박홍제 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제273회 임시회 제2차 기획총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 이재성 총무국장을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 오늘 우리 위원회는 총무과, 평생교육과, 재무과 소관 2018년도 업무보고를 받기 위하여 개회하게 되었습니다. 새롭게 시작되는 무술년에 우리 위원님들께서는 뜻하시는 바를 다 이루시길 기원드리며, 또 관계공무원 여러분들께서는 공직생활에 있어 의미 있는 멋진 한 해가 되시길 진심으로 기원드립니다. 업무보고는 2018년도 총무국 소관 부서의 주요업무를 파악하기 위한 것으로 위원님들께서는 그동안 의정활동을 통해 수렴하신 주민의 의견이 금년도 계획에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기를 부탁드립니다. 그럼, 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

총무국장 이재성입니다. 인사말씀에 앞서 먼저 총무국 간부를 소개해 드리겠습니다. 이재용 총무과장입니다. 박경원 평생교육과장입니다. 이봉노 재무과장입니다. 김정덕 세무1과장입니다. 박주업 세무2과장입니다. 조규택 문화관광과장입니다. 이순심 민원여권과장입니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 기획총무위원회 주순희 위원장님, 박홍제 위원님, 장성우 위원님, 안성태 위원님, 여태자 위원님! 대단히 반갑습니다. 새해를 맞아 위원님 여러분 하시는 일 모두 성취하시길 기원드리며, 올 한 해 여러 위원님들과 함께 우리 동래의 발전을 위해 일하게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 아울러 여러 위원님들의 적극적인 지원과 성원을 부탁드립니다. 2018년도 우리 총무국 직원들은 ‘더 큰 동래, 더 큰 발전’의 구정목표 아래 역량을 모아서 구정목표 달성을 위한 책무를 완성하는 데 최선을 다할 것입니다. 공정한 인사관리와 현장중심의 열린 행정을 구현하는 한편, 동래문화 교육특구의 내실 있는 운영과 평생교육 추진으로 구민 행복시대를 선도하며, 투명하고 효율적인 재무․회계운영을 통하여 구 재정의 건전성을 제고하고 지방세입의 안정적 확보와 납세자 중심의 편의시책을 적극 추진하겠습니다. 또한 다양한 문화예술공연과 특색 있는 동래읍성역사축제로 함께 즐기는 역사문화관광도시를 만들어 나가며 신속하고 편리한 민원처리와 친절․봉사를 통하여 구민 중심의 맞춤형 민원행정을 추진하겠습니다. 지난해 우리국에서는 온천산업발전 대통령표창, 동래읍성역사축제 유망축제지정, 대한민국축제콘텐츠 대상, 주민자치회 운영평가 우수, 정보자원관리 유공, 지방세정종합평가 우수 등 구 전체 50개 수상 중 13개 분야의 기관평가에서 큰 수확을 올렸으며 올해도 더욱 노력하고 분발하여 새로운 자세와 각오로 지역발전과 구민 복지증진을 위하여 맡은 바 업무에 최선을 다하겠습니다. 다시 한번 위원님들의 아낌없는 격려와 지원을 당부드립니다. 존경하는 위원 여러분! 올 한 해도 건승하시고 위원님들의 가정에도 늘 건강과 행복이 가득하시길 기원드립니다. 감사합니다.

이재성 총무국장 수고하셨습니다. 지난 한해 공무원 여러분들께서 열심히 노력해 준 결과에 빛을 발하는 그런 일들이 있었던 것 같습니다. 다시 한번 수상을 축하드리도록 하겠습니다. 총무과장을 제외한 간부 공무원께서는 모두 퇴장하여 주시기 바랍니다. (회의장 정리)

존경하는 기획총무위원회 주순희 위원장님, 박홍제 위원님, 장성우 위원님, 안성태 위원님, 여태자 위원님! 대단히 반갑습니다. 총무과장 이재용입니다. 항상 저희 총무 행정업무 추진에 성원해 주시고 격려를 해 주셔서 감사드립니다. 무술년 새해에도 늘 건강하시고 소망하시는 일 모든 일들이 성취되는 희망찬 한 해가 되시길 기원드립니다. 업무보고에 앞서 총무계장을 소개해 드리겠습니다. 안순정 총무계장입니다. 김옥경 행정계장입니다. 김강산 구민협력계장입니다. 김경애 생활체육계장입니다. 지금부터 2018년도 총무과 주요 업무추진 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2018년도 주요 업무계획, 특수시책, 현안사항 순입니다. 총무과 소관 2018년도 업무보고

이재용 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 사항에 대하여 질의․답변을 하도록 하겠습니다. 업무보고에 대한 질의는 보고한 내용 중에서 설명이 더 필요한 부분에 대하여 간략하게 질의하여 주시고, 집행부에서는 일목요연하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 여태자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 여태자 의원입니다. 5쪽 후생복지 증진으로 행복한 일터 조성에 임신․출산 여성공무원 지원이라고 나와 있거든요. 우리 동래구에서 일반인들에게 출산축하금은 얼마 나갑니까?

