최병호 의원 발언

먼저 개회식에 앞서 오늘 행사에 대하여 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 제1부 순서로 국민의례와 의장 개회사순으로 진행이 되었습니다. 개회식에 이어서 제1차 본회의를 약 1시간 30분에 걸쳐 개최한 후 제2부 순서로 동래구청장의 주선으로 6층 회의실에서 간단한 다과회가 준비되어 있음을 알려드립니다. 오늘 행사 종료 예정시간은 오후 5시가 되겠습니다. 감사합니다. 지금부터 제8회 동래구의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 정면 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) (바로) 이어서 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 맞추어서 1절만 제창하여 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 다음은 순국선열 및 전몰호국 용사에 대한 묵념이 있겠습니다. (바로) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이종원 의장의 개회사가 있겠습니다.

존경하는 의원 여러분! 그리고 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 조병진 경찰서장, 평통 이정구회장 또한 관내 각급 기관장과 단체장 그리고 구청 간부 여러분! 오늘 우리 구의회가 개원된 이후 첫 번째로 맞이 하는 제8회 동래구의회 정기회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 4월 15일 우리 의회가 처음 구성된 이래 일곱 번의 회의를 통하여 구정에 직접 참여하면서 주민의 뜻이 어디에 있는지를 파악하고 그 뜻을 구정에 반영토록 노력하는 의원 여러분들의 열의에 감사드리며, 아울러 어려운 여건 아래서도 60만 주민의 복리증진을 위하여 구정 수행에 노력해 주신 공무원 여러분께도 치하를 드립니다. 이번 정기회에는 지난 일곱 번의 임시회와는 다른 특별한 뜻이 담겨져 있다고 생각이 됩니다. 매년 12월에 개회되는 정기회는 지난 1년간의 구정업무 수행사항을 점검해 보고 개선해야 할 사항을 밝혀 내는 것이며, 내년도 살림살이에 대한 방향과 규모를 결정짓는 것입니다. 돌이켜보면 풀뿌리 민주주의의 실현을 위한 국민적 공감대 속에서 30년만에 지방의회가 구성되었고, 의원 각자는 지역주민의 한결 같은 민주화의 소망을 양 어깨에 걸머쥐고 주민의 눈으로서, 주민의 입으로서, 주민의 발로서 뛰어 줄 것을 위임받아 이 자리에 서게 되었습니다만 그러한 주민의 열망을 얼마나 실현시키느냐 하는 문제를 다시 한 번 음미해 볼 필요가 있을 것입니다. 뿐만 아니라 구정수행을 하는 공무원을 비롯한 우리 모두가 개선해야 할 사항을 간추려 보면 첫째, 구세에 비하여 상대적으로 낮은 예산과 주민의 담세력에 비하여 주민 1인당 예산액이 적어 지역개발은 물론 교통난 해소등 현안 사업을 해결하지 못하고 있으며 시단위 사업도 우리구 관내투자가 부족하다는 것입니다. 이는 의원이나 공무원의 개인적인 문제가 아니라고 생각할지 모르지만 주민의식이 확고하고 적극적인 행정수행을 해 나간다면 바로 나의 일이요, 우리 모두에게 부여된 과제라고 생각합니다. 두 번째는 전문성의 문제입니다. 중앙집권시대에 중앙에 소수 엘리트에 의해 일방적이고 획일적으로 수행하던 행정관습이 아직도 많이 상존하여 있으며, 지역 실정에 맞고 지역발전을 위한 새로운 구상, 새로운 방법을 찾으라고 하는 창의적인 노력이 미흡하다고 생각되어 우리 모두가 한층 더 열심히 공부하여 자기가 맡은 분야에 전문가가 되어야겠다는 것입니다. 세 번째 중앙집권적인 행정관습의 영향으로 조직이 너무 경질되어 있거나 권위주의, 관료의식, 수동적은 근무 자세에서 벗어나지 못하고 있는 것입니다. 보다 살아 있는 조직, 창의적인 사고, 친절한 봉사, 주민의 뜻에 맞는 적극적인 행정을 할 수 있는 자세를 가져야겠다는 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 짧은 의사 일정으로 집행부에서 1천명 이상의 공무원들이 10년간 한 일을 감사하는 일이 결코 쉬운 일이 아닐 것입니다. 감사를 하는 의원 여러분은 문제의 핵심이 어디에 있는가를 파악하고 잘된 사항은 칭찬하고 잘못한 것은 과감히 지적하여 다음부터 잘 될 수 있도록 해야 할 것이며 수감대상부서에서도 의원이 요구하는 사항이나 개선해야 할 사항은 서로 의논하는 적극적인 자세를 가져 줄 것을 부탁드리며, 내년도 예산을 심의하는 과정에서는 구세에 걸맞는 세법을 확보하고 60만 구민이 요구하는 바가 어디에 있는가를 파악하고 내 지역구 보다는 구 전체의 균형발전과 고른 수혜가 이루어질 수 있도록 하고, 투자사업에 대하여는 객관적이고 주민이 수긍할 수 있는 투자 우선 순위를 정해 연도별 재정투자 방향을 정립해야 할 것이며, 아울러 시단위 사업이나 시비 보조면에서도 타구에 비해 부실한 대우를 받지 않도록 의원 각자는 물론 공무원도 다함께 노력해야 되겠습니다. 아무쪼록 추운 날씨에 건강을 잘 지키면서 구민을 위한 봉사를 해 주시기를 다시 한 번 당부드리면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.

다음은 오늘 참석하신 기관장 및 내빈 여러분을 최병호 부의장께서 한 분 한 분 소개해 드리겠습니다.

이상으로 제8회 정기회 개회식을 모두마치겠습니다. 감사합니다.

정식 개회식만 끝났기 때문에 각급 기관장들이 나가신 후 정기회 1차 본회의를 진행하도록 하겠습니다.

잠시 20분 후에 제1차 본회의를 시작하겠습니다.