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경기 고양시의회 발언

정광연 의원 발언

60회 제2본회의1999-09-10

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정광연의장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 고양시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 제1차 본회의에 이어 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 보고는 당초 사회산업위원회에서 관련부서와 간담회 형식으로 추진상황을 보고받을 계획이었으나 9월 1일 의회운영위원회에서 꽃박람회의 업무는 전체 의원 모두가 관심을 갖고 있는 사항인 만큼 전 의원이 함께 보고를 받는 것이 바람직하다는 의견을 함으로써 오늘 제2차 본회의의 안건으로 상정하게 된 것을 말씀드립니다. 그리고 회의장소 문제로 일부 의원들께서 소회의실 또는 시청 상황실에서 제2차 본회의를 개의하자는 의견이 있었으나 장소를 옮겨서 본회의를 한다는 것이 다소 어려움이 있어 오늘 회의를 본회의장에서 개의하게 된 것임을 말씀을 드리오니 동료의원 여러분과 관계공무원께 서는 질의 답변 과정에 불편한 점이 있으시더라도 양해하여 주시기 바랍니다. 그리고 이러한 점을 감안하시어 의원 여러분께서는 보고내용중 궁금한 사항이 있으시면 질의 내용이 중복되지 않도록 유의해 주시고, 답변하시는 공무원 또한 질의의 핵심을 파악하여 명확하고 성의 있는 답변을 해 주심으로써 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드립니다.
그러면 의사일정 제1항, 2000년고양세계꽃박람회추진상황보고의건을 상정합니다. 먼저 황교선 시장님께서 보고해 주시기 바랍니다.
영목

천영목화정1동장

(인사하면서) 열심히 일하겠습니다.

정광연의장

수고하셨습니다. 그러면 세부추진상황은 김학재 꽃박람회사무처장께서 보고해 주시기 바랍니다.
학재

김학재꽃박람회사무처장

재단법인 고양세계꽃박람회 조직위원회 사무처장 김학재입니다. 평소 존경하는 정광연 의장님 그리고 의원님 여러분! 고양시의 무궁한 발전과 시민의 복리증진을 위해서 불철주야 노고가 많으신 가운데 저희 꽃박람회 추진상황을 보고드릴 수 있는 기회를 주신데 대하여 우선 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 그간의 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2000고양세계꽃박람회 추진상황보고서로 갈음함) 이상으로 보고를 마치면서 저희는 투철한 사명감과 합리적인 경영마인드를 도입해서 기필코 2000년고양세계꽃박람회가 어느 대회보다도 성공적으로 개최하였다는 평가를 받는데 최대한의 노력을 할 것을 약속드리면서 저의 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2000년고양세계꽃박람회 추진상황보고)

정광연의장

수고하셨습니다. 그러면 질의하실 의원 계십니까? 예, 심규현 의원 나오셔서 질의해 주시기 바랍니다.

심규현의원

심규현 의원입니다. 먼저 재단법인 고양세계꽃박람회 조직위원회가 고양시 하부직속기관인지 묻고 싶습니다. 무슨 말이냐 하면 조직위 사무처장이 이 본회의장에서 답변할 수 있는지 의문이 갑니다. 그러면 고양시장께 질의하겠습니다. 꽃박람회는 지금까지 고양시의 가장 중요한 정책이었다고 보여집니다. 현 고양시장께서 중점시책에 꽃박람회의 성공을 다짐했습니다. 이러한 꽃박람회에 대해 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 첫 번째, 97년 꽃박람회의 적자가 얼마나 되는지 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째, 2000년 꽃박람회의 적자 혹은 흑자를 얼마로 예상하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 추진상황보고에서 예상 총관람객을 72만여 명으로 예상했는데 그 예상 근거나 산출방법은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째, 시정역점시책에서, 어저께 시정연설을 하셨죠? 경영마인드 도입을 주장하셨습니다. 그리고 2000년 꽃박람회를 성공적으로 치르겠다고 했는데 어떻게 꽃박람회에 경영마인드를 도입해서 성공적으로 이끌 것인지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 또한 이 사업은 공식적으로, 비공식적으로 시민 의견을 제대로 해내고 있지 못하다고 본 의원은 판단하고 있는데 앞으로 시민 의견을 어떻게 수렴할 것인지 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정광연의장

수고하셨습니다. 그러면 시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 조금만 기다려봅시다.

