경기 고양시의회 발언
박종윤 의원 발언
설연
김설연의사계장
오늘 회의소집에 따른 경과를 보고 드리겠습니다. 3월 27일 제1차 본회의에서 '97년도 제1회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 위원 12분이 선임되어 오늘 제1차 예산결산특별위원회를 개의하게 되었습니다. 3월 29일 1997년도 제1회 추가경정예산안과 사회산업위원회로부터 예비심사보고서가 본 위원회에 접수되었습니다. 그러면 먼저 고양시의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 의하여 연장 위원이신 유순원 위원님의 사회로 위원장 선출을 하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 그러면 유순원 위원장님은 사회를 진행해 주시기 바랍니다.
유순원임시위원장
성원이 되었으므로 제43회 고양시의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 방금 의사계장으로부터 보고를 받으신 바와 같이 본 위원이 연장위원으로서 위원장 선출을 위한 회의를 주재하게 되었습니다. 위원 여러분들의 협조를 부탁드립니다.
그러면 의사일정 제1항 위원장. 간사 선임의 건을 상정합니다. 위원장. 간사 선임은 고양시의회 위원회 조례 제8조, 제11조 규정에 의하여 위원장, 간사 1인을 호선하게 되어 있습니다. 그러면 먼저 위원장을 선임하겠습니다. 지금까지 관례대로 구두호천에 의하여 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다. " 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 위원여러분께서 위원장으로 선출하실 분을 추천해 주시기 바랍니다.
서정주위원
위원장님 !
유순원임시위원장
예, 서정주 위원님, 말씀해 주세요.
서정주위원
서정주 위원입니다. 이번 위원장은 이기택 위원님을 추천합니다.
유순원임시위원장
예, 이기택 위원님을 추천하셨습니다. 또 다른 분 추천하실 분 안 계십니까? ("없습니다. " 하는 위원 있음) 그러면 이기택 위원님을 위원장으로 선출하는 데 이의가 없으십니까? ("없습니다. " 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 이기택 위원님이 예산결산특별위원장에 선출되었음을 선포합니다. 그러면 위원장으로 선출되신 이기택 위원님 나오셔서 인사말씀 해 주시고 회의를 주재해 주시 기 바랍니다.
이기택위원장
부족한 본인에게 예산결산특별위원장의 중책을 맡겨 주셔서 한편으로는 영광스럽기도 하고 한편으로는 막중한 책임감을 느끼고 있습니다. 이번 '97년도 제1회 추가경정예산안 심사가 동료위원 여러분들의 적극적인 참여와 협조로 원만히 진행되기를 바라면서 간단히 인사에 갈음하겠습니다. 그러면 간사를 선임하도록 하겠습니다. 위원여러분들께서 간사후보를 추천해 주시기 바랍니다. 예, 박종윤 위원님.
박종윤위원
박종윤 위원입니다. 김범수 위원님을 추천합니다.
이기택위원장
김범수 위원께서 추천되셨습니다. 더 추천하실 분 안 계십니까? ("없습니다. " 하는 위원 있음) 더 추천하실 분이 안 계시면 김범수 위원님을 간사로 선임하는 데 이의가 없으십니까 ? ("없습니다. " 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 김범수 위원님이 간사로 선출되었음을 선포합니다. 간사로 선출되신 김범수 위원님, 간단히 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
김범수간사
선출해 주셔서 감사합니다. 맡은 역할을 최선을 다해서 하겠습니다. 감사합니다.
그러면 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 의사일정 제2항 1997년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
태형
유태형전문위원
전문위원 유태형입니다. '97년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입. 세출 예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 금번 추가경정예산을 상정하게 된 배경을 먼저 설명 드리면 '97고양세계꽃박람회 개최와 관련하여 필수적인 예산을 계상함으로써 본 사업을 차질 없이 수행하여 고양시를 세계 속에 꽃의 고장으로 부각시켜 주민 소득증대는 물론 꽃 관광지화를 통한 자족도시기반을 구축하는 데 기여코자 함에 그 목적이 있다할 것입니다. 예산의 총 규모는 4,730억 6,719만 1천원으로써 기정예산 보다 5억원이 증가된 규모로서 그 중 일반회계가 3,348억 7,913만 1천원이고 특별회계는 변동없이 1,381억 8,806만원이 되겠습니다. 추가경정예산안 세입재원을 말씀드리면 일반회계에서 세외수입 5억원이 되겠으며 특별회계는 변동사항이 없습니다. 다음은 세출예산안을 보고 드리겠습니다. 일반회계가 10억 2,713만 5천원이며 특별회계는 변동이 없습니다. 또한 세출예산안을 성질별로 분석해 보면 일반회계 10억 2,713만 5천원중 인건비 86만 8천원, 물건비 3억 9,730만 1천원, 이전경비 5억 7,349만 5천원, 자본지출 5,550만 1천원이 증액 편성되었습니다. 따라서 금번 제1회 추가경정예산 편성은 '97고양세계꽃박람회와 관련된 예산편성으로서 자세 한 내용은 해당 국장의 설명을 참고하여 주시기 바라며 아울러 예비심사 내용을 배부해 드렸으니 상임위원회의 심사내용을 존중하여 주시기 바라며 이상으로 '97년도 제1회 추가경정예산안의 검토보고를 마치겠습니다.
이기택위원장
예, 유전문위원님, 수고 많으셨습니다. 그러면 1997년도 제1회 추가경정 세입. 세출 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 금번 추경예산 안은 고양세계꽃박람회 개최를 위한 필수경비로써 재정경제국과 꽃박람회 추진기획단 소관 예산만이 계상되어 있음으로 이 부분에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 재경국장님은 나오셔서 예산안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
치순
박치순재정경제국장
재정경제국장 박치순입니다. 평소 시정발전과 꽃박람회 성공을 위해서 많은 노력을 아끼지 않고 지원을 해 주시는 이기택 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 저희 재정경제국과 꽃박람회 기획단 소관에 대한 예산 제안 설명을 드리게 된 것을 매우 감사하게 생각합니다. 배부해 드린 예산안에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고내용은 '97년도 제1회 추경예산안으로 갈음함)
이기택위원장
박단장님, 수고 많으셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 여러 위원님들께서 양해해 주신다면 질의는 한 페이지 한 페이지 넘어가면서 하도록 하는 데, 여러분들 어떻게 생각하십니까 ? ("좋습니다. " 하는 위원 있음) 그러면 17페이지를 펴 주시기 바랍니다. 17페이지부터 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
최진영위원
위원장님, 이것이 분량이 얼마 안 되는데 이것을 한 페이지, 한 페이지 하면 여러 위원 님들이 한 페이지에 대해서 계속 발언을 하게 되는데 만약에 이것이 10페이지라고 하면 10페이지에 대해서 전부 질의할 사항이 있으면 10번을 해야 되는 데 그것보다는 얼마 안되니까 일괄적으로 하는 것이 바람직하지 않겠습니까?
이기택위원장
그 방법도 굉장히 좋은 방법이기는 합니다만 앞쪽 뒤쪽을 서로 엇갈려서 하면 다른 분들께서 기히 질문했던 것을 중복 질문되는 일이 왕왕 있었기 때문에 그와 같은 말씀을 드린 것입니다. 여러분들께서 그 방법이 좋다고 하면 그 방법도 괜찮겠습니다만, 두 가지 방법 중에 한 가지를 선택해 주시기 바랍니다.
최진영위원
분량이 얼마 안 되니까요.
권붕원위원
일괄적으로 다 하지요.
이기택위원장
그러면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이재황 위원님.
이재황위원
이재황 위원입니다. 26페이지 일반수용비에서 신문. 잡지 홍보비가 있습니다. 지방지 5단이라고 했는데 지금 고양시에서는 고양시 관내의 지방지는 거의 다 홍보가 된 것으로 알고 있는데 이것이 우리 고양시에 국한된 행사가 아니고 세계적인 행사인데 이것을 중앙지에 홍보를 해야지 지방지에 올리면서 추경에까지 올려야 되는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
이기택위원장
예, 답변해 주시기 바랍니다.
