경기 고양시의회 발언
조문환 의원 발언
박원필위원장
성원이 되었으므로 지방자치법 제36조, 동법 시행령 제16조 내지 제19조의 2 및 고양시의회 행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 오늘은 감사일정에 있는 바와 같이시립마두도서관, 마두2동, 시립행신도서관, 행신1동에 대한 현지확인 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 현지확인을 위하여 출장을 하도록 하겠습니다. 광장에 대기중인 버스에 승차하여 주시기 바랍니다. 다음은 감사장으로의 이동을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 1. 고양시립마두도서관
09시 45분 감사중지
10시 14분 계속감사
성원이 되었으므로 시립마두도서관에 대한 현지확인 감사를 실시하겠습니다.도서관장님은 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
용호
전용호고양시립마두도서관장
마두도서관장 전용호입니다. 추운 날씨에 오늘 박원필 위원장님과 내무위원 여러분께 감사말씀을 드립니다. 현장보고 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. (보고내용은 유인물로 갈음함)
박원필위원장
예, 수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박순배 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
박순배위원
박순배 위원입니다. 마두시립도서관장님, 아침부터 감사준비 하시느라고 수고 많으셨습니다. 궁금한 사항 몇 가지만 묻고 넘어가겠습니다. 지층에 보면 세미나실이 있는데 세미나실은 주로 어떤 사람들이이용하고 있습니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
어학강좌, 토론, 학술세미나를 하고 있습니다. 어학은 영어, 중국어, 일어, 토익...
박순배위원
무료로?
용호
전용호고양시립마두도서관장
장소제공은 무료입니다. 강사료는 강사가 직접 받고 있습니다.2만원입니다, 1인당. 상당히 저렴합니다.
박순배위원
식당은 도서관에서 직접 직영하는 것입니까, 아니면...
용호
전용호고양시립마두도서관장
식당은 입찰해서 나갔습니다.
박순배위원
지금 인원현황을 보면 수원, 성남, 군포, 안양, 파주..., 수원 같은 경우에는 얼마 되지도 않는데 인원은 우리의 3배, 4배 정도 됩니다. 인력보강에 대해서는 어떻게...
용호
전용호고양시립마두도서관장
저희가 현재 현 기구 현존 내지는 축소방향으로 나가고 있습니다. 현 직원수도 2003년까지는 축소하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 인원은 증원이 어렵다고 판단이 됩니다. 그래서 자원봉사자하고 공공근로자를 활용해서 앞으로 도서관 운영을 해 나가려고 하고 있습니다.
박순배위원
우리 마두도서관의 적정한 도서관 관리인력을 위해서는 최하 21명은 근무를 해야 한다는 자료가 나와 있는데 지금 현 보유인원 그대로 공공근로를 이용해서 한다면 만약 공공근로가 지원이 안 된다면 8명이 근무할 수 있겠어요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
그래서 저희가 내년도에 자원봉사자 40명이 접수되어 있습니다. 그분을 활용해서 일을 해 나가려고 하고 있습니다.
박순배위원
그리고 이용시간 및 일일평균 이용자수 해서 열람시간등이 나왔는데 수원 같은 경우에는 연중 무휴라고 되어 있는데 야간에도 계속합니까, 24시간?
용호
전용호고양시립마두도서관장
청경이 세사람씩 근무를 해서 10시가 되면 완전히 문을 잠궈서 일체 통제시키고 있습니다. 그래서 청경수가 많습니다. 3교대입니다.
박순배위원
예, 이상입니다.
박원필위원장
이장성 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
이장성위원
이장성 위원입니다. 모든 열악한 가운데에서 도서관 운영을 위해서 애쓰시는 소장님께 감사를 드리고 도서관이라는 것이 사실상 우리 시민들에게 양질의 행정서비스를 위한 방법의 하나입니다. 그런데 도서관이 개원이 돼서 시설은 굉장히 좋은데 제가 지금 2층까지 올라갔다가 지하까지 내려오는데 계단으로만 되어 있지 장애인들을 위해서 시설되어 있습니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
엘리베이터가 1대 설치되어 있습니다.
이장성위원
아까도 박순배 위원님이 지적하셨지만 5페이지에 6개 도서관에 대해서 비교평가를 해 주셨는데 우리 고양시 마두도서관이 개장한지는 불과 몇 개월 안 됐는데 하루 2,400명이 이용을 한다고 해서 경기도 내에서 가장 많이 이용되는 것으로 도표가 나왔어요. 그런데 현재 장서수는 구입한 것이 2만권이 넘고 또 기증받은 것도 2만권이 넘는데 2만권이 열람할 수 있게끔 다 분류가 되어 있습니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
예, 다 분류되어서 비치되어 있습니다. 서버기만 장치되면 내년부터는 대출이 되겠습니다.
이장성위원
그런데 지금 사서직이 한명인데 한명 가지고는 도저히 불가능한데요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
공공근로자분 중에서 다섯분이 사서 일을 했던 분이기 때문에,
이장성위원
사서직 한명이 하루 분류할 수 있는 책이 몇 권인줄 아세요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
하루에 한 100여권 정도...
이장성위원
하루에 100여권이면 100일이면 10,000권밖에 안되지요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
예.
이장성위원
그러면 우리가 하루에 100권이면 열흘이면 1천권밖에 안되는데 완전히 분류가 되어야만 열람을 할 수가 있는데 우리가 책을 샀다고 해서 열람이 가능한 것이 아니고 완전히 분류해 가지고 우리가 도서관 소유로써 기록이 된 후에 열람이 가능한 것이지요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
예. 그렇습니다.
이장성위원
그런데 기록도 안된 상태에서 열람을 할 수가 없는 것 아닙니까? 그러면 이 숫자로 봐서는 도저히 불가능합니다. 그런데 지금 소장님이 그렇게 말씀하셔서 정말 큰일 났구나 하는 생각이 드네요. 왜 그러냐 하면 기증도서가 2만권이 넘고 구입한 것도 그런데 기증도서도 똑같이 분류가 되어야 된단 말입니다. 그럼 44,000권이 분류가 되어야 되는데 44,000권이면 하루 한사람이 한다고 하면 400일이 넘어야지요, 24시간 전부 가동을 해서 휴일도 없이. 그런데 공공근로자 4명이 지원해 준다고 하는데 사실상 사서직은 책임 있게 모든 것을 처리하지만 공공근로자는 책임이 없습니다. 추진하다가 하자가 있어도 그 사람들은 책임이 없기 때문에 책임은 다 소장이 지는 것이고 정규직이 지는 것입니다. 그래서 이런 것은 소장님이 할 일은 아니지만 참 안타까워요. 그래서 정책적으로 다루어져야 되는 것인데 우리 고양시가 작년도에 구조조정이라고 해서 고양시는 구조조정이 해당 안되는 시임에도 불구하고 행정자치부에서 압력을 가해 가지고 작년에도 190명의 공무원들이 희생을 당했는데 참 큰 문제입니다. 그래서 우리 의회에서도 이런 것은 연구를 해 가지고 고양시는 구조조정 기준 인구가 '95년도에는 50만도 못 됐어요. 그런데 몇 년 내로 100만이 넘을텐데 그 수 가지고는 우리가 도저히 행정서비스를 할 수가 없습니다. 그런 문제도 있고, 앞으로 여기 장서를 다 구입한다고 하면 서가가 굉장히 많은 것으로 기록이 되어 있는데 서가가 몇 권까지 보관할 수 있어요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
6단 큰 것은 2천권 정도,
이장성위원
현재 가지고 있는 서가 가지고 몇 권까지 책을 구입할 수 있어요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
저희가 이번에 서가를 추가로 남은 돈으로 구입을 해 봤습니다. 그래서 앞으로 2만권 정도는 비치할 수 있는 서가가 준비되어 있습니다.
이장성위원
그러면 현재 44,000권이고 앞으로 2만권이라고 하면 6만권밖에 안되네요, 보관할 수 있는 것이? 서가가 148개가 있는데 한 서가에 2천권이라고 했지요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
예. 6단이요.
이장성위원
2천권이면 28만권을 보관할 수 있는데,
용호
전용호고양시립마두도서관장
서가가 4단도 있고 다 틀립니다, 다 6단이 아니고. 양면 서가가 있고 단면 서가가 있습니다. 양쪽으로 쓰는 서가가 있고 한쪽으로 꽂을 수 있는 서가가 있고,
이장성위원
서가가 보관되어 있는 곳이 몇 층입니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
3층인데 자료실 313평방미터, 3페이지에 나와 있습니다.
이장성위원
313평방미터면 100여평에 20만권...
용호
전용호고양시립마두도서관장
그래서 저희가 3층하고 2층에 자료실이 비치되어 있습니다.
