부산 동래구의회 발언
이화부 의원 발언
조치선위원장
동료위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제71회 동래구 의회 임시회 휴회중 제2차 기획총무위원회 회의를 개의하겠습니다.
오늘 회의를 개의하게 된것을 최근 세계적으로 새로운 질병이 발생하고 기존 병원체 내성이 강해지는 현상이 나타나고 잇어 구민 보건을 위협하고 있으므로 전염병을 사전에 예방하기 위하여 97년도 동래구 하계 방역 계획업무보고를 받도록 하였습니다.
오늘 의사일정은 우리구의회 회의규칙 제 53조의 규정에 의거 본인과 간사가 협의하여 작성 하였으니 참고하시기 바랍니다.
그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 97년도동래구하계방역 계획업무보고의건을 상정합니다.
보건소 서무과장 나오셔서 97년 동래구 하계방역계획에 대하여 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
진교
정진교서무과장
존경하는 기획총무위원회 조치선 위원장님. 그리고 위원여러분!
대단히 반갑습니다. 보건소 서무과장 정진교입니다.
지금부터 97년도 방역계획에 따른 업무보고를 드리겠습니다.
(97년도 동래구 하계 방역계획 업무보고)
(끝에 실음)
조치선위원장
서무과장 수고하셨습니다.97년도 동래구 하계방역계획 업무보고에 대하여 질의하실위원계서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이상건위원 질의 하시기 바랍니다.
이상건위원
수고가 많습니다. 요즘 질병도 다양하고 생활수준도 높다보니까 주민의 요구가 많아지는것으로 알고 있습니다. 그런데 동 단위의 방역에 대해서 한가지 묻겠습니다.
동에서 자체방역을 하는데 약품에 대해서 배정을 해주는 것인지, 보건소에서 약품을 전달해 주는것인지 이야기 해 주시고 다음에 특히 일본 뇌염자체는 없지만 모기가 발견되었다고 하니까 가급적이면 하절기에 방역을 빨리 실시해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
진교
정진교서무과장
거기에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.
저의들이 동별로 방역 약품을 올해 2회에걸쳐서 배정하였습니다. 동 소요량은 2.042리터 인데 그중에 연막용이 1.563리터, 분무용이 479리터 입니다. 배정은 7월분까지 해서 2회 배정을 했는데 1.127리터해서 연막용은 824리터 분무용은 303리터 해서 55.2%가 동에 배정이 되었습니다. 이것은 7월분까지 나간것이기 때문에 좀 많이 나가 잇는데 동에는 6.7월이 방역하는데 중요하기 때문에 미리 약을 50%배정을 했습니다.
다음에 일본뇌염 방역 관계는 동에 무료로 한바퀴 돌아서 직원들이 나가서 직접 접종을 하였습니다. 그래도 안심이 안되서 유료접종도 동 순회계획을 세워서 다돌고 두 서너개 동이 남아있는것으로 알고 잇는데 유료도 작년까지는 동에 안나갔습니다만 주민들이 오는 것도 그렇고 혹시모르는 사람도 잇고해서 동에 순회접종을 하고 잇습니다. 아마 이번주 중에 다 끝날것으로 생각 됩니다. 혹시 그래도 안되는 사람은 홍보를 해서 보건소에서 100% 접종이 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
조치선위원장
조호조위원 질의해 주시기 바랍니다.
조호조위원
조호조위원입니다. 방역 소독 지역을 동래구에 몇군데 정도를 취약지구로 잡고 있습니까?
예를 들면사직지구는 몇 군데이고, 동래온천지구는 몇군데라는 지역별로 숫자를 말씀해 주시고 두번째는 홍보 문제에 대해서 묻겠습니다. 유선 방송으로 홍보를 한다고 했는데 그러면 유선방송국이 몇군데이벼, 월1회씩 한다고 했는데 비용은 주는지 안주는지 그내용을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
진교
정진교서무과장
취약지는 6개소로 정해서 관리를 하고 있습니다. 내용을 보면 명장2동 25통에 체육공원 밑에있는 마을입니다.
명장2동36통 일명 개구리마을 하고 , 사직2동 19통 사직주공아파트옆 불량주택지역하고, 사직 2동 34통 사직 중학교 쇠미산 밑의 지역하고 복산동 21통지역 인생문 고개 박물관 옆쪽이 되겠습니다.
다음에 안락2동 59.23.24.27통 하수처리장 주변해서 취약지는 6군데로 지정해서 관리를 하고 있습니다.
다음에 홍보관계에 대해서는 홍보는 실제많이 하고잇는데 유선방송사는 관내 4개가 있는데 중앙, 거사원, 여명, 명륜 등입니다.
