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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 고양시의회 발언

장제환 의원 발언

155회 제2건설교통위원회2010-12-06

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김영복위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 고양시의회(제2차 정례회) 제2차 건설교통위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동과 지역민원을 위하여 바쁘신 가운데도 오늘 2011년 예산안 예비심사에 참석하신 위원님들과 집행부 관계공무원 여러분 모두 고맙습니다. 지난 11월 26부터 12월 2일까지 있었던 2010년도 행정사무감사에서 여러 위원님께서 보여주신 열의와 성의에 대해서 다시 한 번 감사의 말씀드립니다. 아울러 행정사무감사에 성실히 임해 주신 집행부 관계공무원 여러분께도 격려의 말씀을 드리면서, 행정사무감사를 통해 잘못된 행정이 시정되고 정책으로 제안된 안건이 집행에 반영되면 행정은 더욱 발전될 수 있다고 생각합니다. 오늘부터 건설교통위원회 소관 예산안 예비심사는 12월 8일까지 진행됨을 알려드리니 위원님들께서는 의정활동에 참고하여 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 고양시장이 제출한 2011년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 중 건설교통위원회 소관 예산안 중 건설교통국에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 아무쪼록 힘들고 어려운 시기에 2011년도 고양시 예산이 내실 있고 알차게 편성되어 시민들의 세금이 한 푼도 헛되이 쓰이지 않도록 동료위원 여러분의 세심한 심사를 당부드리겠습니다. 그리고 관계공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 명확하고 성실하게 답변을 하여 효율적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 예산안 상정에 앞서 예산안 예비심사 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 건설교통위원회 소관 2011년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토보고를 받은 다음 건설교통국장으로부터 2011년도 업무추진계획보고와 예산안에 대한 설명을 듣고 일문일답 방식으로 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 아울러 위원님들께 한 가지 부탁드릴 말씀은 2011년도 업무보고에 대하여 궁금하신 사항은 체크해 두셨다가 예산안 심사 시 연계하여 질의를 해 주시면 원활하게 예산 심사가 이루어질 것으로 사료됩니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 그리고 국장님께서는 2011년도 업무보고를 예산안과 관련된 사항을 중심으로 간략하게 보고 해 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정에 따라 의사일정 제1항 2011년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 먼저 전문위원으로부터 검토보고를 받도록 하겠습니다. 전문위원은 2011년도 건설교통위원회 소관 예산안에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
병춘

정병춘전문위원

전문위원 정병춘입니다. 2011년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)

김영복위원장

수고하셨습니다. 다음은 건설교통국의 2011년도 업무계획보고와 예산안에 대한 제안설명이 있겠습니다. 건설교통국장님께서는 2011년도 업무추진계획보고와 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
종구

이종구건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 이종구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김영복 건설교통위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 건설교통국 소관 2011년도 업무추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. (보고내용은 2011년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2011년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

김영복위원장

건설교통교국장님 수고하셨습니다. 그러면 건설교통국 예산안에 대한 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 장제환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장제환위원

안녕하십니까? 장제환 위원입니다. 2011년 예산은 작년이나 올해에 비하면 많이 감소된 부분이 있는 것 같습니다. 건설과장님께 여쭤보겠습니다. 10페이지에 보시면 궁금해서 여쭤보는 건데요, 이자수입에 공공예금이자수입이라는 항목이 있습니다. 5억 정도, 건설과 사업비라든가 이런 것에 관련된 공공예금인가요? 내용 설명 좀 부탁드릴까요?
어수

한어수건설과장

건설과장 한어수입니다. 평소 존경하는 장제환 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 공공예금통장에 대한 이자수입은 현재 일상경비자금배정통장이 있습니다. 거기의 신용카드결제통장에서 발생한 공공예금이자에 대한 별도의 세외수입입니다. 그래서 저희가 50만 원을 반영한 사항이 되겠습니다.

장제환위원

50만 원인가요, 5억인가요?
어수

한어수건설과장

50만 원입니다.

장제환위원

제가 잘못 본 것 같습니다. 밑에 보시면 일산공동구유지관리비가 작년에 비하면 2억 4천만 원 정도 줄었어요. 어떤 이유가 있는 건가요? 공동구유지관리 각각 업체별로 분담금이 있는데 그 분담금이 2억 4천만 원 정도 줄었다는 것은 공동구에 들어온 업체가 빠졌다는 내용인가요? 어떻게 된 거지요?
어수

한어수건설과장

답변드리겠습니다. 일산공동구는 일산지역의 젖줄입니다. 일산공동구 안에 있는 시설물에 대한 안전성관계로 해서 안전진단을 실시합니다. 그래서 전년도에 2억 4천만 원 정도에 안전진단에 의한 유지보수비가 추가부담됐기 때문에 저희가 부득이 금년도에도 2억 4,400만 원이 감액된 비용으로 인건비, 유지관리비, 시설비 3개 항목을 세워서 유지보수하는데 들어가는 필요한 비용으로 5억 2,617만 8천 원을 반영한 사항입니다.

장제환위원

세외수입 항목에 있는 것 아닙니까, 세출예산이 아니고?
어수

한어수건설과장

이건 세입항목에 의해서, 이 부분은 현재 주식회사 KT, 상수도본부, 한국전력 그리고 그 안에 추가로 부담되는 것들이 주식회사 LG, 경기케이블, SK텔레콤, SK브로드밴드라고 해서 추가되는 각각의 업체에 공동부담해서 유지관리해 주는 사업으로 납부된 비용이 되겠습니다.

장제환위원

그러니까 공동부담금에 대한 세입이 5억 2,600만 원이 맞는 건가요?
어수

한어수건설과장

예, 그렇습니다.

장제환위원

그런데 여기에 전년도 세출예산인가요 아니면 세입예산인가요, 7억 7천만 원이?
어수

한어수건설과장

이 부분은 금년 2011년도에 필요한 유지관리비가 되겠습니다.

장제환위원

아니, 세입항목에 기재가 이렇게 되어 있어서, 5억 2,600만 원이 세외수입으로 들어올 것으로 잡아놓으신 것이고 전년도 예산액이라고 7억 7천만 원이 나와 있는데 이게 세입예산을 기재한 것인지 아니면 올해 세출예산으로 7억 7천만 원 했던 것을 항목으로 기재하신 건지, 그것만 확인을 해 주십시오.
종구

이종구건설교통국장

위원님 제가 추가로 답변드리겠습니다. 작년에 3개 회사에서 전년도 추가납부한 금액이 많이 있었습니다, 11억 1천만 원. 그것을 감하고 내년 예산에 계상해서 그렇게 차이가 나는 것입니다.

장제환위원

올해 11억 정도,
종구

이종구건설교통국장

저희가 예측을 잘못해서 세입을 많이 잡았었던 부분이 들어왔기 때문에 내년도에는 적게 하는 부분입니다.

장제환위원

그러면 5억 2,600만 원이 예상, 추정한?
종구

이종구건설교통국장

그렇지요, 추정액입니다.