이장성위원
그리고 지금 제가 들어오다 영화관을 봤는데 도서관에서 영화를 감상한다는 것이 좀 이상하지 않아요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
영화뿐 아니고 저희가 교양프로그램을 여기에서 보여주고 있습니다.
이장성위원
그런데 제가 중앙도서관에는 가보지 않았지만 중앙도서관에도 우리와 같이 세미나실도 있고 그런 것이 있습니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
다 있습니다. 분당을 제가 가봤는데 200명이 들어갈 수 있는 영화관도 되어 있었습니다. 완벽한 영화관으로 영사기도 비치되어 있고,
이장성위원
지금 도서관장님이 6급이지요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
예, 그렇습니다.
이장성위원
그런데 수원이나 성남 같은 곳은 4급일 것입니다, 아마.
용호
전용호고양시립마두도서관장
예, 4급도 있고 5급도 있습니다.
이장성위원
그런데 우리는 모든 여건으로 봐서는 4급이 되어야 맞는데 규모로 봐서, 수원은 열람석이 우리보다 훨씬 적습니다. 그런데도 불구하고 직급도 높고 직원수도 우리보다 4배나 더 많아요. 여기에 대한 문제점이 보고자료로 다 준비되어 있어요? 지금 시장한테 얘기해도 시장이 할 수 있는 것은 아니지만 소장님이 이것 외에 자료가 또 있으면 저를 주시면 제가 도지사한테 직접 건의를 해 보겠습니다. 여기에 이런 취약점이 있으니까 직원 증원 좀 시켜달라고, 우리가 지난번 임시회 때 사서직이 고양시 정원이 8명인데 16명으로 증원이 됐거든요. 그런데 현재는 정원이 몇 명으로 되어 있어요, 사서직이?
용호
전용호고양시립마두도서관장
사서직이 현재 저희가,
이장성위원
4명으로 되어 있는데 1명밖에 없지요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
현재 1명 있습니다.
이장성위원
그런데 열람하는 사람들은 도서관의 애로사항은 전혀 모르고 오면 서비스만 바라는데 참 걱정이 많이 됩니다. 지금 청경은 정원이 없는 상태에서 청경이 있는 것이지요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
예, 그렇습니다.
이장성위원
숙직을 합니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
숙직은 안 합니다. 세콤을 합니다.
이장성위원
4만권에 대한 것은 전부 소장님이 둘러셨어요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
대충만 제가 훑어 봤습니다.
이장성위원
4만권이라는 것을 소장님 혼자 셀 수가 없어요. 며칠 세도 세지를 못합니다. 그런데 우리가 물량만 많다고 좋은 것이 아니라 내가 가지고 있는 것을 보관도 할 줄 알아야 되고 숫자를 정확히 파악을 하고 관리를 할 줄 알아야 되는 것인데 숫자만 많다고 좋은 것이 아니거든요. 굉장히 문제점이 많은데, 도서구입은 어떤 방법으로 했어요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
저희가 시에 보고를 해서 시 회계과에서 입찰해서 구입이 됐습니다. 그리고 입찰금에서 남은 금액, 2천만원 미만은 수의계약을 해서 나머지를 구입했습니다.
이장성위원
그런데 회계과에 요구할 때는 무슨 책, 어떤 책을 몇 권 사달라고 요구를 했습니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
출판사와 지은 사람, 책명, 이렇게 해서 보고를 했습니다.
이장성위원
그런데 그 자료는 어디에서 나온 것입니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
그것은 저희가 우리 시민들한테 도서구입 신청을 받고 도서선정위원들이 추천한 도서, 또 언론을 통해서 나오는 신간도서라든가 그런 것을 취합해서 구입신청을 냈습니다.
이장성위원
도서선정위원회는 몇번 열었어요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
저희가 2번 열었습니다.
이장성위원
2번 다 많이 참석하셨어요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
과반수 이하가 참석을 했습니다.
이장성위원
먼저 자료 내신 것을 보니까 도서선정위원들이 굉장히 적게 참석해서 성원도 안된 상태에서 회의를 했다고 해서 제가 한번 말씀 드린 적이 있지요? 그것은 회의가 성립될 수가 없다고, 도서선정위원회에서 책을 구입할 때는 전부 무엇 무엇이 필요하다는 것을 구분해야 될텐데 그것이 아무 것도 되지 않은 상태에서 2만권 이상 구입했다는 것은 문제가 좀 심각합니다. 그렇다고 소장님이 전부 기억할 수도 없는 것이고, 그래서 어려우시지만 2만권을 새로 구입할 때 회계과나 문화공보담당관실에 요구한 서류 있지요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
예.
이장성위원
거기 단가도 다 나오지요?
용호
전용호고양시립마두도서관장
예, 다 나옵니다.
이장성위원
그것 하나 내주세요, 양이 많겠지만. 그리고 아까 말씀드린 문제점 되는 것, 현재 기준에 의하면 사서직이라든가 행정직이 몇 명 필요하다는 것을 적어 주시면 제가 참고로 하겠습니다. 이상입니다.
박원필위원장
위원님들께 양해를 구하겠습니다. 의회에서 우리가 감사를 다 했기 때문에 중복되는 질문은 피해 주시고 자료에 나와 있는 핵심적인 것을 질문해 주실 것을 협조의 부탁을 드립니다. 배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
배철호위원
오늘 와서 브리핑을 받고 보니까 참 안타까운 일인데, 고양시 마두도서관이 다른 시군구에 비해서 너무나 적은 인원으로 봉사하고 있다는 것에 대해서 상당히 미안하게 생각하고 거기에다 시간을 더 연장하라, 뭐하라, 뭐하라 했던 우리들이 오히려 낯이 뜨겁고 그러한 내부 사정을 몰랐던 점에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 지금 관장님께서는 자원봉사자들을 동원해서라도 어떻게든지 인건비를 절약하는 방안을 구상하고 계신지, 제가 봤을 때 자원봉사자라는 것도 그렇습니다. 양질의 자원봉사자를 구하려면 하다 못해 식사라도 제공해 주고 그 사람들이 자긍심을 가질 수 있도록 실질적인 조직이 될 수 있도록 예산을 청구한다든가 또는 다른 방법을 연구해 주시고, 그 다음에 여기 보면 문화강좌 개설란이 있는데 저희가 다른 상임위에서도 시청이나 이런 곳에서 어돌트센타라고 해서 시민을 교육하는 시간이 상당히 많이 있습니다. 여기에도 보니까 그냥 임대만 해 주고 예산이 전혀 없는데 앞으로는 정말 우리가 서비스 행정이기 때문에 그런 것에 예산을 받아서라도 좋은 양질의 문화개설 강좌가 이루어지기를 바라고, 그 다음에 아까 인원이 적다고 하는데 사실 우리 고양시 같은 경우에 상당히 부족합니다. 그래서 이번에 내무위원회에서 한번 건의서라도 시장한테, 전체 8명, 사서직 1명 가지고 이 마두도서관을 운영한다는 것이 도대체 어불성설 아닙니까? 그래서 우리가 이번에 시장님한테 하다 못해 건의서라도 우리 내무위원회에서 작성해서 마두도서관에 인원 좀 보강해 달라고, 어느 정도 균형을 이루어 주어야지 너무 적지 않느냐 해서 건의서를 채택했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
박원필위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 양효석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
양효석위원
양효석 위원입니다. 여러 위원님들께서 좋은 말씀하셔서 별로 더 드릴 말씀은 없고 지금 도서관을 이용하는 연령층이 대체적으로 어떻게 됩니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
오전에는 성인들이 많이 이용하시고 오후에는 주로 학생들입니다. 학생들이 70여%를 차지합니다.
양효석위원
몇 시까지...
용호
전용호고양시립마두도서관장
아침 08시부터 밤 10시까지 열고 있습니다.
양효석위원
여기 이용인원이 1일 2,500명 이용한다고 했는데 연 30만명, 이것 과장된 인원 아닙니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
과장된 인원은 아닙니다. 지금 저희가 오후 되면 몇 백명씩 와서 기다리고 있습니다, 대기를 하고. 좌석이 비면 비는 대로 번호표를 주어서 자리배치를 하고 있습니다.
양효석위원
마두시립도서관에 집기류가 전부 새로 설치가 됐는데 낙서하는 것은 없습니까?
용호
전용호고양시립마두도서관장
열람실에는 학생들이 낙서를 해서 신나로 지우고 있습니다. 일부는 남아 있습니다. 지워도 자꾸 써놓기 때문에, 그런 면이 있습니다.
양효석위원
예, 이상입니다. 잘 들었습니다.