○ 김경태 의원 의석에서 : - 의장님, 한 10분간만 정회했다 하죠.

수고하셨습니다. 심규현 의원, 보충질의 있습니까? (○ 심규현 의원 의석에서 : - 예) 예, 나오셔서 말씀하시지요.

심규현의원

심규현 의원입니다. 현 시장께서 업무 브리핑을 상당히 꼼꼼하게 받으셨다는 얘기를 여러 번 들었는데 조금 실망스럽군요. 첫 번째로 지금 제가 질문 드렸던 꽃박람회 적자가 얼마나 되는지 질문했는데 28억이라고 기존 당시 집행부에서 대답하는 그대로 대답을 해 주셨는데 제가 알기로는 계상을 함에 있어서 농협으로부터 받은 5억을 잘못 계상해서 총 결과적으로 공식적으로 33억이 적자로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 다시 한 번 이 부분에 대해서 살펴봐 주시기 바랍니다. 그 다음에 2000년 꽃박람회의 적자에 대해서 현재 5억 정도를 적자로 예상하고 있다고 말씀해 주셨습니다. 그런데 우리 시 사회산업위원회에서 그동안 회의를 죽 해 오는 과정에서 2000년 꽃박람회 적자에 대해서 11억 정도 예상을 하고 있다는 답변을 받은 적이 있었습니다. 지금 오늘 답변 속에서 집행부에서 이런 예상 경제성에 대해서 왔다갔다하는 모습들이 상황에 따라서 틀려진다고 판단되어집니다. 예상경로가 자꾸 틀려지는 모순이 없었으면 합니다. 보다 과학적인 결과를 내 주시기 바라겠습니다. 그 다음에 3번 질문에 대해서 서면으로 답변해 주시겠다고 했는데 제가 이 질문을 왜 드렸느냐 하면 그동안 이런 72만 예상 근거에 대해서 여러 가지 답변하는 속에서 별반 근거가 없었다고 판단했기 때문에 이 질문을 했던 것입니다. 그런데 오늘도 마찬가지로 서면답변으로 대신한다고 해서 또 다시 질문요지를 회피하려는 것 같아서 안타깝습니다. 그 다음에 여러 가지 경영마인드 도입에 관해서 강조하시는 것 같아서 구체적인 방법이라든가 의지가 계신가 여쭤 봤습니다. 어쨌든 이런 여러 가지 부분에 대해서 다시 한 번 살펴봐 주시기를 바라겠고 좋은 시정을 계속해서 꿋꿋하게 펼쳐나가시기를 바라겠습니다. 감사합니다.

정광연의장

심규현 의원님께서는 지금 답변을 요하시는 것이 아니지요? (○ 심규현 의원 의석에서 : - 예) 참고해서 말씀드립니다마는 적자라고 하는 것이 28억이라고 시정보고가 됐는데 지금 공식으로 적자가 33억이라고 지금 심규현 의원이 말씀을 하셨거든요. 그 부분에 대한 것은 집행부에서 규명을 차후에 해 주시도록 해 주시기 바랍니다. 그럼 다음 질의하실 의원 계십니까? (이종환 의원 거수) 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다. 양해말씀을 우선 드리도록 하겠습니다. 사실은 먼저 말씀을 드렸어야 되는데 제가 기회를 놓쳤습니다마는 지금 시장님께서 부득이 사정으로 인해서 자리를 이석하게 됐습니다. 이 점 여러 의원님들께서는 양해를 해 주시면 좋겠습니다. 사실은 10시 40분에 여기에서 나가셔서 행사에 참여하시도록 해야 되는데 처음이시기 때문에 시장님께서 한 분의 답변을 듣고 가시겠다고 저한테 양해의 말씀을 하셨거든요. 그런데 우리 이종환 위원님께 제가 이 자리에 참석하시게 하면서 질문할 시간을 드리고서 제가 이런 말씀을 드려서 죄송하게 생각을 하는데 이종환 의원님, 양해해 주시겠습니까?

이종환의원

시장님, 서면답변해 주시고 관계관 답변해 주시기 바랍니다.

