강원 홍천군의회 5분자유발언
이광재 의원 5분자유발언
영록
박영록의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제350회 홍천군의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다. 회의진행에 앞서 홍천군의회 회의규칙 제33조의2에 따라 사전에 이광재 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 5분 자유발언 후 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 이광재 의원님께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
광재
이광재의원
안녕하십니까, 이광재 의원입니다. 이렇게 5분 자유발언 자리를 허락해 주신 선배, 동료 의원 여러분 감사합니다. 또한 홍천 군정에 노력하시는 신영재 군수님을 비롯한 8백여 명의 공직자 여러분 노고에 깊은 감사를 드립니다. 본 의원은 최근 주요 업무 보고에서 흡연과 음주에 관한 설명을 듣다가 무척 충격적인 이야기를 듣게 되었습니다. 그래서 이 자리를 빌려 함께 생각해 보는 시간을 갖도록 하겠습니다. 보건소장 보고에 의하면 홍천군이 강원도에서도 음주 고위험군 상위에 있다는 사실을 알게 되었습니다. 강원특별자치도 통합 건강 증진 사업 지원단의 발표에 의하면 강원 지역은 2021년 고위험 음주율이 14.4%로 1위였고 2022년에는 그보다 더 높은 16.1%로 연속 1위를 차지했습니다. 코로나19 유행으로 줄어들었던 수치가 다시 높아지는 상황으로 나타났습니다. 2022년 국민건강보험에서 발표 자료를 보면 1년에 알코올 관련 사망자는 5,033명으로 1일 평균 13.8명으로 나타났습니다. 우리나라 성인 1인이 1년에 52병의 소주를 마신다는 연구 결과도 있습니다. 이 자리에서도 놀라는 분도 있겠지만 겨우 그 정도밖에 안 마시나 생각하시는 분들도 계시리라 생각합니다. 최근 대두되고 있는 유명 가수가 음주 교통사고를 내고 도주한 사건이 쟁점이 되고 술 타기 방지에 대한 법안이 발의될 정도로 음주에 관한 사건 사고들을 자주 접하게 됩니다. 또한 음주로 인한 사망을 비롯한 질병, 특히 암 발병 원인으로 담배와 술이 함께 지목되기도 했습니다. 우리나라는 회식을 비롯한 모임에서 음주 풍경은 매우 자연스러운 부분입니다. 음주로 인한 피해가 지속적으로 예기되고 있지만 줄어드는 경향은 미약한 것으로 생각됩니다. 특히 회사를 비롯한 인원이 많은 직장에서 단체 회식은 빼놓을 수 없는 문화 중 하나입니다. 그곳에서 폭탄주 조제와 폭탄주 돌리기와 같은 술 권하는 문화가 지속되고 있습니다. 조직문화에서는 어쩔 수 없다고 하지만 이제는 바뀌어야 한다는 생각입니다. 아무리 건강한 사람들도 술을 지속적으로 이길 수는 없기 때문입니다. 과음은 그다음 날 업무에 차질이 생기고 능률이 떨어질 수밖에 없지만 숙취로 인한 것은 관대하게 생각하는 경향이 많습니다. 또한 술자리를 좋아하지 않는 경우는 회식 자리가 무척 곤란한 상항이 되기도 합니다. 2023년 전국 통계 조사에 의하면 고위험 음주율이 가장 낮은 곳은 세종시입니다. 아마도 행정부의 중심이 모여 있는 곳이고 업무에 집중하는 곳이라 다행이라 생각합니다. 이에 비교하면 전국 고위험군 1위는 강원도 정선군으로 22.1%로 가장 높았고 그다음은 양구군, 홍천군 순으로 조사되어 놀라움을 금치 못했습니다. 강원도를 비롯한 농산촌에 사는 사람들의 음주 정도가 심각한 것을 보았을 때 생활환경에 따라 지역마다 큰 차이가 나는 것으로 판단됩니다. 옛말에 맹모삼천지교라는 말이 있습니다. 사는 환경에 따라 자녀의 미래가 달라질 수 있다는 것입니다. 지역이 좀 더 역동적으로 발전하지 못하는 이유를 굳이 찾자면 혹시 우리가 술 문화에 갇혀 갈 길을 찾지 못하는 것 아닌지 의문이 들 때가 있습니다. 본 의원은 회식의 음주문화를 바꿔야 한다고 생각합니다. 그러기 위해서는 지역의 제일 큰 조직인 공무원의 회식 문화부터 변화가 시작되어야 한다고 생각합니다. 무조건 술을 먹지 말자는 것은 아닙니다. 일에 대한 능률이 저하되지 않는 범위 내로 줄여 보고 회합 문화를 다양하게 변화시켜 일터의 새로운 활력소를 만들어 낼 수 있도록 노력하자는 말입니다. 술 권하는 사회는 이제는 바꿔야 합니다. 또한 건배를 위하여 언성 높여 구호를 외치고 박수를 쳤던 문화는 이제는 자중 되어야 합니다. 그렇게 수없이 외쳤던 구호만큼 홍천군 발전이 이루어지고 있지 않기 때문입니다. 오늘 이 자리에는 홍천군을 움직이는 리더분들이 대부분 계십니다. 