손대순 의원 발언

손대순 위원입니다. 먼저 항상 덕양구를 위해서 노력하시는 안영일 구청장님과 각 과장님들, 최일선에서 행정업무를 담당하시는 동장님들께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 총무과장님께 질의하겠습니다.

아까 구청장님께서도 업무보고에서 우리 고양동 종합복지회관에 대해서 말씀을 많이 해 주셔서 거기에 대한 질의를 하겠습니다. 먼저 고양동 주민들을 위해서 복지회관이라는 문화공간을 지어주신 것에 대해서 동민들의 대표로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 우리 덕양구청 총무과장님과 시설관리계 백용구 계장님 및 담당자의 노고에도 다시 한 번 수고하셨다는 감사의 말씀을 드리겠습니다.

고양동은 일산신도시가 개발되면서 그동안 문화적, 경제적으로 많은 소외를 받은 것이 사실입니다. 하지만 이제 주민들 스스로 거듭나는 고양동으로 변화시키기 위해서 노력하고 있어서 시 관계자 공무원들께 다시 한 번 더 감사의 말씀을 드리겠습니다. 내달 준공을 앞두고 있는 고양동 복지회관은 노인정 문제, 테니스장 문제, 또 세입자 보상 문제 등 어려운 역경 속에서도 행정력을 투입하셔서 연내에 무사히 준공되는 것으로 알고 있습니다.

금년 말에 준공이 완료되면 고양동복지회관운영회가 운영 받을 것으로 알고 있습니다. 처음부터 정상적인 흑자운영은 불가하리라고 예상이 됩니다. 그래서 여기에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다.

현재 덕양구에 복지회관이 고양동까지 준공되면 총 9개지요? 현재 운영되고 있는 복지회관에 시설보조금은 얼마나 주고 있습니까? 그럼 지금 운영되고 있는 복지회관 중에 가장 적게 보조금을 주는 곳이 있습니까?

아까 말씀에 일괄적으로는 되지 않고 좀 다르다고 말씀을 하셨는데…… 그렇게 1,200만 원, 2,000만 원, 차이나게 주면 제대로 운영이 되겠습니까? 그래서 고양동복지회관에 대해서 염려가 되어서 말씀을 드립니다. 고양동 복지회관은 약 50억 원 되지요?

토지매입비와 공사비까지 50억 원 정도 되는데, 제 개인적인 생각도 그렇습니다. 대한민국에서 복지회관 50억 원짜리는 극히 드물지 않느냐, 대단한 복지회관을 지어준 것으로 생각하고 있습니다. 이 복지회관이 문을 열기 전부터 본 위원이 우려되는 것은 시설비나 보조금 부분입니다.

그래서 말씀을 드리면, 사실 복지회관에서 수입이 나올 만한 것이 없어요. 현재 복지회관에 헬스장이 약 40평 정도가 되는데 400명의 인원을 예상하고 있습니다. 그러면 400명씩 2만 원씩으로 산정한다면 800만 원 정도가 되고, 프로그램 개설로 인한 수익금이 400명씩 150 곱하면 600만 원 정도가 됩니다.

여기 수익금 중에서는 강사수강료로 약 80%가 지출되면 복지회관의 운영비로 들어오는 돈은 약 20%가 됩니다. 그렇다면 프로그램에서 들어오는 금액이 약 1,200만 원 정도에 불과한데 이 1,200만 원 정도 가지고 강사비 빼고 자료구입비 빼고 나면 1년에 920만 원 정도 됩니다. 그러면 이 큰 시설을 운영하려면 전기료, 상수도, 냉·온방시설 등을 포함해서 3,000만 원 정도 예상되는데, 그것은 알고 계세요?

그래서 문제점이 있는 것 같은데, 만일 부족한 금액이 발생된다면 총무과에서는 지급할 계획이 있으십니까? 당연히 지급해 줘야 된다고 보시지요? 최고의 시설도 좋지만 최고의 운영 면이 중요하겠지요.

지어주는 것이 중요한 것이 아니라 사후관리 문제라고 저는 보고 있습니다. 고양동장님 나오셨지요? 고양동님께서는 도에서 고양시로 발령받으시면서 고양동에 처음 오신 것으로 알고 있습니다.