치순
박치순재정경제국장
예, 답변 드리겠습니다. 저희도 사실은 중앙지에 홍보를 하고 싶은 마음은 간절합니다. 그런데 워낙 중앙지에 홍보하는데 들어가는 가격의 차이가 엄청나기 때문에 사실 중앙지에 하고 싶어도 엄두를 내지 못하고 있는 실정입니다. 구태여 지방지를 이 시점에서 추경 에 올린 이유는 저희가 여러 기사를 통해서도 그렇고 광고를 통해서도 홍보는 해 왔습니다만 4 월 막바지에 한번쯤 사전 B○○M UP을 하는 데 필요하리라고 생각을 합니다. 그래서 그런 의미에서 계상을 한 것뿐이고 중앙지를 하고 싶어도 지금 말씀드린 대로 가격부분 때문에 하지를 못 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
이재황위원
알겠습니다. 29페이지 좀 봐 주세요. 피복비에서 운영요원 유니폼이 있습니다. 이 유니폼은 어떤 유니폼으로 디자인 하셨습니까?
치순
박치순재정경제국장
운영요원 유니폼에 대한 것은 잠바입니다. 저희가 잠바로 제작을 하고 있는데 여기 추경에 들어온 것은 당초 운영요원들은 공무원이기 때문에 사실 박람회 전체 예산규 모를 늘리지 않기 위해서 저희가 처음에는 저희 공무원들은 평상복에 명찰만 달고 하는 것으로 하고 통일된 유니폼에 해당되는 것을 지급하지 않는 것으로 저희가 추진을 했었습니다. 그래서 자원봉사자만 지급을 해 드리는 것으로 추진을 해 왔었는데 구체화가 되고 좀 더 깊이 있는 검토를 하다 보니까 어떻게 현장에서 일하고 있는 공무원들이 표시도 안내고 명찰 하나만 달고 하느냐, 오히려 그것은 찾아오는 손님을 위해서나 박람회 격으로 봐서 문제가 있을 수 있다고 하 는 얘기를 많이 들었습니다. 그래서 이것은 저희 현장에서 움직이는 공무원들에게 지급된 잠바 예산을 계상했다고 하는 보고를 드리겠습니다.
이재황위원
그럼 운영요원하고 유관기관의 유니품은 어떤 차이점이 있습니까 ? 30페이지요.
치순
박치순재정경제국장
유관기관에 해당되는 사항은 경찰, 소방서, 군인, 관련 지원이 굉장히 많이 있습니다. 그런 곳에 협조를 받으면서 유관기관에 대한 것들도 또 인원에 대한 것도 구체화 되면서 변동이 있기 때문에 변동요인에 대한 것을 계상한 내용이 되겠습니다.
이재황위원
이와 같이 많은 양이 앞으로 얼마 남지 않은 기간동안에 제대로 홍보할 수 있는 유니폼이 제대로 완성이 될지가 의문스러워서 그렇습니다. 앞으로 얼마 남지 않은 행사에 빠른 시일 내에 유니폼이 잘 맞게끔 디자인을 잘 해서 손색없이 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
치순
박치순재정경제국장
예.
박종윤위원
보충질의 좀 하겠습니다.
이기택위원장
예, 박종윤 위원 질의해 주시기 바랍니다.
박종윤위원
박종윤 위원입니다. 보충질의 좀 하겠습니다. 30페이지에 운영요원 유니폼해서 4만 원씩 계상되고 자원봉사자 유니폼해서 5만원씩 계상됐는데 5만원씩 계상된 유니폼은 어떤 유니폼인지 설명 좀 해 주세요.
치순
박치순재정경제국장
자원봉사자 유니폼은 저희가 디자인을 정해서 가지고 있는 것이 없기 때문에 보여드리지는 못하는데 속에 티셔츠 형태의 옷이 있습니다. 거기에다 조끼를 별도로 디자인 을 해서 속옷과 겉옷이 매치가 되어서 입을 수 있도록 준비를 하고 있습니다. 그래서 자원봉사 자하고 운영요원들하고는 복장을 가지고도 구분이 될 수 있도록 준비를 해 나가고 있습니다. 거 기에 모자도 같이 하나씩 쓰실 수 있도록 준비를 하고 있습니다.
박종윤위원
예, 이상입니다.
이기택위원장
예, 유순원 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
유순원위원
21페이지 보상금을 봐 주시기 바랍니다. 꽃박람회 참여농가 보상해 가지고 50만원씩 48농가 2,400만원이 계상됐는데 이것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
치순
박치순재정경제국장
저희가 꽃박람회를 하면서 호수공원 내에 여러 가지 판매부스를 많이 설치하고 있습니다. 그 부스 중에서는 화훼판매부스가 있습니다. 화훼판매부스를 전체 96개 부스를 저희가 설치를 하고 있는데 여기에 분야별로 참여를 요청하고 있는 사항이 세계관부스에 참여하는 분들한테 우선 주기 위해서 그 중에서 29개를 선정을 해 놓고 또 우리 관내 농민들도 다수가 참 여를 해서 여기에서 실제 화훼판매 수익을 올릴 수 있도록 농협에는 19개 부스, 또 관내 농민 몫으로는 29개 부스, 그 다음에 일반 경쟁에 의해서 판매를 하기 위해서 19개 부스, 이렇게 몫을 나누어 놨습니다. 그런데 농협과 저희 관내 농민 19개하고 29개를 합치게 되면 48개 부스가 해당 이 됩니다. 그런데 소정의 부스료를 내게 하고 우선권은 드렸기 때문에 우리 관내 농민들을 대 상으로 해서 참여신청을 받다 보니까 부스료가 비싸다고 참여를 못하고 있어요. 그래서 다른 곳 은 몰라도 화훼인들이 일반적으로 영세한 농민들이고 또 박람회하고 직접적인 관련이 있는 부스 가 오로지 화훼판매부스이기 때문에 여기에 참여하는 우리 농민들한테는 그 부스료에 대한 것을 일부 보조를 해 줄 필요가 있지 않겠는가 그렇게 해야만 그분들도 좀 더 부담을 줄이고 자발적으로 적극성을 가지고 참여를 할 수 있을 것 같아서 거기에 대한 보조비가 되겠습니다.
유순원위원
예, 이상입니다.
이기택위원장
예, 다음 질의 받겠습니다. 최진영 위원님.
최진영위원
최진영 위원입니다. 이제 세계꽃박람회가 한달여 앞으로 다가왔습니다만 그동안 우리 담당국장으로서 아주 고생이 많았습니다. 우선 우리가 지금 추경에 올라온 예산을 보면 다 예견했던 예산인데 추경에 10억씩 계상한다 는 것은 문제가 있는 것 아닙니까 ?
치순
박치순재정경제국장
저희가 사실상 사전에 예측만 잘 할 수 있었다면 지금 최위원님이 말씀하신 대로 이렇게 긴급하게 하지 않도록 준비가 됐어야 사실은 맞습니다. 그런 면에서 이제 한달 여 남짓 남겨놓은 시점에서 추경을 별도로 요청하게 된 점에 대해서는 송구스럽게 생각을 합니다.
