이종원 의원 발언

의원 여러분! 반갑습니다. 의사계장 박봉근입니다. 제31회 동래구의회 임시회 제1차 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

존경하는 이종원 의장 그리고 의원 여러분 ! 오늘 새해들어 두 번째 개회되는 제31회 임시회 개회에 즈음하여 금년도 구정계획을 설명드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다 지금부터 '94년도 우리구에서 추진해 나갈 구정 계획을 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는 기본현황, '93년도 구정성과, 동래의 개발전망, '94년도 주요업무계획 순이 되겠습니다. 2페이지의 기본현황 설명은 생략하도록 하겠습니다 다음 3페이지 우리구 재정규모는 총 760억 4,500만원으로 일반회계가 719억 8,800만원, 특별회계가 40억 5,700만원입니다 금년도 재정의 운영 방향은 공평과세와 세원발굴로 세수를 증대하여 교통난 해소와 사회 복지 추진에 집중적으로 투자하겠습니다. 또한 예산의 긴축운영과 적기집행으로 건전한 재정이 되도록 운영해 나가겠습니다. 다음 '93년도 구정성과에 대해 간략하게 설명올리겠습니다. 먼저 신한국창조를 위해 책임·봉사행정 태세를 확립하고 쓰레기 즉시 수거처리반, 무인민원실 운영 등 현장봉사 행정을 역점 추진해 왔습니다. 또한 서민생활 안정보호에도 노력해 온 한편 지역개발사업 등에 290억원을 들여서 교통난 해소와 재해예방에도 힘써 왔습니다 특히 지난 해에 구정의 여러 분야에서 많은 성과를 거둘 수 있었음은 의원 여러분들의 적극적인 이해와 협조가 있었기에 가능했던 것으로 생각되어 이 자리를 빌어서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 다음 페이지입니다. 다음은 우리구의 개발전망에 대해서 간단하게 설명드리겠습니다. 금년도에는 연산동에 이미 부산시청사 건립공사가 착공이 되었고 아시안게임 유치에 대비한 종합운동장의 주경기장 건설공사가 연말에 착공해서 본격적으로 추진이 되겠습니다. 또한 거제동 제1정비창과 낙민동 연탄단지 이전 후에 그 자리에 대규모의 택지가 조성되고 동래역 주변의 역세권 개발을 추진하기 위해서도 토지이용계획수립 용역을 실시하도록 하겠습니다. 또한 온천천 고가도로와 동해남부선 복선전철의 실시설계 추진등으로 지역내 교통 관련시설이 대폭 확충되는 등 우리 동래구가 획기적으로 개발되므로써 명실공히 부산의 중심지로 발돋움 될 것입니다. 그러므로 우리구의 풍부한 관광자원을 개발하여 세계속의 국제·문화 관광도시로 발전될 수 있도록 모든 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 금년도 주요업무계획을 설명드리겠습니다. 금년도 우리구의 구정방향을 21세기를 향한 활기찬 새 동래건설로 정하고 역점시책으로 도시 교통난 대폭 완화, 쾌적한 도시환경조성, 전통문화예술의 보존과 계승발전, 서민생활보호와 복지증진 등 7가지로 정해서 알뜰하게 추진을 해 나가겠습니다. 먼저 도시 교통난 대폭 완화입니다. 도심기능 회복을 위한 가로망 확충은 소방도로 개설을 위해 교육대학교 뒤～거제로간 도로개설공사 등 13건에 108억 5,000만원을 투자하고 산복도로개설은 부일여중～사회복지회관간 도로개설공사 등 4건에 50억 4,000만원을 투자하겠습니다. 