장제환위원

그 정도 된다는 거지요. 올해는 11억 정도로 예측을 했었는데, 현재 그러면 올해는 얼마지요? 지금 연말에 가까워지니까.
종구

이종구건설교통국장

제가 아까 11억이라고 했는데 11억이 아니라 1억으로 정정하겠습니다. 1억 1천만 원이 추가 더 납부된 부분이 있기 때문에 그것을 감액해서 우리가 추정한 금액이 되겠습니다.

장제환위원

원래 공동구분담금 분담액이 얼마지요?
종구

이종구건설교통국장

그것은 회사마다 다릅니다. KT가,

장제환위원

그러니까 합쳐서 총액기준으로 해서요.
종구

이종구건설교통국장

분담은 다 회사에서 100% 내는 거지요.

장제환위원

내고 안 내고의 문제가 아니라 총액기준이 얼마냐고요.
종구

이종구건설교통국장

그게 내년 예산에 계상한 5억 2,600만 원, 분담금이. 우리 시에서는 안 내고 분담금은 각 회사에서 분담하고 있는 돈입니다.

장제환위원

제가 말씀드린 요지는 그 회사가 내고 안 내고 이런 차원이 아니라 전체 금액을 알고 싶어서 질의를 드린 것이고요, 그러니까 올해는 분담금 얼마가 걷혔는데 내년에 어느 정도 나올 것이다, 이것을 알고 싶은 거지요. 그런데 여기에 나와 있는 5억 2,600만 원은 내년 2011년도의 분담금 총액이라고 제가 이해를 하고 있고요, 올해는 얼마냐고요.
종구

이종구건설교통국장

올해는 6억 3,300만 원.

장제환위원

6억 3,300만 원. 그러면 자료에 7억 7,000만 원이라는 금액은 어떤 금액이지요?
어수

한어수건설과장

건설과장이 답변 올리겠습니다. 저희가 2000년도 예산으로 7억 7,000만 원을 예산 반영했는데요, 저희가 편성할 때 1억 1천만 원을 더 편성했습니다. 그래서 금년도에 사용한 것이 한 6,600만 원 되는 것이고요, 내년도에 필요에 의해서 예산편성한 것이 5억 2,600만 원에서 추가로 과다하게 편성된 1억 1천만 원을 포함해서 결국은 6억 4,000만 원 정도의 예산을 가지고 내년도에 공동구 유지관리하는 사업비용으로 추진하는 사항이 되겠습니다.

장제환위원

이 상황에서 사실관계나,
종구

이종구건설교통국장

다시 한 번 설명드리겠습니다.

장제환위원

이해가 안 되어서 그러니까 그 부분에 대한 것은 자료로 주시고 과장님이 오셔서 이 부분에 대한 것은 설명 부탁드리겠습니다.
어수

한어수건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

장제환위원

13쪽에 보시면 설계자문위원회 운영과 관련해서 자문위원회 참석과 검토하는 인원들이, 인원은 20명이 맞는 것 같고요, 그런데 수당은 각기 다른 부분이 있어서 이게 일자나 인원을 각각 달리해서 이렇게 하는 건가요?
어수

한어수건설과장

답변 올리겠습니다. 자문위원회 운영수당은 참석수당이 있고요, 검토수당이 있습니다. 위원회에 참석해서 할 때는 8만원이 되겠고요, 검토만 할 경우에는 6만 원이라서 금액에 차이가 있습니다.

장제환위원

그것은 알겠는데 달리 해야 되는 이유가 있는 건가요? 그러니까 예를 들어서 참석을 하고 그 당일날 검토를 한다든가 아니면 이게 일자와 인원을 달리해서 각각 수당을 8만 원, 6만 원 계산을 한 것 같은데 맞나요? 저는 좀 이해가 안 가는 게 인원도 같은 인원이고 수당이 좀 달라서, 아니면 일시에 처리를 하면서 인력절감 차원에서 하시는 부분도 있을 것 같아서 여쭤보는 것입니다.
어수

한어수건설과장

그 부분은 사전에 검토를 할 때 검토를 해서 자료를 가져오면 5만 원이 포함되어서 13만 원이 지급되는 사항이고요, 와서 바로 참석할 때는 8만 원이 되는 사항입니다.

장제환위원

그러면 이렇게 되는 거네요. 사전검토를 포함해서 참석을 할 때는 13만 원,
어수

한어수건설과장

예, 그렇습니다.

장제환위원

같은 날, 같은 인원이 13만 원으로 참석수당을 받는 거네요?
어수

한어수건설과장

예, 그렇습니다.

장제환위원

그런데 이것을 분개해서 기재를 하신 거네요, 따로따로?
어수

한어수건설과장

예.

장제환위원

20명한테 6회, 13만 원 수당 지급하는 것으로 이해하면 되겠네요?
어수

한어수건설과장

예, 그렇습니다.

장제환위원

14페이지에 보시면 절전형 보안등 교체(에스코) 사업이 있지요? 에스코사업 관련해서 전등을 CDM방식이든 LED방식이든 교체해서 하는 것으로 알고 있는데, 이게 8년 정도 지속적으로 내년에 5억 2,300만 원, 작년에도 5억 2,300만 원 정도 지급한 것 같은데 여기에 대한 타당성검토나 이런 것을 해 보셨나 해서요. 그리고 기본적으로 설명 좀 부탁드릴까요? 에스코사업 관련해서 시에서 어떤 방향으로 이 사업을 했고, 이 사업에 대해서 BC분석이라든가 여러 가지 타당성검토를 통해서 하는지 그리고 향후에 93개월을 하게 되는데 93개월 동안 1년에 5억 2,300만 원 정도 계속 지급해 줘야 하는 상황을 보면 40~50억 원 정도를 지급하는데 유지보수나 절전형보안등 관련해서 우리가 시에서 직접적으로 사업을 했을 때 또 에스코사업을 통해서 했을 때 나와 있는 시에서 분담하는 금액, 5억 2,300만 원 정도면 8년 동안 40억 이상이 되는데 거기에 대한 구체적인 검토가 있는 상태에서 지원이 되는 건지 말씀 부탁드리겠습니다.
어수

한어수건설과장

답변드리겠습니다. 고양시의 보안등 숫자는 현재 1만 1,781등입니다. 그중에서 각종 택지개발사업지구를 제외하고 수량을 뽑은 게 5,998등이 과거에 있었습니다. 그런데 그게 당시에 나트륨, 메탈할라이드등으로 되어 있는 것을 CDM등으로 바꾸어서 주민들이 밝고 깨끗하게 이용하는 사항이 되겠고요, 이 사업은 2009년도 연초에 시작해서 2009년 10월에 완료한 사항이 되겠습니다. 그래서 사업비 40억 4,300만 원을 에너지절약전문업체가 우선적으로 선투자하고, 절약되는 전기요금하고 유지보수비를 7년 8개월 동안 상환하는 것으로 협약을 체결해서 매년 5억 2,352만 9천 원을 부담하는 기 추진 완료한 사항이 되겠습니다.