최진영위원
늘 우리가 홍보하기는 세계꽃박람회가 국도비 지원 하에 우리 시에서 약 4분의 1인 25억이 들어간다고 시장님이 늘 말씀하셨습니다. 그렇지만 실질적으로 본예산이나 그동안에 죽 예산을 다루어 오면서 생각했던 것은 25억이 아니라 거기에 몇 배가 해당되는 그런 예산이 소요되고 있습니다. 우리가 대외적으로는 국도비를 지원해서 한 25억원, 우리 고양시민의 혈세로써 25억 정도가 들어간다고 매일 얘기를 해 왔습니다. 그렇지만 꽃박람회를 치르기 위해 그동안 예산 계상된 것이 거기에 몇 배가 됩니다. 그렇기 때문에 일전에 시정질문을 통해서도 가뜩이나 국내 경기가 어려운데 좀 검소하게 절약할 것은 절약하면서 내실 있게 치러 달라고 걱정을 했습니다만 아무튼 이렇게 추경에 10억씩 계상됐다 는 것은 대단히 유감스럽습니다. 몇 가지만 좀 질의를 하겠습니다. 28페이지 우리 운영요원 유니폼이 1,061명이 계상됐고 급식비는 512명이 됩니다. 그 차이는 어디에 있는 것입니까 ?
치순
박치순재정경제국장
운영요원 급식비는 1,061명이 반씩 교대근무를 하도록 되어 있습니다. 그래 서 전체인원 1,061명의 실제 급식을 하는 인원은 그 중에 반 인원, 그 반 인원 중에서 저희 기획단에 근무하는 인원에 대한 것은 별도로 계상이 되어 있기 때문에 그 만큼은 빼낸 금액이 되겠습니다.
최진영위원
그리고 그 밑에 임차료 이벤트 행사의 발전차 임대가 되겠습니다만 이것은 정전에 대비해서 구비해 놓은 발전차입니까 ?
치순
박치순재정경제국장
아닙니다. 여기에 나와 있는 개막식이나 폐막식과 가족상설무대 시네마천 국 부분에 대한 것은 상설전시관이 인입이 되게 되면 그 코스트가 높아지게 되어 있어요. 전야 제 같은 것도 그 날 하루만 쓰기 위해서 많은 용량을 갖다 댈 수도 없고 그래서 그 일회성 행사 에 필요한 것은 발전차로 대체해서 예산을 절감하기 위해서 조치한 사항이 되겠습니다.
최진영위원
그리고 29페이지 김포공항 꽃박람회 안내소 안내원 4명 738만원이 올라와 있습니다 만 행사가 한달여 남아 있는데 여기에서 상설 근무하게 되는 것이죠 ?
치순
박치순재정경제국장
예, 그렇습니다.
최진영위원
그럼 주로 미스들로 구성할 것이죠 ?
치순
박치순재정경제국장
예.
최진영의원
그러면 유니폼도 상당히 예쁘게 해서 거기에 따른 예산도 필요할 텐데 식비라든지, 상설할 수 있는 장소도 필요할 것이고 그런 대책은 어떻게 갖고 계십니까 ?
치순
박치순재정경제국장
공항에다 안내소를 설치하는 것만 제대로 하려고 해도 상당히 돈이 들어가 는 것이 사실입니다. 공항 측에 자리를 빌린다든가 하는 것은 협조를 받아서 무상으로 쓰는 것으로 조치를 해놨습니다. 그리고 안내소 안내원들에 대한 것도 급식도 제공하고 해줬으면 좋겠는데 예산편성기준상 여기에 공식적으로 따로 밥을 줄 수 있게 되어 있지 못하기 때문에 최소한의 경비를 가지고 추진을 하도록 계상이 되어 있습니다. 그래서 과연 미스들로 외국어를 구사하는 사람들이 호응을 해올 것이냐가 과제인데 저희 자원 봉사자중에서 외국어를 하시는 분들을 중심으로 해서 그 중에서도 미모를 갖춘 사람을 선발해서 사용해야 되기 때문에 힘닿는 데까지 노력을 해서 이 예산을 가지고 운영해 볼 생각입니다.
최진영위원
예, 좋습니다. 30페이지 꽃박람회 전시 유공자 시상이 300만원에서 경정으로 1,200만 원으로 900만원이 증액이 되었는데 여기에 관해서 설명해 주시기 바랍니다.
치순
박치순재정경제국장
당초 작년 예산을 다룰 때는 구체적으로 어느 분야가 얼마만큼씩 업체하고 단체가 박람회에 참여를 할 지를 사실 예측하기 어려웠던 면이 있었습니다. 그래서 한 300만원을 계상해 놓고 있었는데 금년 들어와서 사업이 하나하나 구체화되는 과정에서 당초 예상했었던 것 보다 훨씬 많은 물량들이 참여를 하기 시작했습니다. 그래서 양적으로 보더라도 외국이 당초 15개국에서 29개국, 30개국에 육박하도록 참여를 하고… 또 기관이나 단체 중에서도 외국을 중심으로 해서 참여 실적이 좋다보니까 너도나도 참여를 하 고 적극성을 띠고 돕기 시작을 했습니다. 그래서 그것에 따라서 단체도 늘어나고 외국 업체도 늘어나고 하다보니까 당초 300만원 계상해 놨었던 것으로는 저희가 감사의 표시를 최소화한다고 하더라도 메꿀 수가 없는 형편에 있습니다. 그래서 거기에 필요한 시상금이 늘어났다고 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
최진영위원
이것이 시상금입니까 ?
치순
박치순재정경제국장
감사패도 나가고 그렇습니다.
최진영위원
하단에 운영요원 유니폼 유관기관, 먼저 우리 공무원들이 되겠습니다. 공무원들이 절반씩 교대해 가면서 근무를 하기 때문에 1,061명을 유니폼을 해주고, 급식비는 근무 당시 급식비를 제공한다고 되어 있습니다만 여기에는 반대로 유니폼은 518명을 해주고, 급식비는 1,500명 이 계상이 되어 있습니다. 이 이유를 설명해 주시기 바랍니다.
치순
박치순재정경제국장
운영요원 급식비가 유관기관 1,500명 중에서 1/2로 줄여서 급식비는 반을 잡고 있는데 이 중에는 제복을 입고 있는 사람들이 포함이 되어 있습니다. 그래서 제복을 입는 사람은 추려서 주지를 않고 그 중에 제복이 없이 오는 사람들로 입혀야 될 사람들만 518명이 계 상이 되었다는 것을 말씀을 드리겠습니다.
최진영위원
제복이라면 군인, 경찰, 이런 사람들은 유니폼을 배제하고…
치순
박치순재정경제국장
예.
최진영위원
; 32페이지 민간위탁금에 세계관 확장에 따른 텐트 임대설치비가 1억 5천만원이 되겠습니다만 기 설치된 것 아닙니까 ?
치순
박치순재정경제국장
설치를 했습니다.
최진영위원
어떤 계획에 의해서 설치를 끝낸 것이죠 ?
치순
박치순재정경제국장
그렇습니다. 일률적으로 계약은 이루어지지 못했습니다.
최진영위원
본래 예산이 확보되고 계약을 치르든지 설치를 해야 원칙이 아닙니까 ?
치순
박치순재정경제국장
그 점에 대해서 대단히 죄송스럽게 생각을 합니다. 먼저 소관 상임위에서 도 저희가 정중히 사과의 말씀을 올린 바가 있습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 박람회를 추진하면서 기회 있을 때마다 애로사항을 말씀드린 바가 있습니다. 국내에 이와 같은 박람회가 어디선가 먼저 있어 가지고 모델로 삼아서 사전에 예측할 수 있는 확률이 높았다면, 지금과 같이 이 런 우를 범하지는 않았으리라고 생각을 합니다. 그러나 전혀 어디 기대고 볼 수가 없었기 때문에 15개국에서 30개국으로 늘어나기는 하고, 또 그때 시설을 준비하지 않게 되면 국내에 있는 것이라면 예산에 통과가 된 다음에 준비를 해도 상관이 없습니다. 그러나 자재가 외국에 있는 관계로 그때 물건을 들여오지 않게 되면 저희가 대항을 할 수가 없는 어려움이 있었습니다. 그래서 계약은 못했지만 사전에 물건은 늘어나는 국가에 맞춰서 들여왔다는 말씀을 드리고 그 점에 대해서 대단히 죄송스럽다는 말씀을 드립니다.
