경기 고양시의회 발언
소영환 의원 발언
소영환위원장
연일 계속되는 의정 활동으로 노고가 많으신 동료위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 운영위원회는 2013년도 의회사무국 예산안을 심사할 계획입니다. 의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 고양시의회(제2차 정례회) 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
그러면 안건을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안을 상정합니다. 먼저 의회사무국장께서는 의회사무국 소관의 2013년도 주요 업무계획에 대한 보고와 아울러 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
진용
김진용의회사무국장
의회사무국장 김진용입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 소영환 의회운영위원장님과 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 의회사무국 소관 2013년도 주요업무 추진계획과 예산안을 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저희 사무국 직원은 의원님들의 원활한 의정활동이 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 2013년도 의회사무국 소관 업무추진계획과 예산안을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2013년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)
소영환위원장
의회사무국장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
운영
김운영전문위원
전문위원 김운영입니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
소영환위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 의회사무국 소관 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 권순영 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
권순영위원
권순영 위원입니다. 의회사무국 업무보고와 예산안 준비를 위해서 애써 주신 사무국장님 그리고 수석전문위원, 관계공무원 여러분께 먼저 감사를 드리고 질의를 시작하겠습니다. 예산안 8쪽에 자산취득비가 있는데 디지털 구입, 4대 구입하는 것이 있지요?
진용
김진용의회사무국장
예, 있습니다.
권순영위원
어디에 설치가 되는 것인가요?
진용
김진용의회사무국장
답변드리겠습니다. 우리 본회의장에 지금 아날로그로 CCTV나 TV가 되어 있어서 디지털로 바꾸면서, 1억 300만 원은 일문일답할 때 타이머 설치비가 있고 또 CCTV 카메라가 있는데 4대를 구입할 계획이고,
권순영위원
그러니까 본회의장 안에 다 들어간다는 말씀이시지요?
진용
김진용의회사무국장
예. 비디오카메라도 한 대 구입을 하고 모듈레이터라고 찍으면 분배하는 기능이 있습니다. 그것이 있고, 또 영상통화 컨트롤 장비라고 해서 1억 300만 원 구입하고 거기에 맞춰서 TV도 지금은 아날로그로 되어 있는 것을 디지털로 바꿔야 됩니다, 영상으로 화면을 보게 하려면. 그것에 대한 TV 구입 내역이 되겠습니다.
권순영위원
알겠습니다. 그리고 10쪽에 보시면 업무추진비에 시책추진업무추진비 의정관리 및 홍보 해서 1,800만 원 올라와 있거든요.
진용
김진용의회사무국장
예, 있습니다.
권순영위원
이 홍보는 어떤 홍보를 말씀하시는 것인가요?
진용
김진용의회사무국장
답변드리겠습니다. 이것은 주로 의장님이 시책, 우리 의정을 원활히 추진할 수 있도록 쓰기 위한 비용이 되겠습니다.
권순영위원
의장님과 관련한 홍보비용이라고 이해를 하면 되나요?
진용
김진용의회사무국장
예.
권순영위원
이것이 해마다 이 정도 수준으로 책정이 되는 예산인가요?
진용
김진용의회사무국장
예. 해마다 반영이 됐습니다.
권순영위원
알겠습니다. 그리고 11쪽 보시면 기본경비 혈당측정기용 소모품 구입비가 들어가 있고 밑에 자산취득비에 혈압계, 혈당측정기 구입, 이런 것이 들어가 있거든요.
진용
김진용의회사무국장
예, 있습니다.
권순영위원
혈압계와 혈당측정기는 의원님들의 요청이 있으셨나요?
진용
김진용의회사무국장
이것은 의원님들의 요구가 있어서 의원님들 사무실에 비치할 계획으로 예산을 편성했습니다.
권순영위원
사무실에 굳이 비치를 해야 되나 싶은 생각이 드는데요. 왜냐 하면 가까운 곳에 보건소도 있고, 또 요즘 자동혈압계는 어디서나 쉽게 비치가 되어 있고 혈압측정은 어디서나 쉽게 할 수 있는 분위기가 된 것 같거든요.
진용
김진용의회사무국장
보건소에 있어도 의원님들이 가는 것이 여의치 않은 것 같습니다. 그래서 의원님들이 요구를 하셔 가지고 일단 예산에 반영했습니다.
권순영위원
이런 것들 설치해 놓고 의원들이 의원자신을 위해서 했다, 이런……
진용
김진용의회사무국장
의정활동하시려면 건강도 많이 챙기셔야지요.