박원필위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립마두도서관에 대한 현장확인 감사를 마치겠습니다. 다음 감사장으로 이동을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 2. 마두2동사무소
10시 47분 감사중지
11시 24분 계속감사
성원이 되었으므로 마두2동에 대한 현지확인 감사를 실시하겠습니다. 동장님은 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
호열
유호열마두2동장
마두2동장 유호열입니다. 업무보고에 앞서서 평소 존경하옵는 위원장님을 비롯한 시 의원님께서 저희 동을 방문해 주신데 대해서 감사의 말씀을 올리겠습니다. (보고내용은 유인물로 갈음함)
박원필위원장
수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 권붕원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권붕원위원
권붕원 위원입니다. 우리 마두2동장님, 정말 최일선에서 시민의 봉사자로서 의욕을 갖고 계시고 지금 업무보고 잘 들었습니다. 더구나 주민자치센타 운영을 고양시 일산구에서 시범적으로 금년도 2월 25일부로 운영되면서 정말 성공적으로 정착이 되어서 시민편에서 만족을 시키는 시민의 질의 향상을 위해서 고생하시는 우리 마두2동장님께 먼저 고마움을 느낍니다. 저는 먼저 포괄적으로 한가지 제안의 말씀을 드리고 문제점을 한 두가지 지적하겠습니다. 우리 일산구 시민들은 정말 시민의 수준이 아주 높습니다, 한마디로. 그래서 우리 동장님의 업무보고에 2년을 맞이하는 시점에서 우리 공무원도 새롭게 변해야 되고 또 반성과 함께 우리 주민의 다양한 욕구충족을 만족시키는 자세로 거듭 태어나겠다, 이런 것은 정말 동장으로서 책임감 있는 소리인데 저도 반면에 다시 한 번 말씀을 드리는데 이제는 최일선의 우리 동사무소가 시민편에서 운영을 잘 해야 된다고 봅니다. 구태의연하게 권위적이고 불편한 시절은 지났다, 그러니까 새천년을 맞이해서 우리 시민들을 위해서 열심히 일해 주실 것을 당부 드리고 우리 마두2동의 특수시책에 대해서 자연학습장 운영의 설명을 잘 들었는데 이것을 심사숙고하게 생각을 잘 해야 된다고 봅니다. 사육동물을 보면 금계나 화계나 다람쥐, 토종닭 등 주민을 위한 학습장이 필요해서 특수시책으로 준비하는 모양인데 운영이 문제입니다. 또 냄새도 그렇고 전체적으로 시민이 바라볼 때는 자연학습장의 100% 효과가 있을 지 몰라도 가뜩이나 동사무소를 주민자치센타로 운영하면서 행정공백이 많은 관계로 공공근로가 투입이 되고 이러한 문제점이 발생되는데 과연 누가 운영하고 만에 하나 조금 소홀함이 있으면 역효과가 난다, 왜냐하면 사육관계에서 운영할 때 냄새라든지 질병예방이라든지 갖가지 문제점이 한 두 가지가 아닐 텐데 여기에 대한 것은 어떻게, 경험해 보니까 꼭 운영을 해야겠다는 마음이 있는 것입니까? 거기에 대해서 답변해 주세요.
호열
유호열마두2동장
권 위원님 말씀 잘 들었습니다. 그 사항에 대해서는 권 위원님 말씀대로 주민의 불만이 있다든가 주민이 원하지 않는다면 관청에서 할 수가 없다고 봅니다. 그래서 주위에 있는 사람들을 위해서 공청회도 열었습니다. 그런데 주민들이 반대하시는 분들은 물론 10% 정도 나왔고 90% 정도는, 작년도에 여름철 한철에는 볼거리가 많이 있었습니다. 그런데 어린이들이 집에서 쌀도 갖고오고 해서 하루에 80명 정도, 그리고 앞에 낙민초등학교, 정발초등학교가 있기 때문에 오고가고 하면서 어린이들이 많이 보고 학교에서 자연시간에 시간을 할애해서 선생님 인솔하에 오고 했는데 저희가 주민들한테 조건을 달았습니다. 냄새가 난다거나 시끄러운 것, 닭 같은 경우에 시골에는 새벽에 우는데 여기는 시도 때도 없이 웁니다. 전화도 오고 해서 닭을 처치도 하고 했는데 주민들이 가장 신경을 쓰는 냄새는 모래를 깔아서 저희 직원들이 최소한 하루에 두 번 정도 청소를 한다고 해서 앞으로 주민들이 불편을 느끼지 않고, 닭도 병에 강한 것으로동물병원에 주문을 해 가지고 일단 만들어놨는데 우리 주민들의 피해가 없는 한도 내에서 조그마하게 운영을 해 보려고 생각을 하고 있습니다.
권붕원위원
다시 한 번 말씀을 드려서 전문적인 기술이 필요한 것입니다. 예방주사도 필요하고 사육관계에서 고용원이 계속 거기에 대해서 관찰을 하고 사육관계, 청결관계, 하루 종일 매달려야 된다고 봅니다. 가축을 기른다는 것이 단 몇 십마리 미만이라고 해도 사람이 붙어 있는 것은 매일반입니다. 그래서 거기에 대한 준비가 철저히 되어야 정말 특수시책으로 해서 우리 자연학습장의 운영에 맞는 목표에 도달할 수 있는 것이 되지 않나 해서 걱정이 돼서 질의를 드린 것인만큼 심사숙고하게 생각을 해서 운영의 묘를 검토를 해 주시기 바랍니다.
호열
유호열마두2동장
예, 알겠습니다.
권붕원위원
다음은 주민자치센타위원회의 위원장이 어느 분입니까?
호열
유호열마두2동장
위원장은 유근복 씨라고 노인회 일산구 학장으로 계신 분이 있습니다. 73세 되신 분인데 그분이 위원장으로 계십니다.
권붕원위원
경력은 어떻게 되세요?
호열
유호열마두2동장
경력은 노인회를 위해서 열심히 일하셨고 그 이상은 제가 잘 모르겠습니다.
권붕원위원
주민자체센타 운영에 대해서는 정말 우리 동장님이 심사숙고하게 판단을 해서 운영위원회 개설을 잘 하셨겠지만 운영위원회에 시민의 대표이신 시의원이 포함되셨어요?
호열
유호열마두2동장
시의원님은 포함이 안 됐습니다.
권붕원위원
왜 제외를 시키셨을까요?
호열
유호열마두2동장
초창기부터 간략하게 말씀을 드리면 주민자치센타에 대한 지침이 내려왔습니다. 거기에는 공문이 내려오면서 위원회를 구성하게 했는데 그 사항에는 동정자문위원회라든가 통장, 회장, 부녀회장, 몇 개 예시가 있었습니다. 그래서 그 분들을 위촉을 했는데 저희가 운영을 하다 보니까 경직된 점도 있고 기발한 아이디어나 참신한 아이디어가 나오지 않습니다. 그래서 12월 31일자로 동장이 직권으로 해촉을 하고 동장이 위촉을 했으니까, 그런 문제점에 대해서 판단해 가지고 12월 31일자로 해촉을 해서 공개 모집을 하려고 계획을 갖고 있습니다. 권 위원님 말씀대로 저희 자치위원회가 동사무소를 앞서가는 위원들로 이루어지고 생각도 개방적이고 주민을 위한 위원회가 되어야 되는데 저희가 두 번을 해 보니까 그런 저희가 원하는 위원회가 되지 않았습니다, 솔직히 말씀 드리면. 그래서 저희가 연령도 상당히 젊은 층이고 동사무소 자치센타에 대해서 관심을 갖고 동사무소에 대해서 긍정적인 생각을 갖고 있지 않는, 주민을 위해서 동사무소를 고달프게 할 수 있는 사람으로 해서 저희가 내년도 1월 1일부터 새로 공개모집하려고 생각을 하고 있습니다.
권붕원위원
의견은 잘 들었습니다만 그래도 지역 의원의 입장은 시민을 대표하고 또 우리 집행부와 가교역할을 해서 행정을 원만하게 이끌어 나갈 수 있는 책임자입니다. 이러한 책임자로서 우리 동장님은 공개모집도 좋지만 운영의 묘미를 살려서 지역 의원님의 자문을 받고 거기에 대한 좋은 제안을 받아서 그래도 우리 주민자치센타 운영에 보탬이 될 수 있게끔 모든 역량을 베풀어 주시기 바랍니다.
호열
유호열마두2동장
알겠습니다.
권붕원위원
이상입니다.
박원필위원장
임귀환 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
임귀환위원
임귀환 위원입니다. 동장님께 한 가지만 여쭤 보겠습니다. 주민자치센타 운영을 하면서 운영전이나 운영하는 과정이나 어려운 점을 비교해서 말씀해 주시고, 꼭 주민자치센타를 해야 한다는 좋은 복안이 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.
