부산 동래구의회 발언
박형석 의원 발언

홍표한위원장
동료 위원 여러분!
반갑습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제116회 동래구의회 정례회 휴회 중 제1차 사회도시위원회 회의를 개회하겠습니다.
위원 여러분!
이번 회기 동안 우리 위원회에서는 2001년도세입·세출결산및예비비지출승인안과 개정조례안을 심사하도록 하겠습니다.
위원 여러분께서도 잘 아시겠지만 결산 승인은 집행부의 전년도 예산지출에 대한 사후 승인입니다만 우리 의회에서 심의 의결해 준 예산인 만큼 구민의 복지를 위해 효율적으로 집행되었는지를 확인하는 아주 중요한 절차이므로 잘못된 점이 있으면 과감하게 시정 보완토록 하여 향후 예산의 집행에 적정성을 기할 수 있도록 심사에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
참고로 집행부에서는 세입·세출결산에 대하여는 의회의 의결을 얻지 못하더라도 효력의 발생에는 아무런 문제가 없겠지만 재정운영에 문제가 발생하였을 경우에는 지방자치단체나 관계 공무원의 도의적인 책임이 따를 수 있으므로 결산검사시 지적된 사항이나 의회에서 지적된 사항에 대하여는 예산 편성부터 면밀한 검토를 거쳐 합리적이고 적절한 집행이 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
그러면 지난 5월 6일부터 5월 25일까지 20일간에 걸쳐 최태원 의원과 2명의 공인회계사가 실시한 2001년도 세입·세출 결산 검사에 대하여는 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
배부해 드린 의사일정은 우리구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 간사와 협의하여 작성하였으니 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
그럼 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2001년도 세입·세출결산및예비비지출승인의건을 상정합니다.
먼저 김홍주 사회산업국장 나오셔서 2001년도세입·세출 결산 및 예비비 지출 사항에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
홍주
김홍주사회산업국장
존경하는 사회도시위원회 홍표한 위원장 그리고 위원 여러분!
대단히 반갑습니다.
사회산업국장 김홍주입니다.
지금부터 사회산업국 소관 2001년도세입·세출결산승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
결산승인에 대한 설명은 일반회계와 특별회계로 구분하여 말씀드리겠습니다.
먼저 일반회계 결산 승인에 대해서는 승인안 4페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
사회산업국 소관 일반회계 총 세출현액은 260억 5,566만 2,000원이며, 지출액은 245억 1,807만 9,000원이며, 명시이월액은 9억 1,691만 2,000원으로 불용액은 6억 2,067만 1,000원입니다.
다음은 회계별 결산내역을 설명드리겠습니다.
6페이지입니다.
위생관리 분야 예산으로 예산현액은 740만원으로 지출액은 671만원이고 불용액은 69만원입니다.
불용내역은 예산절감 5만원, 예산 집행 잔액은 64만원입니다.
다음 7페이지 환경관리 분야 예산현액은 79억 1,733만원이며, 지출액은 71억 7,399만원, 명시이월액은 6억 1,800만원으로 불용액은 1억 2,534만원입니다.
불용내역으로 집행사유 미발생 1,536만원, 예산절감 553만원, 예산집행잔액 1억 445만원입니다.
다음은 녹지공원관리 분야로서 예산현액은 1억 4,801만 1,000원이며, 지출액은 1억 3,931만 2,000원, 불용액은 869만 9,000원으로 불용내역은 예산절감 235만원, 예산집행잔액 634만 9,000원입니다.
다음은 사회보장 분야 예산입니다.
예산현액은 176억 1,842만 6,000원이며, 지출액은 169억 5,431만원, 명시이월액 2억 9,891만 2,000원으로 불용액은 3억 6,520만 4,000원입니다.
불용내역은 예산절감 120만원, 예산집행잔액 1,525만 7,000원, 국·시비보조금 잔액 3억 4,874만 7,000원입니다.
다음 8페이지 경제개발 분야에 대한 내역을 설명드리겠습니다.
예산현액은 3억 6,449만 5,000원이며, 지출액은 2억 4,375만 7,000원, 불용액은 1억 2,073만 8,000원입니다.
불용내역은 예산절감 90만원, 예산집행잔액 1억 399만 2,000원, 국·시비보조금 집행잔액 1,584만 6,000원입니다.
다음은 특별회계 결산에 대하여 설명드리겠습니다.
결산승인안 5페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
특별회계의 예산현액은 95억 6,813만 9,000원으로 지출액이 90억 822만 4,000원, 불용액은 5억 5,991만 5,000원입니다.
회계별 결산내역은 8페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
의료보호기금 특별회계는 예산현액 88억 5,076만 9,000원이고, 지출액은 88억 4,822만 4,000원이며, 불용액은 254만 5,000원입니다.
불용내역은 국·시비보조금 집행잔액이 54만 7,000원, 예비비 사용잔액 199만 8,000원입니다.
다음은 주민소득지원 및 생활안정특별회계입니다.
예산현액은 7억 1,737만원이며, 지출액은 1억 6,000만원이며, 불용액은 5억 5,737만원으로 불용내역은 예산집행잔액 5억 5,560만원, 예비비 사용잔액 77만원입니다.
존경하는 홍표한 위원장 그리고 위원 여러분! 제3대 구의회 마지막 회기를 맞아 감회가 새롭습니다. 그 동안 저희 사회산업국에 대한 많은 애정과 관심을 가지고 지도편달을 해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드리며, 사회산업국 소관 2001년도세입·세출결산승인안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