본 위원의 지역이기 때문에 지역정서도 잘 알고 있는데, 동에 오셔서 복지회관 문제로 여러 번 회의도 해 보셔서 아시겠지만 주민들의 의견을 들어보면 대단한 복지회관으로 생각해서, 주민들의 공간 활동이라든가 모든 면에서 가슴이 부풀어 있습니다. 동장님, 잘 아시지요? 거기에 대해서 여론조사라든가 운영방안에 대해서 동장님이 아시는 것, 제가 볼 때는 동장님께서는 1년 조금 더 되셨지만 우리 고양동에 오셔서 많은 변화를 주셨습니다.

또 그렇게 해야 우리 고양동에 변화도 있으리라고 생각을 하는데, 거기에 대해서 말씀 좀 해 주십시오. 그렇다면 헬스장 40평에 400명은 제가 볼 때는 불가능합니다. 어쨌든 전자에도 제가 말씀드렸지만 최고의 시설입니다.

관계되시는 분들께서는 신경 쓰시고 노력하셔서 우리 고양동 주민들이 문화공간을 충분히 활용할 수 있도록 협조를 부탁드리고, 많은 지도·편달바랍니다. 두 번째 질의하겠습니다. 아까 원신동장님께서 병원에 입원하셨다고 했는데, 어디 많이 아프신가요?

이 자리를 빌려서 빨리 완쾌되셔서 밝은 모습으로 보기를 기대하겠습니다. 그러면 총무과장님께서 답변을 해 주십시오. 덕양구 감사자료 69페이지부터 71페이지까지 묻겠습니다.

원신동 주민자치센터의 견학이나 실적, 주민자치위원회 활동 내역, 강좌 현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 주민자치센터 행사운영비로 원신동에 얼마를 주었지요? 그럼 일괄 묻겠습니다.

원신동에 주민자치 때 운영비와 행사보조금, 주민자치센터의 자원봉사 급식비, 일반운영비 총 합계로 얼마를 줬습니까? 그럼 질의를 하겠습니다. 원신동은 주민자치센터의 견학 실적도 없고, 주민자치위원회 활동 내용도 전무하며 또한 강좌운영도 전혀 없습니다.

본 위원이 원신동 실정을 누구보다도 잘 알고 있는데, 원신동과 유사한 여건인 덕양구의 효자동, 흥도동, 창릉동에서도 주민자치 활성화를 하고 마을청소 또는 불우이웃돕기, 농산물 재배 등 활동하고 있는 것으로 알고 있습니다. 원신동에는 어떠한 활동도 없다고 자료가 제출되어 있는데, 그러면 운영비라든가 행사보조금을 왜 주셨습니까? 운영비 등 여기에 대한 내역서가 다 올라왔습니까?

제가 볼 때는 원신동장님이 관심이 없으신 거예요. 제가 제 선거구라서 주민자치위원회에 참석을 해 봤는데, 주민자치위원회에서 콩밭 가꾸기도 합니다. 낙타고개 넘어가기 전에 오른쪽에도, 플래카드가 지금까지 붙어있는지 모르겠네요.

제가 하루에도 그것을 몇 번씩 보고 다니는데, 주민자지위원회에서 콩밭 가꾸기 해서 그 콩을 가지고 봉사활동을 많이 하는데, 그런 내역조차도 없다고 이렇게 올라온 것 보면 좀 무관심하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 「주민자치센터 설치 및 운영 조례」제12조 규정 보면 ‘동장은 주민자치센터 운영에 대한 주민참여 방안을 적극적으로 강구하여야 한다.’라고 되어 있습니다. 그렇지요?

동 조례 제15조 규정에도 보면, ‘주민자치위원회를 두고 주민자치센터를 적극적으로 운영토록 하여야 한다.’라고 되어 있는데, 원신동장님께서는 이러한 규정을 참조하시고 실정에 맞는 운영센터를 앞으로 고려해서, 지금 자리에 안 계시니까 과장님께서 원신동장님께 권유를 해서 자치센터가 잘 돌아갈 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 감사자료 74페이지와 179페이지, 여기서는 원신동과 관산동 칭찬을 드리겠습니다. 원신동과 관산동의 통장회의 참석을 보면, 통장의 참석 수당에 관해서 말씀드리겠습니다.

원신동과 관산동 경우 통장님의 참석률이 대단히 높습니다. 높은 이유는 지역에서 물론 동장님들이 행정도 중요하지만 주민들과의 유대관계가 대단하다고 저는 판단했습니다. 원신동은 지난 1년 동안 26회 통장회의를 실시하여 단 1명도 불참하지 않았습니다.

관산동은 총 37명의 통장이 총 24회 회의를 실시하였는데 이중 19회 회의해서 1명도 불참하지 않았고, 나머지 5회 회의에서도 각각 1명씩만 회의에 불참하였습니다. 이것은 대단히 높은 평가라고 생각됩니다. 관산동장님, 계시지요?