호열
유호열마두2동장
저희는 주민자치센타로 되기 이전에, 그러니까 금년 3월부터 주민한테 모든 것을 개방했습니다. 그래서 주민을 위해서 무료 강좌를 9개 강좌에 대해서 상반기에 실시를 한 경우가 있고, 그래서 주민자치센타를 운영하면서 주민들의 관에 대한 경직성, 그런 것 때문에 홍보를 아무리 열심히 해도 돈을 내고 다른 곳, 학원에 가서 배울 생각은 갖고 있으면서도 동사무소에 체면 때문에 무료 강좌라고 하니까 오지 않는 경우가 있습니다. 그렇지만 주민자치센타로 다시 환경을 개선하고 강사분들의 질이 높은 상태에서는 많이 온다고 생각이 됩니다마는 제가 운영을 하면서 아니면 동장 입장에서 말씀을 드린다면 내년도 6월에는 모든 동이 자치센타로 거듭나는데 이왕 자치센타로 하려고 생각이 됐다면 권역별로 묶어서 각 동에 모든 강좌가 다 있으면 그것이 활성화 되지 않을뿐더러 전문화가 되지 않습니다. 그래서 제 생각으로는 권역별로 마두1동, 2동, 백석동, 인근 지역 가까운 동별로 어느 동은 컴퓨터를 전문으로 한다든가 어느 동은 꽃꽂이라든가 퀼트를 전문으로 한다든가 해서 전문성을 띠고 강사의 수준도 높게 하려면 전문성 있는 권역별 자치센타가 이루어져야 한다고 생각합니다. 예를 들어서 적절한 예인지 모르겠습니다마는 식당 같은 경우도 추어탕이나 갈비탕, 전문으로 하는 식당이 잘 하는 것이지 한 식당에 20개, 30개 메뉴를 갖다 놓으면 그 음식이 질적으로 떨어진다고 생각이 되기 때문에 저는 주민자치센타가 앞으로 활성화된다면 주민들한테 사랑을 받고 주민들이 따로 돈을 내고 학원을 가지 않고 동사무소에서도 충분한 자기 취미생활을 할 수 있다고 생각이 된다면, 그런 시스템으로 간다면 전문성을 기를 수 있는 권역별 자치센타가 바람직하지 않나, 이런 생각을 해 봅니다.
임귀환위원
그리고 동 주민들의 반응은 어때요?
호열
유호열마두2동장
저희가 그것을 고민하고 생각을 많이 했습니다마는 여기 오시는 분들은 만족을 하고 있습니다. 저희가 2만명인데 오시는 분들이 1.5%내입니다. 그러니까 그 많은 주민들을 욕구충족을 시킬 수 있는 방안을 강구 중에 있습니다마는 설문조사를 한다든가 해서 또 보면 그 분들이 아직까지는 체면 때문에 동사무소에서 무료 강좌를 한다니까, 저희 동의 경우에는 수준이 경제적으로 윤택하다고 생각되시는 분들이 계셔서 그런지 모르지만 아직까지는 문을 열지 않고 오시는 분들만 오시는데 오시는 분들에 대해서는 그분들은 만족을 하고 있습니다.
임귀환위원
한가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 아까 권붕원 위원님께서 말씀을 하셨는데 주민자치센타 운영위원회, 제가 봐서는 이 분들도 잘 선정을 해야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다. 예를 들면 지금 각 동에 새마을지도자나 거의 다 하는 사람들이 겸직을 하도록 되어 있어요. 그러니까 그런 것은 피해서 새로운 각오를 가질 수 있는 각 분야에 다방면으로 동장님이 물색을 하셔서 동장님의 힘이 될 수 있는 사람들을, 또 마두동에 힘이 될 수 있는 사람들이 구성되어야 동장님도 편하고 운영의 묘도 살려서 활성화되지 않나 그렇게 생각을 합니다. 그러니까 거기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
호열
유호열마두2동장
제가 아까 말씀을 드렸습니다마는 자치위원회라는 것은 물론 주민자치위원회, 그러니까 감투를 쓰고 있는 동정자문위원회장이라든가 체육회장, 부녀회장, 바르게살기위원장, 이런 분들이 자치위원으로 있으면 저는 솔직히 편합니다. 왜냐하면 그 분들은 동에서 하는 일에 대해서 그렇게 발전적이라든가 주문사항이 현재로서는 없기 때문에 저는 편하지만 저는 그런 것을 바라지는 않고 아까도 말씀을 드렸습니다마는 저를 괴롭히더라도 공개모집을 해서 참신한 아이디어를 갖고 진짜 주민을 위해서 동사무소를 개혁할 수 있는 그런 아이디어를 갖고 있는 사람들로 모집을 하려고 생각을 하고 그런 상태로 분석을 하고 있습니다.
임귀환위원
예, 이상입니다.
박원필위원장
이장성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이장성위원
이장성 위원입니다. 시범으로 자치센타를 운영하시느라고 동장님 수고 많으십니다. 지금 임귀환 위원님, 권붕원 위원님이 자치센타에 대해서 말씀을 하셨는데 지금 동장님은 자치센타 운영위원을 모집을 한다고 말씀을 하셨는데 지침에 보면 당연직으로 내려온 것이 있어요?
호열
유호열마두2동장
그분들을 선정하는 것으로 그렇게 내려왔습니다.
이장성위원
당연직으로 되어 있는데 공개모집을 한다고 하면 거기에 응할 사람이 많을 텐데 선발기준은 어떻게 할 것입니까?
호열
유호열마두2동장
그러니까 지금 임명된 분들이 여러분 계신데 그분 중에 동에 대한 위치라든가 이런 분들을 한 4명 정도 기준에 두고 그분들로 심사를 할 계획으로 있습니다.
이장성위원
그런데 기준에도 없는 것을 동장님이 그렇게 하신다는 것은 의욕은 좋지만 부작용이 있을 것 같아요.
호열
유호열마두2동장
그런 것도 제가 생각을 했습니다만, 아까 지침이라고 했는데 지침에 강제성이 없습니다. 그런 방향으로 임명을 했으면 좋겠다는 식으로 나왔는데 제가 너무 시간이 촉박하고 그런 상태에서,
이장성위원
그럼 추진위원장은 어느 분으로 하셨나요?
호열
유호열마두2동장
지금 일산구 노인대학장으로 있는 유근복 씨로 되어 있습니다.
이장성위원
그 다음에 아까 문화강좌 운영을 하시는데 강사, 그리고 여러 가지 강의를 요일마다 배정해 놓으셨는데 강사는 어떻게 초청을 하세요?
호열
유호열마두2동장
강사는 공개모집을 했습니다.
이장성위원
봉사직인가요?
호열
유호열마두2동장
예, 그렇습니다. 그런데 상반기 때는 자치센타 이전에 공개모집을 해서 기존에 운영이 되는 것인데 상반기 때는 저희가 무료로 했습니다마는 하반기 때는 그분들이 너무 노력을 많이 하시고 해서 예산을 세워서 일주일에 25,000원을 예산집행 지침에 의해서 저희가 지급을 하고 있습니다.
이장성위원
예산은 지금 있습니까?
호열
유호열마두2동장
예, 있습니다.
이장성위원
그 다음에 자연학습장에 대해서 권 위원님도 좋은 말씀을 해 주셨는데 지금 학습장 위치가 어디 있어요?
호열
유호열마두2동장
아까 차에서 내리셔서 옆으로 가시다 보면 오른쪽에 있습니다.
이장성위원
여기 지하가 주차장으로 되어 있는데 지하가 몇 대까지 가능합니까?
호열
유호열마두2동장
주차는 라인 그어놓은 것하고 그 옆에 하고 15대 정도 됩니다.
이장성위원
그런데 지금 주차장 옆에 자연학습장이 있는데 자연학습장은 기성인들보다 아이들이 많이 옵니다. 주차장 옆에 그것을 만들면 위험에 대해서 생각해 보셨습니까?
호열
유호열마두2동장
그것은 기존에 자연학습장이 운영이 됐는데 위험성, 그것은 그쪽에는 저희가 경계석을 갖다놓고 차를 못 대게 하고 있습니다.
이장성위원
그것보다도 차량이 많이 왕래하고 있는데 거기에 공간면적도 없는 곳에다 그것을 만들어 놔 가지고 차가 왔다갔다하는데 아이들이 뛰고 합니다. 의욕은 좋으신데, 여기 5가지 동물을 사육을 한다고 하는데 이것은 다 동물들이 관리사가 별도로 있어야 됩니다. 관리사가 없으면 이것은 의욕만 좋지 제대로 키우지 못하고 병들어 죽게 되는데 이런 것은 고려가 되어야 된다고 생각합니다.