거기에 비용은 저희들이 안주고 있습니다. 자만처리를 하기때문에 그것은 저희들 뿐만아니고 모든 공지사항은 유선 방송에서 무료로 제공을 해주고잇는데 참고로 저희들이 올해 홍보한 사항을 말씀드리면 동래고을에 2회게제를 했고 유행성독감예방 요령을 각동에 시달했습니다. 그리고 설날 연휴기간중 해외여행자 콜레라 관리 대책을 약사회와 10개 병원, 각동 문화공보담당관실로 홍보를 했고, 인프렌자 경보발령에 따른 예방 홍보를 2월13일 각 동과 문화공보실로 하는 것은 대부분 관내하고 신문사하고 다음에 유선 방송에 협조요청을 한것입니다.
다음에 병원성 대장균 O-157 식중독 감염중 환자 관리 철저하고 해서 3월28일 각 동에 지시를 했습니다. 그리고 봄철행락 기간 중 식중독 발생예방 철저라고 해서 4월1일 초.중.고등학교 47개 학교에 공문을 보냈습니다. 그리고 봄철호흡기 질환 예방 홍보라고 해서 4월23일 각동으로 지시를 했고, 해외여행시 각종 질병 주요홍보가 5월1일 12개 여행사를 대상으로 홍보를 해왔습니다.
다음에 비브리오 폐혈증 예방 요령 홍보를 5월31일 각 동으로 나갔고, 레규오낼라증예방관리 철저를 5월23일 24개 병원,호텔,극장, 백화점에 대해서 홍보를 했습니다. 이상 홍보내용이었습니다.
조치선위원장
다음은 최길용위원 질의해 주시기 바랍니다.
최길용위원
최길용 위원입니다. 금년도 소독장비 계획이 회수별로 나와있는데 지금 까지 한 실적이 3.303회인데 현재 방역인원은 몇명입니까?
진교
정진교서무과장
5명입니다.
최길용위원
반별로 조 편성은 어떻게되어 있습니까?
진교
정진교서무과장
당초 9명을 해서 동별로 7명은 2개동에 한명씩 전담제로 하고, 2명은 지정을해서 차량으로 하려고 했습니다만 당초계획은 6월까지는 5명을 하고 7월부터 9월까지 9명으로 하는것으로 되어있습니다.
최길용위원
3.303회라고 하는것은ㅇ 어디에서 나온것입니까?
진교
정진교서무과장
이것은 계산하는 요령이있습니다.
최길용위원
3.303회라고 하면 1개동에 236회가 돌아갑니다. 그러면 하루에 평균1개동에 3회씩 방역을 해야되는 계산이 lskdhsmsep 각동에 내려가보면 한번도 약을 안쳤다고 아우성을 칩니다. 엊그제도 제가 올라오다가 수난을 당했는데 아주머니들이 모기한체 물린것을 보여가면서 항의를 하는데 이것을 조 편성을 하고 구역제로 해서 계속 나가고잇는데 지금 연제구는 포함이 안되어 있죠?
진교
정진교서무과장
예
최길용위원
지금 14개 동만 하는데 옛날에 27개동을 할때 보다 더 약을 안친다고 주민들의 원성이 많은데 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
진교
정진교서무과장
그런말이 나오는것에 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각을 합니다.
저희들이 지금 우리 인부를 가지고 하는것은 5명이 하기 때문에 인원이 사실상 부족합니다. 그래서 당초계획은 간선도로는 보건소에서 하고 이면도로는 등 자율방역단에서 하고 잇습니다. 그래서 약도 지금 나가고 있는데 간선도로 하고 나머지 인원이 있을때에는 이면도로 취약지에 대해서는 별도로 하고 하수구라든지 이런데 대해서는 별도로 또 하고 있습니다. 그런데 본격적인 방역은 7월에 들어가서 현재인원이 5명밖에 없는데 9명이 되면 동별로 동에 배정을 해주어서 동장 지시하에 취약지를 다하도록 그렇게 하겠습니다.
최길용위원
차량연막을 매일 안합니까?
진교
정진교서무과장
차량 연막을 매일 하고 있습니다.
최길용위원
매일 하는데 51회밖에 안됩니까?
진교
정진교서무과장
실적이라고 하는것은 차량연막은 경유150리터를 쓰는데 1회로 봅니다. 휴대용 연막은 경유4.5리터를 쓰는ㄴ것을 1회로 보고 다음에 수동분무는 물 18리터를 1회로 보고 동역 분무는180리더를 1회로 봅니다. 차량연막을 하면 1회를 하는데 2시산정도 소용됩니다. 다음에 휴대용 연막은 30분소요됩니다.
최길용위원
그 정도 넣으명 1개동에 다돌아갑니까?
진교
정진교서무과장
1개동에 안돌아갑니다. 몇회쯤 해야 1개동에 다돌아갑니다.
최길용위원
차 가지고 30분정도 하면 어지간한 동은 다돌아갈건데요.
진교
정진교서무과장
그런데 큰도로만 되는것은 그러허게 하면 되겠지만 그것은 차량으로 하는것이고, 실제 그것 가지고는 소독이 다 안되거든요. 그래서 인부들이 휴대용을 가지고 별도로 하고 있습니다.
