경기 고양시의회 발언

한상환 의원 발언

제173회 제1차 예산결산특별위원회2012-12-10

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이영휘위원장직무대행

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 이영휘 위원입니다. 「고양시의회 위원회 조례」 제8조제2항의 규정에 따라 본 위원이 최다선 의원 중 연장위원으로서 본 위원회 위원장의 직무를 대행하게 되었습니다. 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드리면서 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 제173회 고양시의회(제2차 정례회) 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 동료위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원장 대행인 제가 본 특별위원회 위원장을 선임하는 과정만 진행하고 이후의 회의 진행은 선임되신 위원장께서 진행하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 그러면 위원장을 선임하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 위원장으로 선임하실 위원님을 추천해 주시기 바랍니다. 예, 우영택 위원님 추천해 주십시오.

우영택위원

강영모 위원님을 추천합니다.

이영휘위원장직무대행

강영모 위원님을 추천해 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 그러면 강영모 위원님을 금번 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원장에 강영모 위원님이 선임되었음을 선포합니다. 짧은 시간이지만 의사진행에 적극 협조해 주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 그러면 위원장으로 선임되신 강영모 위원님께서는 위원장석으로 나오셔서 인사말씀과 함께 회의를 주재해 주시기 바랍니다. (이영휘 위원장직무대행, 강영모 위원장과 사회교대)

「없습니다.」하는 위원 있음

강영모위원장

이영휘 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 덕망과 경륜이 높으신 위원님들이 많이 계신 데도 불구하고 본 위원에게 예산결산특별위원장이란 중책을 맡겨주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 이번에 구성된 예산결산특별위원회에서는 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안을 심사 의결하는 막중한 책무를 부여받았습니다. 따라서 저는 우리 위원님들과 함께 내년도 예산이 적정하고 보다 효율적으로 편성될 수 있도록 심도 있게 검토하고 심사하여 시민 복리증진은 물론 시정발전에 기초가 되는 투명한 예산이 편성될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 우리 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그러면 이어서 부위원장을 선임하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 부위원장으로 활동해 주실 위원님을 추천해 주시기 바랍니다. 한상환 위원님 말씀해 주십시오.

한상환위원

김영빈 위원님을 추천합니다.

「동의합니다.」하는 위원 있음

강영모위원장

더 추천해 주실 위원님 안 계십니까? 한상환 위원님께서 김영빈 위원님을 부위원장으로 추천해 주셨고 전원일치 동의로 김영빈 위원님을 예산결산특별위원회 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 김영빈 위원께서 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 부위원장으로 선임되신 김영빈 위원님 간단히 인사말씀 부탁드립니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

김영빈위원

고맙습니다. 하여튼 위원장님 잘 보좌하고 위원님들 잘 보좌해서 예결위를 원만히 잘 마칠 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

강영모위원장

김영빈 부위원장님, 수고하셨습니다. 그러면 원활한 회의 준비와 좌석 정리를 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시17분 회의중지

10시26분 계속개의

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제2항 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안, 제3항 2013년도 기금운용계획안, 이상 2건의 안건을 일괄하여 상정합니다. 전문위원께서는 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안과 2013년도 기금운용계획안에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.

운영

김운영전문위원

전문위원 김운영입니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)

강영모위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 그러면 우리 예산결산특별위원회에서는 각 소관별 예산총액과 주요사항만 간략히 보고받고자 하는데 동의해 주시겠습니까? 위원님들께서 동의하여 주셨으므로 예산안 보고는 최대한 간략하게 보고받는 것으로 진행하겠습니다. 예산안을 심사하는 순서는 직제 순으로 진행하는 것으로 하되 심사과정에서 일부 변경될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 지금부터 예산안을 심사하겠습니다. 그러면 먼저 의회사무국 소관의 예산안을 심사하겠습니다. 의회사무국장께서는 간략하게 소관 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

「예.」하는 위원 있음

진용

김진용의회사무국장

의회사무국장 김진용입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 강영모 예산결산특별위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 의회사무국 소관 2013년도 세입·세출 예산안에 대해 설명드리겠습니다. (설명내용은 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출 예산안으로 갈음함)

강영모위원장

사무국장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관의 예산안 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시51분 회의중지

10시57분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 정책기획담당관, 시민소통담당관, 인적자원담당관, 공보담당관, 감사담당관 소관을 일괄하여 심사하겠습니다. 정책기획담당관께서는 나오셔서 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.

동길

박동길정책기획담당관

정책기획담당관 박동길입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 강영모 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 정책기획담당관 소관 2013년도 일반회계 세입·세출 예산을 보고드리겠습니다. (설명내용은 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

강영모위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 시민소통담당관께서 나오셔서 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.

