황규철 의원 발언

성원이 되었으므로 제42회 고양시의회 (임시회) 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 바쁘신 중에도 불구 하시고 회의에 참석해 주신 동료위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 오늘은 '97년도 제1차 의원연수계획안에 대하여 협의토록 하겠습니다. 아무쪼록 동료 위원 여러분의 적극적인 협조와 참여로 금년 들어 처음 맞이하는 의원연수가 짜임새 있고 알차게 추진될 수 있도록 당부 드립니다.

의사계장 김설연입니다. 위원님들께 배부해 드린 '97년도 제1차 의원연수계획안은 '97년도 3월 4일 화요일 10시에 개최된 의장단간담회의 시 논의되어 잠정 결정 된 사항들입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

그러면 다음은 전문위원으로부터 '97년도 제1차 의원연수계획안에 대한 설명이 있겠습니다.

전문위원 유태형입니다. 배부해 드린 연수계획안을 참조해 주시기 바랍니다. '97년도 제1차 의원연수계획안에 대해서 회의서류로 간단하게 설명 드리겠습니다. 먼저 배경설명을 드리면 방금 의사계장이 보고한 대로 지난 3월 4일 의장단간담회의 시 1차로 토의되어 잠정 결정된 사항으로 오늘 의회운영위원회에서 정식 안건으로 상정하게 된 바 있습니다. 연수목적을 보고 드리면 의정활동을 강화하고 의정능력을 향상시킴과 동시에 심신수련 을 통한 의원 상호간에 우의를 돈독히 하기 위함입니다. 연수시기는 1, 2, 3안으로 나열해 드린 것 중에서 결정해 주시면 저희 의회사무국에서 시행에 차질 없도록 준비를 하겠습니다. 밑의 박스 안에 있는 내용은 위원님들께서 참고하시도록 사무국에 위임하는 것으로 의장단에서 1차 토의가 된 바 있습니다. 그런데 그 것이 결정된 것은 아니고 모든 결정은 의회운영위원회에서 결정해 주시면 저희는 그 나름대로 시행하는데 차질이 없도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 연수장소는 강화, 포천, 양평, 안성 이렇게 저희가 경기도 지역으로 선정해 보았는데 이것은 연수기관인 산업정기연구원과 1차 협의를 해 본 사항입니다. 현재 시 사정 등을 봤을 때 금번에는 시기적으로 꽃박람회나 국가경쟁력 10% 높이기 등 경비절감 차원에서 검소하고 알차게 갖도록 하기 위해서 나름대로 저희 시 관내 농협대학이나 국민은행연수원 또는 동양그룹연수원을 활용하는 방안을 검토하도록 얘기가 있었습니다. 그래서 장소선 정은 이 중에서 의회사무국에서 정하면 위원님들께서 결정하시는 것으로 1차 잠정 결정한 사항인데, 모든 것은 아까도 말씀드렸지만 운영위원회 위원 여러분께서 결정하시면 저희 는 그 안대로 따를 예정입니다. 연수방법은 연수전문기관에 의뢰하면 국내 유명지 호텔이나 관광지, 즉 경주나 제주, 수안보 이런 데서 1박 2일이나 2박 3일 동안 하는 것이 보통인데, 지금 시기적으로나 국 가 사정으로 볼 때, 또 집행부에서는 꽃박람회 때문에 앞으로 눈코 뜰 새 없이 바쁠 것 같은데 내용이야 의원세미나를 간다고 하지만 보는 눈이 곱지 않지 않을까 하는 생각에서 저희 관내에서 하는 것이 어떻겠느냐 하는 얘기가 있었다는 것을 말씀드립니다. 연수과목에 있어서는 의정실무종합으로 예산, 결산, 행정조사. 감사요령 및 의회기능, 또 행정혁신, 재정능력확충, 지역개발 등등 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이번에 저희가 주로 할 과목은 의회기능 및 조례안제정, 지역개발 및 도시정책 개발, 환경정책 개발 에 대하여 중점적으로 다루기로 잠정 결정하고, 또 한가지 특색 있는 것은 최근 귀순한 용사로부터 1시간 정도 안보강연을 듣는 것도 어떨까 하는 사항도 있었습니다. 또 일각에서는 현재 우리 국민의 관심사인 건강에 대해서 유명하신 황수관 박사를 모셔서 강연을 듣는 것이 어떠냐 하는 얘기도 사전에 있었습니다만 현재 황수관 박사를 모시기는 하늘의 별 따기보다도 더 힘든 상황입니다. 이것은 차기에 다시 검토해서 모시는 방향으로 하겠다는 내용이 있었다는 것을 말씀드립니다. 강사는 연수과목에 전문적인 학식과 경험이 있는 자로 하되 선임은 의회사무국 에 위임하는 사항도 있었습니다. 그리고 맨 뒷장에 있는 계획(안)에 대해서 말씀드리겠습니다. 일정은 4월 1일, 2일로 계획에 보았는데 운영위원 여러분께서 정하시면 되는 것입니다. 첫날 두 시간 동안은 한양대학교 지방자치대학원장인 조창현 박사님을 모시고 지방자치, 의회의 기능, 조례안 제정에 대해서 강연을 듣고, 12시부터 2시까지는 중식을 하는 것으로 계획해 보았습니다. 2시부터 4시까지는 쓰레기소각장 문제를 다룰 수 있는 환경정책에 대해서 한국산업기술원 고문 최문규 기술사님을 모시고 강연을 듣는 것으로 하루 일정을 계획해 보았고, 그 이튿날은 도시정책에 대해서 내무부지방행정연수원 교수이셨고 현 중앙대학교 행정학과 교수로 계신 이규환 박사님을 모시고 10시부터 두 시간 동안 강연을 듣고, 두 시간 동안 점심 식사를 한 후에 2시부터 두 시간 동안 도시정책에 대해서 하려고 했는데 너무 지루한 감이 있지 않느냐, 도시 정책에 대해서 4시간 동안이나 하는 것은 너무하다 하는 안이 있어서 안보 교육을 최주활 상좌 귀순용사로부터 1시간 듣는 것을 4시부터 5시로 계획해 보았습니다마는 이 사항을 점심 드시고 졸음도 오고 하니까 2시부터 3시까지 1시간 동안 듣는 것으로 일정을 마무리할까 합니다. 연수장소는 농협대학 강의실로, 죄송합니다만 현재 저희가 추진해보고 있는 중입니다. 연수방법은 현재 연수일정과 똑같은 사항이 되겠고 기타 사항은 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다. 이상 제가 금년도 1차 연수계획에 대해서 간단하게 말씀드렸습니다. 좋으신 의견 있으면 기탄 없이 말씀해 주십시오. 결정되는 대로 따르도록 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 그러면 의원연수계획안을 협의하기 위해서 약 30분간 정회하도록 하겠습니다.