진정 깊은 생각과 지금까지 우리가 지나온 길을 다시 돌아보는 계기가 되기를 바랍니다. 저부터 다시 노력하겠습니다. 지난 대통령 중 막걸리를 무척 좋아하던 분이 계셨습니다. 하지만 대통령 업무를 수행하는 5년 동안 한 잔의 술도 마시지 않았다고 합니다. 한순간의 선택, 결정이 너무도 중요한 사안이라 항상 깨어 있었다고 합니다. 그 대통령은 여러분들이 잘 알고 있는 노무현 대통령이셨습니다. 홍천군은 지자체 중 제일 큰 면적과 7만 가까이 주민을 보호하고 경영하는 곳입니다. 우리가 깨어 있고 분발하고 노력해야만 경쟁에서 살아남을 수 있습니다. 우리는 모두 경영자가 되어야 합니다. 홍천군의 리더들이 항상 연구하고 노력하는 모습을 통해 주민들은 희망을 보고 꿈을 꿀 수 있기 때문입니다. 다 함께 노력해 주시길 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
영록
박영록의장
이광재 의원님 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 먼저 사무과장님의 집회보고가 있겠습니다. 사무과장님께서는 나오셔서 집회보고해 주시기 바랍니다.
운순
강운순사무과장
사무과장 강운순입니다. 지금부터 제350회 홍천군의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 「지방자치법」제54조제3항에 따라 2024년 7월 8일 홍천군수로부터 집회요구가 있어, 같은 법 제54조제4항에 따라 2024년 7월 11일 의장이 집회공고하였고 오늘 제350회 홍천군의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 부의된 안건은 최이경 의원 외 6명의 의원께서 발의한 군정질문을 위한 관계공무원 출석 요구의 건과 2024년도 홍천군의회 공무국외출장 결과 보고의 건, 용준식 의원께서 발의한 홍천군 반려동물 보호 및 복지에 관한 조례안, 홍천군수가 제출한 홍천군 국민체육센터 등 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 홍천군 공유재산관리 조례 일부개정조례안, 홍천군 효행 장려 및 지원에 관한 조례안, 홍천군 홍천사랑 상품권 발행 및 운용 조례 일부개정조례안, 국가유산기본법 시행에 따른 명칭 변경을 위한 홍천군 조례 일괄개정조례안, 홍천군 장기미집행 군계획시설 대지보상임시특별회계 설치 및 운용 조례 폐지조례안, 홍천군 폐기물 관리 조례 일부개정조례안, 홍천군 산후조리비용 지원 조례안, 홍천 인삼한우 명품 축제 공공기관 위탁 동의안, 2024년 제9회 홍천사과축제 공공기관 위탁 동의안이 되겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
영록
박영록의장
사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제350회 홍천군의회(임시회) 회기결정의 건
10시 08분
다음은 의사일정 제1항 제350회 홍천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 방금 사무과장께서 보고한 안건들을 처리하기 위해 배부해 드린 의사일정대로 오늘부터 7월 23일까지 9일간으로 회기를 운영코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 조례심사특별위원회 구성 결의안
10시 09분
다음 의사일정 제2항 조례심사특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 이 안건은 용준식 의원님이 발의한 홍천군 반려동물 보호 및 복지에 관한 조례안 등 9건의 조례안을 좀 더 심도 있게 검토하여 본회의를 효율적으로 진행하고자 사전 협의한 대로 이광재 의원님을 조례심사특별위원회 위원장으로, 최이경 의원님을 간사로 선임하고 배부해 드린 안대로 조례심사특별위원회를 구성하여 이번 회기 동안 운영코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 홍천군 반려동물 보호 및 복지에 관한 조례안 등 9건의 조례안은 조례심사특별위원회에 회부하여 심사하도록 하겠습니다. 3. 관계공무원 출석 요구의 건
10시 10분
다음 의사일정 제3항 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 이 안건의 대표 발의자이신 최이경 의원께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
이경
최이경의원
