강대근 의원 발언

이상으로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의석 배정에 관해 여러 위원께서 협의가 이루어졌으므로 배부해 드린 유인물과 같이 의석배정을 하고자 합니다. 여러 위원들 이의가 없으시죠? 이의가 없으므로 본회의장 의원 의석 배정은 배부해 드린 유인물과 같이 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 김해봉 의회운영 위원장을 비롯한 위원! 대단히 반갑습니다. 의회사무국장 최기재입니다. 먼저 지난 제32회 임시회에서 의회운영위원장으로 선출되신 김해봉 위원장, 이재룡 간사 그리고 운영위원으로 선출되신 여러 위원께 이 자리에서 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다. 앞으로 의회사무국장과 전직원은 우리구의회의 원활한 의회운영과 위원들의 활발한 의정활동을 위하여 노력하실 의회운영위원회 위원장을 비롯한 여러 위원들을 충실히 보좌토록 하겠습니다. 그러면 지금부터 94년도 우리구의회 의정계획을 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 구 기본 현황, 의회 현황, 93년도 의회운영, 94년도 의정계획, 제도개선 사항순으로 진행하겠습니다. 위원께서는 94년도 의정계획 유인물을 보아주시기 바랍니다. 먼저 3폐이지부터 4페이지까지의 구 기본현황과 5페이지부터 8폐이지까지의 의회현황은 생략하겠으니 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 9페이지에서 20페이지의 93년도 의회운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째로 9페이지의 본회의 운영에 대해 말씀드리면, 93년도 집회 회수는 정기회 1회와 임시회 10회, 총 11회를 개회하여 법정 회의 일수인 60일을 회기로 결정하여 의회를 운영하였습니다. 본회의에 있어서 주요심의 의안으로서는 제19회부터 제28회까지의 임시회에서는 쌀수입개방반대에대한결의안, 후반기 의장·부의장 선거, 경부선열차전복사고유족성금갹출의건, 93년도 제1회추경예산안, 궐원교육위원후보자 추천, 동래구관광특구지정건의요구의건 등을 심의 의결하였으며, 제29회 정기회에서는 94년도세입·세출 예산안, 93년도 행정사무감사, 93년도 제2회추가예산안을 심의 의결하였습니다. 11페이지의 안건처리 현황과 12페이지의 방청 및 참관현황에 대해서 말씀드리면, 93년도 우리구 의회가 처리한 안건은 총 117건으로 그 중 원안의결이 108건이며, 수정의결이 9건입니다. 본회의 방청 인원은 총 706명이며, 참관은 복산동 영세민 자녀 45명입니다. 둘째로 13페이지의 위원회 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 4개의 상임위원회가 55일의 회의를 하여 91건의 안건을 심사하였으며, 특별위원회 운영에 있어서는 예산결산특별위원회가 94년도 예산안, 92년도 예산등 5건의 안건을 심사하였습니다. 셋째로 14페이지의 기타 의정 활동 현황에 대해서 말씀드리면, 구정질의 및 답변현황은 총 341건 중 구정질의 29건과 서면질의 312건이 접수되어 각각 집행기관에 질의하여 답변을 받았으며, 행정사무감사실시 현황에 있어서는 각 상임위원회별 소관업무에 대해서 감사를 실시하였는데 감사기관은 각 3일간이며, 실시대상기관은 29개소였습니다. 각 상임위원회는 감사 실시를 위해 업무보고, 집행기관 7급이상 공무원 출석·증언, 201건의 자료제출, 66건의 현장확인을 요구하였습니다. 