첫째, 둘째, 셋째가 다른데 시에서 지원하는 금액과 구에서 지원하는 금액이 있습니다. 그것은 저희 과 소관이 아니고 일반주민들은 복지 쪽에서 업무를 추진하고 있습니다.

제가 어제부터 계속 이 출산지원금에 대한 질의를 하고 있는데, 아무도 아는 공무원들이 안 계시네요.

이번에 금액이 조금 바뀐 것으로 아는데, 확인을 해서 위원님께 따로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

내가 바뀐 것을 말하는 게 아니고, 알고 계시면…. 이거는 알고 오셔야 됩니다. 무슨 질의가 나올지 모르니까, 뒤에 계신 계장님들도 과장님이 답변을 못하시면 나머지 질의에 대한 준비를 해 오셔야 됩니다. 뒤에 네 분들 중에 알고 계시는 분 있어요? 아무도 안 계십니까? 참 답답합니다. 저는 일반인들에게 축하금으로 몇 십만 원씩 나가는 것으로 알고 있어요.

매월 지급하는 금액이 있고, 출산했을 때 나가는 금액이 있고 그렇습니다.

저는 출산 했을 때 나가는 축하금을 말합니다.

예.

지금 저출산이라고 해서 심각한데 동래구는 다른 구에 비해서 따로, 저출산을 해결할 수 있는 특별한 뭔가를 연구해 주시면 좋겠습니다. 그리고 여성공무원들 상품권 5만 원, 너무 안 작습니까? 요새 5만 원짜리 들고 가면 시장 볼 것도 없어요.

알겠습니다.

그에 맞춰서 조금 생각을 해 주시고요. 제가 봤을 때 우리 동래구는 저출산에 대해서 전국적으로 다른 구보다 빠르게, 요새는 다른 복지가 너무 잘 돼서 저소득층은 이런 거는 후원이 많이 되는데 솔직히 말해서 여기에 대해서는 너무 무관심해요. 좀 후하게 해 주셔서 아기를 많이 낳고 싶은 동래구를 좀 만들었으면 하는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

예, 생각을 한번 해 봐 주세요.

예, 위원님 알겠습니다.

다음 질의가 하나 있습니다. 9쪽에 자원봉사자 모집 확대 및 나눔문화 확산의 특수시책에 자원봉사자 할인가맹점 내실 운영이라고 돼 있는데, 이거는 예전에도 해 왔었지요, 그렇죠?

예, 해 왔었습니다.

저도 봉사를 몇 십년 해 왔는데 봉사시간 점수가 있잖아요, 그렇죠?

예.

저도 봉사를 많이 했는데 십 몇 년 전에, 그 당시는 봉사점수 통장을 만들어서 봉사시간 점수가 많으면 내가 나이가 들어서 어려울 때 요양기관이라든지 혜택을 받을 수 있다는 소문이 나서 한때 봉사자들이 많이 모집이 돼서 같이 했었거든요. 지금은 이 소리가 사라져서 현재하고 있는 가맹점할인 이런 것은 관심도 없어요. 말 그대로 무료자원봉사자인데 좀 더 나은 혜택을, 많이는 못 줘도 귀에 쏙 들어오는 혜택을 좀 연구하셔서 해 줬으면 하는 생각이 듭니다. 제가 말한 대로 시간점수통장이 있습니다. 그렇지요?

예, 통장마일리지.

자원봉사를 몇 백 시간을 하면, 그거는 시간을 엄청 들여서 해야 되기 때문에 했을 때 금배지, 은배지, 동배지가 나와요. 본인이 나이가 들어서 힘들 때 본인이 그 봉사시간을 다시 되돌려 받을 수 있다는 이런 이야기가 전에 있었는데, 제가 말한 그대로 이게 사실인지 확인을 한번 해 봐 주시고, 있다면 이런 건 홍보가 됐으면 좋겠습니다. 지금은 봉사활동을 할 사람이 별로 없습니다. 경제가 어려워서 다 아르바이트로 일하러 가고 또 최저임금 해서 일자리가 없어져도 전부 다 일하러 나가려고 하니까 봉사는 잘 안 와요. 봉사자들한테도 좋은 혜택이 가면 봉사자가 더 많이 참여를 하지 않겠나, 지금 실제 봉사하는 분들은 65세~70세가 많아요, 아시죠?

예, 알겠습니다.

우리 머리와 귀에 쏙쏙 들어올 수 있는 그런 것을 연구를 하셔서 좀 봉사자들이 많이 참여할 수 있게끔 만들어 주시면 좋겠습니다.

