김현중 의원 발언

의사담당 이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.

의사담당 의사담당 김효식입니다. 먼저 임시회 집회경위에 대해서 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 지난 1월 29일 고양시장으로부터 집회요구가 있어 1월 30일 의회운영위원회에서 회기 및 의사일정을 협의하고 집회를 공고함으로써 열리게 되었습니다. 다음은 폐회 중 안건접수 및 회부사항입니다. 1월 29일 고양시장으로부터 2004년도 제1회 추가경정예산안과 고양시사무위임조례중개정조례안 등 2건의 안건이 제출되었고 2월 11일 최경식 의원 외 8인으로부터 고양시건축조례중개정조례안이 제출되어 소관 상임위원회에 각각 회부하였으며 1월 30일 의회운영위원장으로부터 고양시의회위원회조례중개정조례안, 고양시의회의원의의정활동비등지급에관한조례중개정조례안과 2월 11일 나공열 의원 외 6인으로부터 예산결산특별위원회구성결의안이 각각 제출되었습니다. 따라서 잠시 후 제1차 본회의에서는 제97회 임시회 회기결정과 2004년도 시정보고, 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명에 이어 예산결산특별위원회구성 순으로 진행이 되겠습니다. 다음은 폐회 중 의정활동사항을 보고드리겠습니다. 1월 19일 의장님, 부의장님, 상임위원장님 및 해당지역 의원님들께서는 고양시의회를 대표해서 불우한 이웃을 격려하기 위해 관내「해냄공동체」등 6개소의 사회복지시설을 방문하여 쌀 20㎏ 49포를 전달한 바 있습니다. 1월 30일 의회운영위원회에서는 고양시 행정기구 개편에 따라 정윤섭 의원 외 1인이 동의발의한 고양시의회위원회조례중개정조례안과 길종성 의원 외 1인이 동의발의한 고양시의회의원의의정활동비등지급에관한조례중개정조례안을 채택하였으며 금년도 연간 의회 운영 기본일정 및 주요 행사계획을 수립하고 제97회 임시회 의사일정을 협의한 후 2004년도 상반기 의회의원 국내연수 계획을 논의한 바 있습니다. 의원님들께서는 배부해 드린 연간 의회운영기본일정을 참고하셔서 금년도 의정활동에 적극 활용해 주시면 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

시장 2004년도 시정보고에 앞서 경기도 인사로 인해 새로 부임한 부시장과 지난 번 인사이동으로 보직이 변경된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 부시장님이십니다. 전 이석우 부시장은 수원시로 전출되었고 후임에 경기도의회 사무처장으로 근무하다 우리 고양시 부시장으로 부임한 소병주 부시장이십니다.

부시장 2월 9일자로 부시장에 부임한 소병주입니다. 날로 발전하는 인구 87만 명의 거대도시 고양에 부임한 것은 저 개인적으로는 무한한 영광으로 생각하고 또 한편으로는 무거운 책임감을 느낍니다. 앞으로 존경하는 강현석 시장님을 잘 보좌해서 고양시정을 발전시킬 수 있도록 열과 성을 다하여 노력하겠습니다. 아울러 도의회의 사무처장 경험을 바탕으로 의회와 집행부가 협조와 기대 속에 원활히 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 아무쪼록 여러 의원님들의 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

시장 다음은 실국장입니다. 먼저 사회경제국장으로 근무하다 기획관리실장으로 임용된 안영일 실장을 소개합니다.

기획관리실장 기획관리실장 안영일입니다. 정성을 다해 열심히 일하겠습니다.

시장 다음은 총무과장으로 근무하다 사회경제국장으로 승진임용된 정창화 국장입니다.

사회경제국장 사회경제국장 정창화입니다. 열심히 일하겠습니다.