최길용위원
물론 전시효과보다도 차량으로하면 방역을 한다고 보기때문에 그것을 많이사용하면 좋지않겠나 하는 생각을 합니다.
진교
정진교서무과장
저희들 방침은 연막용보다는 분무용을 많이 하도록 합니다.
최길용위원
새벽 일찍 분무용으로 쳐버리니까 주민들은 그것을 안친다고 하거든요
진교
정진교서무과장
효과적으로는 연막용이 훨씬낫고 , 실제 분무용은 물로써하는것이기때문에 효력은 강력한데 주민들이 볼때 홍보용으로는 별로 입니다. 연막용은 효과는 별로 없지만 홍보용으로는 괜찮습니다. 그래서 4:6정도로 배분을 해서 추진하고 있습니다.
조치선위원장
정소봉위원 질의해 주시기 바랍니다.
정소봉위원
여기 전염병 조기 발견이라고 해놓았는데 이것은 어떠한 방법으로 조기발견을 하고 있는지 말씀해 주시고 뒤에 보니까 전염병 환자 격리치료라고 해서 전염병환자 격리시설 지정운영이라고 해 놓았습니다. 3개 병원에 25명인데 이 이상 인원이 넘으면 어떻게 수용할 계획입니까?
진교
정진교서무과장
전염병 조기 발견에 대해서 말씀을 먼저드리 겠습니다.
전염병 사항은 집단 수인성이기 때문에 집단으로 많이 발생합니다. 그래서 지지난주부터 집단 급식소와 학교 식당에 대해서 사실은 위생과하고 학교에서 해야되겠습니다만 저희들이 주관을 해서 도마, 행주, 거기에들어가는 각종시설물 시료를 채취해서 검사를ㄹ 하는데 이것이 이번주에 되면 6월20일까지는 각 학교에 결과 통보를 보내주려고 저희들이 계획을 하고 잇습니다. 관내 전 학교와 급식소를 저희들이 했고 다음에 쇠고기 ,돼지고기를 파는곳을 시범적으로 3군데 해서 O-157하고 저희들이 먼저 나가서 발생하기전에 시료를 채취해서 검사를 하고 있습니다. 그래서 거기에 만약 발견이 되면 저희들이 적절한 조치를 취할것이고, 이상이 없으면 그냥 홍보만 하는것으로 그칠계획 입니다. 그리고 격리 치료관계는 3개소에 225개 병상으로 해 놓았는데 25개병상이상입니다.
사람이 많은데 더이상 사람을 안받는다는 것은 말이 안되는 것이고 ,예비선을 확보를 해놓앗습니다. 관내 천 몇개 병상이 되기 때문에 충분히 수용할것으로 생ㅇ각 이 됩니다.
조치선위원장
이승태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이승태위원
여름철만 되면 방역에 대한 문제가 상당히 많습니다.왜냐하면 주민들이 관심이 많습니다. 사실 보건소에서 실질적으로는 방역을 많이 하는데 주민들이 생각 할때는 방역을 해주는 지역에는 해주고 , 안해주는 지역에는 안해 준다. 아까 말한것처럼 아침 일찍 방역을 하고 가면 방역한 사실도 모르고 안했다고 합니다. 그러니까 제가 생각 할때는 동별로 방역사업 계획을 짜서 방역할때는 아침에 방역을 하게되면 반듯시 동에 통지를 해서 통장한테 어느통에 하게되면 통장한테 통지를 해서 통장이 그지역에 같이 나오도록 해서 고루고루 방역사업을 해서 불평이 없도록 해야 할것입니다. 이것은 각동에 구체적으로 방역계획을 해서 통장들이 반드시 같이 협조를 해서 좀 나오도록 조치를 해주시기 바랍니다.
진교
정진교서무과장
예, 그렇게 하겠습니다. 저희들이 매월 계획을 4.5일전에 보내고 있습니다. 그공문을 보낼 때 해당지역통장한테 충분히 홍보하도록 조치를 하겠습니다.
조치선위원장
성원주위원 질의하시기 바랍니다.
성원주위원
성원주 위원 입니다. 전염병 예방접종 이런것은 의사나 간호사가 필요하지만 각동에서 분무기 , 연막용 방역을 새마을 협의회에나 자생단체에서 하고 잇는 내역을 담당 부서에서는 알고 계시는지 묻고 싶고, 다음에 저희 동이나 새마을 금고에서 연간 몇백만원의 방역비를 지원해주고 있습니다. 그런 금액도 보건소에서 알고 계시는지 다음에 금년에 방역 인부임을 각동으로 배정을 해서 새마을 금고에서 지원해 주는 금액하고 합해서 방역을 좀 철두철미하게 할수있는지 그것은 그때 담당과장께서 검토를 해 보겠다고 말씀했는데 거기에 대해서 답변을 해주시면 고맙겠습니다.