호열
유호열마두2동장
알겠습니다. 분석을 해서 저희가 위원님들의 의견을 충분히 반영해서 다시 한 번 검토를 하겠습니다.
이장성위원
이것을 사육하려면 예산이 필요한 것이고 이 정도 규모라면 사육사도 별도로 있어야 됩니다, 전문직이. 의욕만 가지고 되는 것은 아니고 여러 가지 맞아야 되는 것이니까 심사숙고해 주시기 바랍니다. 그리고 자치센타 운영에 있어서 이번에 시범동이 고양시에서 3개 동이지요?
호열
유호열마두2동장
예.
이장성위원
그러면 거기에 따라서 문제점이라든가 어려운 것도 자꾸 도출해서 건의하면 자치센타가 명년 6월이면 전부 필요하다고 하는데 그것도 문제점이 많다고 하면 유보될 확률도 있는 것이거든요. 그런데 문제점은 도출이 안 됐습니까?
호열
유호열마두2동장
문제점으로 가장 큰 것을 말씀 드리면 홍보를 해서 주민들이 많이 이용할 수 있도록 해야 되고 아까 말씀 드렸듯이 너무 많은 강좌를 하다 보니까 지금 현재 여성복지회관도 40몇개 강좌를 운영하고 저희는 시에서 내려와서 개시를 했습니다마는 중복되는 경우도 있고 백화점이라든가 대형 쇼핑센타에서도 문화강좌를 실시하고 있습니다. 거기에 걸맞게 실력적으로 더 나은 자치센타가 되려면 각 동에서 모든 강좌를 하기보다는 전문성 있는 강좌를 각 동별로 묶어 가지고 하는 것이 좋을 것 같습니다.
이장성위원
제가 말씀을 드리고 싶은 것은 그것이 문제입니다. 헤쳐만 놨지 수습을 못 하는 것입니다. 일산신도시는 굉장히 그런 기관도 많고 봉사기관도 많고 교육기관도 많은데 동에서 인력은 모자라고 모든 여건이 갖추어지지 않았는데 이름만 지어서 한다고 하면 관이 욕이 되지 않을까 우려가 됩니다. 그래서 그런 것은 사실상 동장님이 분석을 하셔 가지고 이런 문제점이 있다는 것을, 지금 동장님 보고하신 것을 보면 현재 10명 인원수 가지고 도저히 사용을 못합니다, 공무원들이. 그러니까 의욕만 가지고 되는 것은 아니고 여러 가지 갖추어야 될 것을 갖추어야 되는 것이지 갖춰지지 않은 상태에서 하면 나중에 큰 문제가 발생됩니다. 주민들의 비난의 대상밖에 안됩니다. 그러니까 이런 문제를 도출해서 만약 내년 6월에 전부 자치센타가 운영된다고 하면 문제점이 전부 보완된 상태에서 운영이 되어야지 그냥 중앙 부처에서 지방 실정도 모르고 민다고 되는 것이 아니거든요. 그러니까 그런 것을 새롭게 분석해 주세요.
호열
유호열마두2동장
알겠습니다.
이장성위원
이상입니다.
박원필위원장
양효석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
양효석위원
양효석 위원입니다. 동장님, 동장님 직위를 떠나서 시민의 한사람으로서 답변해 주시기 바랍니다. 지금 우리 고양시에 주민자치센타가 적합하게 진행이 된다고 생각하십니까?
호열
유호열마두2동장
저희 동 경우를 말씀 드린다면 일단 여기 나오시는 분들은 만족을 하고 있다고 생각합니다.
양효석위원
그러니까 제가 여쭤보는 것은 동장님 직위를 떠나서 시민의 한사람으로 평가해 볼 때 주민자치센타가 과연 우리 고양시에 활성화되어서 진행이 되어야 될 것이냐, 아니면 아직 시기상조냐, 그런 평가를 해 주십사 하는 말씀을 드리는 것입니다.
호열
유호열마두2동장
저희가 물론 시범동으로 하고 있습니다마는 문제점은 계속 도출해서 아까 말씀드린 권역별 자치센타라든가 이런 것도 문제점이 시에 올라가서 시에서 도청에 건의를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 제 생각으로는 처음부터 모든 것이 100% 이루어지기보다는 시범동에서 도출되는 문제점이라든가 아니면 시 의원님들의 분석이라든가 조언을 해당부서에서 받아 들여서 어차피 내년 6월에 모든 것이 자치센타가 진행된다면 문제점을 도출해서 보완을 한 상태에서 자치센타가 개설되는 것이 바람직하다고 생각합니다.
양효석위원
아니, 동장님, 제가 동장님께 여쭈어 보는 취지는 그게 아니고 동장님으로서 시범동의 대표로서 그런 말씀을 하셨는데 동장님의 직위를 떠나서 시민의 한사람의 입장으로 볼 때는 주민자치센타를 고양시에 지금 현재 활성화해서 내년 6월부터 다 전환한다고 하는데 그것이 적합할 것이냐 아니냐 객관적으로 개인의 입장으로 말씀해 주십시오, 이런 말씀입니다.
호열
유호열마두2동장
그러니까 그것은 농촌동이라든가 도농복합동, 100% 도시동 등 여러 가지 문제가 있겠습니다마는 주민들도 여러 가지 반응이 있겠지요. 그런데 싫어하시는 분들 입장에서 말씀을 드리면 부정적인 말씀이 있겠지만 또 상당히 긍정적인 주민들도 있기 때문에 그것에 대해서는 제가 확실하게 말씀을 못 드리겠습니다.
양효석위원
그럼 지금 현재 시범동에서 주민들이 주민자치센타를 이용하는 인원수는 대략 몇 명 정도나 되는지, 1일 몇 명, 지금 현재까지 이용한 이용자수, 몇 명 정도나 됩니까?
호열
유호열마두2동장
일주일에 200명 정도를 저희가 잡고 있습니다, 실제.
양효석위원
그러면 월로 따지면 1,000명 되네요?
호열
유호열마두2동장
예, 그렇습니다.
양효석위원
그러면 지금 현재 이용을 많이 하고 있다라고 평가할 수밖에 없는데,
호열
유호열마두2동장
저희는 아까도 말씀 드렸습니다만, 상반기에 이미 문화센타가 개장되어서 전시회도 갖고 주민들이 관심을 많이 갖고 있습니다. 그래서 저희 자치센타는 문화수강에 대해서는 많은 주민들의 호응을 받고 점점 수강자들이 늘어나고 있는 상태입니다.
양효석위원
예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
박원필위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 조문환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
조문환위원
조문환 위원입니다. 주민자치센타 운영에 대해서 자꾸 중복적인 질문이 되는지 모르겠습니다마는 어차피 주민자치센타는 꼭 지침에 의해서 운영하게 되어 있는데 여러 가지 운영하다 보면 단점을 보완해 나가신다고 지금 동장님께서 말씀을 하셨는데 주민자치센타 시범 운영을 참 잘 했구나 예를 들어서 시민들한테 서비스라든지 그렇지 않으면 산교육을 시킨다든지 그런 장점이 있으면 한 두 가지 말씀해 보세요.
호열
유호열마두2동장
첫 번째는 일단 저희 관이라고 하면 저도 동장을 하고 있습니다마는 제가 사는 동사무소 가기가 상당히 싫습니다. 경찰서라든가 관에 들어가는 것이 상당히 싫은데 관청을 주민들한테 개방함으로 해서 그 사람들에게 이미지를 부드럽게 만들 수 있는 계기가 될 수 있는 것에 대해서 좋다고 생각을 하고 동사무소에서 주민들을 위해서 많은 노력을 하고 있구나, 더 나아가서는 지방자치단체에서 주민을 위해서 많은 노력을 하고 있구나, 이런 생각을 가질 수 있게 한다는 것에 대해서는 긍정적인 면으로 받아들일 수가 있습니다. 그렇지만 그것을 이용하는 주민들이 2%, 1.5% 정도 되기 때문에 앞으로 많은 주민들이 동사무소를 이용할 수 있게 하는 홍보문제가 앞으로 문제점이라고 볼 수가 있겠습니다.
조문환위원
다음은 마두2동하면 생활수준이 꽤 높은데 생활보호대상자가 24호 40명이 있는데 이분들이 어떻게 있는 것입니까?
호열
유호열마두2동장
저희가 5단지하고 6단지에 임대아파트가 있습니다, 15평짜리. 그래서 그분들이 대부분을 차지하고 있습니다.
조문환위원
마두2동장님, 여기 동장으로 오시기 전에 어디에서 근무하다 오셨어요?
호열
유호열마두2동장
구청 징수과장 했습니다.
조문환위원
도에서 근무하다 내려오셨습니까, 옛날 군시절부터 여기에서 죽 근무하셨습니까?
호열
유호열마두2동장
도청에 있다가 왔습니다.