창석

성창석시민소통담당관

안녕하십니까? 소민소통담당관 성창석입니다. 지금부터 시민소통담당관 소관 2013년도 일반 및 특별회계 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

강영모위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 인적자원담당관께서 나오셔서 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.

정배

김정배인적자원담당관

안녕하십니까? 인적자원담당관 김정배입니다. 인적자원담당관 소관의 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산 사업명세서안을 설명드리겠습니다. (설명내용은 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

강영모위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 공보담당관께서 나오셔서 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.

경재

이경재공보담당관

공보담당관 이경재입니다. 공보담당관 소관 2013년도 세입·세출 예산안에 대해서 보고드리겠습니다. (설명내용은 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

강영모위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 감사담당관께서 나오셔서 소관 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.

철환

설철환감사담당관

감사담당관 설철환입니다. 감사담당관 소관 2013년도 세입·세출 예산안에 대해 설명드리겠습니다. (설명내용은 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

강영모위원장

담당관님, 수고하셨습니다. 정책기획담당관 외 4개 부서에 대한 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 왕성옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

왕성옥위원

왕성옥 위원입니다. 시민과 늘 소통하는 행정을 구현하기 위해서 애쓰시는 우리 4개의 담당관님들 진심으로 감사드립니다. 직원 분들께도 진심으로 감사드리고요, 감액된 내용 중에서 제가 궁금한 것을 중심으로 몇 가지 말씀드리겠습니다. 일단 정책기획담당관실에 용역 및 시책 요약집 발간비가 전액 삭감이 됐는데 요구액 2천만 원에 대한 사업내용을 간략하게 설명을 다시 한 번 해 주십시오.

동길

박동길정책기획담당관

정책기획담당관 박동길입니다. 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 용역요약집은 3천만 원을 요구했는데 천만 원이 감액되고 2천만 원이 됐고, 시책요약집이 2천만 원 다 감액됐습니다. 우리가 편성을 요구한 것은, 시책요약집은 각종 부서에서 좋은 시책이 많이 나오고 있습니다. 그렇기 때문에 그것을 1회성이 아니고 그 시책에 대해서 전 직원이 볼 수 있고 시민들이 볼 수 있게 간략하게 요약집을 만들어서 배포하기 위해서 예산을 요구했던 사항이 되겠습니다.

왕성옥위원

그러면 지금까지의 추진성과, 신임시장님 들어서 성과, 한 2년 동안의 요약집을 말씀하시나요, 시책요약집이요?

동길

박동길정책기획담당관

예, 맞습니다. 민선5기 들어와서 보면 복지나눔 1촌맺기라든가 좋은 시책이 많이 있는데 그런 시책을 우리가 체계적으로 관리할 필요가 있지 않나 싶어서 예산을 요구한 사항이 되겠습니다.

왕성옥위원

그러면 읽는 대상은 공무원들뿐만 아니라 시민들도 대상이라는 것이지요?

동길

박동길정책기획담당관

공무원도 보고 시민들도 보고 우리 고양시에 벤치마킹하러 오는 타 기관도 많이 있습니다. 그럴 때 배포하려고 합니다.

왕성옥위원

이제까지 추진했던 정책을 요약하기 보다는 이제까지 추진했던 정책 중에 뭔가 표본이 될 수 있는, 그래서 전국적인 정책 모델화될 수 있는 것을 추려서 하시거나 아니면 두 번째, 이것을 굳이 오프라인에서 책자로 발간하기 보다는 홈페이지나 온라인을 통해서 함께 공유하는 것으로 전환하실 생각은 없으신가요?

동길

박동길정책기획담당관

위원님 말씀대로 온라인으로도 하고 책자로도 만들어서, 온라인에 익숙하지 않으신 분들은 책자를 찾는 사람이 많이 있습니다. 그래서 그 두 가지를 병행해서 만들려고 하고 있습니다.

왕성옥위원

알겠습니다. 정책기획담당관님께 여쭙겠습니다. 고양600년, 내년에 여러 부서에서 협력해서 이 사업을 하고 있는데 일단 조금 조정이 됐는데, 저는 다른 것보다도 고양600년 시민제안사업은 무엇보다 중요하다고 보는데, 그러니까 우리들만의 내지는 그들만의 축제가 아니라 고양시민이 다함께 참여하려면 참여의 폭과 예산도 같이 따라갈 수밖에 없겠다는 생각이 드는데, 고양600년 시민제안사업에 대해서 조정이 됐는데 이 사업에 대한 설명을 핵심적으로 왜 해야 하는지를 중심으로 설명을 다시 해 주십시오.