최진영위원
여기 텐트 설치가 우리 국내에서 조달하는 것이 아니라 외국에서 들여오는 텐트입니까 ?
치순
박치순재정경제국장
예.
최진영위원
그럼 외국 업체에서 임대를 해온 상태입니까 ?
치순
박치순재정경제국장
그렇습니다. 본래 제작이 캐나다 회사에서 제작하고 있는 것입니다. 그래서 국내에 일부 장비를 가지고 있었던 것은 그것을 가지고 하는데, 그것이 모자라기 때문에 미국, 벨기에, 캐나다에 있는 것을 전부 끌어들인 사항입니다. 그래서 선적을 하고 해서 가지고 들여오는데 저희 나름대로는 절차상 앞뒤가 맞지 않지만 애로를 겪고 있었다는 것도 한편으로 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.
최진영위원
먼저도 시정질의를 통해서 일부 설치되어 있는 텐트를 문화행사를 위한 것으로 반영구적으로 설치하는 것이 바람직하지 않느냐 했습니다만 임대료가 상당히 비싸기 때문에 그럴 수가 없노라고 답변이 나왔습니다. 주무국장으로서 꽃박람회를 위한 텐트 임대료가 전체 금액이 얼마가 되고 있습니까 ?
치순
박치순재정경제국장
18억 됩니다.
최진영위원
전문가가 아니라서 이해가 잘 안 가서 그럽니다만 일반 시민들이 한 10 몇 억이 된 다고 하면 구입을 해서 설치해도 그 정도 돈이면 되지 않겠느냐 !저부터도 그렇습니다. 과연 임대료가 10억이면 대단히 큰돈입니다. 그렇기 때문에 우리가 자 재를 구입해서 보존할 수 있지 않느냐는 생각이 드는데 국장님의 견해는 어떠십니까 ?
치순
박치순재정경제국장
답변 드리겠습니다. 텐트 부분에 대한 것은 전체적으로 18억을 말씀을 드렸습니다. 지금 지나다니면서 주. 부제관과 세계관을 설치한 것을 보실 테지만 그것 이외에 텐트가 MQ 텐트라고 해서 이벤트를 연출할 수 있는 텐트들이 많이 있습니다. 그것이 굉장히 많이 들어가도록 되어 있습니다. 그래서 수백개가 더 들어가도록 되어 있는데 그 중에서 문화행사나 시의 어떤 행사에 대비해서 구매를 한다고 하 게 되면 제 개인적인 의견으로서는 나머지 MQ 텐트라든가 작은 규모의 텐트보다는 아마 큰 시 설 세계관 정도의 시설은 확보하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 말씀으로 제가 이해를 하겠습니다. 활용만 잘한다고 하면 다목적으로 쓸 수가 있겠죠. 지금 이 자리에서 사는 것이 좋으냐, 임대를 하는 것이 좋으냐에 대해서 제가 결론을 내려서 말씀은 드리지 못하지만 나름대로 해당 업체하고 협의를 해서 저희가 구매를 하게 된다면 어느 정도 예산이 소요가 될 것인지 그 부분은 내용상으로 자료로써 검토를 해보고 싶은 심정입니다.
최진영위원
상수도를 설치해서 시민을 위한 공간으로 쓰겠다는 것도 좋겠습니다만 외국에서 아주 비싼 18억씩이나 주고 설치하는 것이기 때문에 차라리 수입을 하거나 구매를 해서 고양시의 자산으로 취득을 하고 있다가 국내에 유사한 행사가 있을 줄 압니다. 그럼 우리 고양시에서 그 사람들도 국내에는 없기 때문에 외국에서 많은 임대료를 주고 빌려와야 되기 때문에 우리 가 싸게 임대를 해주기 위해서 가격차이가 많지 않으면 자산으로 취득하는 것이 바람직하지 않느냐, 또 검토해 보셨느냐 ?또 제가 생각하기에는 '97고양세계꽃박람회를 고양시에서 하고 있습니다만 외국에서는 매년 행사로 치르고 있습니다. 그렇기 때문에 고양시에서 이번 행사로 끝날 것이 아니라 4년에 한번이나 2년에 한번이라든지 이번 행사가 성공적으로 끝났다고 했을 때는 계획을 세워 볼 필요가 있는 것입니다. 앞으로 지속적으로 우리가 이런 행사를 가져야 되겠다 라고 했을 때는 우리 자산으로 취득을 해서 필요할 때 설치를 하면 예산이 절감되지 않겠나 하는 걱정에서 질의를 했습니다만, 우리 주무국장님께서 잘 검토를 하셔서 바람직한 방향으로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이기택위원장
예, 서정주 위원 질의해 주시기 바랍니다.
서정주위원
서정주 위원입니다. 28페이지 상단에 박람회장 화장실 수거료라고 나와 있습니다. 이 정산이 어떻게 해서 이렇게 나왔는지?또 금강을 비롯해서 3개사에 시에서 계약을 했는데 우리 시에서 부담을 해야 되는지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
치순
박치순재정경제국장
답변 드리겠습니다. 화장실 부분에 대한 것을 상당히 고심을 해왔었습니다. 그래서 기왕에 설치되어 있는 것을 가지고 처리가 가능할 것이냐, 또 당초에 증설 계획 가지고 있는 것으로 가능할 것이냐 해서 그동안 고민을 많이 해왔었는데 최종 그 수요를 평일에 10만명, 공휴일에 15만명을 예상을 하고 있기 때문에 거기에 따라서 역산을 해서 그 용량이 많은지, 맞는지 계산을 해봤더니, 당초 설치되어 있는 화장실에다 1차 보강계획으로 가지고 있는 것으로는 훨씬 모자라는 판단이 되었습니다. 그래서 수세식과 이동식에 대한 것을 더 보강해야 될텐데 수세식은 수거료가 별도로 필요가 없지만 이동식 부분은 설치 증설을 하게 되면 필연적으로 수거를 해야 되는데 필요한 수거료가 들어가야 될 것이 아닌가 하다보니까 1개 정화조가 500리터씩으로 용량이 되어 있습니다. 그런 것이 388개소가 설치가 되는데 이 중에서는 기준에 설치가 되어 있는 곳이 13개소이고, 1차분 증설계획이 48개소이고, 이번에 새로 늘어나는 것이 330개소 정도가 됩니다. 현재 시에서 수거료를 받고 있는 것이 18ℓ당 205원씩으로 되어 있습니다. 그래서 205원 가지 고 330개 증설하는데 따라서 발생되는 양을 금액으로 계산해 보니까 3,314만 3천원이 되고 있습니다. 산출은 그렇게 했습니다만 이것이 36억에 포함이 되어 있느냐, 36억에는 그 당시에 필요로 하는 사항만 판단하고 계획을 세웠던 것이기 때문에 지금 말씀드린 추가로 필요한 요인이 발생 된 부분에 대한 것은 저희가 미처 예측을 못해서 이번에 계상하게 되었다는 것을 말씀을 드립니다.
서정주위원
그래서 1개 회사에 용역을 줘서 맡긴다면 갯수를 인정하지 않고 그 내에서 행위가 이루어진 것 단, 피복비라든가 급식비는 우리 시에서 하더라도 거기에서 발생하는 시설물에 따라 서 한 것들은 금강에서 책임을 져야죠. 적은 돈이 아니고 36억이라는 돈을 가지고 하는데 항간 의 말을 들어보면 예를 들어서 음료수 하나를 업자를 끌어들이는 데는 저울질을 해서 많이 하는 것이 좋죠. 시의 수지가 많아지니까… 그러나 그것도 여론들이 상당히 확산이 돼서 좋지 않은 이미지가 나와요. 그렇게 해서 그 사람들은 돈을 더 벌려고 노력을 하고… 사실상 피복이나 먹고 입고 이런 것은 인원 예측을 못했기 때문에 보험료나 이런 것은 인정을 합니다. 인정을 할 수가 없는 사항이 기재가 된 것이 상당히 많네요. 그래서 이것은 우리가 인정 을 해주되 저의 소견입니다만 다시 한번 두들겨 가지고 떨어뜨릴 수 있는 데는 떨어뜨려서 책임 질 수 있는 길로 갈 수 있다면 인정은 해주되 돈은 남아 있을 것 아닙니까 ? 그런 방법으로 국 장님이 노력해 주셨으면 감사하겠습니다.