권순영위원
물론 건강도 굉장히 중요하기는 하지만…… 알겠습니다. 그리고 마지막으로 의회방문 고객만족을 위해서 의회 안내데스크하고 홍보용 전광판 설치를 계획하고 계시잖아요?
웃음
진용
김진용의회사무국장
예, 그렇습니다.
권순영위원
안내데스크 같은 경우는 일과시간 내에 항상 청원경찰들이 안내를 하는 시스템인가요?
진용
김진용의회사무국장
지금 집행부하고 청원경찰을 지원받는 것으로 협의를 하고 있습니다. 그래서 600만 원을 들여서 안내데스크를 설치하면 그것에 맞춰서 안내도 하니까,
권순영위원
그러니까 한 분이 고정적으로 배치가 돼서 활동을 하시는 것인가요?
진용
김진용의회사무국장
집행부하고 협의를 하고 있습니다.
권순영위원
그러면 전광판에도 전광판 설치 후에 홍보전담 인원배치가 되어 있거든요.
진용
김진용의회사무국장
그것은 밖에, 의회입구에다 전광판을 설치하는 것인데,
권순영위원
그러니까 밖에 하는데 홍보전담인원은 어디에 어떻게 배치를 해서 활용을 하실 계획이신지요?
진용
김진용의회사무국장
밖에 보면 입구에 전광판을 설치해서 요새 같으면 회기 이렇게,
권순영위원
현수막을 하시잖아요. 전광판으로 대체하신다고요?
진용
김진용의회사무국장
대체하고,
권순영위원
그러면 이 홍보전담인원은 어디에 배치를 하시고 어떻게,
진용
김진용의회사무국장
전담인력이요?
권순영위원
여기 홍보전담인원 배치라고 되어 있거든요.
진용
김진용의회사무국장
그것은 안내데스크에 배치하려고 합니다.
권순영위원
안내데스크 말고 전광판 설치에도 전광판 설치 후에…… 아닌가요?
진용
김진용의회사무국장
그것이 아닙니다.
권순영위원
보고서 31쪽에 전광판 설치하고 홍보전담인력 배치가 왜 필요한가 해서 여쭤보는 것입니다.
진용
김진용의회사무국장
안내인원은 안내데스크에 배치한다는 내용이 되겠습니다.
권순영위원
아! 전광판과 상관없이 안내데스크에 필요한 인력을 말씀하신 거예요?
진용
김진용의회사무국장
예, 그렇습니다.
권순영위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
소영환위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이길용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이길용위원
이길용 위원입니다. 우리 권순영 위원님 질의에 보충질의하겠습니다. 안내데스크를 하면 아까 국장님이 말씀하실 때 청원경찰을 협의한다고 했는데 공무원이 투입되는 것입니까? 공무원이에요, 아니면 자원봉사자예요?
진용
김진용의회사무국장
공무원이든 민원도우미든 간접적으로는 집행부하고 상의는 했습니다. 지원해 주는 것으로 일단은 협의를 했습니다.
이길용위원
인건비가 잡혀야 되는데 인건비는 여기에서 안 잡나요?
진용
김진용의회사무국장
그것은 집행부에서 직원들 한꺼번에 합니다.
이길용위원
어린이 의회 체험교실에 예산은 없나요?
진용
김진용의회사무국장
체험교실은 200만 원 예산이 있습니다.
이길용위원
200만 원 잡혀 있는 것입니까? 못 봤는데……
진용
김진용의회사무국장
7쪽에 보면 청소년 의회 체험교실 홍보용 물품구입이 2천 원씩 200만 원이 잡혀 있는데 금년 같은 경우에도 초중학생들한테는 샤프를 구입해 줬고 유아들에게는 연필을 구입해서 기념품으로 지급을 했습니다.
이길용위원
그런 것을 줘야 학생들이 좋아할 것 같습니다. 죄송합니다, 확실하게 안 보고 책자로만 봐 가지고. 200만 원 잡혀 있다는 것이지요?
진용
김진용의회사무국장
그렇습니다.
이길용위원
의회연구단체가 2개 단체가 등록을 한 것입니까?
진용
김진용의회사무국장
예, 등록했습니다.
이길용위원
그 다음에 6페이지에 보면 의장․부의장․상임위원장․예산특별위원장인데 예산결산특별위원장이 120만 원씩 1명 5회라고 했는데 그것은 회기 때마다 위원장이 다르잖아요?
진용
김진용의회사무국장
이것은 임시회까지 해당되고 예결위원장은 예결위가 있으니까요.
이길용위원
그렇게 되는 것입니까?
진용
김진용의회사무국장
예.