간선도로 확장 개설을 위해서 온천1파출소～한독직업훈련원간 도로확장에 30억원을 투자하는 등 9건에 150억 8,000만원을 들여서 원활한 교통흐름을 구축해 나가도록 하겠습니다 다음 교통서비스의 질 향상을 위한 대책으로는 먼저 도로이용 효율의 극대화를 위해서 도로 가각정비와 버스베이를 설치하고 종합운동장과 온천장 주변의 교통체계를 개선해 나가면서 보·차도 분리와 과속 방지턱 설치등 교통안전시설을 개선하고 부족한 주차난 해소를 위해 공영 주차장을 우선 확충하고 6m 이상 이면도로에 주차허용구역을 확대하며 금년도에 동부터미널옆 부지를 매입해서 주차빌딩도 건립토록 하겠습니다 아울러서 불법 주정차 차량에 대한 지속적인 단속과 홍보 계도강화로 교통 질서를 점진적으로 정착시켜 나가도록 하겠습니다 다음 쾌적한 도시환경조성입니다. 깨끗하고 품위있는 도시관리를 위해서 먼저 주거환경개선사업 추진은 연산 제 1,2,3지구 불량주택 321동을 정비하고, 거제1지구에는 공동주택 2동을 건립하며, 연산3지구와 거제1지구에 17억원을 투자하여 기반시설을 확충하는 한편 도로 시설물 유지관리를 더욱 더 철저히 하고 광고물의 수준을 향상시킴과 동시에 도시공간 녹화도 정성껏 추진하므로서 품격있는 도시로 조성해 나가도록 하겠습니다 다음 청결한 환경 보전을 위해서는 쾌적한 생활환경조성을 위해서 깨끗한 물 관리와 맑은 공기 보전에 역점을 두고 추진하고, 자연정화 활동과 환경보전 교육도 지속적으로 추진하는 한편 쓰레기 처리능력 향상을 위해서 분리수거를 정착시켜 나가고 구와 동에 간이 소각로를 이미 설치 가동하여 가연성 쓰레기는 소각처리하고 노후된 청소차량 5대를 교체하고 재활용품수집 운반차량 2대를 증차하여 쓰레기의 차질없는 운반 처리로 깨끗한 환경조성에 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음 11 페이지 전통 문화예술의 보존과 계승발전에 대해서 보고드리겠습니다. 향토문화 보존정화를 위해서는 사적지인 복천동 고분군을 정화하고 동헌과 임진동래의총, 독진대아문을 정비하고 시지정기념물인 연산동 고분군과 동래읍성지도 정화해 나가는 한편 임진동래 순국선열 제향은 범구민적 참여와 정성으로 엄숙히 봉행토록 하겠습니다. '94년 국악의 해를 맞이하여 전통 국악교실을 운영함으로서 우리 민족고유의 음악을 확대 보급해 나가겠습니다. 다음 동래향토문화 전승을 위해서 온천용각제는 동래온천의 옛 명성을 되찾는 향토 축제행사로 추진하겠으며 동래문화유적지 순례에는 많은 구민들이 참여토록 하고 동래의 역사를 담은 동래구지는 고증을 거쳐서 '95년도에 발간하도록 하겠습니다. 작년에 이어서 금년도에도 문화유적지에 표석을 확대 설치하고 동래 근대 100년사 사진집을 발간하여 우리 고장 변천모습을 홍보함으로서 문화구민의 자긍심과 애향심을 고취해 나가도록 하겠습니다. 다음 서민생활 보호와 복지증진입니다. 저소득주민 2,569세대 7,326명에게 41억 4,000만원을 들여서 생활안정을 도모하기 위해서 자활자립 기반조성에 더욱 더 정성을 기울이면서 어려운 가정에 대하여는 지원을 대폭 확대하는 한편 서민생활 보호를 위하여 아동·청소년의 보호는 물론이거니와 부녀복지와 노인복지 향상에도 힘Tm도록 하겠습니다. 장애인 소유차량의 납세필증을 구, 동직원이 직접 가정을 방문교부함으로서 장애인들에게 편의를 제공하는 적극적인 봉사행정도 실천해 나가겠습니다. 다음 구민 보건위생 관리를 위해서는 전염병 예방활동과 보건의료 서비스도 계속 강화하고 위생 접객업소의 수준향상을 위해서 모범 음식점 지원을 확대하고 행정처분업소관리를 더욱 더 강화해 나가겠습니다. 