집행기관의 행정사무처리 상황에 대한 379건의 감사를 실시한 결과 시정요구사항이 92건, 건의사항이 12건으로 이를 의장께서 집행기관에 이송하여 처리토록 하였습니다. 진정서 처리 현황은 총 25건중 건축, 건설분야 24건, 기획·총무분야 1건을 처리하였습니다. 15페이지의 의원 개인별 지역활동 현황으로는 총 138건으로 불우이웃돕기 16건, 의정활동보고회 8건, 전경위문 4건, 지역주민 초청 설명회 12건, 간담회 98건을 개최하였습니다. 그리고 나머지 주요 의정 활동 현황으로는 의원세미나 참석, 의장단 및 상임위원회정기모임, 총무위원회의 민원 설문조사실시, 의회와 집행기관간의 간담회 개최, 의원 조찬 간담회 및 전국시·군·구의회의장 각 시·군 대표협의회 개최 등이 있습니다. 또한 93년 8월 공직자 재산공개제도 실시로 인한 의원 재산등록 관련 동래구 윤리위원회의 심사결과 우리구의회 의원들은 성실하게 신고하여 아무 이상이 없음이 판명되었습니다. 넷째로 17페이지의 의회 간행물 발간 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 본회의 회의록은 12회 1,800부를 발행하여 의원과 관계기관에 배부하였으며, 위원회 회의록은 상임위원회 회의록 36회 5,400부, 예산결산특별위원회 2회 300부를 발간하여 배부하였습니다. 의회 홍보물 발간 현황에 있어서는 의회관련 법령집 200부, 회의록 책자 150부, 의회보 350부 의회수첩 600부, 의원사진판 600부를 발간하여 배부하였습니다. 다섯째 19페이지의 교류협력 증진 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 국제 교류에 있어서 내방현황은 일본국 가고시마현 각 시·도 의회 의장단 외 4개소, 외국지방의회의장 및 의원들이 우리구 의회를 방문하였고, 우리구 의회가 외국 지방의회 방문에 있어서는 일본국 가고시마 의회외 3개소를 방문하였습니다. 20페이지의 국내 교류에 있어서 내방현황은 친선교류 및 정보교환을 위해 전남 동광양시의회외 6개소 지방의회가 우리구 의회를 방문하였으며, 우리구 의회가 타 시·군·구의회를 방문한 현황은 총무위원회가 청주시의회외 3개소, 사회산업위원회가 강릉시의회외 1개소, 군시위원회가 속초시의회외 1개소, 의회운영위원회가 제주시의회외 1개소를 비교 시찰하였습니다. 다음은 21페이지에서 28페이지의 94년도 우리구 의회 의정계획에 대해 말씀드리겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 우리구 의회의 94년도 의정 기본 방향은 지역주민과 함께 하는 의정, 집행기관과의 협력하는 의정, 조화롭고 활기 넘치는 의정으로 지역사회 발전과 주민 복리증진에 기여하고자 합니다. 이러한 의정 활동 기본 방향을 실현하기 위해 네 가지의 의정활동 중점과제를 선정하여 실천하고자 합니다. 의정활동 중점과제로서 첫째 지역주민의 자발적 참여유도 둘째 의회와 집행기관간의 관계정립 셋째 의원의 능력 향상과 전문성 확보 넷째 자주적이고 창조적인 의회운영입니다. 그러면 각 과제별 세부실천사항을 말씀드리겠습니다. 22페이지의 지역주민의 자발적 참여유도에 있어서는 지역주민을 본회의 및 위원회 회의시 초청하는 의회 방청 계획을 수립하여 시행할 것이며, 상임위원회별 지역 현안 문제 및 중요 의안심사시 공청회 및 토론회를 개최할 계획이며, 의정활동사항을 지역주민에게 홍보하여 의정에 참여토록 의회 신문을 발간할 계획입니다. 그 외에 지역주민의 의견 수렴을 위한 여론조사실시, 지구별 의원 합동 대규모 의정보고회 개최, 숙원사업에 대한 지역주민 의견수렴을 위해 의원개인별 간담회 및 설명회를 수시로 개최하고, 의원 개인별 민원상담의 집을 설치·운영토록 권유할 것이며, 의원들의 지역사회 봉사활동을 강화하도록 노력하겠습니다. 