장제환위원

투자하기 전에 말씀하신 대로 기술적으로 보면 CDM이나 LED방식이 앞선 기술이기도 한데 실질적으로 선투자를 하고 그 투자비에 대한 것들을 시에서 보전을 하게 되는데 실질적으로 전기료나 유지보수비용이라든가 이런 것을 전반적으로 산출하고 거기에 맞춰서 실제 이 사업을 했을 때 효율이 있는지 없는지를 검토했는지에 대한 데이터가 있어야 할 것 같고요. 그리고 전기료나 유지보수비용, 고양시 보안등 관련해서 자료가 있다면 여기 이 자리에서 얘기하면 길어질 것 같으니까 실질적으로 검토했던 자료를 건설교통위원회로 주시기 바랍니다.
어수

한어수건설과장

잘 알겠습니다.

장제환위원

이상 마치겠습니다. 감사합니다.

김영복위원장

장제환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박시동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박시동위원

안녕하세요, 박시동 위원입니다. 12쪽에 보면 공공운영비가 줄었어요. 밑에 보면 다 요금들인데 줄어들은 건 좋은 건데 왜 줄었나요? 공공운영비가 줄어들 수도 있나요?
어수

한어수건설과장

……

박시동위원

명세서 12쪽 가운데 보면 전년도에 1억 9천인데 올해 1억 7천 정도 되어서 2억 정도 줄었네요. 상하수도요금, 전기요금, 이런 것들.
어수

한어수건설과장

박시동 위원님께서 질의하신 사항에 답변 올리겠습니다. 줄어든 부분에 대해서는 구체적으로 정확히 파악은 안 했습니다마는 실질적으로 전기요금을 전년도에 많이 계상을 해서 편성했다가 저희가 전기요금 부분에서 절약을 해서 줄어드는 부분에 의해서 2,200만 원의 일반운영비가 줄어드는 사항인 것으로 알고 있습니다.

박시동위원

주로 전기 요금 때문에?
어수

한어수건설과장

그렇습니다.

박시동위원

알겠습니다. 13쪽 충장로 관련해서 준공정산 차액금이 들어갔잖아요? 여기 구간이 정확히 어디지요? 상세설명서 보면 행신역하고 SK아파트 앞 공사한 데지요?
어수

한어수건설과장

박시동 위원님 몇 페이지지요?

박시동위원

13페이지 가운데쯤 보면 충장로 한전지중화사업 준공정산 차액금.
어수

한어수건설과장

답변 올리겠습니다. 충장로가 행신역에서부터 행신 SK아파트 1, 2차까지 연결되는 사업입니다. 당초에 저희가 협약체결에 의해서 사업을 추진했습니다. 그래서 총사업비가 23억 9,700만 원이었었는데 2억 7천만 원이 늘어나서 거기에 대한 고양시의 추가부담금 1억 3,547만 7천 원을 부담하는 사항이 되겠습니다.

박시동위원

그렇지요. 이건 한전하고 우리하고 반반이잖아요?
어수

한어수건설과장

예, 그렇습니다.

박시동위원

늘어난 것만큼 추가납부하는 것은 좋은데 늘어난 사유가 우리 쪽 귀책이 있는 거예요, 아니면 저쪽의 귀책이 있는지, 양쪽에 다 귀책이 있나요?
어수

한어수건설과장

늘어난 사유는 당초에 설계해서 협약을 했었는데 지상기기 장소이전 그러니까 행신2동 지역의 주민들께서 지상기기를 옮겨달라는 민원에 의해서 부득이 사업비가 증가되어서 거기에 대한 부담을 추가로 하는 사항이 되겠습니다.

박시동위원

우리나 저쪽이나 특별한 귀책 없이요?
어수

한어수건설과장

공동부담을 하는 사항이 되겠습니다, 50%씩이요.

박시동위원

별 귀책 없이요?
어수

한어수건설과장

예, 그렇습니다.

박시동위원

그런데 13쪽 밑에 보시면 피프틴카드 구입비가 있어요. 소액이기는 하지만 이게 실효성이 있을까요? 왜냐 하면 공무원들이 관내에서 업무용으로 쓰실 수 있을까요?
어수

한어수건설과장

사업소를 제외하고 고양시에 근무하는 과가 33개 과입니다. 그리고 33개 과에서 출장이 거의 없는 과 3개를 제외하고 30개 과로 해서 근거리 출장을 갈 때 피프틴을 활용해서 유류비 절감 등 공무원 자전거타기를 모범적으로 실시해서 시민들로 하여금 자전거 이용 활성화를 도모하고, 공무원들이 모범을 보이는 차원에서 피프틴 카드를 구입해서 사용하는 것으로 계획을 잡았습니다.

박시동위원

그 뒤쪽 보시면 자전거보관소 설치비가 있잖아요, 14쪽에. 지금 혹시 관내에 보관소가 있나요?
어수

한어수건설과장

답변드리겠습니다. 방치자전거보관소를 설치하는 사항이 되겠습니다. 일산서구 일산동에, 일산역 옆에 보면 공터를 116평짜리 하나 잡아놓은 게 있습니다. 거기에 펜스와 폐기물 처리하는 사항이 있어서 그런 부분하고, 덕양구청 앞에 39호선 대체우회도로를 만드는데 하부에 450평 정도 펜스를 설치해서 일산지역과 덕양구에서 나오는 방치자전거를 수집하는 장소를 준비해서 지저분하게 관리되는 자전거를 모았다가 처리할 수 있는 방치자전거보관소를 설치하는 사항이 되겠습니다.

박시동위원

지금까지는 한 군데도 없었어요?
어수

한어수건설과장

지금까지는 주로 일산지역에 보면 일산교 밑에 쌓아놓기도 했고 덕양 같은 경우는 39호선 도로변에 노점상 창고 옆에 쌓아놨는데 같이 공동관리를 하다 보니까 관리상태가 안 좋기 때문에 자전거만 따로 관리할 수 있는 창고를 만드는 작업을 하는 것으로 계획을 잡은 사항이 되겠습니다.

박시동위원

창고 다 지어지면 관리인력 인건비도 들어가나요?
어수

한어수건설과장

인건비가 들어가는 것이 아니고요, 방치된 자전거를 회수해서, 예를 들자면 주엽역이나 이런 데 방치해서 바퀴만 있다든가 지저분하게 관리되어 있는 부분을 구청에서 근무하는 직원들이 회수해서 쌓아놓는 장소를 마련하는 사항이 되겠습니다.

박시동위원

알겠습니다. 아까 존경하는 장제환 위원님께서 말씀하신 에스코 관련한 자료 있잖아요. 저도 참고로 말씀드리려고 했는데 빨리 주셨으면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.
어수

한어수건설과장

잘 알겠습니다.

김영복위원장

박시동 위원님 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 14시까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시14분 회의중지

14시05분 계속개의

장제환부위원장

잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 위원장님께서 지역사정으로 인해 부득이 부위원장인 저에게 사회 권한을 위임하셨으므로 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 계속해서 건설교통국 예산안 심사를 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박시동 위원님 질의해 주십시오.

