김태경기획감사실장
존경하는 기획총무위원회 장영진 위원장님과 위원님 여러분!
반갑습니다. 기획감사실장 김태경입니다.
기획감사실 소관 의안번호 561호 부산광역시동래구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안과 의안번호 556호 2024회계연도 결산기준 (수시)재정공시 보고의 건, 의안번호 557호 2026회계연도 예산기준 재정공시 보고의 건 등 총 3건에 대해 일괄 제안설명을 드리겠습니다.
먼저, 의안번호 561호 부산광역시동래구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안입니다.
본 개정조례안은 통합돌봄사업 등 국가정책 및 지역현안업무 추진을 위해 2026년 기준 인건비 산정 결과를 반영하여 공무원 총 정원 및 정원관리기관별·직급별 정원을 조정하고자 함입니다.
주요내용은 공무원 정원 총수를 805명에서 837명으로 32명 증원하여 집행기관 정원을 781명에서 813명으로, 일반직 정원을 796명에서 828명으로 조정하였습니다.
정원 조정에 따른 비용추계는 「지방공무원 보수규정」,「지방공무원 수당 등에 관한 규정」에 따라 최근 5년간 공무원보수 평균 인상률 2.42%를 반영하여 산정하였으며, 1차년도 연간 소요비용은 13억 3134만 원입니다.
다음 의안번호 556호 2024회계연도 결산기준 (수시)재정공시 보고의 건입니다.
본 (수시)공시는 2024회계연도 결산기준 통합부채, 우발부채, 재정건전성관리 계획·이행현황, 기금성과분석결과, 재정분석결과 등 총 5개 항목이며, 지난 3월 3일 자로 기제출되었습니다.
먼저, 1페이지 통합부채현황입니다.
통합부채는 구와 구 출연기관인 재단법인 동래장학회의 부채를 통합하여 산정한 부채로 2024회계연도 결산기준 185억 1200만 원으로 전년 대비 6억 300만 원이 감소되었습니다.
2페이지 우발부채현황입니다.
우발부채는 상황 변동에 따라 부채로 바뀔 가능성이 있는 부채로 우리구는 해당 없습니다.
다음 재정건전성관리 계획·이행현황입니다.
지방재정건전성관리 계획은 통합부채와 우발부채의 24년도 변동 상항, 25년도 추정액, 25∼29년도까지 5년의 변동전망과 근거 및 관리계획을 포함한 것으로 7페이지 별첨 1을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음 3페이지 기금성과분석결과입니다.
기금의 효율적 활용과 기금 운용의 건전성 등을 분석한 결과로 우리구는 83.63점으로 동일유형의 지방자치단체보다 높게 나타났습니다.
다음 4페이지 재정분석결과입니다.
재정건전성, 재정효율성, 재정계획성 등 3개 분야 16개 지표에 대한 분석결과로, 재정건전성 분야에서는 통합재정수지비율이 유형평균보다 8.66% 낮고, 경상수지비율이 유형평균보다 21.17% 높은 수준으로 세출 구조조정이 필요하며, 재정효율성 분야는 지방세·세외수입·체납관리 등 비율이 유형평균보다 낮아 적극적인 세입 확충 노력이 필요한 것으로 분석되었습니다.
다음 의안번호 557호 2026회계연도 예산기준 재정공시 보고의 건입니다.
본 지방재정 (공통)공시 주요내용은 2026년 예산기준 예산규모, 재정여건, 재정운용계획, 재정운용성과 등 4개 분야 24개 항목이며, 지난 3월 3일 자로 기제출되었습니다.
공통공시 내용을 항목별로 설명드리겠습니다.
먼저 4페이지 예산규모입니다.
예산규모는 6511억 8300만 원으로 최근 5년간 지속적 상승 추세이며, 동일유형지자체 평균보다 낮은 수준입니다.
다음 5페이지 재원별 세입예산 규모입니다.
일반회계 세입은 6071억 1800만 원으로 지방세와 세외수입 등 자체재원이 16.41%, 교부세 및 보조금 등 의존재원이 78.81%입니다.
다음 6페이지 분야별 세출예산 규모입니다.
일반회계 세출규모는 6071억 1800만 원으로 사회복지 분야의 69.11%를 지출하고 있으며, 행정운영경비인 기타·환경·보건·일반공공행정 분야 순으로 지출되고 있습니다.