치순
박치순재정경제국장
화장실 수거료 같은 부분에 대한 것은 저희가 기계적인 수치를 대입해서 전문분야에 계신 분들의 말씀을 들어보니까 양만 가지고 계산만 그렇게 해서 그렇지 그것이 막 상 장내에 들어와 가지고 화장실 한통, 한통에 대한 것을 수거 파이프를 넣어서 하고 하다보면 플러스 알파 경비가 더 많이 들어간다는 얘기를 듣고서 상당히 염려되는 부분이 있는데 서 의원님이 말씀하신 대로 36억을 발주할 때 미리 예측을 잘 했었다면 이런 부분까지 당초에 전부 계상 이 됐어야 되겠죠. 여기에 계상되어 있는 것을 보면 위원장님도 말씀이 계셨습니다만 저희는 나름대로 계상을 하면서도 한 사람 경비라도 예산을 줄일 수 있도록 예상을 해 봤습니다. 집행하는 과정에서는 더더군다나 누수가 없도록 많이 챙기고 주의를 해서 하도록 하겠습니다.
서정주위원
예, 이상입니다.
이기택위원장
다음 질의 받도록 하겠습니다. 예, 박종윤 위원 !
박종윤위원
박종윤 위원입니다. 간단하게 한가지만 질의하겠습니다. 31페이지 화동의상 구입해서 15만원씩 28개국 2벌 해서 840만원이 올라와 있는데 여기에 대해 서 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
치순
박치순재정경제국장
예, 말씀드리겠습니다. 저희가 개막식을 하는데 개막식이 어떤 이벤트성 한 가지가 들어가지 않으면 상당히 드라이한 개막식이 될 수밖에 없습니다. 공식적인 행사밖에는 할 수가 없어요. 그래서 이 자리에서 적어도 28개국이 참여를 하게 되면 28개국이 참여하는 국가 의 모습을 대사들도 초청을 하게 되니까 부각을 시켜줘야 되는데, 극적으로 부각을 시켜주는 방법을 여러 가지로 검토를 해봐도 마땅한 것이 나오지를 않았었습니다. 그래서 꽃의 상징이 희망과 젊음이 피어나기 전의 꽃봉오리도 생각을 해보면 초등학교 5~6학 년 남녀화동을 선발을 해서 박람회에 참여한 국가를 호명을 하게 되면 남자는 그 나라의 국기를 수기를 해서 들고, 여학생은 꽃바구니를 들고 해서 박람회장으로 입장을 하면서 참여국가에 대 한 것이 돋보이도록 하는데 필요한 경비로써 우리 한복을 입히는 것이 어떻겠는가 !이렇게 만들어 놨었던 부분입니다. 사족을 하나 달아서 말씀드린다면 그 나라의 전통의상을 만들어서 입히면 가장 좋은 방안이 아니겠는가, 조직위원회에서도 그렇게 의논이 되었었습니다 만 그것도 단가가 비싸져요. 그래서 입히는 옷 부분은 한복으로 입히는 것이 무난할 것이다, 그것도 예산절감 측면에서 한 복으로 대체를 하고 다만 수기를 들고 꽃바구니를 들고 그 나라의 모습을 연출시켜 주도록 준비를 하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다.
박종윤위원
예, 좋습니다. 그런데 지금 한복이 있는 아이들이 많이 있습니다. 유치원 생일잔치도 있고 행사가 많기 때문에 옷들을 많이 가지고 있습니다. 굳이 이런 행사에서 옷을 해 입혀야 되느냐 ! 참여해 주시는 부녀회장님이나 각 동에 얘기를 하면. . . . . . 그런 쪽으로 유도를 했으면 좋겠고, 그 다음에 안내 자원봉사 요원 유니폼 해서 외국어통역, 내국인, 장애인안내가 있는데 여기 에는 또 유니폼이 10만원씩이나 올라왔어요. 자원봉사 유니폼은 5만원씩인데 어떤 차이가 나는 가 설명해 주세요.
치순
박치순재정경제국장
예, 말씀드리겠습니다. 먼저 질의하신 화동 의상구입 부분에 대한 것은 저희도 아이들을 키우고 있습니다만 한복은 아마 그 나이 대의 아이들은 전부 있으리라고 생각을 합니다. 있는데 그것이 어떤 통일된 컨셉을 가지고 하는데 문제가 있어요. 울긋불긋 제멋대로 생 긴 것을 입고 들어오도록 할 수도 없고, 그래서 어떤 통일된 컨셉이 필요하지 않겠느냐 !또 다른 애들에 비해서 수고도 하게 되고 하는 면에서 계상이 되었다는 것을 말씀드리고. . . . . . 위의 자원봉사자 인원을 보시게 되면 전체 923명 중에서 850명은 위에 계상이 되어 있고, 그 나머지 73명이 밑에 계상이 되어 있는 내용이 되겠습니다. 그래서 밑에 있는 10만원에 대한 것은 자원봉사가 12개 분야가 있습니다. 나머지 11개 분야에 대해서는 모자 쓰고 속에 티셔츠, 조끼 입 고 출입증을 달면 자원봉사자라는 표시가 나도록 되어 있습니다. 그런데 그 중에서도 안내 자원봉사자라고 하는 것은 출입구에서 입구에 딱 들어서게 되면 바로 안내소를 닿도록 되어 있어요. 그 안내소에 근무하는 분들에 대해서는 좀 모습이 박람회의 얼굴 역할을 하는 안내원이기 때문에 여기는 조금 달리 해야 될 것이 아니겠느냐, 그런 판단에 서 여기에 근무하시는 73명에 대한 것은 단가가 그만큼 높아져서 조금 모습을 달리 준비를 하고 있다는 것을 보고를 드리겠습니다.
박종윤위원
알았습니다. 이상입니다.
이기택위원장
예, 다음 질의 받도록 하겠습니다. 유순원 위원 질의해 주시기 바랍니다.
유순원위원
33페이지 좀 봐주시기 바랍니다. 팔도전시관등 석분포설 및 보도블럭포장공사인데 보도블록을 깔지 않고 석분으로 준설하면 안 됩니까 ? 어차피 끝나면 보도블록을 전부 뜯어놔야 될 것 아니에요 ?
치순
박치순재정경제국장
보고를 드리겠습니다. 팔도전시관이라고 하는 것은 호수공원 맨 끄트머리 자연학습원 그 옆의 식당가에 100개의 텐트가 들어오게 됩니다. 여기도 저희는 이 예산을 들이 지 않고 그냥 중장비 들여다가 평탄작업만 하고 이용하는 것으로 했어요. 그렇게 계산을 하고 있었는데 봄에 바람이 불고 하게되면 그렇게 해서 식당이 되겠느냐 ! 그런 여론이 있어서 적어 도 석분을 전부 깔아서 물을 뿌려서라도 먼지가 안 나도록 해주는 최소한의 조치가 필요하고. . . . . . 보도블록 부분에 대한 것은 팔도전시관에 석분을 포설해야 될 면적이 상당히 넓은데 나머지 물량 부분에 대한 이 쪽 주제관을 설치하는 데서 석분을 돌려쓸 수 있는 부분이 있습니다. 그것 을 돌려쓰고 조금 모자라는 부분이 있는 것을 바닥을 깔아주고. . . . . . 여기 나와 있는 보도블록이라는 것은 그 면적을 전부 까는 것이 아니라 식당을 찾아가는 동 선, 사람이 주로 걸어서 진입하게 되는 그 공간만 보도블록을 설치한다고 하는 것을 말씀을 드립니다. 전체를 깔려면 15,000평방미터가 되는데 굉장한 물량이 들어가도록 되어 있습니다.