박시동위원

박시동 위원입니다. 교통행정과장님께 여쭙겠습니다. 20쪽 보시면 경의선 복선전철화사업 분담금 계획대로 쭉 되는 거지요, 특별한 변동 없이?
남준

김남준교통행정과장

교통행정과장 김남준입니다. 답변드리겠습니다. 경의선 복선전철화사업은 국가사업으로 추진하고 있습니다마는 우리 시에서도 지방비 부담이 일부 있습니다. 그래서 2012년 준공예정으로 있습니다마는 저희가 총 585억 원을 부담하게 되어 있는데요, 금년도에 부담할 금액이 15억 600만 원이 되겠습니다. 그래서 내년도 부담할 금액을 예산에 반영하고요, 내후년까지 분담하면 종료가 되는 사업이 되겠습니다.

박시동위원

예, 알겠습니다. 26쪽에 있는 사용료수입 중에 전년도보다 기타사용료 수입이 줄어들은 것으로 되어 있잖아요?
남준

김남준교통행정과장

늘어난 것으로 되어 있습니다.

박시동위원

이게 지금 세입인데,
남준

김남준교통행정과장

예.

박시동위원

전년도가 3억 2,400만 원 아닌가요? 기타사용료 부분 2억 4,800만 원.
남준

김남준교통행정과장

몇 페이지 말씀하시는 건지,

박시동위원

26페이지요.
남준

김남준교통행정과장

26페이지.

박시동위원

예.
남준

김남준교통행정과장

광고판 사용료 말씀하시는 거지요?

박시동위원

예.
남준

김남준교통행정과장

그것은 감액된 겁니다, 줄어든 겁니다.

박시동위원

줄어들은 이유는 계약이 잘 안 되어서 그런 건가요?
남준

김남준교통행정과장

설명드리겠습니다. 도로전광표지사용료에 대해서는 저희가 자유로에 있는 표지판이 있고요, 그 다음에 BRT 버스쉘터에 대한 광고사용료 수입이 있는데요, 자유로에 있는 도로전광표지는 2009년부터 2011년까지 기간이 되어 있습니다. 그래서 그 전의 것에 대해서는 다 수입이 됐고요, 내년도 사용료에 대한 수입액이 책정되다 보니까 전년도하고 단순 비교할 수 있는 사항은 아닙니다. 내년도 마감 계약기간이 2011년 2월 말까지로 되어 있습니다. 그래서 그것까지의 사용료 수입이 되겠습니다.

박시동위원

그러면 계약만 잘되면 이후의 수입으로 잡힐 수도 있겠네요?
남준

김남준교통행정과장

그렇습니다. 그 이후에 체결이 되면 수입이 되겠습니다.

박시동위원

그 다음에 28쪽에 어린이교통공원 관련한 비용 있잖아요? 내·외부 도색, 창호, 선풍기 등등 해서 잡혀 있는데, 지은 지가 얼마나 됐을까요? 지금 도색이 필요할 정도인가요?
남준

김남준교통행정과장

답변드리겠습니다. 교통공원은 2002년도에 건축이 되어서 지금 사실상 많이 노후화되어 있습니다. 그래서 방수공사라든가 창호공사라든가 외부페인트를 부분적으로 수리해 나가야만 쾌적하게 아이들을 교육시킬 수 있는 공간이 될 수 있을 것으로 판단해서 일부 수리를 하려고 하는 예산이 되겠습니다.

박시동위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

장제환부위원장

제가 질의드리도록 하겠습니다. 26쪽 보시면 교통행정과 사업수입 중에 노상 및 노외주차장 주차요금 수입 해서 38억 원을 수입으로 잡으셨는데 그리고 전년도, 2010년도겠지요? 29억 원에서 9억 원 정도 증가가 됐습니다. 혹시 이게 주차요금으로 수입을 일단 잡으신 건데 이것은 목표액으로 잡고 있는 건가요, 아니면 예상이 그 정도 될 것이라고 보시고 이렇게 하는 것인지 아니면 이렇게 목표액을 정해 놓고 그 목표에 맞춰서 징수를 하는 형식으로 되어 있는 것인지.
남준

김남준교통행정과장

교통행정과장 김남준입니다. 답변드리겠습니다. 목표를 정해 놓고 징수를 하는 것은 아니고요, 예상치가 되겠습니다. 금년도 주차장 수입을 보고 내년도 예산 수입을 추계로 해서 예상 금액을 계상한 것입니다. 금년도 10월까지가 38억 원 정도 수입이 됐습니다. 그래서 내년도도 그 정도 수입은 되지 않을까, 이렇게 예상치를 계상한 내용이 되겠습니다.

장제환부위원장

그러면 전년도 예산액 29억 원은 예측과 벗어나게 38억 원 정도로 징수가 된 거예요?
남준

김남준교통행정과장

그렇습니다.

장제환부위원장

2010년도 기준으로 보면.
남준

김남준교통행정과장

예, 조금 증가되어서 징수가 됐습니다. 공영주차장 유료화가 추진되어서 예상치보다 증가된 금액이 수입이 된 겁니다.

장제환부위원장

28쪽에 보시면 조금 전에 박시동 위원님이 질의하신 내용 중에 어린이교통공원 건물 내·외부 도색, 창호설치공사 이렇게 되어 있는데 금액이 이것 가지고는 부족하지 않을까요, 제가 보기에는 건물 내·외부 도장, 도색을 1,000만 원으로 잡으셨는데 이 정도면 충분합니까?
남준

김남준교통행정과장

충분하지는 않습니다마는 일단 급한 부분을, 매년 한꺼번에 해서 계속 사용되는 것이 아니고 건물이 노후화되다 보니까 계속 연차별로 조그마한 부분이라도 수리를 해 나가야만 될 것으로 생각이 되어서,

장제환부위원장

부분도색 형식으로 하는 건가요?
남준

김남준교통행정과장

그렇습니다. 전체적인,

장제환부위원장

전체적으로 1식으로 하는 게 아니고?
남준

김남준교통행정과장

위원님, 도색은 전체적인 것이고요, 방수공사라든가 이런 것은 일부분만 하는 것입니다.

장제환부위원장

여기에는 방수공사가 없는데요?
남준

김남준교통행정과장

창호공사가 방수공사하고 같이 되어 있습니다.

장제환부위원장

방수, 실링?
남준

김남준교통행정과장

예.

장제환부위원장

30쪽에 보시면 교통안전기본계획수립용역비가 1억 5,700만 원으로 잡혀 있는데, 용역비가 나오게 되는 것이 무슨 근거나 기준에 의해서 나오는 거지요?
남준

김남준교통행정과장

그렇습니다. 설계단가 기준에 의해서, 우리가 용역을 주고자 하는 내역에 대한 기본설계 정부 용역단가에 의해서 계산을 해서 금액을 책정한 겁니다.

장제환부위원장

그러면 기본적인 용역단가 산출에 의해서, 근거하에서 용역비가 1억 5,700만 원 정도.
남준

김남준교통행정과장

그리고 용역을 직접 할 때에는 세부적인 설계라든가 사업 과업지시서가 있습니다. 그것에 대한 설계를 해서 또 주게 됩니다.

