리 동래구도 지난 1년 동안 “활기찬 중심도시 동래”의 위상에 걸맞게 구정의 모든 분야에 걸쳐 커다란 성과를 거두었습니다. APEC과 국내·외 관광객을 위하여 전국에서 처음으로 설치한 온천장 노천족탕은 점차 발전하고 있는 온천장과 함께 침체된 지역 상권을 활성화시키는 의미 있는 장소가 될 것입니다. 또한 온천천은 그동안 지속적인 생태 복원과 건강시설을 보강하여 우리 시의 대표적 웰빙 휴식공간으로 자리 매김하였습니다. 특히, 금년 5월 개장된 음악분수대는 전국의 10대 아름다운 분수에 선정되면서 인공폭포와 더불어 하절기 피서지로 하루 평균 3만여 명의 시민이 즐겨 찾는 도심의 명소가 되었습니다. 아울러 지난 10월은 우리 동래의 무한한 발전 잠재력을 확인한 뜻 깊은 시기였습니다. 그동안 동래다운 축제개발을 위하여 자료수집과 끊임없는 연구, 축제 인프라 구축을 위한 동래읍성지 인생문 복원, 야외공연장과 역사전시관, 국궁체험장 등이 들어설 “동래읍성 북문광장” 착공, 부산 최초 인공암벽장 준공 등 많은 노력을 기울여 왔습니다. 이번 동래읍성 역사축제는 동래만의 축제가 아닌 참여하고 체험할 수 있는 교육형 축제로써 전국 규모로 발전할 수 있는 가능성을 확인한 축제였다고 생각을 합니다. 이외에도 부족한 녹지 공간 확충을 위해 학교 담장을 허물어 휴식공간을 확충하고, 법으로부터 보호받지 못하는 저소득 주민에 대해 지역업체, 금융기관이 후원하는 "100대 복지후원업체 운동"을 전개하여 주민생활 안정을 도모하는 한편, 우리 구 숙원사업인 신청사 건립을 착실히 추진하는 등 구정의 크고 작은 많은 일들을 하나하나 해결할 수 있었던 것은 전폭적인 성원을 보내 주신 의원 여러분과 구민 여러분의 덕분이라 생각합니다. 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 조홍제 의장님 그리고 의원 여러분! 다가오는 병술년 새해도 국내·외적으로 많은 변화가 예상되고 있습니다. 국가간 개방과 경쟁은 더욱 심화되고 국내에서는 수도권과 지방간의 갈등이 점차 표면화되면서 지방자치단체의 행정 환경도 급속히 변화될 것으로 생각합니다. 특히, 내년은 민선 4기가 출범하는 해로써 우리 동래도 새로운 도전과 발전을 위한 중요한 한 해가 될 것 같습니다. 동래의 새로운 역사는 끊임없는 노력과 희망찬 비전이 있어야 가능할 것입니다. 지금의 동래 모습보다는 10년 후, 20년 후 동래의 미래상을 착실히 준비하고자 합니다. 이를 위해 의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 부탁드리며, 내년도 구정운영에 대하여 말씀드리고자 합니다. 먼저, 활기찬 도시개발을 통한 쾌적한 정주공간과 선진교통 환경을 조성해 나가고자 합니다. 도시기반시설이 노후 된 지역을 중심으로 전개되고 있는 주택재개발, 재건축이 차질 없이 추진되도록 행정지원에 최선을 다하면서 편리한 교통 환경 조성을 위해 지하철 3호선 2단계 공사에 따른 교통난 해소에 중점을 두는 한편, 육교철거 등 도로구조 개선과 안전한 보행권을 확보해 나가겠습니다. 둘째, 다 함께 잘사는 건강한 지역복지에 중점을 두겠습니다. 저소득 주민의 생활안정을 위해 법적 경비는 적기에 지원하면서 “100대 복지후원업체 운동”을 확산하는 등 더불어 사는 사회 분위기를 조성하고, 노인복지회관과 요양시설, 장애인 복지관 등 복지인프라를 구축하여 종합적이고 체계적인 지원 체계를 확립하는 한편 , 아동·청소년·노인 등 계층별 선진복지 시스템을 강화해 나가겠습니다. 또한 구민의 건강증진과 보건·의료서비스의 내실화를 도모하면서, 안락·명장시장 환경개선과 동래시장의 경영 현대화 등 활력이 넘치는 지역경제를 중점 육성시켜 나가고자 합니다. 셋째, 문화예술의 관광지 동래를 정착시켜 나가겠습니다. 동래읍성 역사축제는 참여하고 체험하는 교육형 축제로 자리매김할 수 있도록 각종 프로그램을 더욱 보완·정비하여 전국 규모의 축제로 발전시켜 나가며, 구민의 문화욕구를 충족시키기 위해 온천천 아티스트팀 운영 등 문화예술 공연을 강화하는 한편, 지난 8월에 착공한 동래읍성 북문광장은 차질 없이 마무리 하겠습니다. 넷째, 도시와 자연이 상생하는 쾌적한 환경을 관리해 나가겠습니다. 쾌적한 환경보전을 위한 대기, 수질, 소음 등 오염원을 철저히 관리하면서 가로 및 뒷골목을 깨끗이 관리해 나갈 것입니다. 