예, 그렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다.

여태자 위원 수고하셨습니다. 안성태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 이재용 총무과장님, 총무과장님으로 오신 것을 축하드립니다. 주민자치위원들 이야기를 안 할 수가 없어서 말씀을 드리는데, 주민자치위원들 위촉하는 것을 자치위원회 자체적으로 합니까?

요즘은 동에서 주민자치위원회에 결원이 생기면 공개 모집을 해서 진행하고 있습니다.

지금 지역구에 보니까 장사하시는 분들을 소외시키고 하는 그런 부분들이 있어서 주민자치위원 할 사람들이 별로 없어요. 지금 참여와 소통을 타이틀로 했는데 그런 것들은 문턱을 낮춰야 되는데 오히려 벽을 치니까 참여와 소통이 안된다 말이죠. 그런 부분들을 좀 제고를 해 주셔야 될 것 같습니다. 마을특화사업을 통해서 지역공동체를 활성화 한다고 하는데, 마을특화사업은 구체적으로 어떤 것이 있습니까?

요즘은 각 동별로 주민자치회 프로그램을 운영하고 있는데, 명장2동이 행복마을을 하고 있고, 수민동도 행복마을 기찻길옆 동산마을을 하고 있습니다.

그런 행복마을이 있는 동은 그렇게 하는데, 다른 동들에는 어떤 특화사업들이 있습니까?

지금 동별로 다 특색 있게 운영하고 있는 것으로 알고 있는데, 재작년 12월 사직3동에서는 여고 행복마을 공모를 해서 공모선정이 돼서 작년에 1차년을 했고, 올해는 또 온천1동에서 행복마을을 신청해서 선정이 돼서 올해부터 또 진행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 각 동에서 동별 공모사업 이런 쪽으로 계속 신경을 써서 하고 있고 안락2동에는 주민자치회 시범사업으로 진행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이번에 명장초등학교에 개방형 다목적체육관을 건설하는데, 지금 계획이 어떻게 되어 있습니까?

그 부분에 지금 국민생활체육기금 3억 원이 배정돼서 학교로 통보된 것으로 알고 있습니다.

그 예산이 총 얼마가 들어갑니까?

시비, 구비하고 다 별도로 운영이 되는데,

구비가 얼마 정도 들어가죠?

3억 원 들어갔습니다.

그런데 지금 각 학교에 다목적 체육관들이 많이 지어지고 있는데, 개방형 다목적 체육관 같으면 주민들이 자유롭게 이용을 할 수 있어야 되는데 학교장과 마찰이 많이 생겨요. 예를 들어서 생활체육하시는 분들하고 기존에 있는 사람들도 내쫓으려고 하고 아예 진입장벽을 쳐서 못 들어오게 한다 말이죠. 이 부분이 좀 합리적으로 해결이 돼야 될 것 같아요. 각 지역에 계속 마찰이 생겨서 민원이 들어오거든요. 생활운동체육을 활성화한다며 개방형으로 하는데 학교장이 자꾸 학습권이라든지 이런 것을 내세워서 운동을 못하게 하면 지역 주민들은 운동할 곳이 없어요. 이것은 생활체육활성화 차원에서도 보면 배치되는 일인데, 그 부분을 어떻게 해결할지에 대해서 한번 말씀해 보십시오.

위원님 말씀대로 각 학교에서 학생들 안전이라든지 각종 보안 등의 문제를 제기해서 학교 운동장 개방에 대해서 좀 꺼리는 학교도 있기는 합니다. 앞으로 그런 문제에 대해서는 학교와 의논을 해서 주민들이 이용할 수 있는 시간에는 좀 상시개방을 할 수 있도록 그렇게 유도를 하도록 하겠습니다.

그것을 꼭 좀 해 주셔야 됩니다. 계속 지금 마찰이 생겨서 민원이 생기고 있는 상황이니까 학교장들이 전향적으로 생각할 수 있도록 푸싱을 좀 해야 될 것 같아요.

예, 적극 노력하겠습니다.

이상입니다.

안성태 위원 수고하셨습니다. 박홍제 위원 질의해 주시기 바랍니다.

일과 능력 중심의 인사운영을 하고 계신다고 하셨는데, 인사발령 부분이 이해가 안 간다는 직원들의 뒷담화도 있는데 그런 부분에 대해서는 이해를 돕는 그런 인사발령이 꼭 필요하다 그렇게 생각을 합니다. 그리고 우리가 항상 연초에는 구․동정설명회를 하지요, 그렇죠?

예.

각 동을 돌아가면서, 그렇죠?

예, 맞습니다.