조문환위원
아무튼 주민들에게 양질의 서비스를 제공하기 위해서 업무보고에 보면 고객 감동을 주기 위한 활동을 추진해서 중점적인 시책과제에 세부적인 계획이 대단히 좋고 특수시책도 굉장히 마음에 드는데 2천년도에는 이대로만 운영을 하신다면 전국에서 1등 가는 동이 되지 않겠느냐 생각을 하면서 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호열
유호열마두2동장
감사합니다.
박원필위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 마두2동에 대한 현장확인 감사를 마치겠습니다. 다음은 감사장으로의 이동을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 3. 고양시립행신도서관
12시 13분 감사중지
13시 59분 계속감사
성원이 되었으므로 시립행신도서관에 대한 현지확인 감사를 실시하겠습니다. 도서관장님은 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
종현
이종현고양시립행신도서관장
시립행신도서관장 이종현입니다. 항상 저희 시립행신도서관을 아껴 주시는 박원필 내무위원장님, 내무위원 여러분들께서 저희 도서관을 방문해 주셔서 감사합니다. 저희 도서관 직원들은 열과 성을 다해서 도서관을 정숙한 분위기에서 공부하고 자료 수집할 수 있도록 노력을 다하고 있습니다마는 항상 부족함을 느끼고 있습니다. 앞으로 다가오는 새천년을 맞이해서 본 도서관 직원들은 더욱더 분발해서 지역주민의 삶의 질을 높일 수 있는 문화공간이 되도록 다짐하면서 업무보고를 드리겠습니다. (보고내용은 유인물로 갈음함)
박원필위원장
수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 매점설치 관계, 지금 일산의 도서관을 다녀왔는데 거기에 보니까 오전에도 와서 간식을 먹을 수 있는 시설이 구비되어 있던데, 예산에 현안으로 대두됐었는데 장소가 충분합니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
휴게실 건물이 17평입니다. 다소 작은 듯한데 현재 마두도서관이 생긴 이후부터는 저희 이용자수가 좀 줄었습니다. 그래서 공간이 좁다고는 볼 수 없습니다.
박원필위원장
다른 위원님들 질의해 주세요. 이장성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이장성위원
이장성 위원입니다. 1페이지 시설규모에 부지가 940평, 건물이 740평, 좌석수가 664석으로 되어 있는데 지금 현재 실적으로 봐서 664석이 모자라지 않습니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
방금 전에도 말씀 드렸지만 마두도서관 개관 이후에는 일산에 계시는 분들이 이쪽을 현재는 이용 안하기 때문에 있다가 열람실을 보시겠지만 일반 열람실은 오전 중에 다 찹니다. 남학생, 여학생 열람실은 오후에나 돼야 만석이 되기 때문에 현재로서는 크게 부족하지는 않습니다.
이장성위원
저녁에 몇 시까지 합니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
10시까지 하고 있습니다.
이장성위원
그러면 직원들이 9명으로 되어 있는데 직원들 중에서 야근하는 직원이 몇 명이나 됩니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
두 사람이 하고 있습니다.
이장성위원
그리고 직원을 보니까 사서직 정원이 4명인데 현원은 2명이거든요. 그런데 장서수가 39,000권으로 되어 있는데 2명 가지고 체크가 됩니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
상당히 이 2명 가지고는 부족합니다. 그래서 저희들이 현재는 공공근로 요원을 확보했는데 그 중에는 사서직 자격증 있는 두 사람을 확보했습니다. 그래서 그 분들이 도와주셔서 현재로서는 큰 애로는 느끼지 않고 있습니다만, 그 분들이 공공근로사업이 끝나는 단계에서는 상당히 저희들이 장서구비 하는데 애로가 있을 수 있다고 생각합니다.
이장성위원
지금 공공근로자 2명을 지원해 주면 4명이 되겠네요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
예, 그렇습니다.
이장성위원
그러면 일주일에 한번은 쉬게 되어 있지요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
저희들은 매달 1, 3주 월요일 월 2회만 휴관을 하고 있습니다.
이장성위원
39,000권에 대한 전수조사를 한달에 몇 번 합니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
지난번에도 행정감사시에 보고 드린 바가 있습니다마는 실제로 휴관날이 격주 월요일이 되어서 실질적인 인원, 현재 저희 직원으로서 그것을 점검하기는 상당히 불가능합니다. 그래서 저희들이 이전에도 말씀 드렸지만 내년도 예산에 장서스캐너가 있습니다. 그것을 책에 대서 체크할 수 있기 때문에 그것 2대의 확보예산을 올렸습니다. 그래서 금년도까지는 본격적인 장서점검을 못 했습니다. 그래서 내년도에는 그 장비가 갖추어지면 점검을 할 계획을 추진하고 있습니다.
이장성위원
현재 39,000권이 있는지 3만권이 있는지 파악이 안되겠네요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
정확히 파악이 안되고 있습니다.
이장성위원
그리고 열람할 때 개인이 책을 꺼내게 되어 있지요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
자료실 안에 들어가서는 뽑을 수 있게 되어 있습니다.
이장성위원
보는 사람이 거기에서 뽑아 가지고 본 다음에 다시 낄 때는 그것이 확인이 됩니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
본인들이 끼게 되어 있는데 제대로 된 장소에 못 갖다놓는 분이 많기 때문에 저희 직원들이 수시로 분류별로 구분해서 책정리를 하고 있습니다.
이장성위원
서가가 지금 몇 개나 있어요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
70여개...
이장성위원
그것밖에 안되요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
지금 서가는 책, 장서 서가 말씀하시는 것입니까?
이장성위원
그렇지요. 장서 진열해 놓는 곳,
종현
이종현고양시립행신도서관장
예, 그 정도로,
이장성위원
70여개로 본다고 하면 사서직이 현재 공공근로자 포함해서,
종현
이종현고양시립행신도서관장
사서직 자격증 가진 분외에 저희들이 8명을 확보하고 있습니다.
이장성위원
아니, 사서직은 2명으로 되어 있고 공공근로자 사서지원이 2명 해서 4명 아닙니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
그리고 자격증은 없지만 총 8명의 공공근로자가 도서보조원으로 일하고 있습니다.
이장성위원
그런데 거기에서 사서가...
종현
이종현고양시립행신도서관장
자격증 있는 분이 두 분이 되겠습니다.
이장성위원
그런데 먼저도 말씀 드렸지만 장서구입을 금년에도 구입하셨지요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
예, 금년도에 7,400권, 10월말까지 구입했습니다.
이장성위원
어떤 방법으로 구입하셨어요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
우선 저희들은 금년도 도서구입계획을 연초에 계획을 세워 가지고 정기수서, 희망도서 그런 순으로 구입계획을 가지고 정기수서는 2달에 한번씩 저희 사서직 직원들이 수서를 해서 정기적으로 확보를 하고 기타 희망도서는 각 자료실이나 안내대에 희망도서함을 비치하고 있습니다. 수시로 자기가 보고 싶은 책, 읽고 싶은 책을 적어서 넣을 수 있는 희망도서함을 비치했고 인터넷 홈페이지에도 희망도서란을 넣어서 인터넷으로도 희망도서를 신청할 수 있도록 운영하고 있습니다. 그래서 정기수서분과 이용자들이 원하는 희망도서로 해서 구입을 하고 있습니다.
이장성위원
그러면 금년도에 7,400권을 구입했는데 자체에서 구입한 것입니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
예, 자체에서 구입했습니다.
이장성위원
그러면 7,400권에 대한 선정도 자체에서 했고요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
예.
이장성위원
그러면 선정과정하고, 입찰 했나요, 수의계약 했나요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
수의계약 했습니다.
이장성위원
그러니까 그 관계서류를 자료로 주십시오.
종현
이종현고양시립행신도서관장
예. 지난번에 말씀하셔서 자료를 구비해 놓았습니다. 오늘 드리겠습니다.
이장성위원
그 다음에 3페이지에 훼손도서 전시를 한다고 했는데 훼손도서는 몇 권을 전시하고 실적은 어떻게 됩니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
훼손도서는 저희들 도서관 이용자들이 이용하면서 훼손된 도서를 샘플로, 권수로 몇 권이라고 정확히 안 나오지만 훼손도서 형태별로 책갈피가 떨어졌다든가 아니면 책 내용을 뜯어갔다든가 아니면 취급을 불량하게 해서 책 모양이 망가졌다든가 하는 것을 샘플로 해서 1층 로비에 전시를 했고 사진도 지금 현재 전시되어 있습니다마는,
이장성위원
오다가 봤거든요.