장제환부위원장

그 밑에 보시면 주교동 1공영주차장 지반침하에 따른 보수공사, 지반침하의 원인이 뭡니까?
남준

김남준교통행정과장

오래되어서 그런 경우가 발생될 수 있고요, 지금 원당소방서 앞에 사거리 건너편에 있는 주차장인데요, 오랫동안 사용이 됐고 또 주차장 면적이 넓습니다. 좁으면 좀 괜찮을 텐데 주차면적도 넓고 차들이 들락날락하니까 일부지역에 있어서 침하현상이 있어서 그것을 보수해야 될 상황에 있습니다.

장제환부위원장

그러면 부분 보수를 하게 되는데, 예를 들어서 그라우팅 형식으로 하는 건가요?
남준

김남준교통행정과장

공사방법에 대해서는 예산이 확정되면 기술자들이 세부적인 설계에 의해서 하는 것으로 추진하고 있습니다.

장제환부위원장

아니, 2,900만 원을 책정하셨으니까, 책정을 할 때는 기본적으로 어떤 방식으로 했을 때 공사비가 어느 정도 나오겠다, 이런 기준하에서,
남준

김남준교통행정과장

이것은 현재 보수를 하게 되면 이 정도 들겠다라는 견적가에 의해서 예산을 요구한 내용입니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 그라우팅으로, 전체적으로 하는 것이 아니기 때문에 일부지역에 대해서만 보수할 생각입니다.

장제환부위원장

그러니까 견적을 2,900만 원 1식으로 해서 견적 들어온 안을 예산에 올려놓으신 거네요?
남준

김남준교통행정과장

그렇습니다.

장제환부위원장

교통지도과장님께 여쭙겠습니다. 36쪽에 보시면 선진 대중교통정책 추진 해서 운송사업자하고 간담회를 하시는 내용이 있는데 운송사업자라고 하면 택시, 마을버스, 버스, 화물, 전체 교통수단과 관련된 운송사업자하고 간담회를 하는 건가요?
상혁

박상혁교통지도과장

교통지도과장 박상혁입니다. 지금 말씀하신 대로 마을버스, 시내버스, 택시, 화물 운수종사자들과 어떤 업무협의라든가 간담회할 때 쓰는 비용이 되겠습니다.

장제환부위원장

주로 형식은 간담회 형식으로 하더라도 내용은 어떤 내용들을 하고 계신가요?
상혁

박상혁교통지도과장

식사비용도 되겠고요, 간담회할 때 예를 들어서 거기에 들어가는 비용이 있습니다. 다과료라든가 그런 것도 해당이 되겠고, 그런 제반비용이 되겠습니다.

장제환부위원장

이게 비정기적으로 간담회 형식,
상혁

박상혁교통지도과장

수시로,

장제환부위원장

수시로 하시는 것으로 알고 있는데, 어쨌든 각 교통수단 운송사업자를 수시로 불러서 사업자들끼리 또 시정책이나 이런 것을 브리핑을 잘하셔서 협의가 잘될 수 있도록 정례화하고 내용도 충실하게 했으면 좋겠습니다. 단순히 식사만 하고 와서 이야기 듣는 정도의 수준이 아니라 그런 쪽으로 해서 제가 여쭤봤던 것이고요.
상혁

박상혁교통지도과장

잘 알겠습니다.

장제환부위원장

그 다음에 42쪽 최하단에 보시면 시민편의 대중교통정책 추진의 일환으로써 마을버스 경영분석 연구용역이라고 나와 있는데, 연구용역을 몇 년마다 한 번씩 하지요, 해년마다 하는 겁니까?
상혁

박상혁교통지도과장

저희가 연구용역을 1년에 한 번씩 하는 것으로 했는데 2009년도에는 못 했습니다. 2008년도에 하고 2009년에는 못 하고 금년에 했고요, 내년에 또 하게 됩니다. 하게 되는 목적은 뭐냐 하면 마을버스업체의 경영상태를 면밀히 분석해서 적자업체라든가 노선에 대한 지원금 규모를 결정하는데 기초자료로 활용하기 위함이 되겠습니다. 그리고 이제 물가상승률이라든가 운송원가에 반영한다든가 이런 것을 해마다 해야 되기 때문에 저희가 용역을 주는 겁니다.

장제환부위원장

마을버스 경영분석 연구용역을 주는 게 법적으로 기준에 나와 있는 건가요?
상혁

박상혁교통지도과장

그런 것은 아닙니다. 그런데 저희가 막대한 예산을 적자업체에 예산지원을 하게 되는데 경영상태라든가 이런 것을 업체별로 면밀히 분석하지 않으면 정확한 예산지원에 대해서 예측하기가 어렵기 때문에 이런 용역을 줘서 시행을 한 겁니다.

장제환부위원장

저도 확인이 안 된 것인데, 대중교통육성 및 이용에 관한 법률 시행령에 2년마다 한 번씩 하는 것으로 되어 있는 것을 혹시 확인 좀,
상혁

박상혁교통지도과장

이건 그게 아니고요, 저희가 대중교통 기본계획 수립하는 것은 5년에 한 번씩 하고 있습니다.

장제환부위원장

예, 그것은 그렇고,
상혁

박상혁교통지도과장

여기 예산에 나와 있습니다.

장제환부위원장

지금 말씀드리는 것은 마을버스 경영분석 연구용역.
상혁

박상혁교통지도과장

법에 그런 내용은 없는데요.

장제환부위원장

저도 이야기만 들었으니까요, 저도 한번 찾아 볼 테니까,
상혁

박상혁교통지도과장

이 내용은 법에 없습니다.

장제환부위원장

확인해 보시고 제가 보기에는 마을버스 경영분석 연구용역은 올해 했다는 말이지요?
상혁

박상혁교통지도과장

예.

장제환부위원장

6월에 했던 책자를 가지고 있는데 여기 이 내용들을 보면, 2011년도에도 똑같은 용역을 주게 되면 형식과 내용이 똑같을 것 같아요. 단지 조금 전에 말씀하신 대로 물가상승률 적용하는 것이라든가 이런 것들이야 당연히 물가상승률만 적용하면 되는 것이지 과연 그것을 해년마다 해야 될 필요성이 있나 하는 생각이 들고요, 마을버스 경영분석 연구용역을 한 업체에만 계속 주는 건가요?
상혁

박상혁교통지도과장

교통지도과장 박상혁입니다. 이 용역은 수의계약으로 할 수가 있습니다. 금액적으로 봤을 때 수의계약이 가능하기 때문에 한 업체만 줘야 되는 이런 기준은 아닌데 우리 고양시의 현실이랄까요? 마을버스의 현실, 대중교통의 현실을 상당히 전문적으로 많이 알고 있는 업체가 되겠습니다. 그래서 저희 입장에서는 일관성 있게 그 업체가 경영분석이라든가 이런 것을 할 수 있도록 하는 차원에서 그 업체에다가 수의계약을 한 겁니다.

장제환부위원장

현대산업경제연구원에 지금까지 쭉 마을버스 경영분석 연구용역을 주신 거네요?
상혁

박상혁교통지도과장

한 3차례 정도 줬습니다.