정광연의장

그러면 여러 의원님들 양해해 주시지요? (○ 조문옥 의원 의석에서 : - 회의를 그런 방식으로 해서 하면 안 됩니다. 처음부터 참석을 시키지 말든지 끝까지 자리를 지키든지 아기 장난하는 것입니까?) 여러 의원님들 이해를 좀 해 주셔야 된다고 봅니다. (○ 배철호 의원 의석에서 : - 어디를 가시나요?) 오늘 2차 구조조정 관계로 해서 행자부에 관계자와 선약이 계시고, 그리고 여러 의원님이 잘 아시겠습니다마는 강원도 속초시에서 국제관광엑스포 참석관계로 인해 가지고 오늘 여러분과 같이 좌석을 하지 못하게 된 것에 대해서 상당히 여러분께 양해의 말씀을 드리는 것입니다. (○ 김범수 의원 의석에서 : - 의장님, 정회를 요청합니다. 이 부분은 이것이 일파만파로 대외적으로 끼칠 영향이 있기 때문에 그 부분까지도 고려해서 결정을 내려야 할 부분이라고 생각합니다. 이상입니다.) 예, 여러 의원님도 정회를 원하십니까? ("예." 하는 의원 있음) 이종환 의원님이 나오셨기 때문에 우선 질문을 듣도록 하고 그리고 정회를 하도록 해야 순서가 될 것 같습니다. (○ 이기택 의원 의석에서 : - 예, 그렇게 해 주시기 바랍니다.) 그럼 이종환 의원님, 질의를 해 주시기 바랍니다.

이종환의원

예, 감사합니다. 이종환 의원입니다. 시장님의 취임을 먼저 축하드리겠습니다. 또 시장님은 경영학 박사로서 넓은 해박한 지식과 경제지식이 많으리라 사료됩니다. 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 지금 국내 경기도 상당히 어려운데 튜울립이 상당 부분을 차지하고 있습니다. 이 부분은 국내에서 생산되는 초화류나 또 계절적으로 피는 꽃으로 대체를 해서 매년 피울 수 있도록 하면 어떻겠느냐 하는 것을 말씀 드리고 이것은 일시적 행사로 끝날 것이 아니라 매년 호수공원이 1년 4계절 피울 수 있는 꽃으로 꽃종을 선택하면 좋겠다 하는 것을 말씀드리고 어떤 계획을 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째로는 우리나라 기후에 적합한 규화식물과 자생식물을 선택해서 조성하면 어떻겠느냐? 세 번째로 이것이 다년화 초화를 식재해서 매년 꽃을 심지 않고도 자연적으로 피어나는 꽃을 볼 수 있도록 조성했으면 좋겠다, 이 계획은 가지고 계신지, 사계절 꽃을 지속적으로 볼 수 있도록, 이 부분에 대해서 계획이 서있는지 좀 묻고 싶습니다. 그리고 꽃박람회는 경영수익 차원도 아니고 목적이 어떻게 됐는지도 모르겠지만 지금 자꾸 입장료를 인상시켜서 수입의 전체부분을 차지하고 있는 부분이 많습니다. 지난 98년에 꽃박람회를 하면서 고양시에 입장객이 얼마나 되는지 이 부분을 말씀해 주시고 지금 공식적으로 5억원이 적자인데 지금 현재 평시에는 2과 4개팀 18명이 꽃박람회를 위해서 활동하고 있습니다. 이 부분에 대해 직원 인건비가 적자부분에 포함이 된 것인지 이 부분도 한번 경영상태를 점검해서 알려주시고, 이 꽃박람회를 하기 위해서 지금 현재 72억이라는 기금을 저희 시에서 해 주었는데 그 부분이 지난 연말에 72억으로 해 주었는데 거기에 도비도 들어갔고 국비도 들어가 있는데 이 부분은 계산이 어떻게 된 것인지 확실치 않습니다. 그리고 아까 시장님께서 답변하시면서 국도비를 많이 받아와서 고양시 재정에는 마이너스요인을 없애겠다, 이런 말씀을 하셨는데 그것이 경영철학이신지 묻고 싶습니다. 이상입니다.