유순원위원
아까도 화장실에 대해서 서 위원님이 말씀을 하셨는데 수세식 변소는 설치하고 이 식이 끝나고도 계속 사용할 것입니까 ?
치순
박치순재정경제국장
화장실 증설을 하면서 고민중의 하나가 수세식을 많이 증설을 해야 되는데 수세식 시설이 증설되는 것이 영구시설, 영구 건물로 들어가는 것이 아니라 가설물로 들어갑니다. 가설물 중에 상임위원회에서도 여러 위원님들의 말씀이 계셨는데 조립식으로 만들어지는 것이 있다는 말씀이죠. 수세식은 현재의 화장실에 더 닿아서 옆으로 증설한다는 말씀이죠. 그래서 이 박람회가 끝난다고 하게 되면 그렇게 증설을 해서 운영할 필요는 없다고 생각을 합니다. 가능하게 되면 수세식을 많이 늘려야 되는데 나중에 관리문제가 있기 때문에 수세식과 수거식을 균형을 맞춰서 하는 것인데 수세식으로 된 것도 판넬로 되어 있거나 조립식으로 되어 있으면 끝내고 나서 가능한대로 보관해 두었다가 어떤 대형 이벤트 같은 행사가 있을 때는 보관해서 쓸 수 있도록 하는 방안으로 연구 검토를 해서 시설하도록 하겠습니다.
유순원위원
다음에는 밑에 보시면 전시관 도우미 해 놓고 7명 15만원씩 해서 1,785만원이 있는 데 이것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
치순
박치순재정경제국장
주재관 부분에 대한 것은 저희 시가 주체가 돼서 독자적으로 보여주는 공간이 되겠습니다. 그래서 외부 VIP손님들이 많이 오시게 되는데 부단장이 지휘봉 잡고 보고를 해봐야 아무래도 모양이 좀 우스울 것 같고, 그래서 어여쁜 아가씨들 전문 도우미들 7명 가량 을 이 기간에 별도로 데려다가 훈련도 시켜서 손님들이 좀더 즐거운 마음으로 보실 수 있도록 준비를 하려고 합니다.
유순원위원
예, 이상입니다.
이기택위원장
예, 권붕원 위원 질의해 주시기 바랍니다.
권붕원위원
권붕원 위원입니다. 먼저 사회산업위원회에서 충분히 논의를 해서 집행부에서 넘겨준 대로 의결을 했는데 오늘은 예결위에서 최종적으로 결정되는 날이라서 궁금한 사항이 있어서 한 가지 국장님께 질의하겠습니다. 28페이지 상단을 보면 꽃박람회 보험가입료 해서 16일간 8천만원이 예산으로 세워졌는데 영 업보상, 행사요원 상해, 재물손해 이렇게 나와 있습니다. 먼저 사회산업위원회에서 모 위원께 서 영업보상에 대해서는 우리 시에서 구태여 보험료를 낼 이유가 없지 않느냐 하고 질의를 했더니 국장님께서는 이것을 검토를 해봐서 조정을 하겠다고 말씀하셨는데 사회산업위원회에서 원안대로 결정이 됐단 말씀이예요. 그렇게 되면 여기에 대해서 최종적으로 오늘 예결위에서 어떤 내용으로 알고 결정을 해야 되는데 국장님께서 답변해 주세요.
치순
박치순재정경제국장
먼저 저도 영업보상에 대해서 질의해 주신 부분에 대해서 별안간 영업보 상이라고 하니까 답변을 드리지 못했는데 제가 검토를 해보니까 이것이 보험회사에서 쓰는 용 어 자체가 영업보상이라고 돼 있어서 그대로 이기를 하다보니까 마치 거기서 영업하는 사람들 이 무슨 문제가 발생되면 우리 시 재정으로 보상을 해 주는 것으로 인상이 들도록 돼 있었습니다. 그런데 보험회사측으로 봤을 때 박람회를 운영하는 고양시가 영업자로 되는 것입니다. 그래서 그 안에서 시설관리를 하고 상해를 입고하는 사항에 대해서는 저희가 들어야 되는 것이기 때문에 그 사람들 입장에서 영업자인 고양시장이 부담해야 될 부분에 대한 영업보상을 해 준다고 해 놓은 것이기 때문에 실제로 상행위를 하고 저희한테 임대 받아서 하는 사람들에 대한 내용이 아니라는 것을 말씀드리겠습니다. 그래서 당초대로 이 부분에 대한 것은 계상을 해주셔야만 저희 주체인 시로서의 부담이 줄어든다는 것을 말씀드립니다.
권붕원위원
먼저 사회산업위원회에서는 지금 국장님 말씀대로 충분한 설명이 없었기 때문에 질의를 드렸는데, 그럼 재물손해에 대한 것은 구체적으로 어떤 것입니까 ?
치순
박치순재정경제국장
예, 말씀드리겠습니다. 재물은 거기에 고가의 화훼들이 들어오는 것이 있습니다. 분재라든가 난이라든가 이것은 작품 완전여하에 따라서 수천만원씩, 억대씩 이런 고 가의 물품들이 들어오는 것이 있습니다. 그것 말고도 저희 전시관 내에도 일반화훼에도 고가품들이 있고, 또 미술전시를 별도로 하게 되는데 꽃그림 쪽에서 유명 작가들의 작품들이 들어오게 됩니다. 이런 부분에 대한 만약의 손괴에 대비한 내용이 되겠습니다.
권붕원위원
설명 잘 들었습니다.
김범수위원
추가질의 있습니다.
이기택위원장
예, 김범수 위원 추가질의 해 주시기 바랍니다.
김범수위원
영업보상이 잘 이해가 안 되는데요, 재물손해 같은 경우에는 비싼 가격으로 임대한 텐트가 부서졌다든지 그러면 보험으로 대체되겠지만 영업보상은 어떤 피해를 예상해서 드는 것인지 설명해 주십시오.
치순
박치순재정경제국장
저희가 그 안에 있는 시설물의 주인입니다. 임대를 해서 설치를 했든 거기 기존에 있던 시설이든 그 박람회장 시설을 움직여서 개인영업을 하는 시설 이외의 나머 지 부분에 대해서는 시설의 주인된 입장에서 거기서 어떤 사고가 발생이 된다면 그것은 저희 가 책임을 지도록 되어 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 회사측으로서 영업보상이라는 용어를 쓰지만 저희가 시설관리 주체로서의 어떤 사고에 대한 보험이라는 것으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
김범수위원
지금 국장님 말씀을 들으면서 시설문제가 나왔고 두 번째로 인명사고에 대한 말씀 을 하셨는데 시설문제는 재물손해로 해결될 수가 있겠고 인명부분은 행사요원 상해로 해결될 수 있다고 생각됩니다. 이 자리에서 요구하는 바는 보험회사에서 꽃박람회 전체 보험을 들어 야 한다는 것에 따라가지 마시고 이 세 가지를 분류할 수 있는지를 한 번 알아보시고, 만일 분류할 수 있을 때 마땅히 시설물이라든지 인명상해는 우리 시로 봐야 되겠지만 영업은 우리 시에서 하지 않는단 말이지요. 그래서 줄일 수 있다면 분명히 줄여야 됩니다. 지금 그 부분이 확인이 안된 것 같은데 고양시에서 영업하는 것이 따로 있습니까 ?