특히 이삿집 쓰레기 애니타임 수거제는 더욱 확대하여 독거노인이나 소년·소녀 가장이 이사 갈 경우 쓰레기를 무상으로 수거하는 “소외계층 이사 서포터제”를 시행하여 저소득 구민의 이사 편의를 도모하고자 합니다. 또한, 쾌적한 녹지 공간 확충을 위해 계절별 초화식재로 운치 있는 가로환경을 유지하는 한편, 재선충 피해목은 신속히 제거하는 등 산림자원의 보호 육성에 노력해 나가겠습니다. 다섯째, 참여와 변화의 혁신 행정을 정착시켜 나가고자 합니다. 구정운영의 변화·혁신 마인드 확산을 위해 변화·혁신코너 운영, 생·동·쾌 코너 등 다양한 행정 내부 혁신프로그램을 운영하고, 고객 칭찬하기 등 고품질의 민원 서비스를 제공해 나갈 것입니다. 아울러 내년은 신청사 건립사업이 가시화되도록 설계 현상공모, 심사 등 행정 절차를 차질 없이 이행하고, 명장1동사 이전과 수민동사 신축도 계획에 따라 착실히 추진하는 한편, 제4회 전국동시 지방선거를 완벽하게 관리해 나가겠습니다. 또한, 해외자매 결연도시인 중국 상해시 홍구구와의 예술단 상호공연 등 국내·외 교류도시와 행정교류를 지속 추진함과 아울러, 더불어 살아가는 구정 분위기 거양을 위해 자원봉사 참여를 확산시키고, 체육 인프라 구축이 미흡한 지역의 구민 건강을 위한 국민체육센터를 명륜동에 건립할 계획입니다. 존경하는 조홍제 의장님 그리고 의원 여러분! 지금까지 내년도 구정운영 방향과 주요사업에 대하여 말씀드렸습니다. 이러한 여러 가지 사업을 구체화시켜 나가기 위한 내년도 예산편성에 대해 말씀드리겠습니다. 2006년도 예산은 총 966억원으로 금년도 당초 예산 대비 8.8%가 증가한 규모이며, 이 중 일반회계가 932억원, 특별회계는 34억원으로 편성하였습니다. 일반회계 세입재원은 지방세 수입이 116억원이며, 세외수입은 161억원으로 전년도 징수실적, 징수예상액 등을 합리적으로 조정한 결과, 7억여 원이 감소하였고, 재원조정교부금 및 재정보전금 가내시액 248억원을 전액 계상하였으며, 지방교부세와 국·시비 보조금 가내시액은 408억원입니다. 또한 일반회계 세출은 공무원 관련 인건비는 봉급 인상분 4.5%를 산정했으나, 세입예산 부족에 따라 기본급 및 상여금을 80% 수준에서 계상하고, 부족액은 추경시 반영할 예정입니다. 아울러 재정여건이 어려워 구청장 업무추진비를 포함하여 경상사업비는 전년도 수준보다 15% 정도 감액하였으며, 국민기초생활 보장 수혜자를 위한 경비는 가내시 범위 내에서 구비 부담금을 계상하고, 투자사업은 주민 생활불편 해소를 위한 최소경비를, 도시기반 시설은 시 자치단체 자본이전 경비만 포함하였습니다. 또한, 쓰레기 처리경비, 공공청사 위탁 등은 전년도 수준에서 동결하는 등 신규투자사업은 억제하고 각종 시설의 관리 위주 예산을 편성하여 투자의 효율성을 최대한 살릴 수 있도록 하였습니다. 일반회계의 기능별 세출내역은 일반행정비 338억원과 사회개발비 503억원, 경제개발비 70억원, 기타 경비가 21억원입니다. 주요 투자사업으로는 도로개설 및 정비사업 6억원, 동래읍성 북문광장 등 주민편익 사업 20억원, 청사관리와 명장1동사 이전 등 16억원, 국·시비 보조사업 8건 60억원입니다. 특별회계는 3개 분야에 34억원을 편성하였습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분! 앞서 말씀드린 여러 가지 시책들은 우리 공무원만의 노력으로는 어려운 것입니다. 여기 계신 의원님과 구민 여러분이 적극적으로 구정에 동참해 주실 때 가능한 것입니다. 매년 예산을 편성하면서 어렵지 않는 해가 없었으나, 내년 예산은 더욱 어렵다는 생각이 듭니다. 그렇지만 우리에게는 앞으로 나아가야 할 비전이 있습니다. 어려움에 처할수록 더욱 뭉쳐 슬기롭게 극복해 나가는 것이야말로 지금 시기에 가장 필요한 것이 아닐까 여겨집니다. 우리 공무원은 투철한 봉사정신으로 거듭나고, 구민은 애향심으로 구정에 관심을 가져야 합니다. 저와 600여 공무원은 변화와 혁신적인 마음가짐으로 지혜를 모아 내년에도 더욱 활기찬 중심도시 동래를 위하여 열심히 일할 것을 약속드립니다. 의원 여러분과 구민 여러분께서도 변함없는 애정과 성원을 거듭 당부드리며, 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시길 기원드립니다. 감사합니다.