정광연의장

예, 수고하셨습니다. 이종환 의원님, 서면답변으로 말씀하셨나요? (○ 이종환 의원 의석에서 : - 시장님께는 서면답변하고 관계관 답변을 요구했습니다.) (○ 시장 황교선 좌석에서: - 그러면 제가 답변을 드리도록 하겠습니다.) 그러시겠습니까? 시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
예, 수고 많이 하셨습니다. 이종환 의원님, 됐습니까? (○ 이종환 의원 의석에서 : - 예.) 그러면 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시21분 회의중지

11시40분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의 속개에 앞서서 정회 전에 양해의 말씀을 드린 시장 행사참석의 건은 상임위원장과의 협의결과 오늘 부득이 양해하였으니 의원 여러분께서는 이해해 주시기를 바랍니다. 그러면 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? (권붕원 의원 거수) 예, 권붕원 의원님 질의하십시오.

권붕원의원

권붕원 의원입니다. 오늘 이 자리는 꽃박람회 업무추진 상황보고 자리인데 첫 번부터 진행이 정말 매끄럽지 않은 것 같습니다. 애초에 본 의원이 생각하기에는 시장님이 처음부터 자리를 이석하시든가 또 끝까지 정말 2000년 꽃박람회를 관심을 갖고 성의 있는 답변이 있는 자리든가 이런 아쉬움이 있습니다. 이런 것은 누구의 책임보다도 집행부에서 좀 더 관심 있게 진행을 했으면 좋지 않을까 해서 말씀을 드립니다. 2000년 꽃박람회는 정말 우리의 관심이고 우리가 97년도에 한번 경험을 했고 문제점도 많이 도출되어서 보완을 어떻게 할 것이며 여기에 대한 철두철미한 준비를 한다는 것을 우리가 다 잘 알 것입니다. 또 그런 반면에 운영위원회에서 안건을 올라왔을 때 사회산업위원회만 보고를 받는다, 이렇게 해 가지고 우리의 관심사니까 그래도 의원총회에서 업무보고를 받아야 되지 않겠느냐 이런 취지에서 된 것입니다. 그런데 오늘 보니까 사실 적나라한 예산관계라든가 꽃박람회의 막중한 내용은 본회의장에서 답변 듣기가 정말 어렵다고 생각합니다. 그래서 시장님이 안계시니까 책임자이신 사무처장님께 제가 제안의 말씀 드리겠습니다. 자, 우리 2000년 고양세계꽃박람회 성공적 개최를 위해서 노력을 한다, 이런 말씀을 하셨는데 매월 꽃박람회 추진상황 보고를 시장 주재해서 한다, 또 꽃박람회 여론 모니터요원을 간담회 개최를 한다, 또 주1회 꽃박람회 추진계획 실적의 대책회의를 한다, 그런데 저는 매월 꽃박람회 추진상황보고를 의회도 똑같이 업무보고를 해 주시라는 것을 제가 제안을 드립니다. 왜냐하면 이제는 과거 97년도 경험한 바 우리가 들어보면 국도비 모든 예산을 요구했는데 예산반영이 됐습니까? 어제도 농업기술센타에 나가서 꽃박람회 사진업무보고를 받는 자리에서도 나왔습니다. 농업기술센타의 추진으로 해서 유채꽃이 선정이 되는 모양인데 과거에 보면 실패작으로 돌아갔다, 또 아까 우리 이종환 의원님 말씀하셨지만 튜울립 관계도 많은 예산을 들여서 투입을 했는데 과연 그것이 적절하냐, 제일 중요한 것은 꽃박람회의 주인공인 화훼농가가 뒷전에 있고 과연 그 대책이 필요한가, 세부적인 하나하나 이런 것을 면밀히 검토해 볼 때는 그냥 집행부에서 일방적으로 추진보고, 상황보고 이렇게 끝날 것이 아니라 의회도 똑같이 책임을 갖고 성공리에 끝날 수 있게끔 간담회나 추진상황보고를 월 1회로 해서 꽃박람회 성공에 동참할 수 있도록 자리를 만들어 주십사 하는 것을 건의를 드립니다. 그리고 또 한 가지는 업무추진 간담회를 이 자리에서 끝낼 것이 아니라 빠른 시일 안에 우리 의원 전체 보고의 자리를 만들어서 좀 더 세부적으로, 내용적으로 알찬 꽃박람회가 추진되고 성공적으로 추진될 수 있도록 간담회 추진요구를 하겠습니다. 이상입니다.

