이진아 의원 5분자유발언

존경하는 군민 여러분! 그리고 박재홍 의장님과 동료의원 여러분! 성낙인 군수님을 비롯한 공직자 여러분, 안녕하십니까? 창녕군의회 이진아 의원입니다. 군수님, 그리고 집행부 여러분! 오늘 저는 이 자리에서 정부의 2차 공공기관 이전에 대비한 창녕군의 늦장 대응을 지적하고자 합니다. 더불어 구체적인 유치기관과 유치계획 마련을 촉구합니다. 정부의 수도권 공공기관 2차 이전이 가시화되고 있습니다. 총리는 어제 수도권 공공기관 350여개를 대상으로 연내 이전 계획을 발표하고 2027년부터 이전에 착수하겠다고 밝혔으며, 경상남도도 이미 유치 준비에 들어갔습니다. 그러나 이 중요한 시기에 창녕군의 공공기관 유치 노력은 안타깝게도 충분했다고 보기 어렵습니다. 창녕군은 그동안 무엇을 준비했습니까? 창녕에 맞는 기관이 선별되었습니까? 후보 부지는 검토했습니까? 경상남도와 중앙부처, 대상 기관을 찾아가 창녕의 강점을 설명했습니까? 확인된 사실은 아니지만 다른 지역에서는 유치를 위해 현지에 방까지 얻어가면서 머물며 뛰었다는 이야기도 들립니다. 강원도와 제주도, 경상남도는 전담팀을 꾸리고 조례까지 고쳐 가며 뛰었습니다. 사천시는 항공우주와 해양 분야를 정해 이미 움직이고 있습니다. 그동안 창녕군은 무엇을 하고 있었는지 묻고 싶습니다. 지난 9월 1일 동료의원께서도 5분 자유발언을 통해서 공공기관 유치계획 수립을 촉구하셨습니다. 저는 오늘 그 제안에 힘을 보태며, 창녕이 우선 검토해야 할 구체적인 기관과 방향을 제안드리겠습니다. 공공기관 유치에서 다른 지역과 구별되는 창녕의 강점은 우포늪과 낙동강입니다. 우포늪은 대한민국을 대표하는 내륙습지입니다. 또한 창녕군 전역은 유네스코 생물권보전지역입니다. 창녕은 우포늪의 생물다양성 보전부터 낙동강의 수질과 녹조 문제, 농축산 오염물질 관리, 기후변화와 습지의 탄소흡수 기능까지 연구하고 실증할 수 있는 국가 환경정책의 현장입니다. 따라서 첫째, 국립남부청소년수련원을 창녕에 유치할 것을 제안합니다. 현재 전국에 국립청소년수련시설이 운영되고 있지만 경상남도에는 없습니다. 경북 봉화가 산림 탄소중립을 다룬다면, 창녕은 우포늪과 낙동강을 활용해 우포 담수습지를 실험실로 삼을 수 있습니다. 기후위기의 해법을 찾는 차별화된 특화 수련장이 될 것입니다. 경상남도가 타당성 용역을 마쳤지만, 아직은 입지가 정해지지 않았습니다. 창녕에 유치할 수 있도록 힘써 주십시오. 둘째, 수도권에 있는 한국환경산업기술원과 경상남도가 유치를 추진하는 한국환경공단을 핵심 대상으로 함께 검토할 것을 제안합니다. 이를 통해 환경기술과 환경산업을 육성할 수 있을 것입니다. 또한 친환경 사업에 대한 투자 지원과 온실가스 감축은 물론 수질관리와 자원순환 기능을 우포늪의 생태자산 및 창녕의 산업·농업 현장과 연결할 수 있습니다. 본사 이전뿐 아니라 탄소중립·낙동강권역 기능을 담당할 본부와 연구센터 유치도 함께 추진하면 좋을 것입니다. 셋째, 이미 창녕에 있는 국립생태원 습지센터를 국가 습지·기후생태 연구 거점으로 확대해야 합니다. 아울러 국립환경과학원과 국립생물자원관의 관련 연구 기능도 함께 유치할 것을 제안합니다. 처음부터 본원 전체 이전을 목표로 하지 말고 본부·분원·연구센터를 단계적으로 집적하는 현실적인 전략이 필요합니다. 교육과 연구, 탄소중립과 환경산업을 하나의 축으로 묶어 가칭 ‘우포·낙동강 국가생태·기후클러스터’로 발전시켜야 합니다. 장기적으로 관련 대학과 환경기업, 생태관광을 연결해야 합니다. 충분한 기반이 갖춰지면 막대한 비용 때문에 좌초된 국립자연사박물관도 다시 국가사업으로 제안할 수 있을 것입니다. 이는 우포늪을 보전하면서도 개발을 무조건 제한하자는 계획이 아닙니다. 국가적 환경자산을 지켜 온 주민들은 그동안 제약을 감당해 왔습니다. 이제 국가는 연구와 교육, 투자와 일자리로 보답해야 합니다. 이것이 바로 보전과 지역발전을 함께 이루는 전략입니다. 한쪽에서는 산업단지를 중심으로 기업과 일자리를 키우고, 다른 한쪽에서는 발상의 전환을 통해 생물권보전지역의 제약을 새로운 경쟁력으로 바꿔야 합니다. 환경산업과 농축산·생태환경의 상생 기술을 연구하고 실증해 산업화해야 합니다. 이를 위해 관련 연구기관을 유치하고 그 기능을 활성화해야 합니다. 산업과 생태가 서로의 발목을 잡는 관계가 아니라, 창녕의 미래를 함께 이끄는 두 성장축이 되어야 합니다. 집행부에 요구합니다. 첫째, 이전 대상 발표를 기다리지 말고 창녕 유치 후보 기관을 즉시 선별하십시오. 둘째, 기관별 유치 논리와 후보 부지, 정주 여건과 경제적 효과를 담은 중장기 종합계획을 수립하십시오. 셋째, 군수 직속 전담 체계를 가동하십시오. 경상남도와 중앙부처, 대상 기관을 직접 찾아가 설득하십시오. 추진상황은 의회와 군민께 정기적으로 공개하십시오. 공공기관 이전은 발표된 뒤 준비하는 사업이 아닙니다. 발표 전에 관계를 만들고, 명분과 부지를 갖춘 지역이 가져가는 경쟁입니다. 지난 1년여의 소극적인 대응을 되풀이해서는 안 됩니다. 창녕군은 지금부터라도 분명한 목표 기관과 장기계획을 세우기 바랍니다. 관련 공공기관을 유치하는데 전력을 다해 주실 것을 강력히 촉구합니다. ‘창녕은 어렵다’는 생각에 머무르지 말고 우포와 낙동강이라는 국가 자산을 앞세워 끝까지 뛰어 주십시오. 청소년이 머물고, 연구가 쌓이고, 그 가치가 군민에게 돌아오는 창녕 그 첫걸음을 지금 시작해 주십시오. 이상으로 5분 자유발언을 마칩니다. 경청해 주셔서 감사합니다.