이진복 구청장 수고하셨습니다.

존경하는 조홍제 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 이 자리에 참석해 주신 이진복 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 김진성 의원입니다. 본 의원은 부족한 구청사를 확보하고, 마안산 인근 문화유적지를 효과적으로 활용하고, 장마나 폭우 시 시설물 누전으로 인한 감전 사고를 예방하며, 동래구청 뒷편 부지 활용 방안과 구대동병원에서 명륜사거리간 일방통행도로 이용에 대한 대안을 요구하고, 쓰레기 배출 및 처리와 보건소 운영에 관하여 원인과 대안을 요구하고자 지방자치법 제37조 제2항 및 우리구의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의거 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건을 발의하였습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 의원이 발의한대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김진성 의원 수고하셨습니다. 의원 여러분! 김진성 의원의 제안설명에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 김진성 의원께서 발의한 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 정관호 의원 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 조홍제 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 이 자리에 참석해 주신 이진복 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 정관호 의원입니다. 본 의원은 망미루 이전에 대한 진행 과정과 동래온천 노천족탕 개장에 따른 관리의 문제점과 금강공원 개발에 대한 진행 과정, 동래구 관내 약수터에 관한 내용과 내년 10월이면 완공 될 SK 허브 49층 주상복합 건물과 영화과 9개 관과 홈플러스 7,000평이 개장되면 교통대란에 대한 SK 허브앞 전면도로 개설 등 구정의 현안 사항에 대한 원활한 추진을 위하여 지방자치법 제37조 제2항 및 우리구의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의거 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건을 발의하였습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 의원이 발의한 대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정관호 의원 수고하셨습니다. 의원 여러분! 정관호 의원의 제안설명에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정관호 의원께서 발의한 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 김일현 의원 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 조홍제 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 이 자리에 참석해 주신 이진복 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 김일현 의원입니1다. 본 의원은 지하철 명륜동역에서 온천교 사이 체육시설 설치와 온천천 하수 차집관로와 관련하여 주민 불편사항을 해소하고, 시싯골 도로의 상습적인 교통체증을 해소하며, 명륜동역사에서 온천교간 주민 보행 불편을 해소하고, 소나무 재선충으로부터 소나무 감염 예방대책을 묻고자 지방자치법 제37조 제2항 및 우리구의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의거 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건을 발의하였습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 의원이 발의한 대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김일현 의원 수고하셨습니다. 의원 여러분! 김일현 의원의 제안설명에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 김일현 의원께서 발의한 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 강신두 의원 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 조홍제 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 이 자리에 참석해 주신 이진복 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 강신두 의원입니다. 