정광연의장

수고하셨습니다. 권붕원 의원님 답변을... (○ 권붕원 의원 의석에서 : - 예, 사무처장님 답변 듣겠습니다.) 예, 사무처장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
학재

김학재꽃박람회사무처장

사무처장 김학재입니다. 권붕원 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 첫 번째로 매월 꽃박람회 추진상황 보고에 대한 간담회를 의회에도 개최해 달라는 건의말씀이십니다. 이것은 필요할 경우에는 협의해서 개최하는 방향으로 저희가 계획을 수립하겠습니다. 두 번째로 업무추진 간담회의 조속한 개최는 의원님께서 요구를 하시면 저희가 하시라도 개최를 해서 답변을 드리면서 문제점이라든지 개선방안이라든지 그런 것을 최대한도로 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.

정광연의장

예, 수고하셨습니다. 권붕원 의원님, 답변 됐습니까? (○ 권붕원 의원 의석에서 - 예.) 또 질의하실 의원 계십니까? (임영식 의원 거수) 예, 임영식 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

임영식의원

임영식 의원입니다. 본 의원이 질의할 때마다 아주 공교롭게도 우리 시장님께서 부재중입니다. 먼저 질의할 때는 중국에 꽃박람회 참여 때문에 맥 빠진 질의를 했었고 또 오늘도 어떻게 공교롭게 질의하는 과정에서 시장이 이석을 했습니다. 우리는 지난 어느 시대보다도 풍요 속에서 살고 있다고 모두가 느끼고 있습니다. 그러나 다른 한편으로는 기존의 가치관을 대치할 만한 정신적 좌표를 세우지 못하고 우리가 방황하고 있다는 사실은 우리 모두가 부인할 수 없습니다. 경제발전과 함께 문화, 체육진흥도 매우 중요한 부분이라고 생각합니다. 전번까지는 우리가 꽃박람회를 하느냐 안하느냐 이런 논란도 많이 있었습니다. 그러나 이미 때늦은 감이 있습니다. 이제는 모두가 힘을 합해서 어떻게 하면 이 꽃박람회가 성공리에 끝날 수 있는가 하는 면으로 우리가 힘을 모아야 할 때라고 보아집니다. 지금 아무리 우리가 부정을 해도 집행부에서 먼저 보니까 10월 1일 체육대회관계도 다 시민이 부정을 하는데 일방통행해서 개최하기로 했습니다. 이 또한 소용이 없는 일로 보여집니다. 그래서 본 의원은 아까 설명을 들으면서 몇 가지 우려되는 바를 질문하고자 합니다. 첫 번째 심 의원님께서 경영수익사업 면에 매우 좋은 질의를 하시고 또 답변을 잘 들었습니다. 시장께서 이상한 경제논리로 손해를 봐도 소위 나중에 수출진흥에 기대효과를 올릴 수 있다는 말씀을 하고 떠났습니다. 이것은 기획 면에서 논란할 성질의 것이 아닙니다. 왜냐하면 나중에 기획, 집행, 평가에서 나올 수 있는 얘기입니다. 그런데 벌써 평가를 예상하고 경제학 박사라고 하는 사람이 이상한 경제 논리로 이것이 극대의 기대성과를 올린다는 이런 논리를 들었습니다. 그래서 아무쪼록 기획에서부터 이익을 낼 수 있는 밑지는 장사는 하지 말자는 얘기입니다. 여기에서 잠깐 말씀드릴 수 있는 것은 지난 경주에서 벌어졌던 경정문화 엑스포에 대해서 말씀드리고자 합니다. 