동길

박동길정책기획담당관

말씀드리겠습니다. 고양600년 제안사업은 고양시가 내년에 600년이 되는 해이기 때문에 우리 행정기관에서만 해서는 효과가 덜 하겠다는 생각이 들었습니다. 그래서 시민들하고 같이 아이디어를 모으고 해서 같이 추진해야 더 파급효과가 좋지 않나 생각이 듭니다. 예를 들자면 우리가 공모사업으로 해서 고양인물집을 발간한다든가 고양농업사를 발간한다든가 지금 제안 들어온 것이 조금 있긴 한데요, 다큐멘터리 만화를 제작한다든가 마을별 상징물을 한다든가, 그런 것을 하기 위해서 우리가 예산을 요구했던 사항이 되겠습니다.

왕성옥위원

그러면 조정된 예산으로 가능하시겠어요?

동길

박동길정책기획담당관

우리는 2억이 필요하다고 했는데 제가 설명이 부족해서 1억으로 조정되지 않았나 싶은 생각이 듭니다.

왕성옥위원

알겠습니다. 시민소통담당관께 질의드리겠습니다. 현장민원담당제가 어떤 것인지 다시 한 번 설명을 해 주세요. 이것이 전액 삭감이 됐는데……

창석

성창석시민소통담당관

안녕하십니까? 시민소통담당관 성창석입니다. 현장민원담당제는 현재 시민들에게 불편사항이 많은 것을 직접 찾아가서 순찰을 통해서 확인을 하고, 그 다음에 즉시 해결해 주기 위해서, 또 시민에게 만족을 드리기 위해서 시작이 된 제도가 되겠습니다. 현장민원담당제도는 작년도에 조직개편에 따라서 출범을 하고 현재 각 동에 한 명씩 활동을 하고 있고 또 동장, 사무장, 현장민원담당자, 이렇게 3위 일체가 되어서 지역의 현안을 위해서 열심히 활동을 하고 있습니다. 그리고 지난 11월에 저희 시민여론조사팀에서 조사를 한 결과 만족도를 물어봤습니다. 현장민원담당제에 관심을 갖고 계신 3천 분을 대상으로 명단을 받아서 300명을 대상으로 무작위 추출을 해서 여론조사를 한 결과 84.7%가 ‘만족하다’라는 의견을 제출했습니다. 그래서 어느 정도 현장민원담당제가 정착이 되어가고 있고 현장민원담당제는 지역현안문제 해결, 주민들의 불편사항을 찾아서 신속히 해결하는 차원에서 꼭 필요하다고 판단이 되고, 예산을 올린 워크숍 예산과 관련해서는 전년도에도 계속 실시를 해 왔던 사항입니다. 그래서 저희가 워크숍을 실시하면서 직원들의 소통기법이라든가 갈등해결 부분에 대해서 방안을 찾고 직원들의 사기와 자긍심을 고취시키는 차원에서 주기적으로 워크숍을 실시했습니다. 현장민원소통 담당자들은 현재 주민의 가려운 곳을 찾아서 긁어주는 역할을 하고 있고 이들의 소양능력, 직무능력을 제고시키고, 각 동의 사례들을 서로 공유해서 우리 주민들을 위한 시민제일주의를 실천하기 위한 차원에서 활동을 할 수 있도록 이 예산편성이 꼭 필요하다고 생각을 합니다. 반영 부탁드리겠습니다.

왕성옥위원

알겠습니다. 이것이 동사무소, 지역아동센터를 중심으로 올라온 민원들을 취합해서 그것을 정책화시킬 수도 있고 개선할 수도 있고, 이런 것으로 주로 사용을 하는 예산이라는 것이지요?

창석

성창석시민소통담당관

아니, 그렇지 않습니다. 올라온 민원을 해결하는 것이 아니고 저희 현장소통담당들은 평균 주2회 정도 지역순찰을 하고 있습니다. 그래서,

왕성옥위원

주로 어디 가세요?

창석

성창석시민소통담당관

각 동에 현장담당자들이 있습니다. 그래서 현장순찰을 해서 주민들의 불편사항이 어떤 것이 있는지 찾아서 해결해 주는 역할을 수행하고 있습니다.