본 의원은 온천천 정화사업과 관련하여 효율적인 운영과 관리비용을 줄이기 위한 방안과 정화조 청소 문제와 관련하여 자유경쟁 체제로 전환하여 구민의 청소 서비스 질을 향상시키고, 우리구 저소득 계층에 대한 정보화 교육 지원으로 저소득 계층 주민들을 실업으로부터 구제하고, 지역경제를 활성화 시키는 계기 마련하고자 하는 취지에서 지방자치법 제37조 제2항 및 우리구의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의거 구청장 또는 관계 공무원 출석요구의 건을 발의하였습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 의원이 발의한 대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강신두 의원 수고하셨습니다. 의원 여러분! 강신두 의원의 제안설명에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 강신두 의원께서 발의한 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 홍표한 의원 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

존경하는 조홍제 의장님과 어려운 여건에서도 의정활동과 지방자치 발전을 위해 노력하시는 동료 의원 여러분! 그리고 30여만 구민이 꿈과 희망을 가질 수 있도록 활기찬 중심도시 동래건설을 위해 불철주야 수고하시는 이진복 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 온천3동 출신이며, 사회도시위원회 소속 김차현 의원입니다. 지금부터 본 의원이 발의한 구청장 또는 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 의원은 평소 행정의 일관성으로 계획적 집행을 함으로써 구민에게 신뢰를 줄 수 있고, 구민의 불편사항 해소하는데 최선을 다하는 성의를 보일 때 친금감과 참여의식을 고취시킬 수 있으며, 또한 해야 될 일들의 완급 순위를 철저히 검토하여 시작된 일들은 끝맺음과 관리를 잘 해야 될 것으로 생각하기에 관심사항인 첫째, 미남천 미복개구간 공사실시계획, 동부 현대아파트에서 쇠미로 연결 신설계획도로 조기 시행, 만덕1터널 도로에서 우장춘로 연결 신설도로 계획 여부, 둘째 온천장 종합발전계획에 의한 구체적인 기반시설 내용과 재원 확보 방안 및 사업 로드맵, 금강원 개발 및 유지관리에 대한 우리구의 구상과 대책, 셋째 온천공원 개발 여부, 쇠미산 일원 생태 환경과 구민의 숲 관리 및 휴식공간 시설 설치, 소나무 재선충으로 베어낸 자리에 사계절 풍경을 아름답게 할 대체 식수 계획 넷째, 출산율 저하 및 보육시설 지원과 관리, 기초생활보장수급자 및 차상위계층 관리와 우리구 사회복지 현장서비스 실적, 온천3동 1298번지 12통, 13통, 14토, 15통 일원 경로당 설치와 노인일자리 데이터 베이스화 계획등 총 11건의 개별 사항에 대하여 집행부의 대책과 견해를 듣고자 지방자치법 제37조 제2항 및 우리구의회 회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의거 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건을 발의하였습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 의원이 발의한 대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김차현 의원 수고하셨습니다. 의원 여러분! 김차현 의원의 제안설명에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 김차현 의원께서 발의한 구청장 또는 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.

제154회 동래구의회(정례회) 회기결정의 건 (11월 23일 의장 제의) · 회기 : 11월 29일 ～ 12월 23일(25일간) 제153회 동래구의회(정례회) 회의록 서명의원 선출의 건 (11월 23일 의장 제의) 구청장 또는 관계공무원 출석 요구의 건 구청사 확보 및 활용에 관한 건외 6건 (11월 28일 김진성 의원외 4인 발의) 발의자/김진성 찬성자/최길용 김차현 주영길 강신두 망미루 이전에 대한 건외 4건 (11월 28일 정관호 의원외 4인 발의) 발의자/정관호 찬성자/김진성 최길용 주영길 정임석 지하철 명륜역에서 온천교사이 체육시설에 관한 건외 4건 (11월 28일 김일현 의원외 4인 발의) 발의자/김일현 찬성자/최길용 김진성 김차현 주영길 온천천 정화사업과 관련한 건외 2건 (11월 28일 강신두 의원외 4인 발의) 발의자/강신두 찬성자/김진성 최길용 주영길 정임석 명장1동 복개도로 관리와 관련한 건외 5건 (11월 28일 홍표한 의원외 4인 발의) 발의자/홍표한 찬성자/최길용 김진성 김차현 주영길 미남천 미복개구간 공사 실시계획과 도로 신설계획에 관한건외 3건 (11월 28일 김차현 의원외 4인 발의) 발의자/김차현 찬성자/최길용 김진성 주영길 강신두 2006년도 일반회계 및 기타 특별회계 예산안 2006년도 신청사 건립 기금 운용계획안 2006년도 기초생활보장, 장학, 노인복지, 여성발전기금 운용계획안 2006년도 식품진흥기금 운용계획안 2006년도 재난관리기금 운용계획안 (이상 5건 11월 21일 동래구청장으로부터 제출되어 각 상임위원회에 회부) 예산결산특별위원회 구성 결의안 (11월 23일 의장 제의)

온천3동 1444-2번지 건물신축공사에 따른 피해 관련 진정서 (11월 21일 온천3동 강순자등 43인으로부터 접수되어 사회도시위원회에 회부하여 처리 중)