시장 다음은 본청 및 사업소의 과장급 간부공무원이 되겠습니다. 먼저 덕양구 행신1동장으로 근무하다 문화관광담당관으로 임용된 양영숙 담당관입니다. 문화체육담당관으로 근무하다 체육청소년담당관으로 임용된 박성복 담당관입니다. 지역경제과장으로 근무하다 총무과장으로 임용된 김영익 과장입니다. 세무회계과장으로 근무하다 세정과장으로 임용된 김승균 과장입니다. 일산구 총무과장으로 근무하다 회계과장으로 임용된 김진용 과장입니다. 일산구 세무과장으로 근무하다 주민자치과장으로 임용된 양인수 과장입니다. 덕양구 세무과장으로 근무하다 지역경제과장으로 임용된 이재영 과장입니다. 일산구 주엽2동장으로 근무하다 여성과장으로 임용된 김동기 과장입니다. 덕양구 화정2동장으로 근무하다 주택과장으로 임용된 신승일 과장입니다. 덕양구 산업교통과장으로 근무하다 환경사업소장으로 임용된 최홍렬 소장입니다. 종합정보학습관에 근무하다 차량등록사업소장으로 임용된 이주성 소장입니다. 일산구 환경청소과장으로 근무하다 시립도서관장으로 임용된 박문재 과장입니다. (간부인사) 다음은 덕양구청의 과장, 동장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 덕양구 흥도동장으로 근무하다 덕양구 세무과장으로 임용된 조광남 과장입니다. 일산구 시민과장으로 근무하다 덕양구 시민과장으로 임용된 고봉열 과장입니다. 일산구 사회위생과장으로 근무하다 덕양구 사회위생과장으로 임용된 임철희 과장입니다. 덕양구 허가과장으로 근무하다 덕양구 산업교통과장으로 임용된 조영일 과장입니다. 일산구 건축과장으로 근무하다 덕양구 건축과장으로 임용된 이태영 과장입니다. 일산구 장항2동장으로 근무하다 덕양구 원신동장으로 임용된 방수훈 동장입니다. 공원관리사업소장으로 근무하다 덕양구 효자동장으로 임용된 김영철 동장입니다. 본청 주택과에 근무하다 덕양구 창릉동장으로 승진임용된 이영희 동장입니다. 일산구 일산3동장으로 근무하다 덕양구 능곡동장으로 임용된 정동일 동장입니다. 환경사업소장으로 근무하다 덕양구 행신1동장으로 임용된 양창현 동장입니다. 본청 주민자치과장으로 근무하다 덕양구 행신2동장으로 임용된 김규승 동장입니다. 일산구 주엽1동장으로 근무하다 덕양구 행신3동장으로 임용된 조종현 동장입니다. 덕양구 원신동장으로 근무하다 덕양구 대덕동장으로 임용된 박동식 동장입니다. (간부인사) 다음은 일산구청의 과장, 동장들입니다. 덕양구 행신3동장으로 근무하다 일산구 총무과장으로 임용된 이종구 과장입니다. 차량등록사업소장으로 근무하다 일산구 세무과장으로 임용된 김영수 과장입니다. 덕양구 시민과장으로 근무하다 일산구 시민과장으로 임용된 남창식 과장입니다. 덕양구 사회위생과장으로 근무하다 일산구 사회위생과장으로 임용된 김재덕 과장입니다. 일산구 허가과장으로 근무하다 일산구 환경청소과장으로 임용된 박인복 과장입니다. 덕양구 건축과장으로 근무하다 일산구 건축과장으로 임용된 강기수 과장입니다. 본청 여성과에 근무하다 일산구 일산3동장으로 임용된 장경희 동장입니다. 덕양구 능곡동장으로 근무하다 일산구 마두1동장으로 임용된 임성순 동장입니다. 덕양구 행신2동장으로 근무하다 일산구 주엽1동장으로 임용된 최정혁 동장입니다. 덕양구 효자동장으로 근무하다 일산구 주엽2동장으로 임용된 홍용군 동장입니다. (간부인사) 이상으로 부시장과 보직 변경된 간부공무원에 대한 소개를 모두 마치고 2004년도 시정보고를 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김현중 의장님, 그리고 의원 여러분! 늘 고양시 발전을 위해 염려하시고 애쓰시는 의장님과 의원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 큰 기대 속에 맞이한 갑신년도 어려운 상황이 계속되고 있습니다. 경제는 여전히 앞을 내다보기 어렵습니다. 북한 핵문제는 국민들을 계속 불안하게 하고 정치는 더욱 국민을 걱정스럽게 하고 있습니다. 국가균형발전법의 국회통과로 지방양여금 제도가 폐지되게 되어 시의 재정은 앞으로 더욱 어려워지게 되었습니다. 그러나 의원 여러분! 지금 한가하게 한탄만 하고 있을 수는 없습니다. 국가적 위기 속에서도 의연하게 우리 시가 추진하고자 하는 방향으로 나아간다면 위기는 오히려 기회가 될 수도 있을 것입니다. 87만 시민이 우리 시가 바람직한 방향으로 발전하기를 기대하고 있고 우리에게 힘을 실어주고 있습니다. 시민의 대표이신 의원님들과 1,800여 우리 공직자들이 함께 고민하고 지혜와 힘을 모으고 있습니다. 어떤 어려움도 역경도 헤쳐나가지 못할 것이 없습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 우리 고양시민의 행정에 대한 기대수준은 그 어느 지역보다 높습니다. 행정이 해결해야 할 시급하고 중요한 일들 또한 대단히 많습니다. 지난해부터 세 차례에 걸친 조직개편과 대대적인 인사를 통해 시민들이 바라는 방향으로 일하는 분위기와 체제를 갖추었습니다. 