종현
이종현고양시립행신도서관장
예, 그렇게 전시해서,
이장성위원
훼손도서가 그것으로 그치지 않고 많을 텐데,
종현
이종현고양시립행신도서관장
훼손도서는 저희 직원들이 발생되는 대로 재정비 작업을 합니다. 그래서 다시 올려놓고 그렇게 하고 있습니다.
이장성위원
그 다음에 예산집행에 대해서 6페이지에 도서안내판 표시해서 4군데 250만원이 들어갔는데 우리가 지금 여기 오다가 고개 넘어 안내판을 봤거든요. 도로에 있는 것,
종현
이종현고양시립행신도서관장
한일은행 앞에 있는 것 말씀이십니까?
이장성위원
그런데 그 표시판 설치할 때 그 내용 검토해 보셨어요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
표시판, 안내판 내용이요?
이장성위원
예.
종현
이종현고양시립행신도서관장
저희들이 자료를 줘서 한 것입니다.
이장성위원
이상한 생각한 것 없었습니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
시립행신도서관하고 거리 몇 미터 이렇게...
이장성위원
거리가 몇 미터로 되어 있어요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
그것은 제가 정확하게 기억을 못 하고 있습니다.
이장성위원
관에서 더군다나 도서관에서 하는 것은 모든 근거하에서 해야 되는데,
종현
이종현고양시립행신도서관장
거리를 환산해서 책정한 것입니다.
이장성위원
거리를 환산한 것이 아닙니다. 지금 100미터로 되어 있는데 고개 넘어 여기 초입까지 오는데 200미터도 넘습니다. 그리고 또 거기에서 골목으로 오는데 100미터도 넘고, 그런데 일반 개인 기업도 아니고 도서관이라고 하게 되면 학문을 연구하는 기관인데 그것이 차질이 있는 것 같아요. 우리가 하나 하나 안내판을 설치한다고 하면 모든 자료를 취합해서 자료조사가 되어 가지고 만들어야 할 텐데 그것이 잘못된 것 같습니다. 그리고 주차장이 16대에서 30대로 증설했다고 하는데 30대는 어디에 증설이 됐습니까, 면적이 똑같을 텐데?
종현
이종현고양시립행신도서관장
주차장 부지외에 국유림이 일부 있었습니다. 지금 현재 새로 주차장 한 곳이 임야상태로 방치되어 있었어요. 그래서 그것을 이번 토당공원 조성사업의 하나로 집어넣어서 그만큼 17대분을 더 증설한 것입니다. 그것이 그냥 방치되어서 쓰레기장으로 되어 있어서 활용한 것입니다.
이장성위원
우리가 구조조정이니 뭐니 해서 도서관도 구조조정 대상이 되어서 인원 감축이 되고 그러는데 다행히도 금년도에 사서직이 8명에서 16명으로 증원이 됐어요. 그런데 아직 배정이 안됐는데 지금 현재 도서관이 공익근무요원 포함해서 17명이 근무를 하지요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
예.
이장성위원
17명이 근무하는데 모자라지 않아요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
지금 현재 그러니까 도서관이 공공근로자들 10여명을 확보하고 있어서 활용하고 있습니다마는 그분들이 전문지식이 없는 분들도 있기 때문에 단지 단순업무만 보조하고 있기 때문에 충분히 도서관을 활용할 수 있는 직원의 자질을 가진 사람의 확보가 필요합니다만 현재 사항으로는 구조조정상 확보가 불가능한 상태이기 때문에 충분히 활용해서 운영을 하려고 합니다.
이장성위원
먼저도 말씀을 드렸지만 도서관은 주민들에 대한 최대 양질의 서비스인데 장서규모라든가 모든 것을 봐서는 이 인원 가지고는 운영이 안 됩니다. 여기에 대한 문제점을 서류로 만드셔서 내주세요. 그러면 시장이 할 일은 아니지만 시장이 못하면 도지사한테라도 제가 건의해서 구걸을 해 볼테니까요.
종현
이종현고양시립행신도서관장
고맙습니다.
이장성위원
그렇게 해 주시고, 지금 굉장히 자료를 성의 있게 많이 준비를 하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 숙직은 안 하지요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
예, 저희들은 10시 이후에는 세콤으로 하고 있습니다.
이장성위원
그리고 장애인들은 2층, 3층 올라갈 때는 어떻게 합니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
장애인 열람실이 따로 있는데 실질적으로 그분들이 거기를 이용을 안하려고 합니다. 아주 심한 분들은 못 받고 2층 정도는 올라갈 수 있는 분들만 이용을 하고 있기 때문에 그러한 문제는 지금 크게 나타나는 것은 없습니다.
이장성위원
도서 색인목록 같은 것은 어떻게 하고 있습니까?
종현
이종현고양시립행신도서관장
색인목록은 완전히 자동화 시스템이 되어 가지고,
이장성위원
PC 가지고 이용하지요?
종현
이종현고양시립행신도서관장
예. 작년도에 전산화 사업을 다 마쳤습니다.
이장성위원
음지에서 열심히 일하시는데 참 대단히 감사하게 생각합니다. 이상입니다.
박원필위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립행신도서관에 대한 현장확인 감사를 마치겠습니다. 다음 감사장으로 이동을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 4. 행신1동
14시 20분 감사중지
14시 47분 계속감사
성원이 되었으므로 행신1동에 대한 현지감사를 실시하겠습니다. 동장님은 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
상국
이상국행신1동장
감사합니다. 바쁘신 의사일정에서도 저희 동을 방문해 주신 박원필 위원장님과 위원님들께 감사를 드리면서 저희 동의 '99년도 업무보고를 드리겠습니다. (보고내용은 유인물로 갈음함)
박원필위원장
수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이장성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이장성위원
이장성 위원입니다. 고양시에서 가장 인구가 많고 또 여러 가지 그린벨트도 68%를 차지하고 있는 지역에서 이상국 동장님, 너무 수고가 많으십니다. 인구증가에 따른 분동 및 인력보강안을 내셨는데 2000년 2월 28일까지는 66,000명으로 추정이 되고 있는데 66,000명이면 더 늘어나지 않을 것 같아요?
상국
이상국행신1동장
답변 드리겠습니다. 저희가 그 외에도 가라뫼 일부 지역에 재건축이 진행되고 있습니다. 그래서 조금 더 늘 것으로 예상이 됩니다.
이장성위원
그린벨트 재조정이 됐는데 가라뫼가 68%가 그린벨트 아닙니까? 그러면 이번에 재조정 후보지로 들어간 곳은 없나요?
상국
이상국행신1동장
저희 동에는 현재까지는 없는 것으로 알고 있습니다.
이장성위원
대상이 안되나요?
상국
이상국행신1동장
예, 그렇습니다. 대상이 없습니다.
이장성위원
아까 공무원 수를 6급 1명 및 5명 증원요청이라고 했는데 26명 가지고 됩니까?
상국
이상국행신1동장
답변 드리겠습니다. 저희 판단으로는 현재 행정수요를 봐서 그렇게 해도 가능하지 않겠느냐 하는 것이 저희 판단입니다.
이장성위원
내년 6월이면 전부 자치센타가 되는데 자치센타가 될 경우에는 어떻게 움직여야 되는지 연구해 보셨어요?
상국
이상국행신1동장
답변 드리겠습니다. 저희가 현재 생활민원이나 이런 것이 자꾸 변하기 때문에 다른 동과 달라서 저희는 현재 있는 그대로 인원을 줄이지 말고 현 상태대로 해 주셨으면 하는 바람입니다.
이장성위원
현재 공무원 수가 얼마 안되는데 공공근로자들은 몇 명이나 쓰고 있습니까?
상국
이상국행신1동장
지금 저희 공공근로자가 전체 92명인데 사무보조로 8명을 쓰고 있습니다.
이장성위원
그럼 사무보는 사람이 30명이네요, 22명 포함해서?
상국
이상국행신1동장
그렇습니다.
이장성위원
만약 공공근로자가 내년쯤 되면 줄게 되는데 거기에 대한 대안을 생각해 보셨어요?
상국
이상국행신1동장
현재 시에서 과대동으로 해서 동에 대한 여러 가지 인원보충을 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 민원을 봐서 행정수요를 건의를 하려고 합니다.
이장성위원
지금 6만명이라고 하면 강원도의 시군하고 비슷합니다. 속초 인구가 8만이고 고성 인구가 5만밖에 안되거든요. 그런데 1개 동이 64,000명이 됐는데 어려움이 많으십니다. 지금 동장님이 여기 계시면서 가장 어렵다고 생각하고 신속히 조치가 되어야 한다는 것은 분동 이외에는 없습니까?
상국
이상국행신1동장
그렇습니다.
이장성위원
시청에서도 다루고 있는 것이지요?
상국
이상국행신1동장
예, 그렇습니다. 지금 승인을 요청하고 있는 것으로 알고 있습니다. 과대동으로 해서 인력을 보강하는 것으로, 그렇게 추진하는 것으로 알고 있습니다.