이길용위원
9페이지에 보면 승합차를 산다고 하는데 우리 의회에 25인승을 구입하는 것입니까?
진용
김진용의회사무국장
지금 의원님들이 위원회별로 연수를 가실 때 차량을 임차하든가 집행부에다 버스를 빌려서 가는데 그런 불편함을 막기 위해서 의회에서 자체적으로 차량을 구입해서 의원님들이 연수에 불편함이 없도록 준비할 계획으로 있습니다.
이길용위원
고맙습니다. 마치겠습니다.
소영환위원장
질의하실 위원님 계십니까? 장제환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장제환위원
장제환 위원입니다. 세입․세출 예산사업명세서 8쪽에 보시면 하단 부분에 의정연구자료 구축 해서 일반사무관리비에 의정자료용 신문 구독에 중앙지, 지방지, 지역지가 있습니다. 중앙지는 어디 어디를 보는 것인가요?
진용
김진용의회사무국장
서울신문, 한겨레, 문화일보, 거의 다 보고 있습니다.
장제환위원
아! 이것을 14종을 봐서……, 그러면 곱하기 2부는 무엇이지요?
진용
김진용의회사무국장
그것은 사무국도 있고 의장님실, 부의장님실이 있습니다.
장제환위원
의원실에는 지금 중앙지 비치를 어느 어느 것을 하고 있습니까?
진용
김진용의회사무국장
의원님실도 거의 비치를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
장제환위원
중앙지는 거의 못 본 것 같은데요? 그렇게 많지 않습니다.
진용
김진용의회사무국장
거기에 지방지도 있고,
장제환위원
그러니까 중앙지요.
진용
김진용의회사무국장
거기에 한겨레신문도 있고 경향신문도 있고 다 있는데 다시 한 번 챙겨 보겠습니다.
장제환위원
그러니까 의원실에 중앙지 같은 경우에는 거의 본 기억이 별로 없어서 한겨레신문은 본 것 같은데,
진용
김진용의회사무국장
가지고 가시고 거기에 비치를 안 하는 경우도 있어서요.
장제환위원
거의 지방지만 보여서 제가 말씀을 드린 것입니다. 철을 해 주시면 어떠신가 싶은데요.
진용
김진용의회사무국장
신문철이요?
장제환위원
예.
진용
김진용의회사무국장
거기에서 볼 수 있게끔, 가지고 가지 못하게,
장제환위원
대학 도서관 같은 곳에 가보면 거치대 만들어 놓고 철해서 일정기간 모아 가지고, 예를 들어서 일주일분이나 한 달 정도 모아서 비치를 하면 좋을 것 같습니다.
진용
김진용의회사무국장
예, 알겠습니다.
장제환위원
최소한 중앙지만큼은,
진용
김진용의회사무국장
예, 알겠습니다.
장제환위원
그 밑에 연감구입인데 이것이 어떤 연감인가요?
진용
김진용의회사무국장
신문사라든가 기자협회 등에서 1년 동안 행사 다니면서 취재한 것에 따른 연감을 매년 이렇게 발간하고 있습니다. 그런 차원에서 구입요청이 오면 우리가 구입하는 실정에 있습니다.
장제환위원
그러면 연감을 발행하는 신문사 언론사가 10개 회사 정도밖에 없나요?
진용
김진용의회사무국장
예. 기자협회라든가 신문사의 연합뉴스, 경기, 경인, 이런 곳에 연감이 나오고 있기 때문에 그런 구입비용이 되겠습니다.
장제환위원
10종이면 충분한가요?
진용
김진용의회사무국장
예. 그 정도면 되겠습니다.
장제환위원
그래서 5부씩 하면 5부 배치는 어디에 하나요?
진용
김진용의회사무국장
그것은 의원님실하고 우리 의회사무국하고 전문위원실 등에 비치합니다.
장제환위원
세부사업설명서 19쪽에 보시면 의정홍보활동 다양화 관련된 사업설명이 죽 나와 있고, 그 밑에 보니까 산출근거로 예산내용이 죽 나와 있는데, 전년도 예산에 비해서 내년도, 그러니까 2013년도 예산이 감이 됐어요. 그렇지요? 2012년도 예산이 1억 3,170만 원, 그리고 13년도 예산 이것이 맞나요? 당해연도 예산 1억 2,900만 원, 감이 됐는데 감된 이유가 무엇인가요?
진용
김진용의회사무국장
이런 것은 홍보책자 같은 경우에 격년제로 구입을 하고 있습니다. 의회홍보책자 같은 경우에 금년에는 하고 내년에는 안 하고 격년제로 하는 것이 있어서 거기에 따라서 조금씩 차이가 나고 우리가 필요한 예산은 거의 반영이 됐습니다.