치순
박치순재정경제국장
아까도 말씀드린 대로 여기에서 영업시설이라는 것은 일반적으로 상행위를 하는 것에 해당되는 것이 아니라는 것을 말씀드립니다. 한 마디로 시설물에 호수가 있는데 그 호수에 누가 빠져 죽는다고 하더라도 고양시장이 책임을 져야 된다는 것이 영업보상에 해 당되는 것이 되겠고, 재물손해라는 것은 주로 전시물을 중심으로 문제가 발생됐을 때의 보험료라는 것을 말씀드리겠습니다. 그래서 저희도 제시한 자료를 가지고 검토를 해 나가고 있습니다마는 김범수 위원님이 말씀하신 대로 구체적으로 검토하면서 여기서도 절감할 수 있는 부분이라면 저희가 보험회사에 돈을 넘겨줄 이유가 없지요. 그런 부분에 대한 것은 염려하시는 그 내용에 맞춰서 치밀하게 검토를 해서 이상이 없도록 조치해 나가겠습니다.
김범수위원
예. 그러면 제가 몇 가지 확인할 것이 있어서 질의 드리겠습니다. 먼저 26페이지 보시면 안내 홍보 책자 및 꽃박람회 홍보물 제작이 나옵니다. 몇 개 국어로 제작이 되나요 ?
치순
박치순재정경제국장
지금 생각은 한글, 영어, 일어 정도 생각하고 있습니다.
김범수위원
알겠습니다. 그 다음에 아까 박종윤 위윈님께서 질의하신 내용인데요 31페이지의 화동의상 구입 이것은 우리가 이벤트 회사에 맡긴 금강기획에서 담당하는 것이 옳지 않느냐 하는 생각이 드는데 어떠신가요 ?
치순
박치순재정경제국장
아까 말씀 드렸지만 이런 이벤트 부분에 대한 것들도 전부 소요예산에 포함이 되어 있다면 저희가 전부 맡길 수가 있는데 거기다가 36억을 맡길 당시에는 이런 예산까지 포함이 되지 않았기 때문에 이 36억의 용도는 다 정해져 있었던 것입니다, 작년 말까지. 그 리고 공식행사 개막식 같은 것은 금년에 들어와서 구체적으로 검토를 하다보니까 추가적으로 발생된 부분에 대한 것은 여지없이 저희가 지불해야 되는 것입니다.
김범수위원
화동이 전야제 때 하는 것 맞죠 ?
치순
박치순재정경제국장
아니요. 개막식 때 하는 것입니다.
김범수위원
그럼 이벤트 행사는 세 가지 큰 전야제, 개막식, 폐막식 중에 하나라서 금강기획 에서 담당하지 않습니까 ?
치순
박치순재정경제국장
행사 자체는 거기서 담당하고 있죠.
김범수위원
그러니까 행사 자체 및 프로그램, 거기에 가수 클론을 섭외 한다든가 그들에게 사례비를 준다든가 하는 것이 전부 포함된 것 아닙니까 ?
치순
박치순재정경제국장
그렇습니다.
김범수위원
바로 이벤트 행사 중의 하나로 화동을 개막식 때 더 다채롭게 하기 위해서 하는 것은 당연히 금강기획한테 맡겨야 되는 것인데, 어떻습니까 ?
치순
박치순재정경제국장
이벤트라는 것이 물론 금강에서 모든 것을 기획하고 준비하고 있습니다마 는 거기에 소요되는 예산이나 이런 부분은 행사계획을 전부 거기서 짜 가지고 개별 행사마다 이렇게 계획되어 있다는 것을 저희한테 가지고 와서 사전에 협의를 해서 최종 의사결정은 어 쨌든 시에서 내려주어야 행사가 됩니다. 그래서 그런 과정에 이런 부분은 포함이 안되어 있다 는 것을 말씀드리는 것이지요.
김범수위원
그런 부분은 충분히 하고, 다만 국장님께서 예산을 줄이기 위해서 상당히 노력하신다니까 제가 볼 때는 이 사업도 이벤트사업입니다. 또 개막식 행사에 포함되는 프로그램이 기 때문에 한 번 금강기획에 이것은 이벤트회사에서 부담해야 되는 것이 아니냐 하는 것을 말씀해 주시고, 그와 비슷한 것이 이벤트행사용 발전차 임대 이것도 제 생각에는 당연히 이벤트 행사를 하기 위해서 전기가 필요해서 빌린다는 것은 무대를 설치한다든가 마이크를 설치하는 기타 관련된 이벤트 회사에서 부담해야 될 것이라는 생각이 듭니다. 이것을 한 번 금강기획에 말씀해 주십시오.
치순
박치순재정경제국장
지금 예산 부분에 대한 것은 아까 최진영 위원님도 사전 예측이 충분치 못했다는 말씀을 하시고 예산집행 부분도 알뜰하게 잘해 주어야 될 것이다, 시비가 많이 들어간다 하는 말씀을 해주셨습니다만 저희가 여기 계상되어 있는 부분을 집행하면서 저희 나름대로는 어느 한 구석 소홀함이 없도록 해 나가려고 노력을 많이 하고 있기 때문에 그 36억 부분 에 대한 것도 가능하면 저희가 그 계상되어 있는 내용을 가지고 얼마나 효율적으로 잘 집행 을 하고 다양하게 행사를 꾸밀 수 있을까에 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 그런 면에서 는 지금 말씀하시는 대로 기존의 36억을 가지고 그 계획을 죽이고 이것을 대체할 수 있는 것에 대해서는 가능한 대로 그런 것으로 다 메워 나가고 저희도 여기 계상되어 있는 것을 그대로 승인만 해 주신다고 해서 이대로 전부 쓰려는 생각은 조금도 가지고 있지 않습니다. 그래서 기본적으로 필요한 것이기 때문에 저희가 계상을 하되 집행을 하는 과정에서는 다른 어떤 분야 예산보다도 알뜰하게 집행을 해 나갈 각오를 가지고 있다는 것을 말씀드립니다.
김범수위원
예, 감사합니다.
이기택위원장
또 다른 질의 받도록 하겠습니다. 예, 최진영 위원 질의해 주십시오.
최진영위원
28페이지 해외업체 및 관광객 유치 운영수당이 나와 있는데 해외업체는 기히 선정 이 됐으리라고 봅니다. 그리고 관광객 유치, 이것은 사전에 좀 시간을 두고 기해야 되는데 이 제 앞으로 한 달 정도 남았는데 운영위원회를 예정대로 열어서 어떤 효과를 보겠습니까 ?
치순
박치순재정경제국장
해외업체 및 관광객 유치 운영수당에 대한 것도 5회로 되어 있습니다마는 이것도 당초 예산에 계상이 되어 있지 않았던 것인데 3회는 개최를 했습니다. 그러면 4월달에 2회가 남는데 이제 저희가 외국 업체에 대해서 물량을 확대하는 것은 필요가 없습니다. 그것은 안 하는데 외국업체를 끌어들이면서 첫째 목표로 두었던 것이 충분히 외국업체를 끌어들여 야겠다고 물량면에 비중을 두었던 것입니다. 그것이 1월말까지 어느 정도 되다보니까 이제 저희가 매달려야 될 부분은 질 부분입니다. 그 참여하는 국가에서 얼마나 좋은 꽃을 가져 오도 록 할 것이냐, 이것이 사실은 외형적인 국가 참여를 가지고 이제 시장님 이하 기분이 들뜨고 좋아하시고, 의회에서도 참 애 썼다고 말씀을 많이 해 주시고 계십니다. 그러나 저희는 납덩어리를 안고 있는 것 같이 무거운 마음입니다. 1차 목표는 달성을 했는데 2차 목표로 가지고 오 는 질을 어떻게 향상시킬 것이냐 하는 부분에 대한 것을 굉장히 저 혼자 스트레스를 받고 있습니다. 그래서 좀더 양질의 꽃을 가지고 들어오는데 이 분들의 협조가 절대적입니다. 그래 서 이 분들을 다시 한번 붙들고 얘기해서 하나라도 그 지역의 좋은 꽃, 자기들이 필요한 소재를 가지고 오든 농기계를 가져오든 꽃과 동떨어진 것을 가지고 온다고 하더라도 일단은 그것 이 꽃으로 단정될 수 있도록, 단정돼서 볼거리를 제공하고 자기들이 보여줄 것을 보여줄 수 있도록 그렇게 해 나가는데 최소한도로 필요한 수당이 된다고 말씀드리겠습니다.