여론조사와 주부시정모니터제 등을 통해 시민의 여론을 수시로 수렴하고 각종 위원회에 전문가들이 참여할 수 있는 길도 대폭 늘렸습니다. 의원 여러분! 이러한 체제변화를 바탕으로 2004년은 우리 고양시를 어느 도시보다 앞서가는 힘차게 도약하는 해로 만들고자 합니다. 내년에 한국국제전시장이 개장되면 우리 고양시는 국제적 도시로 발돋움하게 될 것입니다. 국내외 관광객은 물론이고 많은 각 분야의 세계적 전문가들이 우리 고양시를 찾게 될 것입니다. 우리 고양시를 방문하신 분들이 우리 시를 다시 찾고 싶도록 국제적 도시, 세계 수준의 도시로 만들어야 합니다. 조용하고 깨끗한 쾌적한 도시로서의 장점은 최대한 살리면서 부족한 부분은 최대한 보완해야 하겠습니다. 모든 기초생활질서를 바로잡고 가로를 깨끗이 정비하여야 하겠습니다. 도심에서도 새소리를 들을 수 있도록 나무가 울창한 도시로 가꾸어야 하겠습니다. 정부의 시책은 규제완화이지만 고양시에서만큼은 자연환경이 보전되고 기초생활질서가 바로 잡혀질 수 있도록 모든 행정력을 동원할 것입니다. 환경을 희생하면서까지 개발이익을 선택하는 일은 결코 없을 것입니다. 시민들의 삶의 질을 해치는 각종 퇴폐·불법·위법· 탈법 행위에는 끝까지 엄정히 법을 집행할 것이며, 법과 원칙을 어지럽히려는 사람들은 반드시 불이익을 받게 될 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 또한 금년 한 해는 많은 국내외 관광객과 우리 고양시민들이 문화와 예술의 향취에 흠뻑 빠져들 수 있도록 문화예술도시로서의 기반을 착실히 닦는 한 해로 만들어야 하겠습니다. 시민들의 생활에 풍요와 여유를 가져다 줄 각종 문화공연과 예술행사를 끊임없이 개최할 수 있도록 도시 전체를 하나의 문화공간으로 만들겠습니다. 최고로 지어질 덕양문화체육센터와 일산문화센터는 전문문화예술인 뿐만 아니라 시민 누구나 참여하고 즐기는 모든 시민의 사랑을 받는 열린 공간으로 만들어 가겠습니다. 잃어버린 문화재 복원 등 우리 전통문화를 보전하고 고양시민의 얼을 되찾는 일도 본격적으로 시작하겠습니다. 의원 여러분! 경제적으로 힘들어하는 분들이 너무 많습니다. 자족기반이 부족한 우리 시로서는 더욱 어려움이 클 것입니다. 지역경제를 조금이나마 활성화시키기 위해 각종 사업발주를 앞당기고 예산은 최대한 조속히 집행해 나가겠습니다. 장기적으로는 실업문제를 해결하고 지역경제를 살리기 위한 과감한 시책을 펼쳐나가야 합니다. 한국국제전시장건립사업과 지원단지 조성, 고양화훼단지와 관광문화단지는 우리 고양시의 경제를 부흥시킬 훌륭한 해결책이 될 것입니다. 시민 여러분이 늘 걱정하시는 교통문제 해결을 위한 지능형 교통체계기본계획, 버스노선 개편방안, 도심철도 노선선정 기초조사 등 기본계획들을 마련하겠습니다. 도로교통 수요를 획기적으로 줄여줄 경의선복선전철화사업 등 철도가 우리 고양시에 가장 유리한 교통수단이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 연초에 지방일괄이양법을 제정하겠다는 정부의 발표가 있었습니다. 본격적인 지방분권이 시작될 전망입니다. 급격히 변해가는 사회제도에 먼저 적응하고 앞서 나가기 위해서는 행정조직과 공무원의 역량을 더 한층 강화해야 합니다. 공무원의 능력과 자질 함양을 위한 시책도 꾸준히 계속할 것입니다. 존경하는 김현중 의장님, 그리고 의원 여러분! 기억하십니까? 마음만 먹으면 언제든 마음껏 물놀이를 할 수 있었던 그 마을앞 개울을! 동구 밖 아름드리 나무의 그 큰 그늘과 눈이 시리던 그 푸른 하늘을! 이제 꿈 속에서나 남아있는 소중한 기억들입니다. 그러나 노력만 한다면 이러한 소중한 기억을 얼마든지 현실로 만들 수 있을 것입니다. 우리 사랑하는 자녀들에게 이러한 것들을 꿈이 아닌 현실로 물려주지 않으시렵니까? 사랑하는 우리 고양시를 푸른 숲이 울창한 도시, 사시사철 맑은 물이 흐르는 전원 도시, 문화와 예술이 멋들어지게 어우러진 꿈의 도시로 만들어나가지 않으시겠습니까? 자연과 인간이 함께 어우러져 살아가는 꿈의 도시로 우리 고양시를 한 번 만들어 보십시다. 우리 고양시를 이러한 멋진 이상향으로 만들기 위해 저와 1,800여 공직자 모두는 새로운 각오와 자세로 시정운영에 임하겠습니다. 갑신년 올 한 해 의회와 집행부가 한마음으로 힘을 합쳐 고양시의 건전한 발전에 일로매진하는 한 해가 되기를 충심으로 빌어봅니다. 2004년 중점을 두고 추진할 세부적인 내용에 대해서는 안영일 기획관리실장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획관리실장 기획관리실장 안영일입니다. 지금부터 저희 집행부가 2004년도에 중점적으로 추진하고자 하는 업무에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고내용은 시정보고서로 갈음함)