진교
정진교서무과장
동에서 각종 방역기기를 확보해서 새마을방역단을 조직해서 방역을 하고 잇습니다. 그사항은 감사지적도되고 잇습니다만 관리는 이중으로 되어 있습니다.
새마을 방역단은 총무과 관리이기 때문에 약품배정이고 모든것은 저희들이 해주고,실제 관리는 총무과에서 하고 있습니다..각 동에서 미면도로는 새마을 방역단이 다하고, 간선 도로는 보건소에서 직접하는것으로 업무가 이분화되어 잇는데 동에서 하고 있는것은 저희들이 다 알고 있고, 방역비 지금 관계는 동방역비를 지급하는것도 새마을 방역단에 대해서 별도로지급한다는것은 저희들이 보고를 못들었는데 자체적으로 동에서 자문위원들의 협조를 구한다든가 해서 방역단 인건비라든가 이런것을 준다는 말을 얼핏들었습니다만 공식적으로 보고 된것은 없습니다.
그리고 방역 인부인건비를 동에서 지원하는 방안에 대해서는 검토를 했습니다만 공식적으로 나가는것은 지난번에도 예산을 올려서 깎여 가지고 9명분의 예산이 확보되어 있는데 동에 1명씩 배치를 해서 작업하는것은 동에 되는데 예산을 동으로 전도하는것은 2.3개동이 겹치기 때문에 전도는 어렵습니다. 그래서 지급은 바로 하고 인원관리는 동에 배정을 하면 물론 저희들이 작업지시를 하는것도 있겠지만 가능한한 동장의 지시를 받아서 작업을 하는 방향으로 하면 효율이 더 증대 될테니까 그런방향으로 하겠습니다.
성원주위원
그러면 자생단체에서 하는것은 총무과주관이고 보건소에서 하는것은 보건소 자체에서 하고, 이원화 되어있다고 말씀하셨는데 이것을 앞으로 방역 계통은 보건소가 전반적으로 책임을 지고 ,또 어느 자생단체에서 우리 예산상 좀 모자라는 것을 금고 같은데서 지원을 받아서 총괄적으로 보건소에서 할 용의는 없습니까? 왜 그러느냐 하면 저의 동에 오늘도 방역을 하고 있습니다. 연막방역을 새마을 협의회에서 하고 있는데 다른 청년회에서 또 오늘 하겠다고 해서 이중이 되어 버렸어요. 그런 문제점이 있는것을 앞으로 총무과소관을 보건소에서 통합적으로 해서 좀 체계적으로 할수 없는지 연구 검토해 주시면 좋겠습니다.
진교
정진교서무과장
거기에 대해서는 이제 까지 검토를 많이 했습니다. 실적 같은 것은 저희들도 파악을 하고 잇는데 작업 지시 같은 것은 저희들이 일일이 동에 자율방역단까지는 지시를 하기가 힘듭니다. 그래서 동장이 자율방역단 단장하고 오늘은 어디에 한번하자 이런식으로 결정을 해서하고 ,청년회에서도 마찬가지로 동장이 통장하고 의논을 해서하기 때문에 그 관계 조율을 하는것은 동장이 해야지 보건소에서 14개동30몇개 방역단을 다 하기는 힘들거든요. 동별 작업은 동장 관할하에 하고 있습니다.
성원주위원
사전에 동에 계획을 받아서 해야 이중도 안될것 아닙니까?
이상건위원
내가 볼적에는 자생단체에서 이면도로를 하는것은 도엥서 계획서가 있어서 해야 되는데 그것은 보건소에서 관리를 못하고 다음에 아까 새마을 금고에서 200만원을 지원해서 자율적으로 하는데 동장님이야기는 그 사람들이 약을 치고 난뒤에 문제는 목욕도 가야되고 하니까 경비가 들고.인건비는 안주고 예를 들어서 청년회나 새마을금고에서 칠적에는 그 돈을 조금 모아서 자기들 회비에 들어 가니까 동장 입장에서는 어쩔수 없는것 아니야, 우리가 좀 도와주어야 될것 아니야는 그런 이야기가 있는데 실제로 이것은 보건소에서 관할 하려고 하면 너무 광활해서 안되고 동에서 하면 되고 ,아까 내가 그것을 안물었는데 실제로 동에서 이면도로, 하수구 같은곳을 치는데 보건소에서 충분히 약을 지원해 주느냐 안주느냐 하는것을 물어 본것입니다. 이상입니다.
진교
정진교서무과장
약은 요구하는대로 충분히 드리도록 하겠습니다. 작년에 동에 조사를 해보니까 다못쓰고 남아잇습니다. 그 만큼 약은 충분히 됩니다.
조치선위원장
이화부위원 질의해 주시기 바랍니다.
이화부위원
이화부 위원입니다. 먼저 질의를 하기전에 물은 문제가 몇가지 있습니다. 오늘 보건소에서 업무보고는 종합적인 업무보고 입니까?
진교
정진교서무과장
하절기 방역 계획입니다.