또한 안심하고 마실 수 있는 수돗물 공급을 위해서는 노후 수도관을 개량하고 가정과 공동주택의 물탱크 청소 이행상태를 정기 점검하는 한편 동 검침원을 모니터 요원으로 활용하여 급수에 이상이 있을 시에는 신속한 통보체계를 구축해 나가도록 하겠습니다 다음 지방자치와 지역경제 활력화입니다. 성숙한 자치행정 수행은 튼튼한 지방자치 기반 구축을 위해서 의회와의 협력 체제를 확립하고 의정활동을 효율적으로 지원하도록 하겠습니다. 활기찬 조직관리를 위해서는 행정 관리기능을 강화하고 공직기강을 엄정 확립하여 공무원 내부결속을 강화해 나가는 한편 행정수행 능력 향상을 위한 전산교육장과 구정연구반을 운영하여 국제화, 미래화에 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다 다음은 지역경제의 활성화를 위하여는 장바구니 물가안정 관리에 의지를 갖고 추진하며 부동산 투기 억제를 강화함은 물론이거니와 노사가 함께 하는 일터 조성을 위해 노사분규 예방과 건전노조 육성지도에 힘쓰며 또한 무등록 공장의 등록조건을 완화하여 금융지원 혜택을 받을 수 있도록 함으로써 지역산업 육성보호에도 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음 밝고 활기찬 사회기풍 조성에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 생활개혁 운동이 구민들의 피부에 와 닿도록 하기 위하여 4대질서 운동을 본격 추진하고 생활주변의 병폐 해소를 위해 건강위해 식품근절과 학교 주변 환경정화, 불법부당요금 징수근절 등을 역점 추진하며 후진국형 인재 추방을 위해 사고위험지 관리에 만전을 기하므로서 인명보호 최우선의 예방행정을 강력히 추진해 나가겠습니다. 다음 사회기풍 진작을 위해서는 건강한 국토가꾸기 운동을 정착시키고 건전생활 도모를 위해 사치와 낭비풍토를 추방하고 생활체육의 저변확대와 새마을문고 운영 활성화에도 힘쓰겠습니다. 우리구의 특수시책인 도덕성 회복운동을 더욱 내실있게 추진하고 오는 5월 25일 동래구민의 날에는 다채로운 행사로 60만 구민의 화합과 단결을 다지는 계기가 되도록 하겠습니다. 다음 19페이지 구민과 호흡을 함께 하는 현장봉사행정에 대해 설명드리겠습니다. 새 시대 공직자관 정립을 위해 공직자의 인식과 발상을 대전환하고 부서장실 개방, 공문서 경어사용 등 권위주의를 추방하고 공무원의 자질향상을 위해서 외국어 능력 향상과 외국의 선진행정 견문기회를 확대해 나가겠습니다. 또한 친절봉사행정 내실화를 위한 완벽한 대민 봉사 자세를 확립하고 민원실 환경을 획기적으로 개선함으로써 구민본위의 봉사행정을 구현해 나가겠습니다, 발로 뛰는 현장봉사행정 정착을 위해서는 현장에는 항상 구청장, 보건소장, 동장이 함께 하여 구민들의 생활불편을 최소화하도록 하겠습니다. 폭넓은 민의 수렴을 위해서 구청장실과 동장실을 상시 개방하고 현장 대화 기회를 확대해 나가는 한편 기다리는 민원에서 찾아가서 처리하는 봉사행정을 더욱 강화함과 아울러, 지하철 연산역 등 3개소에 무인민원실을 운영하여 출·퇴근시간에 민원서류의 무인 현장처리로 구민편의 위주의 현장봉사행정을 확대 추진해 나가겠습니다. 끝으로 저를 비롯한 동래구 1,200여명 공무원은 오늘 설명드린 내용을 하나하나 착실하게 챙기면서 알뜰하게 추진해 나가겠습니다. 또한 변화와 개혁을 통한 신한국 창조에 우리 전 공무원들이 앞장 설 것을 다짐합니다. 앞으로 구정을 수행함에 있어 지난 해에 이어 올해에도 의원 여러분들의 적극적인 협조와 지원을 당부드리면서 94년도 구정계획 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다