그때 보면 동에서 질문지를 배포하고 질문자를 선정해고, 또 구청장은 그 질문에 대한 답변을 그냥 낭독하듯이 이렇게 하고 있는 그런 상황인데, 그 구․동정설명회에는 질문을 하기 위해서 오는 몇 사람이 꼭 있단 말입니다. 그렇죠? 그런 분들은 거의 그런 부분에 대해서 질문도 못하고 답변도 못 듣는 그런 사항이 많습니다. 우리 과장님도 동에 계셨으니 그 부분에 대해서 잘 아실 것 아닙니까, 그렇죠?

구․동정설명회 개선 건의사항은 그 동의 특색 있는 현안사항이나 문제점 있는 사항을 건의사항으로 해서 올립니다. 제가 작년에 사직3동에서 했는데 한 3분 정도가 추가로 더 질문을 하셨는데 거기에 대한 답변도 다 드렸습니다.

우리 과장님이 동장님으로 계실 때는 참 잘 하신 부분인데, 거의 동에 보면 그렇지 못한 상황입니다. 그래서 본 위원이 그런 부분에서, 이번 구․동정설명회는 다른 분도, 질문을 하기 위해서 오는 사람들이 꼭 질의․답변을 할 수 있는 기회를 주십사 하는 그런 말씀을 드립니다.

다른 동도 마찬가지로 전년도에 질의하실 분들은 다 질의하신 것으로 아는데, 위원님 말씀을 적극적으로 수렴해서 적극 진행하도록 하겠습니다.

우리 과장님도 어떻게 보면 획기적인 인사발령인데, 동장을 하시다가 총무과장으로 오시려면 몇 년 거쳐서 오시는데, 그렇게 잘 하시니까 이렇게 총무과장으로 발령을 받으신 것 같네요.

장성우 위원 수고하셨습니다. 과장님, 우리 위원님께서 특히나 총무과다 보니까 앞으로 잘 운영을 해 주십사 여러 가지 부탁을 드린 것 같습니다. 우선 첫 번째, 물론 이게 기획감사실과도 관련이 있지만, 4페이지 보시면 공정․투명한 인사행정이라고 되어 있습니다. 맞지요?

예.

2016년도에 동래구에서 청렴도 상을 받은 것이 있습니까, 없습니까? 청렴도 관련해서.

2016년도 말씀이십니까?

예.

거기까지는 제가 파악을 못했습니다.

받았습니다. 그런데 전년도에는 못 받은 것으로 알고 있는데, 맞습니까? 물론 부서가 좀 다르기는 하지만 이 부분의 기초는 바로 총무과에서 이루어지기 때문에 그렇습니다. 그렇죠?

기획감사실에서 청렴도 그걸 하는데, 작년에는 우리가 순위가 좀 떨어지지만 재작년하고….

예, 그래서 지금 말씀드리는 겁니다. 앞서 존경하는 우리 위원님께서도 질의를 하셨지만, 잘 하시다가 전년도 같은 경우는 인사문제로 여러 문제들이 좀 발생을 했지 않습니까, 그렇죠? 여기 공정․투명한 인사행정이라고 적혀 있으니 올해는 이런 부분들이 정말, 그대로 실행이 되어서 올해 역시도 청렴도에서도 좋은 소식이 들렸으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

예, 알겠습니다.

그리고 두 번째, 아시겠지만 동정설명회든 어떤 행사에서든 항상 끝나고 났을 때 정말 좋은 행사를 하고 났음에도 불구하고 가끔씩 매뉴얼을 가지고 여러 가지 말들이 있었던 것도 사실입니다. 우리 과장님께서 다시 한번 체크를 하셔서 올해는 그런 부분들이 없도록, 원활한 행사 진행이 될 수 있도록 매뉴얼을 각 동이나 행사장에 다시 한번 꼭 안내를 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 제일 중요한 부분입니다. 아까 존경하는 여태자 위원님께서 말씀하신 것처럼 출산과 관련해서는 직원들도 마찬가지인데, 최근에 교육청에서 안 좋은 소식이 있었습니다. 그렇죠? 난임 직원이 다시 복직을 하려고 하니 안 하겠다는 서류를 제출하라고 해서 큰 물의를 빚기도 했습니다. 아마 우리 직원들 안에도 난임 때문에 고생하시는 직원들이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 오히려 이럴 때는 출산을 장려해야 되는데 출산을 저해하지 않도록 먼저 총무과에서 솔선수범해서 신경을 잘 좀 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로 주민자치 프로그램 관련해서는 주민자치 운영, 올해 같은 경우는 지방화 분권의 시대다 이런 말들이 지금 굉장히 많이 대두되고 있는 상황이잖습니까, 그렇죠?

예.