이화부위원
책 표지는 업무보고이고 안에 들어가면 방역 계획업무보고하고 되어서 업무보고라고 하면 에이즈 관계도 나와야 되는데 방역에 관한 것만 나오니까 업무보고가 우리 위원회에 좀 소홀하다고 지적을 하고 싶습니다. 다음에 이안에 들어 있는계획은 96년도 저희들이 예산을 심사하고 계획서를 보고 받을때 내용과 같은것인지 묻고 싶고,또 여기에 나와있는실적은 몇 월 며칠을 기준으로 했는지 날짜가 없습니다. 그 세가지 답변을 듣고 제가 질의를 하겠습니다.
진교
정진교서무과장
업무보고는 여름 하절기 이기 때문에 방역에 대해서만 보고를 하라고 해서 앞에 방역계획에 대한 업무를 보고하고 하면 이상해서 표지는 업무보고로 했는데 그것이 표현이 잘못되었다면 앞으로 시정을 하도록 하겠습니다.
그리고 내용에 들어있는 계획은 당초96년도 예산 심의 받을때 하고 같습니다.저희들은 예산의 범위내에서 계획을 짜기 때문에 그것은 내용이 동일 하고, 다음에 실적은 아까도 중간중간에 말씀을 드렸습니다만 6월4알 의회에서 자료를 달라고 해서 6월4일부터 실적이 들어있습니다. 그래서 중간에 일본 뇌염 모기가 발견이 되고 해서 실적이 많이 올라간것은 아까 6월15일 현재 얼마라고는 말씀을 그 이후에 추진한 사항을 보고를 드렸는데 이자료는 6월4일을 기준으로 해서 한 자료입니다.
이화부위원
알겠습니다. 그러면 질의를 하겠습니다. 접종내역을 보면 유료가 잇고 무료가 잇는데 유료는 계획에 실적이 아주 저조합니다. 6월을 기준으로 해서 금년도 절반이 넘어간 상태인데 실적이 5분의1밖에 실적이 안나타났고 무료는 약 배가 증가가 되었습니다. 그렇다면 이계획이 어떻게 계획과 실적이 엄청나게 차이가 나는지 설명을 해주고 , 다음 보균자 색출 검사 계획은 5.000명인데 실적은 7.000명입니다. 이런 계획과 실적 관계가 어떻게 이렇게 많은 수치가 상이 한지 설명해 주시기 바라고 다음에 첫장에 보면 전염병 예방 접종 내실화라고 했습니다. 그런데 전염병은 무료하고 관계가 되는것인지 모르겟지만 주로 영세민들을 상대로 한 접종이 무료이죠?
진교
정진교서무과장
예
이화부위원
그러면 전염병이라고 하는것은 본위원이 생각 할때 꼭 그전염병이 신생아 ,영세민,장애자에게 가는것이 아니고, 전 구민한테 전염병이 갈수 있는 확률은 똑같습니다. 물론 신생아, 영세민 .장애자들을 집중적으로 한다는 애기이지만. 전염병을 예방하기 위해서는 전 구민을 상대로 한 예방 접종체계가 수립되어야지. 이런 사람만 맞는다고 해서 일반사람들이 전염이 되는것이 아니지 않느야는 생각이 듭니다.그래서 거기에 대한 설명과 다음에 여기계획서에 보면 발병하면 신고체계에 대한 내용이 없습니다. 그러면 신고체계는 그냥 전염병에 걸린 사람 자기 발로 보건소에 찾아오는 사람을 제외한 나머지는 신고가 안된다는것입니다. 그러면 각 동으로 부터 신고체계를 강화해서 보건소로 되면 다섯사람, 여섯사람이 아무리 차량한대를 가지고 뛰어본들 그것은 아주 행동 반경이 좁습니다.
물론 차량을 가지고 이렇게 하지만 신고체계를 각 동별로 해서 신고를 받음으로 해서 사전에 예방을 할수있지 않느냐는 생각이 드는데 거기에 대한 답변을 해주시기 바라겠습니다.
이상입니다.
진교
정진교서무과장
거기에 대해서 답변을 드리겠습니다.
먼저 유료 실적은 높고, 무료실적은 낮다는 지적을 하셨습니다. 그런데 저희들 계획을 보면 무료가 먼저들어갑니다. 그래서 5월중에는 100%무료를 다하고 다음에 무료가 끝난 6월부터 유료가 들어갔습니다. 항상 무료는 연초에 100%가 됩니다. 무료는 주로 영세민층을 대상으로 해주고 일반인들은 유료로 하고 있습니다. 돈있는 사람들은 실제 자기 돈 3.500원이 안아깝고 한데, 없는사람들은 우선에 돈이 급하니까 받기가 힘듭니다. 저희들이 연초에 무료로 하는것은 영세민이라든가, 신생아 특히 취약지 부분에 잇어서는 무료로 하고 나머지는 유료로 하는데 실적관계는 유료가 늦게 하기 때문에 실적이 늦습니다. 지금은 무료가 없고 유료로하기 때문에 앞으로 올라가는 실적은 거의 유료가 되겠습니다.