최진영위원
그러니까 추경에 올라와 있지만 벌써 3회는 회외를 했고 수당도 지급이 됐고 앞으로 2회 정도…
치순
박치순재정경제국장
그렇습니다.
최진영위원
그리고 한 가지, 본 예산과는 상관이 없습니다마는 지금 주요 도로변에 엊그제 지나면서 보니까 거의 만개가 된 꽃들을 식재해 놓았습니다. 그런데 30일 아침기온이 영하3도, 어제 아침기온이 영하1도 이래서 과연 저것이 잘 관리가 되겠느냐, 그리고 꽃박람회는 5월 3 일부터 시작되는데 3월달에 벌써 심어 가지고 그때 가서 보기 싫게 되는 것 아니냐 하고 많은 시민들이 걱정하고 있습니다. 물론 기획단에서 치밀한 계획 하에 있겠습니다만 과연 국장님께 서 저것이 꽃박람회 기간까지 잘 유지가 되리라고 생각하십니까 ?
치순
박치순재정경제국장
그 부분에 대한 것은 주요 가로변에 들어가는 꽃들이 일부 있습니다. 그 부분은 저희 기획단에서 직접하고 있는 것은 물론 아닙니다. 각 구청에서 관내 주요 길목 에 심고 있는 것으로 알고 있습니다마는 거기 들어가는 꽃은 제가 알고 있기로 지금 핀 꽃이 짐으로 해서 수명을 다 하는 꽃이 아니라 그 밑에서 계속해서 꽃봉오리가 피어 나오고 해서 상 당 기간 가는 꽃으로 알고 있습니다. 그래서 그런 면에서는 충분히 검토를 하고 해 나가고 있으리라고 생각하고 있습니다. 다만 기상이 급강하해서 발생되는 부분에 대해서는 제가 한 가지부터 백 가지까지 염려가 안 되는 부분이 없습니다, 이것을 준비해 나가면서. 지금 말씀하신 대로 가로변에 심는 꽃도 저희가 심는 것은 아니지만 그것이 손상되거나 하면 마치 제가 죄를 짓는 기분이에요. 그래서 그런 것까지도 구청에다 얘기해서 전부 대응을 해 나가고 있고, 호수공원 내 꽃 부분에 대한 것은 여러 분들이 상상하지 못할 정도로 애를 먹고 있습니다. 저 꽃이 자라고 있는데 과연 때를 잘 맞춰서 그 때 피워줄 것이냐, 아니면 올해가 다른 해보다 봄이 일찍 와서 개막식도 하기 전에 피어서 져버리는 것은 아닌지, 그렇다면 비상대책은 어떻게 세워야 될 것인지, 날씨는 괜찮을 것인지 여러 가지 걱정거리가 많습니다. 사회산업위원회 에서도 보고를 드렸습니다만 저 이하 박람회 기획단에 있는 직원들이 상당히 노력도 많이 하 고 애를 쓰고 있는데 할 만큼 많은 고심을 하고 해왔습니다만 최종적으로 저희 의도한 것대로 되어 주느냐 여부는 이제 하늘의 손에 달려 있는 것 같습니다. 그래서 나름대로 최선을 하고 있습니다마는 그런 생각을 가지고 그야말로 대천명한다는 생각을 가지고 또 개막식까지 저희 가 할 수 있는 부분에 대한 것은 소홀함이 없도록 애를 써나가겠다는 것을 말씀드리겠습니다.
최진영위원
그 부분은 구에서 한 일이다 하더라도 많은 시민들이 봤을 때는 영하로 떨어지고 서리가 내리는데 과연 그 때까지 유지가 될 것이냐, 너무 의욕만 앞서고 치밀한 계획이 없는 것 아니냐, 그러면 기상예보를 받아서 하는 것인지 많은 걱정들을 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 업무협의를 잘 해서 차질 없도록 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
치순
박치순재정경제국장
알겠습니다.
이기택위원장
다음 질의받도록 하겠습니다. 예, 조동민 위원 질의해 주시기 바랍니다.
조동민위원
31페이지 보면 차량 자원봉사자 유류비 지원이라고 해서 85만원이 계상되어 있는 데 이것 가지고 20일 동안 20명에게 제대로 지급해 줄 수 있을까요 ? 현실적으로 맞지 않다고 생각하는데요.
치순
박치순재정경제국장
하루에 10대씩이 되는 것인데요 이것을 해 드린다고 하면 어디까지 해 드리겠습니까 ? 그래서 그냥 성의로 알고 자원봉사자를 해 주시는 것이기 때문에 그냥 저희가 뜻만 표시하는 것으로 하고 도와주십사 하고 말씀을 드리려고 합니다.
조동민위원
안주면 몰라도 준다면 다만 실비보상은 해 주어야 되는데. . . . . .
치순
박치순재정경제국장
그래서 이런 것도 예산이 그렇습니다. 5리터라고 했는데 리터당 10킬로미터를 나간다면 50킬로미터입니다. 저희 관내에서 몇 백킬로미터씩 봐드리겠습니까 어쩌겠습니까 ? 그래서 예산단가를 받아서 그렇게 된 것이지 받으시는 분 입장에서야 말씀이 아니겠죠. 그런 점을. . . . . .
조동민위원
알았습니다.
이기택위원장
다음 질의하실 위원님 ? ("없습니다. " 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 1997년도 제1회 추가경정예산안심사를 모두 마치고 계수조정을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 32분 정회
11시 38분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계수조정을 하시느라고 수고 많으셨습니다. 그러면 1997년도 제1회 추가경정예산을 의결하도록 하겠습니다. 의결방법은 먼저 일반회계의 세입을 의결한 후 세출총액을 의결하겠습니다. 그러면 일반회계세입은 시장이 요구한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까 ? ("없습니다. "하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 일반회계 세출예산을 의결하겠습니다. 요구예산 10억 2,713만 5천원을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까 ? ("없습니다. "하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 일반회계 세출예산 중 지원 및 기타경 비는 요구예산 감액 5억 2,713만 5천원으로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까 ? ("없습니다. "하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 1997년도 제1회 추가경정예산안을 일반 회계 세출총액을 10억 2,713만 5천원으로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까 ? ("없습니다. "하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 1997년도 제1회 추가경정예산안의 일 반 및 특별회계 총액은 시장이 요구한 바와 같이 10억 2,713만 5천원으로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까 ? ("없습니다. "하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 1997년도 제1회 추가경정예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 그동안 예산안 심사를 하시느라고 수고하신 동료위원님들과 성심껏 예산안 설명을 해 주신 관계공무원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 그리고 본회의에 보고할 심사보고서 작성은 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 간사와 전문위원에게 일임하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다. "하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 대단히 감사합니다. 아무쪼록 당 위원회에서 심사한 예산안이 본회의에서 만장일치로 통과될 수 있도록 노력하여 주실 것을 부탁드리면서 회의를 모두 마치겠습니다.
김범수위원
위원장님 !
이기택위원장
예.
김범수위원
제가 간사로서 한 말씀드리겠습니다. 이번에 검토보고서 작성시 집행에 만전을 기할 수 있도록 위원님들께서 말씀하신 몇 가지 지적사항을 기록에 넣겠습니다. 이상입니다.
이기택위원장
예. 방금 김범수 간사께서 지적해 주신 바를 간사님과 전문위원께서 세심하게 검토해 주시기 부탁드리겠습니다. 이것으로써 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 42분 산회