그래서 주민자치위원회의 기능이 더 강화돼야 되는 것도 사실입니다. 그래서 이 부분은 열심히 잘 하고 있지만, 분권 시대에 맞게 각 동별로 교육적인 부분도 좀 강화를 하셔서 기존에 있던 프로그램에서 멈추지 마시고, 정말 그 동의 특색 있는 프로그램을 내실 있게 운영할 수 있도록 총무과에서 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

총무과 관련해서 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 과장님 이하 관계공무원 여러분께서는 존경하는 위원님들께서 말씀하신 부분들을 잘 수렴하셔서 올해 반영을 해 주시기를 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 이재용 총무과장 및 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이만 퇴장하셔도 되겠습니다. (회의장 정리)

반갑습니다. 평생교육과장 박경원입니다. 먼저 구정발전과 구민 복리증진을 위해서 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 주순희 기획총무위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 과 계장들을 소개해 드리겠습니다. 김영수 평생학습계장입니다. 김태경 교육특구계장입니다. 서현주 동래읍성도서관계장입니다. 박선희 안락누리도서관계장입니다. 박현숙 전산정보계장입니다. 이어서 평생교육과 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2018년 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 평생교육과 소관 2018년도 업무보고

박경원 평생교육과장 수고하셨습니다. 다음은 2018년도 업무보고 사항에 대하여 질의․답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 여태자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 여태자 위원입니다. 7쪽 특수시책에 학습형 일자리 창출과정 운영 돼 있는데, 2017년도에도 같은 종목으로 했었지요?

저희가 일자리 과정은 계속적으로 하고 있는데, 이번에 하는 과정은 일자리 과정으로 프로그램을 개설해서 재능나눔활동을 거치고 강사로까지 파견하는 원스톱시스템으로 운영하고자 하는 과정입니다.

이거 2017년도에도 했었지요?

2017년도에는 강사과정만 운영을 했었습니다.

이쪽에서 일자리를 제공해 주고 이런 것은 없었습니까?

예. 강사로 파견하는 것까지는 하지 않았고, 올해는 강사로 파견하는 것까지 저희가 연계를 해서 해 보려고 합니다.

2017년도에 강사로 할 수 있도록 하는 그런 프로그램이 있었잖아요, 그렇죠?

예, 있었습니다.

그분들 중 몇 % 정도가 강사교육을 받고 강사로 나간 것으로 알고 있습니까? 혹시 알고 계신 만큼만….

제가 정확한 숫자는 파악을 못 했습니다.

프로그램을 했을 때는 몇 %라는…. 일자리창출이 되고 안되고를 파악을 좀 해 주셔야지 무조건 모른다고 하면 안되잖아요.

예, 알겠습니다.

교육을 위해서 만드는 프로그램이지요, 그렇죠? 여성분들이나 누구든지 이런 프로그램을 해서 일자리창출이 많이 좋아졌으면 하는 생각입니다. 하루종일 하는 일보다 강사는 잠깐잠깐 하는 거잖아요, 그죠? 요새 젊은 어머니들은 애들 때문에 일하러 안 가는 사람들이 많아요, 또 아르바이트를 간단히 하는 사람도 있기 때문에 정말 강사로 갈 수 있게끔 그런 탄탄한 교육을 했으면 합니다.

예, 잘 운영되도록 하겠습니다.

여태자 위원 수고하셨습니다. 장성우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 도서관 자료 보유현황을 보니 6만 4000권 정도네요, 그렇죠?

예.

현재 문학 쪽을 제외하고는 사회과학, 순수과학, 기술과학 자료가 제일 많은 편이다, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

제가 왜 이 질의를 하느냐면, 이 사회과학, 순수과학, 기술과학을 이용하는 연령들은 보통 학생들 아닙니까?

예, 학생들이 많이 이용을 합니다.

그래서 제가 질의를 하는 건데, 그러면 이것이 지금 수준별로도 배치가 돼 있습니까?

초급과정부터 고급과정까지, 다양한 연령대와 다양한 사람들이 이용할 수 있도록 책을 구입하고 있습니다.

그러면 이런 거는 참 잘해 놓으셨네요. 학생들의 수준에 안 맞는 자료들이 배치가 돼 있는 부분들이 많아서 질의를 한번 해 봤습니다. 그 정도 같으면 참 잘 돼 있다는 생각이 듭니다. 그리고 작년에 개관한 진로교육지원센터, 본 위원이 행정사무감사 때도 말씀을 드렸습니다마는 인성교육에 대해서는 아까 업무보고하실 때도 전혀 말씀을 하지 않던데, 이 부분에 대해서는 올해 어떻게 생각하고 계십니까?

위원님께서 말씀하시는 그 부분은 저희가 올해 진로교육센터의 연간 계획을 수립할 때 그 부분은 반드시 해서 운영을 할 것이고요, 저희가 평생학습프로그램으로도 부모교육 프로그램을 상반기에 개설해서 운영할 계획입니다. 위원님 말씀하신 부분은 계속적으로 교육에 반영되도록 그렇게 하겠습니다.