그리고 보균자 색출은 저희들이 식품접객 업소라든가 집단 급식소 , 식수 관리 종사자 집단수용시설이라든가 취약자는 보건증을 할때라든가 미리 연초부터 계속하빈다. 그리고 그계획은 보사부에서 동래구 같으면 동래구에 5.000명을 정해서 내려오는데 실제 저희들이 월씬 더 합니다. 자기들은 예산 때문에 많이 책정을 못하니까 저희들은 나름대로 예산을 책정해서 계획보다는 실적이 항상 많습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
신고체계에 대해서는 소득작업 밑에 보면 모니터망이 있습니다. 40명을 해서 각 병원, 약국, 취약지 부분에 통장님들도 이중에는 있습니다. 40명을 모니터 요원으로 선정해서 매일 병원에 사무국장 같은 사람이 많이 있습니다. 각 병원에서 전염병 환자가 발생했다고 하면 저희들한테 무조건 보고가 들어오게 되어 있습니다. 다음에 약국에도 마찬가지입니다. 약국 지역장이라든지 이런 사람이 관내에 취합해서 바로 저희들 한테 즉시즉시 보고를 합니다. 다음에 통장들이라든지 각 동에서 저희들한테 올라오는것은 모니터요원40명과 관계 없이 각 동에 동향 보고를 해서 집단지가 발생되면 이체계에 관계없이 행정체계에 의해서 보고가 들어오레 되어있습니다. 그래서 1일 40명인데 40명은 97년3월12일 저희들이 위촉장을 전달했습니다. 참고로 그 내역을 말씀드리면 병.의원이 9명이고 약극이 7명 복지시설이 4명 숙박시설이 4명 집단급식소가 7명 위생단체5명 학교 3명 통장1명 해서 40명입니다. 이사람들은 매일 3월 부터 10월까지는 1일보고하도록 되어있습니다. 자기들이 관심이 잇는 사람들이고 또 우리업에 종사하는 사람들이기 때문에 자기들이 워해서 위촉장을 전달해서 운영하고 있습니다.
이화부위원
이사람들이 실질적으로 활동을 합니까?
진교
정진교서무과장
예 매일 하고 있습니다. 그러면 이관계는 동에서 하는것은 동향보고 체계라든가 별도로 강구를 해서 신고 체계는 동향 보고체계하고 별도로 하는것으로 강구를 해 보겠습니다.
진홍
유진홍보건소장
저희들 무료실적이 많은것은 금년 동아시아 경기대회를 하기 때문에 시예산을 가지고 작년에 남구에서 장티푸스가 많이 발생했거든요. 시 예산으로 약을 굉장히 많이 내려 주었어요. 그것때문에 그렇습니다. 그리고 실적에 보균자 색출도 그것때문에 특별히 자꾸 공문이 내려에 그렇고 전염병은 전염병 법 4조에 의해서 약국이나 병원이나 위원에서 전염병 환자가 의심되는것이 있으면 즉시 신고하도록 되어있습니다. 그리고 비상 방역 대기를 하면서 모니터 요원 40명에게는 3분의 1이나 2분의 1정도는 전화를 겁니다. 혹시 이런 사람을 봤는지 해서 하고 있고, 금년에도 어쨌든 열심히 해서 전염병이 한건도 발생이 안되도록 하고 혹시 발생 하더라도 빠릴 발견해서 전염병이 확산 안되도록 최대한 노력 할것을 약속드립니다.
이화부위원
답변 감사하고, 이만 질의를 마치겠습니다.
조치선위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 조호조위원 질의하십시오.
조호조위원
조호조위원입니다. 제 질의에 대해서는 보건 소장이 답변해 주셔야 되겠습니다.
조금전에 이상건 위원께서도 조금 설명이 잇었습니다만 14개동에서 연간 새마을 금고에서 지원받는 비용이 큰 동에 약400만원.좀 작은 동에는 약200만원꼴이 됩니다. 그러면 연간 4.000여만원이 됩니다. 이돈을 받아서 동래구 전체청년회나 새마을 협의회에서 이면도로를 소독하고 있습니다. 실제 저도 동에 나가보면 이면도로에 소독하는 내용자체가 미약합니다. 조금전에 서무과장계서 말씀하시기를 보건소에는 약이 남아나고, 금소에서는 약을 어기에서 사는지 모르겠지만 약을 사서 청년회에서 소독한다든지 이런개념을 생각해보고 또 총무과에서 하는 소독이 있고 삼중소독이 됩니다. 그래서 금고에서 지원한 소독을 보면 간선도로에 흉내를 내고 있습니다. 이런 소독방법으로 해서 7년동안 계속하고 있는데 보건소에서는 새마을 금고에서 지원해 준 금액을 모른다고 하니까 답답한것입니다,그래서 앞으로 동사무소와 새마을 금고가 협조해서 예를 들면 보건소에서 약을 사 와서 소독을 한ㄴ다든지 해야지 보건소에는 약이 남고 다른데서 사가지고 한다면 굉장히 모순이 거든요.거기에 대해서 소장께서 상세하게 답변해 주시면 고맙겠습니다.