장제환위원
그러니까 올해는 홍보용 책자를 제작했고 내년에는,
진용
김진용의회사무국장
안 하고, 이런 격년제로, 만화책자도 격년제로 하기 때문에 그것에 대한 것입니다. 그리고 홍보물 제작이 먼저 1,600만 원 서 있었는데 내년도에는 제작을 안 하고 이런 경비가 되겠습니다.
장제환위원
홍보책자 어디에 배부하나요?
진용
김진용의회사무국장
홍보책자는 전국의회에도 가고 도서관에도 가고 지방자치단체에도 가고 각 구, 동에 배부가 되고 있습니다.
장제환위원
여기 보니까 홍보용 책자를 한국어, 영어, 중국어, 일본어, 이렇게 제작하는 것입니까?
진용
김진용의회사무국장
예, 그렇습니다.
장제환위원
영어까지는 좀 이해가 가는데 중국어, 일본어는,
진용
김진용의회사무국장
중국어, 일본어도 우리가 해외 교류방문 시에 거기를 방문할 때는 책자를 가지고 가서 홍보를 하고 있습니다. 또 우리 의회를 방문하는 분들이 계시니까요.
장제환위원
그러면 홍보책자 같은 경우에는 각 언어별로 편차를 두고 제작을 하시나요?
진용
김진용의회사무국장
그렇지요. 권수는 조금 차이가 있지요. 사용매수에 따라서 차등으로 제작을 하고 있습니다.
장제환위원
우리나라말로 된 것이 주로 가장 많을 것 같고 다음에 영어, 중국어, 일본어, 이 순서가 되겠네요.
진용
김진용의회사무국장
예, 그런 식으로 제작을 하고 있습니다.
장제환위원
이상 질의 마치겠습니다.
소영환위원장
수고하셨습니다. 이윤승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이윤승위원
이윤승 위원입니다. 사업명세서 자료 7페이지에 보시면 의정소식지 발간 해서 전년도 대비 800만 원이 증액돼서 올라왔는데 의정소식지가 분기별로 발간이 되는 것입니까?
진용
김진용의회사무국장
예. 의정소식지는 분기에 1회 제작하고 있습니다.
이윤승위원
증액 사유를 설명해 주시기 바랍니다.
진용
김진용의회사무국장
증액이요?
이윤승위원
전년도 대비 800만 원이 증액됐거든요.
진용
김진용의회사무국장
작년 의정소식지 발간 4천만 원 말씀이신가요?
이윤승위원
전체적으로, 4,700만 원 전년도 예산에서 800만 원이 증액이 됐고,
진용
김진용의회사무국장
작년에는 의정소식지가 3,200만 원이 반영됐고 금년도에는 4천만 원으로 증액해서 예산을 요구했습니다.
이윤승위원
4천부는 주로 어디에 배부를 합니까?
진용
김진용의회사무국장
아까 장제환 위원님이 말씀하셨듯이 전국의회라든가 시군 교육청, 구청, 동 자치센터, 이렇게 다 배부를 하고 있습니다.
이윤승위원
의정소식지 편집위원회 간담회를 지금 하고 계시는데 간담회는 주로 몇 번 하시는 것입니까?
진용
김진용의회사무국장
매회 할 때마다 2회씩, 그래서 4번 하면 8번 정도를 하고 있습니다.
이윤승위원
그래서 여기 참석수당이 2일로 잡힌 것이 그 취지입니까?
진용
김진용의회사무국장
예. 매회 하면 처음에 만나고 또 배부 전에 만나고 있습니다.
이윤승위원
그리고 질의드렸던 것 중에 의회홍보비와 관련해서 지방지하고 홍보, 광고 설명을 하셨는데 구체적으로 다시 한 번 설명해 주시기 바랍니다.
진용
김진용의회사무국장
저희 광고비 중에서 지방비는 180만 원 정도, 지역지는 120만 원, 통신이나 중앙지는 180만 원, 인터넷신문은 120만 원 지급을 하고 있는데 현재 7천만 원 정도가 지급이 됐고 12월 중에 2천만 원 정도 지급할 예정으로 있습니다.
이윤승위원
예, 이상입니다.
소영환위원장
질의하실 위원님 계십니까? 김윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김윤숙위원
의정활동 홍보강화 7페이지에 의정소식지 편집위원회 연찬회가 있는데 어디에 사용이 되는 것이지요?