예, 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 지금 사회가 너무 혼란스럽고 남을 배려하는 부분이 너무 없는데, 이런 부분에 대해서도 초등학생, 중학생인 학창시절부터 몸에 배어 있어야만 앞으로 사회에 나가서도 남에게 양보하고 배려할 수 있는 마음이 생겨지니까 우리가 생각이 있어지니까 우리가 먼저 교육을 해야 된다 그렇게 생각을 합니다. 그것은 꼭 좀 이행을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

장성우 위원 수고하셨습니다. 박홍제 위원 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 여태자 위원입니다. 5쪽 미래지향적인 신청사건립사업 추진이 있는데, 지금 신청사건립은 추진이 거의 다 된 것으로 알고 있습니다. 다른 게 아니고, 현재 건물을 사용하면서 지을 수 있는 방법은 없습니까?

제1별관은 그대로 두고 본관을 철거해야 되는 여건이기 때문에, 현재 건물을 그대로 할 수 있는 방안은 없습니다. 할 수 있는 방안은 여유 부지에 컨테이너 박스 등으로 임시청사를 가설해서 하는 건데, 대체용 부지만 있으면 그렇게 하려고 저희들도 고민을 하고 있습니다. 그러면 이 청사를 그대로 하고 동시에 옮겼다가 동시에 입주할 수 있도록 하면 제일 좋은 방안입니다.

그런데 이거 옮기는 비용이 엄청 들 건데요?

지금 61억 원 정도 예산이 편성 돼 있습니다.

현재 주위에 이사할 건물은 있습니까? 준비는 돼 있습니까?

1별관은 현재 복지환경국 사무실이 있으니까 그대로 쓰면서, 본관 총무국, 안전도시국, 구의회 3개 기관이 이전할 부지를 현재 구청 주변 대형빌딩으로 물색하고 있습니다.

그거를 안 옮기고 할 수 있으면 61억 원이라는 예산을 절약할 수 있는 것으로 생각이 되는데, 또 과별로 다 흩어져서 근무를 해야 되잖아요?

예, 맞습니다. 그런 불편이 좀 있습니다.

아까 과장님 말씀하신 대로, 뒤에 남은 부지 그쪽으로 가건물을 설치해서 할 수 있는 방법은 없습니까?

뒷 주차장도 터파기를 해서 공사를 다 해야 되는 그런 입장이기 때문에, 부지가 도저히 나올 수 있는 여건이 안 되서 제일 애로사항입니다.

여러 군데로 흩어져야 될 사항이다, 그렇지요?

현재로서는 그렇습니다. 저희들 여유 부지만 있으면 컨테이너 박스를 이용한 가임시청사를 건립해서 일시적으로 이전했다가 올 수 있는 방안이 있으면 공정 등 여러 조건에 제일 적합한 부분인데, 지금 제일 애로 사항입니다.

주위에 큰 건물이 있어서 같이 하면 좋은데, 만약에 많이 흩어진다면 그에 대한 민원이 더 많을 것이고, 많은 불편함이 있을 것 같아서 제가 질의하는 겁니다.

만일 그렇게 될 경우를 대비해서, 동래구민들의 불편을 최소화하기 위해서 동원할 수 있는 최대한의 홍보를 할 계획도 지금 검토 중에 있습니다.

예, 꼭 그렇게 준비를 해 주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

여태자 위원 수고하셨습니다. 안성태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 청사 관련해서 질의를 하겠습니다. 지금 쭉 진행이 되고 있는 상황인데, 지금 신청사건립을 위해서 기투자 된 비용이 얼마나 됩니까? 이미 들어간 돈?

부지 매입….

부지 매입 그런 거 말고.

현재 들어가는 돈이 용역비, 현재 국유지하고 매입한 3필지, 그 외에 소요된 다른 예산은 없습니다.

말이 좀 어려워서 그러는데, 여기 ‘설계 용역 발주 사전심사’ 이거는 무슨 내용입니까?

구청사를 이 자리에 지으려면 기본골격 설계를 해야 됩니다. 그 기본골격 설계를 하기 위한 용역입니다.

여기에는 예산이 안 들어갑니까?

다 들어갑니다.

얼마나?

예산이 아직 나오지는 않았습니다. 3월에 행정안전부의 투자심사가 승인이 되면 구청사 건립기금에서 예산을 편성해야 됩니다.

사전심사 용역에 들어가는 예산은 얼마 정도로 예상이 되는데요?

그거는 계획을 수립해 봐야 압니다.

그러니까 본격적으로 돈이 투자가 되는 시기가 4월부터 3개월 동안 들어가는 거고,

예, 그렇습니다.