장제환부위원장

그러면 거꾸로 이렇게도 생각할 수 있지 않을까요? 마을버스 경영분석을 좀 더 정확하게 하려면 여러 군데에서 자문을 받거나 용역을 주게 되면 좀 더 정확한 데이터를 가지고 할 수 있는 부분도 있지 않을까 싶은데요?
상혁

박상혁교통지도과장

저희가 용역을 줄 때 몇 개 업체로부터 견적을 받습니다. 이 관계는 저희가 실무진하고 또 협의해서 계약을 할 때 장제환 부위원장님 말씀을 참고해서 검토를 해 보겠습니다. 이 업체에다 주는 것이 좋은 건지, 아닌지 그런 것을 다 검토하겠습니다.

장제환부위원장

제 이야기는 어떤 업체에 줘라, 마라 이런 차원이 아니고요, 이것을 정확하게 진단을 할 필요가 있으면 다른 데에서도 비교해서 나온 분석자료를 가지고 우리가 시 정책에 적용을 하는 것이라든가 이렇게 하는 것이 좋지 않냐 하는 차원에서 말씀을 드렸고, 지금 제가 가지고 있는 마을버스 경영분석 연구용역은 아마 똑같은 업체에 똑같은 내용으로 해서 주면 이 내용하고 별반 차이가 없을 거라고 봐요, 제가 보기에는. 여기 안에 보시면 내용들이 마을버스 관련해서 타 지자체하고 비교하는 것도 잘못되어 있는 부분도 있는 것 같고요, 예를 들어서 광역시하고 고양시하고 비교를 했다든가, 경기도에서 마을버스를 지원하는 지자체가 있다면 거기와 비교분석을 해야 되는데 서울하고 인천 같은 경우는 전부 다 광역시잖아요. 그리고 서울 같은 경우는 준공영제이고, 그래서 그런 비교라든가 이런 것들이 실질적으로 미흡한 부분이 있더라고요. 그리고 뒤에 보니까 서비스 개선대책에 대한 내용도 좀 나와 있어요. 서비스평가에 대한 대안이나 이런 것이 나와 있는데, 43쪽에 보시면 내년에 마을버스 서비스 평가 용역 하는 것을 교통지도과에서는 어떤 방식으로 할 계획을 가지고 있으신가요?
상혁

박상혁교통지도과장

교통지도과장 박상혁입니다. 마을버스 서비스 평가 용역은 내년 1월부터 마을버스 서비스 평가 제도를 도입하게 됩니다. 그래서 시민만족도라든가 운행실태 등을 조사해서 평가 결과에 반영하기 위해서 저희가 상반기 한 번, 하반기 한 번 해서 연 2회에 걸쳐서 마을버스 업체별, 노선별로 시민만족도 조사, 버스운행실태라든가 차량관리상태 등을 조사하는 그러한 서비스 평가 용역을 주려고 합니다. 그리고 아까 말씀하신 경영분석 연구용역은 지난번에 했던 연구용역을 내년 12월 말까지 한시적으로 적용하도록 저희가 대중교통심의위원회에서도 의결한 바 있습니다. 그래서 지난번에 실시한 연구용역의 적용이 내년도 말까지 한시적으로 되어 있습니다. 그래서 2012년도 1월부터 적용할 마을버스 경영분석 연구용역을 내년에 시행해야 합니다, 불가피하게. 그래서 이번 예산에 올린 것입니다.

장제환부위원장

제가 보기에는 마을버스 관련해서 평가용역이나 지금 경영분석 연구용역 관련해서 이것이 절대적인 가치나 절대적인 기준은 아니라고 봐요. 이것은 참고자료일 뿐이지, 실질적으로 시에서 이것을 기초로 해서 대중교통심의위원회이라든가 어떤 절차나 시스템화되어 있는 조직에게 이런 내용을 가지고 그것을 기초로 해서 어떤 결정을 하도록 해야지 이게 절대적인 기준처럼 하다보면, 이게 한 업체에서 기껏해야 용역비 2,000만 원 정도 되는 것을 갖고 나온 자료를 가지고, 우리가 마을버스 올해 예산 올라온 게 32억 원이에요. 그 32억 원이라는 돈을 집행하게 된 근거로 이것을 절대적인 기준으로 가지고 한다라는 거지요. 그래서 그렇게 되지 않도록, 실질적으로 이것은 참고자료이고 이런 기준하에서 데이터용으로 활용할 수 있도록 해 주셨으면 하는 것이고, 그 다음에 마을버스 평가 용역 그 자체도 제가 보기에는 서비스평가 활용 방안에 대한 내용이나 이런 정책적인 것들은 나와 있는 것이고 또 해당 과에서 얼마 전에 아마 교통 관련한 심의위원님들한테 일단 안들을 가지고 평가를 어떻게 할 것인가에 대해서 자문을 구하고 있는 입장이라는 것은 충분히 압니다. 그래서 그런 부분에서 좀 정확하게, 또 시 해당 과에서 그런 것도 주체적으로 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 그런 차원에서 말씀을 드렸고, 용역이라든가 이런 것들을 만약에 하려면 좀 제대로, 마을버스 평가에 대한 경영분석 연구용역 같은 경우도 단순히 수의계약을 주기 위해서 2,000만 원에 맞춰서 주다보니까 데이터나 이런 것들, 물론 여기에 있는 데이터가 거의 대부분 정확할 것이라고 봐요. 용역을 정확하게 수행하려면 제대로 검증을 하고 거기에 맞춰서 용역비를 줘야 된다고 저는 봐요. 그래서 만약에 한다고 하면 용역비를 정확하게 계산해서 일반적인 업체들이라든가 이렇게 해서 줄 수 있도록 해야 된다라고 보는 거지요. 그 부분은 제가 이 정도로 하겠습니다. 그리고 43쪽에 보시면 이건 제가 자료를 요청할게요. 운수업체 유가보조금 지원 관련해서 120억 원인가요?
상혁

박상혁교통지도과장

예.

장제환부위원장

여기에는 지금 유가보조금으로 나가는 게 화물, 택시, 버스, 마을버스 다 포함된 건가요?
상혁

박상혁교통지도과장

예, 그렇습니다.

장제환부위원장

그러면 교통수단별로 해서 지원한 내용과 구체적인 기준이 있으면, 기준에 맞춰서 나가는 거지요?
상혁

박상혁교통지도과장

예, 그렇습니다. 교통지도과장 박상혁입니다. 유가보조금에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 운수업체 유가보조금은 유류세를 정부에서 인상하면서 운송사업자의 부담을 줄여주기 위해서 지급을 하는 겁니다. 그래서 울산광역시에서 주행세를 징수해서 전국 각 자치단체에 암분을 합니다. 암분을 해서 울산광역시로부터 오는 금액이 되겠습니다. 그래서 이것은 우리 시비가 아니고 나라에서 주는 돈입니다. 유류세 인상분에 대해서 운송사업자들한테 지급하는 금액입니다. 그래서 이것은 시내버스, 마을버스, 화물, 택시 다 해당이 되겠고요. 지급단가라든가 이런 것을 지금 제가 자료로 가지고 있는데, 그리고 금년 지급실적도 제가 가지고 있습니다, 업종별로. 화물, 버스…… 제가 지금 불러드릴까요?