왕성옥위원

제 생각에는 기초단위인 동사무소와 시청이 얼마든지 통로가 있다고 생각을 하거든요. 민원을 주요하게 파악하겠다라고 하면 소통구조는 있기 때문에 오히려 이 현장민원은 동사무소의 모든 직원이 다 구석구석 찾아가지 못할 때 좀 미리 사각지대, 이번에는 복지사각지대, 다음에는 안전사각지대, 이렇게 목표를 설정하고 주제를 설정해서 동사무소에서 다 못 미치는 그런 곳들을 오히려 찾아가서 직접 듣는 것이 아니라면, 주민들로부터 민원이 아니라면 제가 봐도 이 부분은 그렇게 또 하나의 중간 관리자로서의 예산이라는 생각이 들어서 꼭 필요한가라는 생각이 듭니다.

창석

성창석시민소통담당관

그렇지 않습니다. 저희 현장민원소통담당제가 시행이 되고 나서 지역에 실제 찾아가서 주민들과 대화하고, 예를 들어서 경로당이라든가 또는 장애인시설에 직접 방문해서 우리 시에서 어떤 역할을 해야 되는지 제안도 받고 어려운 점을 보살펴주는 역할도 하고 있고, 현장민원담당제는 우선은 가장 중요한 것이 직원들이 이런 활동을 함으로써 보람을 찾는 것이 가장 중요하다고 생각이 됩니다. 그래서 이들에게 보람을 찾고 긍지를 가질 수 있도록 워크숍을 통해서 서로 일깨워주고 자긍심을 고취할 수 있는 차원의 워크숍은 꼭 필요하고, 또 작년도 하고 재작년도도 시행된 사업입니다. 그래서 이번에 사실 지난해보다는 조금 더 많이 반영된 부분은 있습니다. 그렇지만 저희가 워크숍을 하면서 직원들의 여론이 부족하다 해서 조금 더 편성했으면 좋겠다라는 여론도 있었습니다. 그래서 편성을 하게 됐습니다. 꼭 반영을 부탁드리겠습니다.

왕성옥위원

예, 알겠습니다. 그리고 인적담당관님께 질의드리겠습니다. 식당에 주방 방수공사 안 하셔도 되겠어요?

정배

김정배인적자원담당관

인적자원담당관 김정배입니다. 답변드리겠습니다. 구내식당 주방 방수공사에 대해서 기획행정위원회 삭감에 대해서 의견을 존중 드리고, 저희가 상임위원회 권고에 따라서 회계부서하고 상의를 해서 회계부서에서 공사하는 것으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

왕성옥위원

예, 알겠습니다. 그리고 공보담당관실의 예산인데 SNS 매체를 통한 이벤트 개최가 전액 삭감이 됐네요, 4천만 원. SNS는 언뜻 보기에 어쨌든 공보나 홍보에 있어서 굉장히 중요한 트렌드라고 보여지는데 이 사업에 대한 설명을 짧게, 핵심적으로 이 예산이 왜 꼭 필요한지를 중심으로 말씀해 주십시오.

경재

이경재공보담당관

공보담당관 이경재입니다. 답변드리겠습니다. SNS를 통한 이벤트 개최에 대한 예산액이 전액 삭감됐는데 지금 우리 위원님께서 말씀하신 대로 요즘 SNS 매체를 활용한 홍보가 상당히 중요시 되는 것은 아마 모든 사람들이 다 인식을 할 것으로 알고 있습니다. 그래서 요 근래에 우리가 로고를 고양이로 바꾼 것으로 해서 구독자가 5천여 명밖에 안 됐었는데 지금 거의 13,000명의 구독자 확보가 보름 사이에 확산이 됐습니다. 이 정도로 SNS의 확장성이라는 것 그리고 홍보성이라는 것이 상당히 중요시 됩니다. 그래서 제가 관련 팀장한테 물어보니까 구독자 수가 12,600명이면 전체 구독자가 실제 본 사람은 몇 명 정도 되겠느냐 하니까 ‘아마 백만 명 정도가 봤을 것이다’이러한 이야기를 합니다. 다만 이것을 더 확산시키려면 타 지자체에서도 이벤트를 많이 활용을 하고 있습니다. 그래서 우리가 이런 확장성이 있는 이벤트를 함으로써 더 활성화시키고 더 확장시킬 수 있는 계기를 마련하지 않을까, 이런 생각이 듭니다. 특히 경기도 같은 경우에는 SNS 같은 경우에 직접 위탁운영을 하고 있습니다. 거기에 3억 정도 위탁운영을 하고 있고, 수원시가 8천만 원, 경기도 광주시가 9천만 원의 예산을 들여서 위탁운영을 하고 있습니다마는 우리 고양시에서는 팀장 1명하고 SNS담당자 1명이 운영을 하고 있는데 기초 지체에서는 지금 현재 구독자 수가 1위를 하고 있고 또 광역단체까지 전체 합쳐도 세 번째로 우리가 구독자수를 확보하고 있습니다. 상당한 효과를 거두고 있는데 앞으로 이것을 더 확장시킬 수 있는 방법은 다른 지자체에서도 많이 활용하고 있습니다마는 이벤트를 통해서 우리 고양시의 SNS를 더 활성화시킬 수 있지 않을까, 이런 생각이 듭니다. 그래서 전액 감액이 됐는데 상임위에서도 여러 가지 고려해서 감액했을 것이라고 저는 판단이 됩니다. 다만 저희의 입장을 고려해서 최대한으로 활성화될 수 있는 방안을 마련해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