홍표한위원장
사회산업국장 수고하셨습니다.
다음은 배남규 도시국장 나오셔서 도시국 소관 2001년도 세입·세출결산및예비비지출 사항에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
남규
배남규도시국장
존경하는 사회도시위원회 홍표한 위원장 그리고 위원 여러분!
반갑습니다. 도시국장 배남규입니다.
지금부터 사회도시위원회 도시국 소관 2001년도세입·세출결산승인안에 대하여 미리 배부해 드린 유인물에 의거 간략하게 설명드리겠습니다.
설명드릴 순서는 도시국 예산 결산 총괄, 회계별 주요지출 및 불용내용 순으로 설명드리겠습니다.
먼저 1페이지입니다.
일반회계 및 특별회계 예산 결산 결과 먼저 일반회계 예산 현액은 198억 3,371만원이고, 지출액은 138억 9,902만원이며, 불용액은 3억 6,640만원입니다.
다음 페이지 특별회계가 되겠습니다.
예산현액은 84억 2,937만원으로 지출액은 55억 708만원이며, 불용액은 29억 2,228만원입니다.
다음 12페이지입니다
예산액 대비 지출액과 불용액의 주요 내용을 설명드리겠습니다
일반회계와 특별회계의 총괄은 예산 총액이 282억 6,308만원으로 지출액이 사고·명시 이월액을 포함하여 194억 610만원이며, 불용액은 32억 8,868만원으로, 주요 불용사유는 집행사유 미발생이 1,980만원이고, 예산 절감액은 2,821만원이며, 예산집행잔액은 4억 7,045만원이고, 국·시비보조금 집행잔액이 483만원이며, 예비비 사용잔액이 27억 6,537만원입니다.
다음은 회계별 결산내역 중 일반회계에 대하여 설명드리겠습니다.
허가민원사업으로 예산액 1억 699만원 중 지출액이 9,738만원이고, 불용액은 960만원으로 불용사유는 집행사유 미발생 410만원, 예산절감 129만원, 예산집행잔액이 421만원입니다.
지역사회개발사업은 예산액 12억 4,485만원 중 지출액이 6억 1,085만원이며, 불용액은 5,799만원으로 불용사유는 집행사유 미발생 90만원, 예산절감 148만원, 예산집행잔액 5,548만원, 국·시비 보조금 집행잔액이 13만원입니다.
다음은 치수 및 재해대책사업으로 예산액은 11억 8,600만원 중 지출액은 6억 9,639만원이고, 불용액은 1,222만원으로 불용사유는 집행사유 미발생 230만원, 예산절감 83만원, 예산집행잔액 610만원, 국·시비보조금 잔액이 299만원입니다.
다음 건설관리사업 예산은 예산액은 164억 1,379만원, 지출액이 117억 3,104만원이고, 불용액은 1억 6,783만원으로 불용사유는 집행사유 미발생이 1,250만원, 예산절감 170만원, 예산집행잔액이 1억 5,191만원, 보조금 집행잔액 171만원입니다.
다음 교통관리 사업예산으로 예산액이 8억 8,207만원이고 지출액이 7억 6,334만원이고, 불용액은 1억 1,873만원으로 불용사유는 예산절감이 1,530만원, 예산집행잔액이 1억 343만원입니다.
마지막으로 특별회계 결산내역을 설명드리겠습니다.
예산액 84억 2,936만원 중 지출액이 55억 708만원이고, 불용액은 29억 2,228만원으로 불용사유는 예산절감이 760만원, 예산집행잔액 1억 4,931만원, 예비비 사용잔액 27억 6,537만원입니다.
이상으로 사회도시위원회 도시국 소관 2001년도 세입·세출결산승인에 대하여 제안설명을 모두 마치며, 세부사항에 대하여는 담당과장이 설명드리도록 하겠습니다.
감사합니다.