총 입장객 수입액이 216억입니다. 그리고 민간 지역경제 효과가 600억입니다. 그래서 결산은 한 711억쯤 이익이 난 것으로 되어 있습니다. 경주하고 우리 고양시하고는 도시 규모가 상당히 다릅니다. 또한 지역적인 여건도 서울지역 관객이 많이 쏟아져 들어올 수 있는 좋은 조건에 있는 우리 고양시입니다. 물론 경주에는 문화유산 자원이 많이 있습니다. 그러나 우리는 우리 나름대로 좀더 보람찬 계획을 잘 세워서 남는 장사를 하자는 얘기입니다. 이것은 더 이상 앞에서 많은 의원들이 말씀하셨기 때문에 말씀 안 드리고...... 두 번째는 질서유지입니다. 지난 번 97년 꽃박람회 때 저는 참여를 안했습니다. 그러나 들려오는 바에 의하면 많은 사람들이 질서가 엉망이었다고 합니다. 이 질서유지에 대해서 특히 주차장입니다. 여기 계획서를 보면 공설운동장 주변의 공터를 이용해 가지고 수송을 한다고 되어 있는데 좀 잘못된 계획이 아닌가 싶어서, 앞으로 향후 우리 고양시의 유일한 인공호수의 규모를 살리기 위해서 이 참에 주차장 확보가 절실히 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 이 주차장 확보문제를 다시 한번 계획을 변경해 주셨으면 하고 말씀을 드립니다. 세 번째는 계획에서부터 집행, 평가까지 모든 것이 시민의 참여입니다. 우리는 현재 지방자치를 하고 있습니다. 모든 면에서 우리 시민이 함께 중심이 돼서 참여하고 함께 노력하는 행사가 되어야 되겠다는 것입니다. 그래서 자원봉사도 스스로 하고 물론 아까 시장께서 말씀하신 전문성을 고려해서 시민이 일부 참여하는 것으로 되어 있습니다마는, 보다 폭넓은 시민들이 참여할 수 있도록 시민이 함께 어우러지는 꽃박람회가 이루어져야 하겠다는 얘기입니다. 이것이 중앙집중식인 옛날 고양군 시절의 중앙의 일방통행적인 계획에 의해서 이루어지는 것은 맞지 않는다고 생각을 합니다. 그래서 함께 할 수 있는 행사가 되어 줬으면 하는 질문을 드립니다. 네 번째는 아까 말씀드린 경주행사는 이벤트 행사가 아주 훌륭했다고 느껴집니다. 그래서 성공했다고 봅니다. 여기에 꽃이 곁들여지는 이벤트 행사를 용역을 준다고 계획서에 나와 있습니다마는 용역을 줄 것이 아니라 직접 효과를 높일 수 있는 이벤트 행사를 계획을 해서 국제적인 그야말로 세계꽃박람회라고 할 수 있는 이름과 어울리는 이벤트 행사를 세워주시기를 말씀을 드립니다. 이상 몇 가지를 말씀을 드리면서 바로 얼마 안 있다가 돌아오는 고양세계꽃박람회는 아주 성공적으로 우리가 이끌어서 이제 전국에서 제일가는 화훼 도시로서 다시 그 명예를 되찾아야 합니다. 전번에 우리가 구주에 연수를 갔을 때 충남에서 도지사까지 관심을 쏟아 가지고 꽃박람회에 오는 것을 목격을 했습니다. 들었습니다. 이와 같이 꽃박람회 선두주자 자리를 이미 평택으로, 충남 서산으로 뺏기고 있습니다. 그렇기 때문에 다시 그 명예를 회복하기 위해서 이번에 꽃박람회 행사를 잘 우리 힘을 모아서 성공리에 끝을 맺기로 이렇게 해야 되겠다는 말씀을 끝으로 드리면서 제 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