진홍
유진홍보건소장
저희들이 연초에 방역 담당자 회의를 보건소에서 소집해서 교육을 했습니다. 약은 어느단체이든지 동에서 동문으로 해서 얼마든지 필요하면 요구를 하라고 해서 한꺼번에 많이 주면 안되니까 대략 50%정도가 나갔을것입니다.
약은 보건소에서 얼마든지 공급을 해주기 때문에 약을 자체 구입할 필요는 없을것입니다. 저희들이 충분히 사전에 회의를 하면 서 말씀드리기 때문에 약을 개인적으로 자체구입은 안해도 되지 싶습니다. 그리고 사실 협조가 잘 되어야 되는데 보건소에서 해보면 조금 협조가 안되는 경향이 있는거 같습니다. 그렇지 않아도 구청장도 공식석상에서 한곳에 자꾸하면 안된다고 하셨는데 동에도 4.5일전에 7월같으면 6월25일쯤은 계획을 다 내려 보냅니다. 최대한 서로 협조를 해서 방역이 잘되도록 하겠습니다.
이승태위원
거기에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 약은 아까도 말씀하신바와 같이 보건소에서 지원을 다 받았습니다. 지원 받은 그약을 가지고 각 자생단체가 동별로 지원 금액이 틀린다는 것입니다. 마을금고에서 지원을 받는데 어떤 동에는 500만원을 받고 어떤동에는 200만원을 받고, 어떤동에는 300만원을 받는데 이것은 자생단체별로 서로 하려고 하는것입니다. 그래서 동에서 동장이 마을 금고 이사장하고 상당히 신중을 기해서 배당을 적당하게 나누어 주는데 아까 약이 남는다고 했는데 이것이 다른것보다 엄청나게 독하다는것입니다. 그렇다 보니까 하루에 인것비가 7만원을 주고 밥 다사주어도 칠사람이 없어요. 그러니까 인건비 자체가 그만큼 많이 들다보니까 동에 약을 받아 놓았는데 자기 몸에 무리를 쥐가며 할사람이 없어서 문제라는것 입니다. 그래서 과연 약을 보건소에서인건비를 주어서 지원을 해 줄수있는 예산 관계가 약을 안남도록 한다면 그것이 문제라고 생각 합니다. 동실정이 다 틀리기 때문에 약이 모자란다고 하는동에는 지원을 그만큼 많이 받은동 입니다.
예를 들어서 인건비 7만원씩 주어도 우리동에는 500만원 넘게 예산이 잡혀잇다보니까 500만원이상 되는 동에는 인것비를 주어도 어느정도 약을 다 칠수가 잇는데 200만원이니 300만원밖에 지원을 안받은 동은 그것을 다 소모를 못시킨다는 것입니다. 그러면 누가 무료로 할수 있느냐는 입장입니다. 그래서 앞으로 보선소에서 검토를 바라는것은 보건소 직원을 동에 동장산하 몇명을 요구하는 원인이 거기에 있습니다. 그러니까 인것ㄴ비를 받고 칠사람이 문제라는것입니다. 동에는 해결이 다되는데 명륜동 같은데 는 지원을 얼마 못받을 것입니다. 그것을 검토를 해 주시기 바랍니다.
이재도위원
거기에 대해서 제가 한가지 더 말씀 드리겟스빈다. 여기에 대한 계획이라든지 관리는 보건소에서 다하기때문에 새마을 지도자라든가 청년회라든지 약을 안칠경우에는 보건소에서 어떻게 하실 것입니까?
조치선위원장
이승태위원의 질의와 이재도위원의 질의에 대해서 서무과장 답변해 주시기 바랍니다.
진교
정진교서무과장
금고에서 지원하는것도 제가 알기로는 약품구입은 없고 주로 인건비라든가 목욕비. 식비 해서 그단체에 그냥 돈을 주는것으로 알고잇는데 약은 100%나가기 때문에 동에서 달라고 하는 만큼 연초에 소요량을 파악해서 주기 때문에 약을 100%지원이 다됩니다. 그리고 저희들이 아까 말씀드린대로 새마을 방역단이 만약에 안한깨 저희들이 하는것으로 하면 동별로 1명씩 한다고 해도 내년도에 1억원정도가 더 소요가 됩니다. 예산은 동별로 1명씩 하는것으로 책정해서 올리겠습니다. 위원님들이 협조를 해주시면 그런 방향으로 하면 새마을 방역단이 잘 안되어도 한사람이 전담하면 낫다고 봅니다. 그것은 다음에 저희들이 예산을 편성해서 그렇게 올릴테니까 위원님들이 참고로 해 주시고 또 올라오기전에 집행부에서 에산은 한정이 있기 때문에 작년에 비해서 보통 10%내지 20%정도 외는 증액을 잘 안시켜 줍니다. 저희들이 그설명은 충분히 하겠습니다만 위원님들이 지원을 해 주시면 내년에는 그렇게 편성 하도록 하겠습니다.