시장 평소 시정발전에 지대한 관심을 가지고 많은 조언을 해 주시는 김현중 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 추가경정예산안의 제안이유에 대하여 설명드리겠습니다. 금번 제1회 추가경정예산안의 편성사유는 지난 1월 12일자로 조직이 개편됨에 따라 기 편성된 예산을 정리하여 재정운영의 효율성을 기하고 본예산 편성 이후 발생된 세외수입, 지방양여금, 국·도비 보조금에 대한 재원변경사항을 정리하고자 추가경정예산을 편성하게 된 것입니다. 편성된 예산규모를 말씀드리면 일반회계는 2004년도 당초예산 5,929억 8,200만 원에서 의존재원인 지방양여금, 국·도비 보조금의 증액으로 97억 100만 원이 증가한 6,026억 8,300만 원으로 편성하였습니다. 특별회계는 2004년도 당초예산 2,255억 5,800만 원에서 순세계잉여금과 일반회계 전입금의 증액으로 25억 7,200만 원이 증가한 2,281억 3,000만 원으로 편성하였습니다. 총 예산 규모는 2004년도 당초예산 8,185억 4,000만 원에서 122억 7,300만 원이 증가한 8,308억 1,300만 원으로 편성하였습니다. 예산안 주요편성 내역은 세입·세출 증가분 122억 7,300만 원으로 세입분야는 지방양여금과 국·도비 보조금 등을 증액 편성하였으며 세출분야는 변경된 국·도비 보조사업과 조직개편에 따른 집기구입 등으로 최소화하여 편성하였습니다. 이상으로 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 간략하게 마치고, 보다 자세한 사항은 안영일 기획관리실장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획관리실장 기획관리실장 안영일입니다. 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고내용은 2004년도일반및특별회계제1회추가경정예산안으로 갈음함)

나공열 의원입니다. 제97회 고양시의회(임시회) 예산결산위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 이 결의안은 고양시장으로부터 지방자치법 제121조의 규정에 의하여 제출된 2004년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 주요 골자를 말씀드리면 고양시의회회의규칙 제61조제1항에 의거 각 상임위원회에서 예비심사한 2004년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 심도 있게 재심사를 하기 위하여 동 규칙 제61조제2항 및 고양시의회위원회조례 제7조 규정에 의하며 예산결산특별위원회 구성은 각 상임위원회에서 3명 이내로 추천을 받아 총 9명 이내로 하고자 하는 내용입니다. 아무쪼록 본의원 외 6명이 발의한 예산결산특별위원회구성결의안에 대하여 만장일치로 의결해 주시기를 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.