진용
김진용의회사무국장
답변드리겠습니다. 편집위원들이 의정홍보를 많이 하느라고 고생하셔서 밖으로 나가서 연수를 하면 어떤가 해서 작년에도 반영을 했고 금년에도 반영을 했습니다.
김윤숙위원
그럼 의회홍보비 9천만 원은 어디에 쓰시는 예산이지요?
진용
김진용의회사무국장
그것은 저희 의회를 홍보하기 위해서 지방지, 중앙지, 인터넷신문에 홍보하는 홍보비가 되겠습니다.
김윤숙위원
무엇을 홍보하는 것이지요?
진용
김진용의회사무국장
우리 의정 전체, 의원님들 사진도 나오고 감동을 주는 의회,
김윤숙위원
광고로 내는 건가요? 아니면,
진용
김진용의회사무국장
예, 광고로 내고 있습니다.
김윤숙위원
광고로요?
진용
김진용의회사무국장
예, 홍보, 광고.
김윤숙위원
기존에 이것을……
진용
김진용의회사무국장
기존에도 계속 해 왔습니다.
김윤숙위원
왜 해야 되는 것이지요?
진용
김진용의회사무국장
그것은 집행부도 그렇고 우리 의회도 그렇고 기관을 홍보하기 위해서 기자들, 우리가 홍보를 하면 그냥 실어주는 것은 아니고 광고비를 지급해야 됩니다. 그래서 광고비조로 편성된 홍보비가 되겠습니다.
김윤숙위원
하여튼 홍보할 때 왜 홍보해야 되는지도 중요하겠지만 방식도 중요할 것 같은데, 의회에 아이들이 올 경우 의회에 대해서 설명해 줄 때 강사분이 와서 재밌게 하는 것을 했으면 좋겠다는고 했는데 예산이 없네요?
진용
김진용의회사무국장
그것은 먼저 행정사무감사 때도 지적을 해 주셨는데 금년에 시범적으로 운영할 계획으로 추진을 해 보려고 합니다.
김윤숙위원
강사료가 없어도 쓸 수 있나요?
진용
김진용의회사무국장
그것은 없어도 집행부하고 협의해서 추진이 가능합니다.
김윤숙위원
의회홍보는 어디에 하는지 자료 좀 부탁합니다.
진용
김진용의회사무국장
예, 알겠습니다.
김윤숙위원
이상입니다.
소영환위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 우영택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우영택위원
우영택 위원입니다. 김윤숙 위원님 질의에 보충질의하겠습니다. 의회 의정소식지 편집위원회 연찬회라고 500만 원이 되어 있는데 작년에도 예산이 500만 원 있었지요?
진용
김진용의회사무국장
예, 그렇습니다.
우영택위원
이분들이 고생을 하니까 1박2일로 연수하는 금액을 반영했다는 뜻이지요?
진용
김진용의회사무국장
예, 그렇습니다.
우영택위원
이분들 의정소식지 편집위원회 수당 나오지요?
진용
김진용의회사무국장
참석할 때마다 수당은 지급되고 있습니다.
우영택위원
참석할 때마다 수당 나오는데 무슨 고생했다고 1박2일로 연수 보냅니까, 경기도 어려운데?
진용
김진용의회사무국장
의회를 홍보하느라고 고생을 많이 하고 있습니다. 할 때마다 2회씩 참석을 하고 의견도 많이 제시하고,
우영택위원
의견제시를 많이 했어요?
진용
김진용의회사무국장
책자를 발간하기 위해서는 나름대로 많이 애를 쓰고 계십니다. 위로 차원에서 세운 예산이 되겠습니다.
우영택위원
알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
소영환위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 계수조정 협의를 위해 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
09시43분 회의중지
09시49분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 2013년도 의회사무국 소관 예산을 심사한 결과 세출요구예산 26억 4,091만 5천 원을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 의회사무국 소관의 2013년도 예산안 심사를 마치고, 위원님들께 잠시 양해 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 오늘 심사하신 내용에 대한 심사보고서 작성은 부위원장과 전문위원에게 일임하고자 하는데 동의해 주시겠습니까? 동의해 주셨으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 오늘도 수고 많이 하셨습니다. 그동안 지역구 활동은 물론 상임위별 안건심사와 행정사무감사를 하시느라 고생 많이 하시고, 앞으로도 소관 상임위별로 예산안 심사 등 많은 의안들이 산적해 있는 것으로 알고 있습니다. 계속되는 상임위원회 활동에서도 활발한 의정활동을 펼쳐주실 것을 부탁드리며, 이상으로 제173회 고양시의회(제2차 정례회) 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
09시51분 산회