설계공모는 공모를 하게 되면 각 업체들이 응모를 할 테니까 이거는 돈 들어가는 일이 아닐 테고,

공모도 돈이 들어갑니다.

아, 설계공모에도?

예.

그럼 실질적으로 돈이 들어가는 것은, 실시설계용역 거기서부터 큰돈이 들어가는 것이죠?

예, 그렇습니다.

예를 들어서 2018년 9월 실시설계용역에 들어가면 이제 되돌릴 수 없는 어떤 사업으로 가는 거죠?

예, 그리고 임시청사, 대체건물 확보 이런 예산도 전부 다 포함이 돼 있습니다.

그리고 전문팀장 자리는 공석이 돼 있는데, 전문팀장님은 언제 옵니까?

지금 공석인데, 올해 1월 말에 시 인사발령에 의해서 잠정적으로….

2월 5일에 옵니다.

국장님과 부구청장님이 시청에 직접 가셔서 애를 많이 쓰셨는데, 현재로는 거의 오는 걸로 내정된 것으로 알고 있습니다.

도시국장님이 그쪽 분야 전문이시죠?

예.

그러면 그 팀장님이 오시면 팀이 제대로 구성이 되는 거네요?

예, 그렇습니다. 그래서 3월 행정안전부 심사가 끝나고 그때부터 본격적으로 추진이 될 예정입니다.

예, 수고하셨습니다.

안성태 위원 수고하셨습니다. 장성우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신청사는 많은 관심을 가지는 그런 부분이라서 항상 행정사무감사 때나 업무보고 때도 질의가 많은 부분인데, 1별관을 그대로 유지하면서 신청사를 건립한다고 말씀하셨는데 업무를 보는 그런 공간이 부족해서 1별관을 놔두는 겁니까?

예, 그렇습니다. 사실 여유 대체부지만 확보되면 임시청사를 건립하고 전부 다 철거를 하고.

본 위원이 그것을 듣고자 하는 게 아니고요. 업무 때문에 1별관을 유지하고 신청사를 건립하는 겁니까?

예산도 절감할 겸, 왜 그러느냐면….

아니 그러니까, 예산도 절감할 겸 모두 그런 부분에서 하는데, 본 위원이 질의하고 싶은 것은, 우리가 신청사를 짓겠다는 건축물하고는 무관한 부분입니까, 이게? 예를 들어서 건축물을 지을 때, 다른 필지와의 경계선에 건축을 하게 되면 50cm인가 1m 인가를 띄워줘야 되는 그런 게 있잖아요?

그것과는 상관 없습니다.

그래서 제가 질의를 하는 주 내용이, 그 부분을 질의하기 위해서 말씀을 드리는 겁니다.

예, 그것은 상관 없습니다.

예산을 절감하기 위한 부분이지만, 어차피 건물을 지으면, 신청사를 건립하면 많은 공간을 필요로 하잖아요?

예.

지금 우리가 10층인가 11층밖에 건축을 할 수 없는 부분인데, 그 공간으로는 우리가 업무를 하는 공간이 좀 부족하지 않겠나 하는 뜻에서 제가 질의를 하는 부분입니다. 그래서 어차피 건물을 신축하는 김에 예산은 좀 들어가더라도 건축물을 더 크게 확보하는 것이 안 낫겠나 해서 질의를 드리는 겁니다. 그렇게 하실 의향은 없습니까?

저희들도 설계, 그 부분에서는 건물 높이라든지 문화재 위원님들의 자문 등을 거쳐서 저희들이 할 수 있는 최대한으로 할 예정입니다.

그러니까 제 이야기는 1별관을 제거하고 그 부분에도 건축을 하라는 그런 뜻입니다.

아, 1별관 자리까지 포함해서 될 수 있도록?

제 이야기는, 포함하는 건축물로 하라는 말입니다. 그렇게 건축물을 하셔야 된다, 그래야 그 업무를 할 수 있는, 앞으로 우리 업무가 늘어나면 늘어났지 줄어들지는 않잖아요, 그렇죠?

예.

그래서 그런 건축물 공간을 확보를 많이 해 달라는 뜻에서 말씀을 드리는 부분입니다.

고민해서 충분히 검토하도록 하겠습니다. 건설에 들어가기 전까지, 저희들이 미리 검토를 해서 설계에 반영될 수 있도록 최대한 ….

안 그래도 이 부지가 읍성 축성선, 성터가 지나가는 부분 때문에 건축물이 축소되는 상황이니까 별관을 제거하고 그 부분에도 건축물을 세울 수 있는, 건축물을 최대한으로 늘리라는 그런 뜻입니다.

알겠습니다.