정광연의장

수고하셨습니다. 그러면 사무처장님 나오셔서 답변을 해 주시기 바랍니다.
학재

김학재꽃박람회사무처장

답변 올리겠습니다. 임영식 의원님께서 질문하신 것 중에서 첫 번째는 답변을 요구하지 않으신 수익적 측면의 고려사항에 대해서는 계속해서 저희가 연구 검토하고 있다는 것을 참고로 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째 질서유지 문제 중에서 주차장 확보 계획입니다. 저희는 현재 호수공원이 기왕에 주차장이 약 1,000대가 되어 있습니다. 그래서 평상시에는 이 주차장으로도 활용이 가능합니다. 그것은 토지공사에서 당초에 호수공원을 조성할 때 관계 자료에 의해서 예를 들어서 하루에 3만 명이 왔을 때라든지 이랬을 때 주차장 면적이 3개소에 확보가 된 것으로 되어 있습니다. 그래서 최다로 앞으로 입장객이 늘었을 경우를 대비해서 확보하는 문제는 행정기관에서 시청에서 검토가 되어야 될 사항이기 때문에 그 사항은 제가 답변을 별도로 미루고 우선 꽃박람회 기간 동안 주차장 문제는 아까 말씀드린 대로 현재 종합전시장 부지와 MBC 부지 그리고 종합운동장 부지를 활용하면 현재로서는 큰 차질이 없는 것으로 계획이 되어 있습니다. 쉽게 말씀드리면 다산에서 기본 실시설계를 한 용역업체입니다. 거기서 주차장 문제는 하루에 동시에 13,000대를 주차할 수 있으면 큰 문제가 없겠다고 해서 한 것입니다. 그래서 토요일, 일요일의 경우에 특히 한 15만 이상이 집중했을 때 대책인 학교부지라든지 그런데를 활용하면 주차장 문제는 박람회 기간 동안에는 문제가 없겠다는 것을 참고로 말씀드리겠습니다. 두 번째 시민 참여문제입니다. 시민참여 문제는 2가지로 말씀을 드릴 수가 있습니다. 첫 번째는 일반 고양시민이 꽃박람회에 관심과 입장을 많이 해주셔서 관심을 갖는 것으로 되어야 됩니다. 두 번째로는 화훼농가가 참여하는 것도 참여의 방법입니다. 그렇기 때문에 이 2가지 측면에서 첫 번째 시민이 참여하는 문제는 제가 아까 보고 드린 대로 입장권 예매 발매기간이 1월 3일부터 3월 31일로 되어 있습니다. 그 기간 동안에 고양시민에 한해서 희망하시면 통·반장을 경유한다든지, 또는 동장을 경유한다든지 어느 단체를 경유한다든지 해서 요청을 하면 거기도 10%는 기본이고 고양시민에 한해서는 3% 내지 5%를 혜택을 주면 많은 참여가 되지 않겠느냐 하는 것으로 구상을 해서 결재를 받고 있습니다. 그리고 화훼농가 참여에 대해서는 모든 박람회에 전시되는 꽃이라든지 야외에 조경을 했을 때는 반드시 50% 이상을 고양시에서 식재한 꽃을 구입을 해 가지고 전시 내지는 식재토록 되어 있습니다. 그렇게 되면 지난번에 비난이 됐던 고양시 화훼농가의 불만을 샀던 것은 해결되리라고 생각이 됩니다. 세 번째로 이벤트 행사입니다. 저희 주제가 꽃박람회이기 때문에 일반 문화적인 행사, 관광적인 강원도 같은 엑스포하고는 조금 성격이 좀 다릅니다. 쉽게 말씀드리면 꽃을 주제로 하는 모든 행사가 이벤트와 연계가 되어야 되기 때문에 함부로 할 수 없기 때문에 우리가 이벤트 회사에 대행을 맡긴 것입니다. 다시 말씀드리면 전문성이라든지 비용 문제라든지 그런 것 때문에 했는데 임 의원님의 말씀이 계셨기 때문에 다시 한번 용역회사에 주는 것과 동시에 저희가 자체적으로 할 수 있는 것은 최대한으로 해서 예산절감도 거둘 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

정광연의장

수고하셨습니다. 임영식 의원님 답변 됐습니까? (○ 임영식 의원 의석에서 : - 예.) 예, 그러면 또 질문하실 의원 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) (○ 이종환 의원 의석에서 : - 아까 시장님 답변 중에 관계관 답변해 달라는 내용이 있었는데......) 그 답변을 나오셔서 답변을 해 주시죠.
학재