김충사 의원입니다. 우리 동래구 보건소 업무 및 운영 개선에 대하여 질문하고자 합니다. 첫째, 현재 보건소의 시설과 인력을 변화하는 사회와 주민의 새로운 욕구에 부응할 수 있도록 보완, 개편할 것을 촉구하면서 두 번째, 보건소 운영을 경영 기법을 도입하여 자체 자립도 향상을 위한 세입 증대 방안을 검토할 것을 촉구하면서 세 번째, 행정직 공무원의 잦은 인사로 인하여 보건행정의 제반 문제점에 대해서 개선과 시정을 촉구하면서 구청의 성의있는 답변을 듣고자 지방자치법 제37조 및 부산직할시동래구의회회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의하여 대구정 행정사무감사 처리사항에 대하여 질문하고자 구청장또는관계공무원의출석요구를 결의하고자 합니다. 존경하는 의원 여러분! 질문 요지는 미리 나누어 드린 유인물을 참고하여 주시고 본의원이 제안한대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

평소 존경하는 의장 그리고 동료 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 총무위원회 간사 공정근 의원입니다. 본 의원은 동래구 관내에서 유발되는 교통 체증의 원활한 해소를 위하여 동래구 종합적 개발 대책 마스터플랜은 설정되어 있는지? 92년도와 93년도 도로 교통 부분의 지방 중기 재정 계획 수립 경과 및 보완 대책에 대한 대구정질문과 이에 대한 구청측의 성의있는 답변을 듣고자 지방자치법 제37조 제2항의 규정 및 우리구의회회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의거 구청장또는관계공무원출석요구의건을 발의하였습니다. 자세한 사항은 미리 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 본 의원이 발의한 본건에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

존경하는 의장 그리고 동료 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 총무위원회 조용완 의원입니다. 본 의원은 국민 생활 개혁을 위한 주민의 권익과 재산과 인명의 보호 및 주거환경개선에 역점을 두고 우리구 관내 거제3동 740번지 속칭 개구리산 일원의 주거환경개선과 주민불편사항 해결 방안에 대한 대 구정 질문과 이에 대한 구청측의 소상하고 성의있는 답변을 듣고자 지방자치법 제37조 제2항의 규정 및 우리구의회회의규칙 제72조 제1항의 규정에 의거 구청장또는관계공무원출석요구의건을 발의하였습니다. 상세한 질문사항은 미리 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 아무쪼록 본의원이 발의한 본건에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

존경하는 의장 그리고 동료 의원 여러분! 임영길 의원입니다. 본 의원의 이번 질문은 국제화, 개방화 시대를 맞아 자치구로서 우리 구청이 거스를 수 없는 시대적 조류에 어떻게 대응하고 있는지? 또 앞으로 어떠한 마스터플랜으로 대처하여 나갈 것인지에 대하여 묻고, 행정력의 낭비와 시행착오를 최소화하기 위해서라도 가장 적절하고 경제적이며 합리적이면서도 진취적인 국제화 전략을 개발 수립하여 시행할 것을 촉구하고 구청측의 성의있는 답변을 듣고자 지방자치법 제37조 제2항의 규정에 의거 구청장또는관계공무원의출석요구를 제안하였습니다. 질문요지는 미리 나누어 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 본 의원이 제안한대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.

존경하는 의장 그리고 동료 의원 여러분! 의회운영위원회 위원장 이학천 의원입니다. 부산직할시동래구의회위원회조례중개정조례안과 부산직할시동래구의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 일괄하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 부산직할시동래구의회위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리면, 첫째 제안 경위는 지난 2월 3일 제30회 동래구의회 임시회 폐회 중 제1차 의회운영위원회에서 기초 초안에 대해 심사한 결과 위원회 안으로 채택하기로 의결하였으며, 둘째 제안 이유는 위원 여러분께서도 이미 타 시·군·구의회 제도 및 운영에 대한 비교시찰을 통해서나 국회 또는 시·도의회를 막론하고 의회운영위원회가 의회운영에 있어서 주도적 역할을 수행하고 있으므로 그 동안 잘못된 상임위원회의 편재 순서를 변경하고 또한, 상임위원으로 제외된 부의장을 상임위원으로 선임될 수 있도록 하며, 상임위원회의 정수를 타 구와 비교하여 새로 조정하고자 하며, 기타 어색한 용어를 수정코자 위원회조례중개정조례안을 제안하였습니다. 셋째, 주요 골자로서는 조례안 제2조 및 제3조의 상임위원회 설치 및 상임위원회의 직무와 그 소관에 관한 위원회의 편재 순서를 변경하고, 조례안 제4조의 지금까지 상임위원에서 제외한 부의장을 상임위원으로 선임될 수 있도록 위원회 조례를 개정하는 것이 되겠습니다. 다음은 부산직할시동래구의회회의규칙중개정규칙안에 대한 제안 설명을 드리면, 첫째 제안 경위는 부산직할시동래구의회위원회조례중개정조례안과 동일하므로 생략하겠습니다. 둘째, 제안 이유는 이때까지 의원이 발의한 성실답변촉구결의안, 판공비수령거부결의안, 쌀수입반대결의안과 동래구관광특구지정건의요구의건 등을 소관 상임위원회에 회부함으로써 전문위원으로 하여금 검토하는 모순과 의회운영에 바람직하지 않다고 판단되어 이러한 결의안과 건의안도 구청장등출석요구의건과 같이 의안과 마찬가지로 상임위원회에 회부하지 않고 바로 본회의에 부의할 수 있도록 원활한 의정활동과 효율적인 의회운영을 기하고자 개정안을 제안하겠습니다. 셋째, 주요 골자로서는 결의안 및 건의안 중 의안에 따라 상임위원회에 회부하지 않고 바로 본회의에 부의할 수 있도록 규칙안 제20조 제3항을 신설토록 하는 것입니다. 동료 의원 여러분! 당 위원회에서 개정조례안과 개정규칙안에 대해 심사하는 과정에서 위원회 조례 제9조의 위원의 선임에 관한 조항에서 각 상임위원회별 위원 정수가 초과한 위원회에서는 의장, 부의장과 지방 의원간에 협의하자는 내용과 의회운영위원회 위원은 각 상임위원회에서 동수로 추천하고자 하는 내용, 특별위원회 위원 선임에 있어서는 의회운영위원회 위원을 제외하자는 내용을 어느 위원께서 추가 개정하자고 주장하였습니다만 이러한 세부적이고 상세한 내용들은 합의체인 의회가 개인의 의사존중과 다수결 원칙에 의한 의회 운영의 묘에서 충분히 실현시킬 수 있으므로 자치 법규인 조례에 명문화시킨다는 것은 부적당하다고 판단되어 제외되었습니다. 친애하는 동료 의원 여러분! 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시고 아무쪼록 당 위원회에서 제안한 개정조례안과 규칙안에 대하여 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 당 위원회에서 제안한 위원회조례중개정조례안과 회의규칙중개정규칙안에 대해 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 부산직할시동래구의회위원회조례중개정조례안(의회운영위원회) 부산직할시동래구의회회의규칙중개정규칙안(의회운영위원회)