최이경 의원입니다. 지금부터 군정질문을 위한 관계공무원 출석 요구의 건에 대해 제안설명 드리겠습니다. 이 안건은 홍천군 정책의 올바른 방향에 대한 질문과 토론을 통해 대안을 모색하고 주민의 의견을 군정에 반영하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 관계공무원 출석요구는 「지방자치법」제51조와 홍천군의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원 범위에 관한 조례 제2조 및 홍천군의회 회의규칙 제66조에 따른 것으로 그 기간은 7월 16일부터 7월 22일까지 7일간입니다. 군정질문을 위해 출석할 관계공무원은 군수, 행정복지국장, 경제진흥국장, 건설안전국장, 보건소장, 농업기술센터소장, 기획감사실장, 미래성장추진단장, 상하수도사업소장이 되겠습니다. 이에 대한 군정질문 요지서는 미리 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정질문을 위한 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영록
박영록의장
7만 홍천군민이 다 보고 계십니다. 인사 받고 싶지도 않습니다. 의회 질서를... 질서를 무너뜨리는 행위들을 그렇게... 생각해서 좀 잘 하시길 부탁드립니다. 최이경 의원님 수고하셨습니다. 방금 최이경 의원께서 관계공무원 출석 요구의 건은 의원님들 간 사전에 충분히 협의한 안건들로 질의·답변과 토론을 생략하고 최이경 의원님께서 제안 설명한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 제349회 홍천군의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
10시 13분
다음은 의사일정 제4항 제349회 홍천군의회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이 안건은 지난 제349회 홍천군의회 임시회 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 건으로 회의록 서명의원은 사전 협의한 대로 김광수 의원님과 나기호 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 회의록 서명의원 선출의 건
10시 14분
다음 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 사전 협의한 대로 나기호 의원님과 용준순 의원님을 선출코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2024년도 홍천군의회 공무국외출장 결과보고의 건
10시 14분
다음 의사일정 제6항 2024년도 홍천군의회 공무국외출장 결과 보고의 건을 상정합니다. 본 안건은 홍천군의회 의원 공무국외출장 규칙 제10조제1항에 따라 공무국외출장을 마친 의원님으로부터 결과를 보고받는 사항이 되겠습니다. 그럼 대표의원이신 최이경 의원님으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 최이경 의원께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
이경
최이경의원
홍천군의회 최이경 의원입니다. 2024년도 홍천군의회 공무국외출장 결과를 홍천군의회 의원 공무국외출장 규칙 제10조 제1항에 따라 홍천군의회 본회의에 보고합니다. 이번 공무국외출장은 농업, 산림, 관광, 문화 등 다양한 정책 현황을 직접 살펴보고 여러 분야에 대한 제도와 선진사례 비교시찰을 통해 장기적인 안목과 식견을 바탕으로 우리 군의 발전과 미래에 대한 비전을 제시하여 지역발전에 활용하고자 본 의원 외 10명의 출장단이 2024년 5월 20일부터 5월 25일까지 5박 6일간의 일정으로 베트남을 방문하였습니다. 출장 일정을 간략하게 설명 드리자면 첫째 날인 5월 20일과 마지막 날인 5월 25일은 우리나라와 베트남 간 이동에 소요되었으며, 둘째 날인 5월 21일에는 베트남 최대·최고의 주류업체인 할리코를 방문하여 업체 대표로부터 생산공정 및 주요 제품, 홍보전략 등에 대해 설명을 듣고 질의·응답의 시간을 가졌습니다. 5월 22일 셋째 날에는 베트남 농업과학원을 방문하여 과학원 부원장으로부터 주요 생산작물 및 한국과의 기술협력 분야, 농업 현대화 정책 등에 대해 설명을 듣고 궁금한 사항에 대해 답변을 들었으며, 과학원 인근의 탄찌 스마트팜으로 이동하여 현지 관계자로부터 스마트팜 데모온실 사업개요 및 운영현황 등에 대한 간단한 브리핑 후 스마트팜 내부를 시찰하였습니다. 