장제환부위원장

아니요, 자료로 주시고요. 한 가지 더, 마을버스 재정 관련해서는 올해 대중교통심의위원회를 통해서 보조를 하게 되는데, 내년 32억 원 이렇게 되어 있는데 경기도 내 지자체별로 마을버스 지원하는 실태라든가 이런 것들은 해당 과에서 당연히 알고 계신가요?
상혁

박상혁교통지도과장

경기도 내 각 지자체별로 마을버스 재정지원이 나가는 것은, 지역별로 마을버스의 특성이 다 다릅니다. 그러다 보니까 어느 지역은 마을버스가 몇 대 안 됩니다. 업체도 몇 업체가 안 되고 그래서 시세에 따라서 비슷하지는 않습니다. 지역에 따라 다르기 때문에 재정지원금이 다 다릅니다. 각 지역별로 천차만별이고요, 그래서 이것을 비교 검토하는 것은 의미가 크지 않다 이렇게 생각이 듭니다. 저희 고양시가 다른 데에서도 벤치마킹을 옵니다. 마을버스 재정지원을 용역 주면서 하고 있는 것에 대해서 다른 지자체에서 오히려 저희한테 벤치마킹을 오고 있습니다. 여기가 잘됐다고 하면서 여러 시군에서 벤치마킹을 많이 왔습니다.

장제환부위원장

아니, 보조금 주는 것이 잘못됐다 이렇게 말씀드리는 게 아니고 지금 경기도에 지자체별로 마을버스가 다 있을 것 아니에요.
상혁

박상혁교통지도과장

예.

장제환부위원장

그러면 최소한 우리 고양시에서 마을버스 보조금을 지급하는 데 있어서 다른 시군에서 지원하는 마을버스 보조금의 업체수가 몇 개이고 거기에 보조금이 얼마만큼 지원된다, 그런 실태조사는 최소한 했을 거라는 것 아니에요.
상혁

박상혁교통지도과장

자료를 드리겠습니다.

장제환부위원장

그 자료를 좀 주시고, 예를 들어서 마을버스 재정지원이 우리가 열악하다고 그러면 좀 더 지원할 수도 있고 또 우리가 과도하게 지원된 부분이 있다고 하면 물론 다 부족하지요, 100% 다 지원하는 것도 아니니까. 그렇기는 하지만 그런 부분도 생각해야 되는 부분도 있고, 그 다음에 고양시에서 자꾸 예산이라든가 이런 것들이 예년에 비하면 줄어들다 보니까 여러 가지 것들을 고려해야 될 필요성이 있어서 그런 차원에서 마을버스 재정, 보조금지급 관련해서는 여타 시 지자체가 어떻게 하고 있는지 정도는 최소한 우리도 알아야 되는 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드린 것이고요. 해당 과에서도 당연히 그렇게 했을 것이라고 봐요. 그래서 그 자료를 주시면 저도 좀 참고해서 보도록 하겠습니다.
상혁

박상혁교통지도과장

잘 알겠습니다.

장제환부위원장

44쪽에 보시면 교통사고지점 개선사업 관련해서 위치 선정을 어떻게 합니까?
상혁

박상혁교통지도과장

교통지도과장 박상혁입니다. 교통사고지점 개선사업은 저희가 매년 1개소에서 3개소 사이 이렇게 하는데 경찰서에서 요청하는 장소가 있습니다. 저희가 요구를 해서 경찰서에서 교통사고가 가장 자주 발생하는 그런 곳을 중점으로 저희한테 통보를 해 주면 그 자료에 의해서 저희가 예산을 반영하고, 그리고 경찰서하고 협의하에 예산집행을 하게 되어 있습니다.

장제환부위원장

예, 잘 알겠습니다. 재난안전관리과장님께 여쭙겠습니다. 53쪽에 보시면 자연재해 사유시설 피해복구비 이렇게 되어 있는데, 53쪽 찾으셨어요?
원준

안원준재난안전관리과장

예, 찾았습니다.

장제환부위원장

자연재해 사유시설 피해복구비 이렇게 항목이 되어 있는데 전년도 예산액이 얼마지요, 64억 원인가요?
원준

안원준재난안전관리과장

6억 3,600만 원입니다.

장제환부위원장

64억 원이요.
원준

안원준재난안전관리과장

6억 원입니다, 6억 원.

장제환부위원장

64억 원이에요, 6억 원이에요?
원준

안원준재난안전관리과장

64억 원입니다.

장제환부위원장

64억 원. 그런데 예산 올린 것은 2011년도 예산 1억 원, 이렇게 올리셨네요? 이것이 1억 원인가요?
원준

안원준재난안전관리과장

예, 그렇습니다.

장제환부위원장

그러면 전년도 대비해서 비교 증감이 한 63억 원 정도 되는데 내용이 어떻게 된 거지요?
원준

안원준재난안전관리과장

재난안전관리과장 안원준입니다. 장제환 부위원장님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 예산서 53쪽에 자연재해 사유시설 피해복구비 63억 2,000만 원은 금년도까지 장월평천 하천개수공사에 소요된 예산입니다. 이것은 지난 11월 23일에 이미 준공이 됐습니다. 이것은 끝난 사업이고 두 번째 연계되어서 넘어가는 게 예산서 54쪽에 재난지원금 침수주택에 대한 1억 원 예산에 대해서 설명이 필요하다고 말씀을 하셨는데 그것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 금년도 1월 4일에 폭설이 와서 피해가 나서 1억 6,500만 원이 집행됐고, 여름철 호우피해 및 태풍피해 발생된 것에 4억 6,300만 원, 그 다음에 지난 추석연휴 전 21일에 침수주택 200곳에 대해서 2억 2,150만 원, 농업피해 239건에 2억 3,200만 원, 인명피해 하나 100만 원 해서 금년도에 지출된 게 총 6억 3,600만 원이 나갔습니다. 그래서 내년도에도 피해가 예상되기 때문에 3억 원을 요구했는데 2011년도 예산에는 1억 원밖에 반영이 안 됐습니다. 이상입니다.

장제환부위원장

자연재해 관련해서 피해복구비는 예산을 많이 확보를 해야 될 필요성이 있겠네요?
원준

안원준재난안전관리과장

현실적으로 잘 안 됩니다. 지금 재난지원금 같은 경우에도 많은 예산을 확보해야 되는데, 금년도에도 법정금액 32억 원을 확보를 해 줘야 되는데 예산확보가 안 됐습니다.

장제환부위원장

예, 잘 알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박시동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박시동위원

박시동 위원입니다. 간단하게 한두 개만 더 여쭤보겠습니다. 43쪽에 장애인 택시이용시 25% 할인 재정지원 있지 않습니까? 올해는 예산이 얼마였는지 여기 옆에 없어서, 지금 1,500만 원?
상혁

박상혁교통지도과장

43쪽?