홍표한위원장
도시국장 수고하셨습니다.
그럼 본 안건에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 사회산업국, 도시국 소관사항에 대하여 부서별 순서에 상관없이 질의하여 주시기 바랍니다.
박형석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박형석위원
박형석 위원입니다.
내용에 의하면 집행사유 미발생, 예산절감, 예산집행잔액, 국·시비보조금 집행잔액, 예비비 사용잔액, 이렇게 일괄적으로 잔액이 국·과별로 많이 발생한 원인이 어디에 있는지 설명해 주시겠습니까?
홍주
김홍주사회산업국장
그 문제는 양 국의 공통적인 사항인 것 같아서 제가 말씀드리겠습니다.
위원들께서도 잘 아시다시피 예산이 편성되면 집행부에서 집행하게 됩니다.
예산 중에는 국비와 구비, 시비로 구분해서 예산을 받습니다만 집행할 때 국비는 국비대로, 시비는 시비대로, 지방비는 지방비대로 하는 것이 아니고, 전체를 집행하는데 불용내용 중에서 주로 나오는 것이 집행사유 미발생인데 이것은 당초의 사유가 발생하지 않았다든지, 시기가 안 됐다든지 그런 사항이고, 또 예산절감은 글자 그대로 예산을 집행하는 과정에서 철저한 물가조사를 해서 순수하게 예산을 절감한 것입니다.
그리고 예산집행잔액은 당초 예산에 따라서 집행하고 남은 금액이고, 그 다음에 국·시비 집행잔액도 마찬가지입니다.
예비비 사용잔액도 역시 당초 예산을 쓰고 남은 마지막 잔액을 의미하는 것입니다
저희들이 구민을 위해서 많은 분야에 신경을 쓰는 것은 예산을 얼마나 절감시켰느냐, 얼마나 효율적으로 사용하느냐 이런 것이 집행부에서 추진하는 내용의 전부라고 말씀드릴 수 있습니다.

박형석위원
잘 알겠습니다.
그런데 12페이지 주요내용에 보면 예비비 사용잔액이 27억 6,500만원입니다.
예산현액은 28억원인데 예비비 잔액이 27억원이나 발생했다는 것인데, 예산절감액의 경우라면 바람직한 일이지만 이렇게 예비비 사용잔액이 많이 발생했다는 것은 할 일을 안 한 것이 아닌가 싶습니다.
영길
송영길교통행정과장
교통행정과장입니다.
거기에 대해서 설명드리겠습니다
그 내용은 교통행정과 특별회계 순세계잉여금으로써 예산에 남아 있는 것을 예비비로 해서 넘어오고 일부 쓰고 남은 돈입니다. 그것을 관리 안 하는 것이 아니라 관리는 계속하고 있습니다. 그것은 지난번 임시회 때 김진성 위원께서 상세하게 질의해 주셔서 예산결산특별위원회에서 작년에 지적이 되어서 예비비로 해서 관리하고 있습니다. 관리를 안 하는 것은 아닙니다.

박형석위원
그러면 예산현액 28억원 중에 예비비 사용잔액이 27억원이 발생했다는 것입니까?
영길
송영길교통행정과장
그것은 남은 것으로 저희들이 관리하고 있습니다.

박형석위원
잘 알겠습니다.

홍표한위원장
박형석 위원 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 토론을 종결토록 하겠습니다.
그러면 본 안건에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 심사를 종결토록 하겠습니다.
심사종결을 선포합니다.
위원 여러분!
심사한 바와 같이 사회산업국, 도시국 소관 2001년도세입·세출결산및예비비지출승인의건은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2001년도세입·세출결산및예비비지출승인의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분!
오늘 우리 위원회에서 심사 의결된 2001년도세입·세출결산및예비비지출승인안은 다시 예산결산특별위원회의 종합심사를 거치게 되며, 예산결산특별위원회의 결정에 따르게 됩니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 6월 24일 오전 10시에 개회하여 3건의 조례안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
대단히 수고하셨습니다.
이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시23분 산회