넷째 날인 5월 23일에는 하노이에서 자동차로 1시간 40여 분 거리에 떨어져 있는 유네스코 자연유산으로 지정된 짱안 생태관광지구를 견학하는 시간을 가졌습니다. 다섯째 날인 5월 24일에는 전 세계 한인 동포 수 5위의 베트남의 한인회 중 하노이 한인회의 회장을 만나 한인회의 연혁과 역할 등에 대한 소개를 듣고 사무실 내 도서관과 간행물 등을 살펴보았으며, 이어서 코트라 하노이 무역관을 방문하여 부관장으로부터 코트라의 역할과 베트남 경제의 현주소 및 전망 등에 대한 설명 청취와 함께 궁금한 사항에 대해 묻고 답하는 시간을 가졌습니다. 이외에도 베트남 민족운동 지도자 호치민의 관저와 호치민이 독립선언서를 낭독한 바딘광장, 베트남 최초의 대학인 문묘, 청동기 유물부터 현대미술까지 엿볼 수 있는 하노이 미술 박물관 등을 견학하였으며, 베트남 북부지역 최대의 재래시장인 동쑤언시장을 둘러 보았습니다. 이번 출장 중 할리코 방문을 통해 홍천강 별빛음악 맥주축제에 여러 나라의 다양한 술을 선보여 축제를 좀 더 풍성하고 알차게 구성하는 방법을 생각해 보았으며, 베트남 농업과학원과 탄찌 스마트팜 시찰에서 베트남 등 주변국들의 농업 현대화 정책에 맞물려 우리나라의 재배기술, 선진화된 스마트팜 시스템 및 태양광 시설 등 농업기술의 수출 가능성과 함께 온대기후에서 아열대기후로 바뀌고 있는 우리나라의 지속 가능한 농업을 위해 베트남에서 각종 테스트베드로 축적 중인 농업기술의 확보 필요성을 보았습니다. 유네스코 자연유산으로 지정된 짱안 생태관광지구 견학을 통해서는 자연유산의 보존과 활용 사례를 직접 살펴보면서 지역 내 관광자원을 통한 주민 일자리 창출, 지역 경기 활성화 방안 등을 고심하게 되었으며, 우리나라 교민이 해외 각 분야에서 눈부신 역할을 하고 있음을 하노이 한인회 방문을 통해 확인하였고, 이러한 한인회를 우리 군의 해외 홍보 및 해외 진출 가교로 활용하는 방안을 모색할 필요가 있음을 느꼈습니다. 아울러, 코트라의 하노이 무역관 방문을 통해 이러한 기관이 중소·중견기업의 해외 진출에 대한 현지 바이오와의 매칭, 생산제품의 사전 시장조사 등 다양한 지원을 하고 있는 만큼 우리군 중소기업의 해외 시장 진출 시 적극 활용하는 방안 마련이 필요하다고 생각됩니다. 기타 방문 견학한 관광·문화 시설들 중 우리 군에 접목 가능한 사항은 벤치마킹하여 향후 군민 소득 증대와 삶의 질 향상을 위해 관련 분야에 적극 참고하도록 하겠습니다. 이상으로 2024년도 홍천군의회 공무국외출장 결과 보고를 마치며 자세한 출장 결과 내용은 배부해 드린 결과 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
영록
박영록의장
최이경 의원님 수고하셨습니다. 이번 공무국외출장을 통해 얻은 지식과 경험이 향후 우리 군의 농업, 관광, 경제 및 중소기업 수출 활성화 발전방안에 활용될 수 있도록 의원님들의 적극적인 관심을 당부드리겠습니다. 그럼 의사일정 제6항 2024년도 홍천군의회 공무국외출장 결과 보고의 건을 마치겠습니다. 이상으로 제1차 본회의 일정을 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 협조해 주신 동료 의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 제2차 본회의는 7월 16일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 21분 산회
투표
전자투표
결과 1. 제350회 홍천군의회(임시회) 회기결정의 건(원안) - 가결 재석의원(8명) 찬성의원(8명) 용준식 이광재 최이경 김광수 용준순 나기호 박영록 황경화 반대의원(0명) 2. 조례심사특별위원회 구성 결의안(원안) - 가결 재석의원(8명) 찬성의원(8명) 용준식 이광재 최이경 김광수 용준순 나기호 박영록 황경화 반대의원(0명) 3. 관계공무원 출석 요구의 건(원안) - 가결 재석의원(8명) 찬성의원(8명) 용준식 이광재 최이경 김광수 용준순 나기호 박영록 황경화 반대의원(0명) 4. 제349회 홍천군의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건(원안) - 가결 재석의원(8명) 찬성의원(8명) 용준식 이광재 최이경 김광수 용준순 나기호 박영록 황경화 반대의원(0명) 5. 회의록 서명의원 선출의 건 (원안) - 가결 재석의원(8명) 찬성의원(8명) 용준식 이광재 최이경 김광수 용준순 나기호 박영록 황경화 반대의원(0명)
무과
무과의회사
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