제31회동래구의회(임시회)소집 (이학천의원외 16인 발의로 2월 7일 의장이 집회공고) 발의자 / 이학천 찬성자 / 이종원 황종국 박재기 이병인 노병흡 임영길 최용구 강대근 홍재선 허 장 이한우 조용완 손상모 정소봉 김충사 이재룡

제31회동래구의회(임시회)회기결정의건 (2월 15일 의장제의) ·회기 : 2월16일-2월18일(3일간) 제31회동래구의회(임시회)회의록서명의원선출의건 (2월 15일 의장제의) 1994년도구정연설의건 (2월 15일 구청장제출) 구청장또는관계공무원출석요구의건 ·보건소업무현황 및 운영개선대책 (2월 5일 김충사의원외 12인발의) 발의자 / 김충사 찬성자 / 전성욱 이창욱 허 장 김해봉 이경호 정소봉 최병호 이용배 차춘길 홍재선 김종숙 서정호 ·92년과93년도도로교통부분지방중기재정계획수립경위및보완대책 (2월 14일 공정근의원외 9인발의) 발의자 / 공정근 찬성자 / 성원주 차춘길 최병호 이용배 허 장 홍재선 정소봉 서정호 김종숙 ·거제3동740번지일대주거환경개선대책 (2월 14일 조용완의원외 8인발의) 발의자 / 조용완 찬성자 / 정소봉 김안식 황종국 이재룡 이학천 이경호 임영길 공정근 ·지방분권화시대의개방화·세계화추세에능동적으로대처할구청의종합대책 (2월 14일 임영길의원외 8인발의) 발의자 / 임영길 찬성자 / 조호조 조용완 정소봉 공정근 전성욱 차춘길 손상모 홍재선 ·부산직할시동래구의회위원회조례중개정조례안 ·부산직할시동래구의회회의규칙중개정규칙안 (이상 2월 3일 의회운영위원장 제안)

세원백화점의정화조처리현황및시설물과관련제반사항에관한질문 (1월10일 김해봉의원 제출) 도로점용및하천부지사용허가현황외1건에관한질문 (1월12일 김충사의원 제출) 세외수입부분의부과징수현황외1건에관한질문 (1월28일 김충사의원 제출) 낙동강오염으로인한구민들이현재식수로사용하고있는간이상수도·지하수등의관리실태에관한질문 (2월2일 박재기의원 제출) 93년도불우이웃돕기성금모금에관한질문외3건에관한질문 (2월2일 허장의원 제출) 93년도천만원이상수의계약된공사현황외1건에관한질문 (2월5일 성원주의원 제출)

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