김학재꽃박람회사무처장

이종환 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 보충설명이랄까 하는 사항을 제가 드리겠습니다. 아까 시장님께서 대충 개괄적인 말씀을 드리셨기 때문에 제가 부연설명하는 것은 첫 번째로 답변드릴 것은 튤립공원 문제입니다. 그 문제는 외국 꽃이기 때문에 식재를 해서 보여준다는 것은 어떤 면에서는 모순점은 있습니다. 그러나 계절적으로 봤을 때 가장 화려하고 또 가시적이고 또는 우리 입장객이나 관람객이 봤을 때 띄는 꽃이 튤립입니다. 그렇기 때문에 구근을 수입해서 식재하는 것도 거기에 있습니다. 예를 들어서 평상시에 일반공원이라든지 가서 볼 수 있는 꽃이라면 누구든지 아마 싫증을 느낄 것입니다. 그런 면에서 우리 국내에서는 용인에 있는 에버랜드에서 식재를 하고 있습니다마는 축제라든가를 하는 의미도 그런 이유가 있습니다. 그렇기 때문에 그것은 그렇게 이해를 해 주시면서 우리도 기왕에 세계꽃박람회를 하기 때문에 이제는 국내 꽃뿐만 아니라 세계적인 꽃을 다 같이 모아 가지고 우리 입장객이라든지 꽃을 보는 국민들이 과연 꽃박람회다운 세계적인 꽃박람회다 하는 것을 인식할 수 있도록 하는 것에 대해서 했다는 것을 양해를 해 주시기 바랍니다. 그리고 자생식물원 관계인데요. 이것은 아까 보고를 드린 바와 같이 정식으로 자생식물원과 자생식물관을 설치를 합니다. 구체적인 것은 유인물이 있기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 그리고 다년생 꽃을 식재하는 것이 바람직하지 않느냐 하는 말씀이십니다. 그 문제는 저희도 공원관리사업소에서 기본적으로 공원을 관리하기 때문에 저희가 계속 협의를 하고 있습니다. 요청을 하고 있습니다. 그래서 그것은 예산하고 관련된 사업이기 때문에 고양시에서 검토가 되어야 되기 때문에 의원님 말씀을 전달해 드리겠습니다. 다음에는 97꽃박람회 때의 입장객 수를 말씀하셨습니다. 정확히 94만 명이 유료 입장객입니다. 그리고 130명중에 나머지는 무료 입장객입니다. 그것은 지난번에도 보고를 드렸습니다마는 관계요원, 자원봉사자, 또는 관계요인들 초청 대상자들 이런 분들을 누계를 했을 때 이렇게 되는 것입니다. 다음에 사무처 요원이 48명중에서 사무처 인건비가 어떻게 되느냐는 말씀이신데 아까 보고 말씀 드린 대로 평상시에는 18명으로 되어 있습니다. 그런데 그 중에 7명이 채용이 됐기 때문에 인건비는 원래 예산이 2년간에 걸쳐서 2억입니다. 그 중에서 금년 말까지 한 1억도 채 집행이 안 되는 것을 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 72억의 산출내역은 아까 보고 말씀 드린 대로 출연금이 도비가 5억이고 나머지는 시비가 67억입니다. 그래서 67억을 출연금으로 예산상에 계상이 되어 있기 때문에 이번에 박람회를 개최해서 수익급이 됐건, 보조금이 됐건 그것이 기금으로 형성이 되면 나머지 시비에 대해서는 상환한다든지 하는데는 전혀 문제가 없다고 저희는 판단되고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

정광연의장

수고하셨습니다. 이종환 의원님 답변 됐습니까? (○ 이종환 의원 의석에서 : - "예.") 질문하실 의원님 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 질문하실 의원이 안 계시므로 오늘 질문 답변 과정에서 나타난 문제점등에 대해서는 보다 알찬 기획과 차질 없는 준비등으로 만족한 박람회가 되도록 모두가 노력해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 2000년고양세계꽃박람회추진상황보고의건을 전부 마치겠습니다. 오늘 보고와 질문답변을 위해 수고하신 동료 의원 여러분과 황교선 시장, 그리고 김학재 꽃박람회사무처장을 비롯한 관계공무원 여러분 대단히 수고 많이 하셨습니다. 다음은 휴회를 결의토록 하겠습니다. 의사일정에 있는 바와 같이 상임위원회 활동을 위하여 9월 11일과 12일 2일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 제3차 본회의는 9월 13일 오전 10시에 개의하여 각 상임위원회에서 심사하신 안건을 심의 의결하도록 하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

12시11분 산회

출처 경기 고양시의회 회의록