지역에서 행정도 열심히 하시지만, 주민들과의 유대관계에서도 이렇게 좋아져서 감사하다는 표현을 먼저 드리겠습니다. 고맙습니다. 그런데 여기 보면 원신동장님께서 잘하고 계신데 왜 주민자치센터는 안 되는지 모르겠어요.

원신동은 1명도 안 빠지고 참석을 다 했습니다. 어쨌든 자리에 안 계시지만 통장참석률 100% 참석한 것에 대해서 감사를 드리고, 타 동에서도 이렇게 하지 못한 동에서는 동장님들께서 관산동이나 원신동에 벤치마킹 한번 가십시오. 아울러 주민자치센터에 대해서 한 가지만 더 말씀드리고 다른 과로 넘어가겠습니다.

고양동 유덕규 동장님? 저희 지역이라서가 아니라 제가 봤을 때는 주민자치위원회가 우리 덕양구에서는 최고 잘 됐다고 평가하는데, 그렇게 생각하세요? 자매결연 맺은 것에 대해서는 대단히 좋은 것으로 보겠습니다.

앞으로도 주민자치 활성화를 위해서 지역의 변화와 우리 주민 고양동민들이 활기차게 할 수 있는 프로그램을 더욱 강조해서 지속적으로 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 행정감사자료 41페이지, 세무과장님한테 질의하겠습니다. 우리지역에 골프장이 3개 있지요? 2005년도에 납세 징수현황을 보게 되면 한양컨트리클럽과 뉴코리아, 올림픽의 미납요금이 없는데, 2007년도는 아직까지 납입기간이 안 되어서 미납요금이 이렇게 있는 것입니까?

분할납부 하게 되어 있는데 어떻게 올림픽은 다 냈지요? 알겠습니다. 다음은 감사자료 201페이지 주민자치센터, 화정1동장님이 답변해 주세요.

강좌현황에 컴퓨터교실이 있지요? 컴퓨터 기초반과 중급반이 있는데 장소가 화수중학교, 화수초등학교예요. 왜 거기 가서 컴퓨터 강좌를 하시지요?

강좌시간을 보면 목요일 11시부터 12시 30분인데, 학생들 수업시간 아닙니까? 학교 수업하는데 민간인들이 많이 왔다 갔다 하면 좀 안 좋지 않아요? 초등학교에서는 13시부터 14시 30분까지 하는데, 제가 볼 때 학교에서도 프로그램으로 컴퓨터가 있어서 방과 후에 활동을 많이 하는 것으로 알고 있는데 이것이 가능한지 궁금합니다.

동장님이 그러시다면, 주민자치센터에 이런 장소가 없어서 타 기관 장소를 얻어서 해 주신 것에 대해서 고맙게 생각합니다. 그리고 한 가지만 간단하게 질의를 하겠습니다. 전자에 존경하는 이봉운 부의장님께서 말씀하신 것인데, 동사무소 주민편익사업비에 대해서 말씀드리면, 이것은 진짜 필요한 것입니다.

아까 이봉운 부의장님께서도 최대한도로 추경에서 통과를 시켜주겠다고 올리라고 그러셨는데, 제가 볼 때도 도시화 동보다도 농촌지역에 꼭 필요하다고 봅니다. 올해에는 비가 많이 안 와서 동장님들 포괄사업비가 남았는지는 모르겠지만, 그 남은 반면에 소규모사업이 또 있다고 봅니다. 제가 볼 때 필요한 지역이 화전동도 좀 필요한 것 같은데, 화전동장님, 왜 포괄사업비 안 올리셨지요?

아직까지 낙후된 지역으로 알고 있는데 다시 한 번 생각하셔서 추경에라도 최대한 노력을 하겠습니다. 필요 없으시다면 그렇겠지만 저는 필요하다고 보고 있습니다. 그리고 신도동, 창릉동도 마찬가지예요.

여기는 개발지역이라서 뺐습니까? 하여튼 차후라도 포괄사업비에 대해서는 본 위원도 최선을 다해서 필요한 사업비, 불편한 민원에 신속히 대응하기 위해서는 필요하다고 봅니다. 다시 한 번 말씀드리지만 최선을 다해서 1회 추경에라도 세워드릴 테니까 필요하신 동장님들께서는 꼭 올리셔서 주민들의 불편사항에 대응할 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.

이상입니다.