그리고 그외 저희들이 1명이상은 하기가 힘듭니다. 실제 예산이 엄청나게 수반되니까 자생단체에서도 사실 무료로 안칠려고 하는것은 동장이나 사무장이 이야기를 하는데 봉사정신이라고 하는것이 자기를 희생해서 하는것이니까 동에 회의할때 그런것을 주지 시켜서 가능한 새마을방역단이 무료로 하는것으로 최대한 권장하도록 하겠습니다.
하여튼 여름에는 보건소에서 방역이 거의 다다시피 중요합니다. 최선을 다해서 전염병이 발생하지 않도록 하겠습니다.
조치선위원장
정소봉위원 질의해 주시기 바랍니다.
정소봉위원
방역에 대해서 상당히 시간을많이 보냈는데 간단히 질의를 하도록 하겠습니다.
지금까지 방역을 많이 한다 적게 한다는 것인데 제가 질의하고자 하는것은 약품을 동사무소에 배정을 해 줄때 약품관리자가 잇느야는 것입니다. 약품을 새마을지도자라든지 청년회에서 수령 할때 상당히 소홀히하고 잇습니다. 제가 생각 할때는 그약이 독극물이라고 생각 하는데 먹으면 사람이 죽습니다. 그런것을 생각해 봤는지 묻고 싶고요. 지금 자생 단체에서 방역활동을 많이 하고 잇습니다. 옛날에 애기를 들어보니까 방역 활동을 하다가 식물인간이 되었다는 이야기도 들었는데 만약 약을 치다가 중독되어서 어떤 신체상의 이상이 생기면 어떻게 하는지말씀해 주시면 고맙겠습니다.
진교
정진교서무과장
저희들이 약 관리하는 사람은 현재 동에는 보건 담당자가 관리를 하도록 되어있습니다.
다음에 거기에 대한 관리는 사무장 동장이 하도록 되어있고 그래서 연초에 각 동 방역 담당자를 소집해서 관리요령이라든가 약 희석 비율은 적정한 선에서 우리 규정대로하면 그렇게 사람에게 피해는 없는데 효과를 나타내려고 희석 비율보다강하게 해서 치면 치는 사람한테도 무리가 오고 여러가지 부작용이 나타납니다. 이부작용ㄷ이 나타나면 여기에 따른 치료를 한것은 없는데 이런 사고를 사전에 방지하기위해서 교육을 햇고 지금은 직원들이 숙지를 해서 희석 비율대로 또 바람이 불때는 어떤 식으로 해서 쳐야된다는것을 누누히 이야기햇기때문에 자기 건강과 관련이 되기 때문에 지금 준비를 하고 있는중 입니다. 혹시라도 그런일이 없도록 다시 공문을 내도록 하겠습니다.
정소봉위원
밖에 칠때는 피할수가 있는데 집안에 치는 사람도 많거든요. 그럴때 상당히 위험성이 따릅니다.
진교
정진교서무과장
반드시 마스크를 써야 되고 주의사항을 주거든요. 자기들이 소홀한 점도 있는데 그것은 저희들이 예방차원에서 다시 홍보를 하도록 하겠습니다.
진홍
유진홍보건소장
제가 보기에는 지금은 급성은 잘 안생기는데 오래 치면 만성이 될 위험은 상당히 많습니다. 그래서 저희들이 상당히 주의는 합니다. 하고 나서 꼭 목욕을 하라든지 음식을 먹을 적에는 손을 비누로 씻고 양치질을 하라고 하는데 만성이 될가능성은 잇을 것입니다. 그래서 더 안칠려고 하는데 사실은 자율방역단은 상당히 문제가 많습니다. 그전에는 청년들이 자기 고장을 위해서 자율적으로 했는데 요새는 힘들고 이런것은 안할려고하니까 저희들도 동에 다주고 싶지만 예산이 한정되어 잇기 때문에 최대한 노력은 하겠습니다.
조치선위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 97년도 동래구하계방역계획업무보고를 모두 마치겟습니다.
위원여러분 , 그리고 관계공무원 여러분! 대단히수고 많으셨습니다.
오늘 업무보고는 간략하나마 위원 여러분계서 97년도 하계방역 업무추진 사항을 파악하는데 도움이 되었으리라 생각합니다.
앞으로 우리 위원님들은 이자료를 십분활용하여 더욱 더 활기찬 의정활동이 될수 잇기를 바랍니다. 내일 오후 2시에 제2차 본 회의가 개의 됨을 알려드립니다. 내일 오후 2시에 제2차 본회의가 개의됨을 알려 드립니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 산회