그리고 제가 저번에도 말씀을 드렸지만 다른 구와의 형평성이 조금 다른, 우리 동래읍성에 맞는 그런 건축물이 꼭 필요하다, 그래서 전국에서 와서 벤치마킹할 수 있는 그런 건축물이 필요하지 않겠나 생각을 합니다.

예, 동래의 독창성이 뛰어날 수 있도록 충분히 검토를 하도록 하겠습니다.

장성우 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (대답하는 위원 없음) 과장님, 또 안주한 계장님도 재무과로 오셔서 재무과의 업무들이 더 원활하게 진행이 되지 않을까 싶습니다. 과장님, 아까 부지에 대해서 여러 가지 얘기를 하셨는데 현재 아이파크에서 기부채납 받은 부지가 있지요?

예, 문화회관 삼거리 우측에 있습니다.

그게 작은 부지가 아닌 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대한 어떤 계획은 아직 없습니까?

좀 오래 됐습니다만, 그곳이 공공용지로 되어 있어서 처음에는 국민체육센터를 지으려고 한 그때부터 발단이 된 부지입니다. 현재는 복지 관련 시설로 하려고 검토하는 데도 있고 한데, 아직까지 정확하게 선정된 것은 없습니다.

그 부분들은 계속 논의가 되고 있는, 특히 중앙지구나 안락․명장 같은 경우는 체육 관련해서 시설이 없다고 하는 부분이 있어서. 지난해 행정사무감사 때도 잠깐 질의를 했었던 부분이라서, 복합커뮤니티센터처럼 할 수 있는 부분들을 한번 모색을 해 보십사 하고 좀 부탁을 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

두 번째, 지난번 행정사무감사 때도 말씀드렸지만, 수의계약 또는 계약 관계로 인해서 감사지적이 굉장히 많이 됐습니다, 맞지요?

예.

여기에도 그 부분에서 내실을 기하겠다고 돼 있으니까, 수의계약이 무조건 나쁘다는 것이 아니라 분리발주를 해서 오히려 문제가 생기는 경우도 너무 많았었고, 그래서 이런 계약 관련해서는 좀 철저히 다시 한번 부탁을 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 하나 더, 지금 안락2동을 리모델링을 하고 있잖습니까, 그렇죠?

예.

1층을 작은 도서관 겸 해서 여러 가지 쓰신다고 했는데, 주민센터는 그대로 두고 그냥 그 공간을 안락1동처럼 북카페 형태로 진행하신다는 말씀입니까?

예, 그렇습니다. 위원장님께서 보셨는지 모르겠는데,

아침에 오는 길에 봤습니다.

현재 1층에서 달아내기 위한 그 작업을 하고 있는 중에 있습니다. 그렇게 되면 주민들을 위한 복합문화 공간으로써 도서관도 될 겸 좋은 여유 공간이 될 것 같습니다.

왜 이 질의를 하느냐면, 일반 주민도 있지만 또 장애인도 함께 쓰는 공간들이잖아요?

예.

그래서 편의시설 같은 경우도 안에 잘 배치를 하셔서 누구나 함께 이용할 수 있는 안락2동 동사가 되기를 다시 한번 좀 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로, 지금 건축과에 CCTV를 달겠다고 했던 부분 있잖습니까?

예.

민원마찰이 가장 또 많은 부서 중 하나가 이 건축과잖습니까, 그렇죠?

예.

직원들의 애로사항이 많았다는 걸로 알고 있습니다. 그래서 부득이하게 또 감사도 받고 이래야 되는 부분이 있는데, 혹시 이 부서 말고도 이런 애로사항이 있는 부서가 또 있습니까?

현재 우리 구에서 제일 민원이 많은 곳이 건축민원인데, 우리 공무원과 민원인 사이에 복합민원이 발생해서 법적분쟁화 되는 경향도 있고 해서 설치하려고 하는데, 지금 신청된 곳은 건축과입니다. 그 외에도 있으면 저희들이 긍정적으로 검토를 해서 할 계획입니다.

직원들의 안전에 관한 것도 필요하니까 이 부분도 필요할 거라고 생각합니다. 더불어서 CCTV를 달 경우는 주민들한테도 반드시 안내를 하셔서 구민들에게도 똑같이 피해가 안 가도록 그 부분은 반드시 하셔서 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

재무과 관련해서 더 질의하실 위원 안 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 재무과 소관 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 재무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이봉노 재무과장 수고하셨습니다. 집행부 공무원 여러분께서는 위원님들의 의견을 잘 수렴하여 반영해 주시고, 적극적이고 창의적인 행정을 통해 주민과 함께하는 행복한 동래구가 되도록 올해도 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 내일 10시에는 세무1과, 세무2과, 문화관광과, 민원여권과 소관 업무보고 및 조례안 등 안건을 처리하도록 하겠습니다. 이상으로 동래구의회 제273회 임시회 제2차 기획총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.