이장성위원
분동은 아니고 인력보강만...
상국
이상국행신1동장
과대동으로 해서, 안은 직급을 올려서 4급을 동장으로 하고 6급을 3, 4명을 두어서 생활민원 처리라든가 이런 부서를 만들 것 같습니다. 그렇게 올린 것으로 알고 있습니다.
이장성위원
특수한 케이스로 구상을 하고 있군요.
상국
이상국행신1동장
예.
이장성위원
예, 이상입니다.
박원필위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 조문옥 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
조문옥위원
조문옥 위원입니다. 이장성 위원께서 좋은 말씀 하셨는데 지금 인력보강을 보면 동장님께서 동장 직급을 상향해서 4급으로 한다고 했는데 조금 무리한 것 같아요.
상국
이상국행신1동장
이것이 시의 안입니다. 시에서 도에 건의한 안인데,
조문옥위원
그런데 인구가 5만이 됐든 8만이 됐든 동은 동이고 구는 구입니다. 그런데 시에서 한다는 것도 고양시 국장님들이 4급입니다. 그러면 행신1동 별도 국을 하나 만든다는 것인지 이것은 조금 무리한 것 같은데 동장님이 참고하시고, 건의를 하더라도 동에 걸맞는, 그리고 지금 3만을 넘는 동도 보통 보면 12명에서 13명입니다. 우리 고양시 기구를 보면 그런데 이런 부분에 대해서는 조금 생각을 해 주시고, 지금 현재 청사가 몇 평입니까?
상국
이상국행신1동장
저희가 1층이 125평이고 2층이 80평쯤 되고 여기가 30평 되겠습니다.
조문옥위원
그러면 다른 동에 비하면 적은 평수도 아니네요. 가만히 보면 주차장만 문제지 동사무소로써 큰 것 같은데 동장님께서 의원들하고 이런 감사를 할 때는, 방금 전에 제가 말했던 직급상향은 구청장이 조율을 한 것입니까, 총무국장이 한 것입니까?
상국
이상국행신1동장
시에서 업무보고 승인을 올린 것 있잖아요?
조문옥위원
시에서 올렸다고 하는데 시에서 어떤 사람이 올렸습니까? 국장급을 동장으로 보내서 상향조정을 해라, 그런 것은 없을 것 아닙니까? 그렇지 않아요? 4급이면 고양시 국장인데, 구청이 있는데 출장소도 있을 수 없지요. 이 부분에 대해서는 동장님이 여기 구청 총무과장님도 오시고 했으니까 이런 문건이 외부로 유출됐을 때 파장을 일으킬 수 있어요. 이것 좀 유념해 주시길 바랍니다.
상국
이상국행신1동장
예, 알겠습니다.
박원필위원장
양효석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
양효석위원
양효석 위원입니다. 지금 방금 조문옥 위원이 말씀하신 그 부분에 보충질문이 되겠는데 동장님께서 분동을 해 주든지 분동을 하면 지방도 398호선에서 일산~수색간을 주축으로 해서 서쪽지역으로 하고 이런 방법론을 제시해 놓으신 것으로 알고 있습니다. 그렇게 해서 분동을 해 주든지 아니면 현원 20명 중에서 공무원을 5명 정도 더 보강을 해 주든지 이렇게 해야 행정을 이끌어 나갈 수 있지 않겠느냐, 그런 사항을 건의한 것 아니겠습니까?
상국
이상국행신1동장
예, 그렇습니다.
양효석위원
건의한 내용이 참 타당성 있게 건의를 잘 하셨다고 말씀을 들이고 직급에 대한 얘기는 동장님이 건의사항으로 올리실 일이 아니라고 생각합니다. 그리고 여기 금년에도 수해가 났었지요?
상국
이상국행신1동장
예, 그렇습니다.
양효석위원
지난해 8월 6일에도 수해가 났었지요?
상국
이상국행신1동장
예, 그렇습니다.
양효석위원
지난해 8월 1일이지요?
상국
이상국행신1동장
8월 1일부터 났습니다.
양효석위원
그런데 사업기간이 '99년 4월 20일부터 '99년 10월 30일까지 복구사업이 완료된 것입니까?
상국
이상국행신1동장
18페이지 보시는 것입니까?
양효석위원
예, 18페이지입니다. 복구사업이 완료된 것이지요?
상국
이상국행신1동장
예. 그렇습니다.
양효석위원
사업비는 6억 2,600만원 들여서 완료된 것이고, 그럼 이렇게 되면 그곳은 침수지역에서 완전히 해소됐습니까?
상국
이상국행신1동장
시에서 발주해서 사업이 완료된 사항인데 올해에는 공사기간 중에 수해가 났습니다. 그래서 올해는 해당이 없었고 내년도에 수해가 났을 때 대비는 침수지역이 해소될 전망이라고 저희가 사업평가서에 넣었는데 내년에 펌프장을 가동해 봐야 결과는 나타나게 되어 있습니다.
양효석위원
그 밑에 성사천 개보수 사업 및 강매동 배수펌프장 설치라고 했는데 성사천 개보수가 50억이나 들어갑니까?
상국
이상국행신1동장
성사천이 시에서 발주하는 사업인데 내년도 예산으로 국도시비 해서 50억원의 사업비를 들여서 성사천을 개수한다고 합니다.
양효석위원
배수펌프장 설치는 한국고속철도공단에서 부담하는 것으로 되어 있네요?
상국
이상국행신1동장
예, 그렇습니다.
양효석위원
이것은 어디에 설치하는 것입니까?
상국
이상국행신1동장
현재 강매동 끝에 제일 하단부에 있습니다. 지금 임시 펌프장이 설치되어 있는 곳에 있는데 그곳에서 공사를 진행 중에 있습니다, 한국고속철도공단에서.
양효석위원
이 두 사업이 이루어질 때 완전히 침수지역에서 해소,
상국
이상국행신1동장
예, 가능하다는 말씀, 예정만 하는 것이지 저희가 뭐, 이것이 전부 시에서 하는 사업입니다. 시하고 공단하고 협의해서 하는 사업을 저희가 넣어봤습니다.
양효석위원
참고적으로 다시 한 번 여쭤보겠는데 동장님께서는 앞으로 6월부터 전환되는 주민자치센타에 대해서 어떻게 생각하세요?
상국
이상국행신1동장
저희 동 입장에서는 사실 장소도 협소하고 인구도 많고 해서 그렇게 커다란 효과가 없을 것으로 예상이 됩니다. 사실 저희 인구가 65,000, 66,000이 되는데 장소 80평에다가 여러 가지를 하게 되는데 주민들이 많이 이용할 수가 없는 것으로 예상됨으로 상당히 주민자치센타에 대한 효과가 없을 것으로 예상이 됩니다, 저희 동은요.
양효석위원
제가 보기에도 6만명이 넘는 인구에 이 동사무소에다 주민자치센타를 설치한다는 것은 불합리하다고 생각합니다, 새로 하나 건물을 짓기 전에는. 6만명이 넘는 이용시설을 하기 위해서는 너무 장소가 협소하지 않느냐, 그렇게 보고 있는데, 동장님 생각도 거의 일치되는 것으로 알고 있습니다.
상국
이상국행신1동장
예, 그렇습니다.
양효석위원
그리고 지역은 넓지 않지만 인구가 많기 때문에 주민자치센타를 만든다고 하더라도 대대적으로 크게 만들지 않으면 2개 정도 만들어야 할 것으로 보고 있어요.
상국
이상국행신1동장
그렇습니다.
양효석위원
그렇게 생각하세요?
상국
이상국행신1동장
예.
양효석위원
그럼 주민자치센타를 현재 만드는 것에 대해서는 찬성을 하세요, 반대를 하세요? 적합하다고 보세요, 부적합하다고 보세요?
상국
이상국행신1동장
글쎄, 개인적인 생각으로서는 좀 불합리하다고 생각이 됩니다.
양효석위원
동장님의 입장으로서는 어쩔 수 없이 따라야 되겠고 개인적인 생각으로는 불합리하다?
상국
이상국행신1동장
예, 그렇습니다.
양효석위원
이상입니다.
박원필위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 행신1동에 대한 현장확인 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 내무위원회 소관 1999년도 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 그동안 시정발전을 위해 집행부의 행정처리 상황을 면밀히 챙기시고 확인하시느라 고생하신 위원 여러분의 성의에 깊은 감사를 드리면서 집행부 관련 공무원 여러분들의 노고에도 심심한 격려를 보내드립니다. 위원 여러분들의 감사실시 결과 지적사항은 12월 10일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 감사종료를 선포합니다.
15시 22분 감사종료