박시동위원

43쪽이요. 가운데에 장애인 택시 이용 25%, 43쪽.
상혁

박상혁교통지도과장

교통지도과장 박상혁입니다. 장애인 택시 이용 시 할인을 하는 것은 2003년 10월부터 법인택시업체 사업자들이 자율적으로 시행을 해 왔습니다. 대상은 고양시 관내 1급 장애인입니다. 그래서 그분들을 대상으로 해서 관내 법인택시 7개 업체를 장애인들이 이용할 경우에 50%만 장애인들이 부담을 하고 나머지 25%는 시에서 부담해 주고, 25%는 법인택시업체에서 부담하는 것으로, 그래서 그 부담비율을 저희가 내년에 1,500만 원을 계상을 했습니다.

박시동위원

올해는 없었나요?
상혁

박상혁교통지도과장

올해도 있었습니다. 올해도 예산을 했는데, 저희가 금년에도 집행을 했습니다.

박시동위원

얼마 했나요?
상혁

박상혁교통지도과장

저희들이 금년에 집행을 많이는 못 했습니다. 10월 말 현재로 총 4,201명이 이용을 했고요, 그리고 총 금액은 2,614만 3,000 얼마가 나왔는데 50% 적용을 하니까 1,307만 1,000원 이렇게 나옵니다. 그 1,300여 만 원은 법인택시업체하고 저희하고 반반 부담해서 하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 저희는 10월 말 현재로 600 얼마 부담을 하는데 앞으로 두 달 또 남아 있고요, 그래서 실질적으로는 많은 이용을 하지는 않는 것으로 그렇게 생각이 됩니다.

박시동위원

이 25% 시비부담 근거는 뭔가요, 조례인가요?
상혁

박상혁교통지도과장

이것은 법에 나와 있는 것은 아닌데요, 아까 말씀드렸듯이 2003년부터 법인택시에서 자율적으로 관내 1, 2급 장애인을 대상으로 해서 50% 할인을 쭉 해 오다 보니까 법인택시업체에서 부담이 많이 됐지요. 그래서 2007년부터 나머지 한 25%는 우리 시에서 부담을 해 주자, 법인택시 사업자들의 부담을 좀 덜어주자 하는 취지에서 2007년부터 저희가 25%를 더 지원해 주게 된 것입니다.

박시동위원

이게 사실 굉장히 좋은 제도잖아요? 특히 교통 소외되신 분들에게는 굉장히 좋은 제도인데, 이쪽 단체장님들이나 실제 장애인 분들을 만나면 너무 좋은 제도이기는 한데 막상 그분들이 1급 정도이다 보니까 중증이시잖아요? 그러니까 그냥 길가다가 세우지를 못 하고 사실상 콜을 해야 되는데 그러면 출퇴근시간이나 이분들 바쁘실 때 몇몇 기사분들은 이것 조금 보조받느니, 승하차 시에 보조도 해 드려야 되니까 손이 많이 간다고요, 그래서 콜을 하면 안 온대요. 그래서 그분들은 이것이 무슨 조례나 법에 근거가 있는 줄 알고 ‘왜 잘 안 되냐.’ 이런 민원을 넣으셔요. 참 좋은 제도이기는 한데 다만 법적근거가 없으니까 강제하기는 뭐하고, 그런데 이런 제도가 있는 게 사실 장애인한테는 굉장히 큰 도움이 되지만 현장에서 일하시는 기사님들은 크게 메리트가 없다 보니까 잘 운영이 안 되는 것 같아요. 그래서 그분들은 ‘아쉽다, 시청에서 더 적극적으로 해 달라.’ 이런 요구가 있는데 올해 10월 말 집행액이 1,300만 원인데 내년 1,500만 원이면 거의 똑같다고 봐야 되는 거잖아요, 특별한 증액 없이?
상혁

박상혁교통지도과장

사실 650여 만 원만 시비가 되겠습니다.

박시동위원

올해 600, 그러면 두 배 정도하시는 거네요. 그러면 좋은데,
상혁

박상혁교통지도과장

두 달 정도 앞으로 지원할 게 남았고요.

박시동위원

좋은 제도이기 때문에 제가 생각할 때는 예산을 더 늘려도 될 것 같고 차라리 과감하게 업체한테 적극 홍보를 해서 우리들이 다 너희 것까지, 사실 이거 이용실적에 비하면 얼마 안 되지 않습니까?
상혁

박상혁교통지도과장

예.

박시동위원

그래서 좋은 제도이기 때문에 올해는 어떻게 될지 모르겠습니다마는 증액이 필요하시면 저희도 생각을 하고 있고 현실적으로 장애인들이 이런 좋은 제도를 운영을 하려고 해도 현장에서 운영이 안 되는 점 때문에 가능하면 취지를 살릴 수 있는 보완책도 좀 마련해 주셨으면 좋겠습니다.
상혁

박상혁교통지도과장

교통지도과장 박상혁입니다. 방금 박시동 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 저희가 택시업체 사업자들 간담회라든가 교육시킬 때 꼭 이 부분에 대해서 중점적으로 교육을 시킵니다. 장애인 분들이 이용을 할 때는 정말 친절하게, 이왕 법인택시 쪽에서 이것을 자발적으로 한 것이기 때문에 여러분께서 장애인들이 불편하지 않도록, 편안하게 택시를 이용할 수 있도록 적극 배려해 달라고 항상 교육을 합니다.

박시동위원

아무튼 적극적으로 됐으면 좋겠고, 40쪽 세입 중에 CCTV 관련한 내역이 있잖아요. 40쪽에 어린이보호구역 CCTV.
상혁

박상혁교통지도과장

예.

박시동위원

이것은 교통 관련 기능만 되는 CCTV인가요, 어떤 성능으로 어떻게 설치되나요?
상혁

박상혁교통지도과장

교통지도과장 박상혁입니다. 어린이보호구역 CCTV 설치 이것은 국도비 보조사업입니다. 그래서 총 예산이 4억 원이 들어가는데 국비 50%, 도비 15%, 시비 35% 이렇게 들어갑니다. 그래서 가람초등학교 등 16개 학교를 대상으로 해서 주정차 및 방범 겸용으로 어린이보호구역에 CCTV를 설치하는 겁니다. 이 업무는 품격도시과 소관입니다. 그런데 경기도에서 사실 저희한테 이것이 세입이 들어왔어요. 국도비 예산은 우리가 세웠고, 시비는 품격도시과에서 이번에 세웠습니다. 그래서 1회 추경 때 국도비 예산을 품격도시과로 저희가 보내줘야 돼요. 저희가 집행할 예산은 아닙니다.

박시동위원

알겠습니다. 이상입니다.

장제환부위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설교통국 소관에 대한 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 예산안 심사 시 위원님들께서 요청한 자료는 10부를 작성하여 전문위원에게 계수조정 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 2011년도 예산안 심사를 위하여 수고하여 주신 동료위원님들과 성실하게 답변에 임해 주신 관계공무원의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제2차 건설교통위원회를 마치고 제3차 건설교통위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 도시주택국 및 건설관리본부의 건설교통위원회 소관 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시50분 산회

출처 경기 고양시의회 회의록