24페이지의 의회와 집행기관간의 관계 정립에 있어서는 첫째 지역 현안 문제에 대한 협의 및 공동대처를 위해 의장단, 상임위원장과 집행기관의 국장 이상 간부 공무원과 연석회의를 추진하겠으며, 둘째 각 상임위원회별 소관 구청 관계공무원과 수시로 간담회를 개최할 예정입니다. 그 외에 의원 및 구청 관계공무원과의 친선 체육대회, 토론회 개최, 하위직 공무원의 의회 방청 초청 등을 실시하여 집행기관과의 원만한 관계를 정립할 것입니다. 25페이지 의원의 능력향상과 전문성 확보에 있어서는 년2회 의원 합동 세미나 및 연수를 실시할 계획이며, 희망의원에 한하여 전문기관의 학술행사 및 토론회 참석을 권장할 것이며, 의회내 자료실을 설치·운영하는 등 의원별 정보수집 및 분석기능을 강화할 것입니다. 또한 시책 결정 능력 및 의사과정의 효율성제고를 위해 의원별 지방자치 발전에 관한 조사연구 발표회를 가질 예정이며, 각종 행사 참석시 최우선으로 예우토록 행사주최와 협의하는 등 의원의 품위유지와 신뢰성 확보를 위해 노력할 계획입니다. 26페이지 자주적이고 창의적인 의회운영에 있어서는 본회의 운영에 있어서 8월을 제외한 매달 임시회를 개회하고, 11월에는 정기회 준비에 활용할 계획이며, 위원회 운영에 있어서는 상임위원회 중심으로 의정 활동을 전개하고 조례정비등 현안문제에 대한 특별위원회 설치 운영을 활성화하겠으며, 의회운영에 관한 사전협의 조정을 위해 월 2회 의장·부의장 및 상임위원장 연석회의를 계속 정례화 하겠습니다. 그 외에는 의회내 토론문화의 활성화, 의회기능 및 역할강화, 청원 및 진정서 처리 적극화, 대언론활동강화, 의회 간행물 발간, 조선통신사 행렬재현 행사 참여, 지방의회상호간 비교시찰 및 친선교류 등을 통하여 활발한 의회 운영을 펼칠 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 29페이지에서 31페이지의 제도개선 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째 무보수 명예직이신 의원들의 의정활동 보좌기능 강화를 위해 의회사무국 기능을 보강하는데 노력하겠습니다. 구체적으로 사무국내 1～2계 증설과 전문위원 직급을 5급으로 평준화하고 상임위원회별 의원보좌를 위해 6급 행정직 2명을 보강하는 등입니다. 둘째 지방자치단체 자율성 확보를 위해 먼저 상임위원회별 구 기관 위임사무 중 지역주민의 이해가 직결되는 업무에 대해서 실태를 조사하여 중앙정부 및 상급 자치단체에서 업무이양 등을 위해 건의 등의 일련의 조치를 취하여 자율성 확보에 노력할 것입니다. 셋째 지방자치단체 재정력 강화를 위해 먼저 지방재정에 관한 조사연구를 실시하여 국세와 지방세원의 배분 재조정, 경영수익사업의 개발시세와 구세간의 세원 배분 재조정에 전국 기초 의회와 연계하여 해결하도록 노력할 것입니다. 부언해서 한 말씀드리면 94년도 의정계획이 소기의 성과를 거두기 위해서는 의회운영위원회위원들이 중심이 되어 의원들의 상호 노력과 협조가 있어야 된다고 생각되어집니다. 이상으로 94년도 의정계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 의회운영위원회 위원께 다시 한번 감사를 드립니다.

수고하셨습니다. 이상으로 94년도 의정계획보고의건을 종결토록 하겠습니다. 이상으로 제32회 동래구의회 임시회 폐회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 대단히 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다. 제33회임시회회기및의사일정