7페이지 지역통합재정통계입니다.
구와 구 출연기관이 재단법인 동래장학회의 재정상황을 종합적으로 나타내는 통계로 통합예산 규모는 6550억 4700만 원이며 지속 상승 추세입니다.
다음 8페이지 재정자립도입니다.
우리구의 2020년 재정자립도는 16.4%로 전년 대비 1.67% 하락하였으며, 동일지자체유형 평균 20.08%보다 낮은 편입니다.
다음 9페이지 재정자주도입니다.
재정자주도는 26.89%로 전년 대비 1.17% 하락하였으며, 동일지자체유형 평균 29.99%보다 낮은 편입니다.
다음 10페이지 통합재정수지입니다.
당해연도의 일반회계, 특별회계, 기금을 모두 포괄한 순수재정수입에서 순수재정지출을 차감한 수치로 2026년 본예산 기준 마이너스 255억 1300만 원으로 적자이나 순세계잉여금을 포함할 경우 89억 3600만 원 흑자입니다.
다음 11페이지 중기지방재정계획입니다.
지방자치단체의 발전 계획과 수요를 중장기적으로 전망하여 반영한 5년간의 계획으로 2026년 7292억 7500만 원, 2030년 7780억 500만 원으로 5년간의 연평균 증가율은 1.6%입니다.
다음 12페이지 성인지 예산현황입니다.
우리구 성인지 예산은 총 29개 사업을 대상으로 244억 9900만 원을 편성하였습니다.
다음 13페이지 주민참여예산제도 운영 현황입니다.
2026년 주민참여예산은 모두 주민공모제안사업이며 23건에 2억 6200만 원을 편성하였습니다.
14페이지 성과계획입니다.
재정사업의 효율적 목표 달성을 위해 사전에 설정한 연도별 시행계획으로 전략목표 9개, 성과지표 134개, 단위사업 124개로 2026년 예산액은 6176억 4900만 원입니다.
다음 15페이지 재정운용상항개요서입니다.
우리구는 자체사업보다 보조사업의 비율이 더 크며, 자체수입 대비 인건비 비율이 66.84%로 자체세입으로 인건비를 충당하고 있습니다.
다음 16페이지 국외여비 편성현황입니다.
국외여비 편성액은 2억이며 유형평균에 비해 예산편성액이 낮은 편이나 총 예산액에서 차지하는 예산 비율은 비슷한 수준입니다.
다음 17페이지 행사·축제경비 편성현황입니다.
행사·축제경비 편성액은 24억 4100만 원으로 동일유형 평균에 비해 높은 편입니다.
다음 18페이지 업무추진비 편성현황입니다.
기관운영 업무추진비 한도액은 2억 7400만 원이나 편성액은 2억 800만 원이며 유형 평균보다 낮은 수준으로 편성하고 있습니다.
20페이지 지방의회 관련경비 편성현황입니다.
지방의회 관련경비 한도액은 2억 4400만 원으로 전액 편성하고 있습니다.
다음은 21페이지 지방보조금 편성현황입니다.
지방보조금 편성 한도액은 29억 9300만 원이나 편성액은 24억 9400만 원을 편성하였으며, 동일유형지자체 평균에 비해 낮은 수준입니다.
22페이지 현금성 복지비인 사회보장적 수혜금의 편성현황은 없습니다.
23페이지 1인당 기준경비 편성현황입니다.
우리구의 1인당 기준경비 편성액은 맞춤형복지제도시행경비가 171만 원, 통·반장활동보상금이 132만 5000원, 공무원 일숙직비가 6만 원입니다.
다음 24페이지 예비비 편성현황입니다.
일반예비비는 일반회계 예산의 0.25%인 15억 원을, 재해·재난목적예비비는 일반회계 예산액의 0.33%인 20억 2900만 원을 편성하였습니다.
25페이지에서 26페이지까지 재정운용성과 분야는 해당이 없습니다.
이상으로 기획감사실 소관 3개 안건에 대한 일괄 제안설명을 모두 마치겠습니다. 부산광역시동래구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 2024회계연도 결산기준 (수시)재정공시 보고의 건
(별첨)2024회계연도 결산기준 지방재정 수시공시
2026회계연도 예산기준 재정공시 보고의 건
(별첨)2026회계연도 예산기준 재정공시