왕성옥위원

그러면 홍보를 하실 때 들어가는 내용이 정책을 홍보하는 홍보성도 물론 있겠지만 알림, 공지, 이런 것도 들어가는 것이지요?

경재

이경재공보담당관

다양하게 들어가고 있습니다. 시의 홍보도 있지만 다양한 고양시의 여러 가지 소식을 알릴 수 있는 장을 마련하고 있습니다.

왕성옥위원

사실 시민들이 제일 궁금해 하는 것은 알림, 공지, 이런 부분이거든요. 그런데 저희 홈페이지가 공지는 참 어렵게, 거의 대학입시 수능 공부하듯이 들어가야 되는 어려움이 있어요. 그런 제일 시민들이 보고 싶어 하는 알림이나 공지부분만 딱 뽑아내서 SNS를 통해서 한다면 훨씬 더 시민참여가 활발해질 것이라는 생각은 듭니다. 거의 백만이 되는 고양시민이 다 볼 때까지는 이벤트도 좀 필요하겠네요? 그렇지요? 이벤트는 참여자를 확대하고 또 기존에 들어온 회원들을 더 활성화시키는 역할을 하기 위해서 올리신 예산이라는 것이지요?

경재

이경재공보담당관

예, 그렇습니다. 그리고 고양시에만 구독자가 있는 것이 아니고 전국적으로 구독자가 많이 퍼져 있기 때문에 우리 고양시의 브랜드를 올리는 데도 상당한 효과를 거두고 있다고 생각이 됩니다.

왕성옥위원

어쨌든 오프라인에 비해서 온라인의 홍보는 들어가는 투입대비 효과는 굉장히 있는 것 같습니다. 문제는 막 뿌리는 온라인 홍보가 아니라 뭘 중심으로 구체적으로 무엇을 목표로 할 것인가가 더 중요할 것 같습니다. 알겠습니다. 마지막으로 제가 하나만 더 질의드리겠습니다. 감사담당관님께 질의를 드리겠습니다. 청렴도 향상을 위한 워크숍은 저는 언뜻 보기에 너무 중요한 워크숍이라고 생각이 드는데, 사실 청렴이 청렴하지 않았을 때 주는 패널티를 아무리 매뉴얼로 우리가 갖고 있다고 하더라도 결국 사람이 하는 일이고 사람이 스스로 자정을 하지 않으면 부패는 올라갈 수밖에 없다고 저는 생각이 드는데, 그런 의미에서 자정노력을 위한 리마인드를 위해서 전 이 청렴도 워크숍이 굉장히 중요할 것이라고 생각하는데 전액 삭감이 됐어요. 대상을 누구로 하시는 것인지 그리고 어떤 내용을 하시는 것인지, 일정이 어느 정도인지 간략히 설명해 주십시오.

철환

설철환감사담당관

감사담당관 설철환입니다. 위원님 말씀에 동의드리고, 일단 이 청렴도 워크숍은 시청의 각 부서 서무, 회계 실무담당자들 80명을 위주로 회계교육 중심으로 진행할 계획으로 있었습니다. 우리가 시정연수원에서 계획을 했는데 회계담당자들이 업무가중으로 참여율이 저조해서 1박2일로 편성을 해서 실무교육 위주로 진행을 하려고 하고 있습니다.

왕성옥위원

실무교육이요?

철환

설철환감사담당관

그러니까 회계관계 집행이나 이런 교육 위주로 하고,

왕성옥위원

실무교육은 따로 하시는데 청렴교육에서 실무를 따로 하세요? 그러니까 실무교육을 하면서 그 안에서 나타날 수 있는 부패의 소지, 이런 것들에 대한,

철환

설철환감사담당관

집행에 대한 교육이 있고 직원들의 내부 애로사항이나 비판의 목소리도 수렴을 하려고 해서 1박2일로 잡아놓은 것입니다. 그러니까 의견수렴을 해 가지고, 요새 보면 여수횡령사건이나 대형 회계비리사건들이 많이 터지고 있는데 그런 면에서 이런 교육을 강화시킬 계획이고, 특히 요새 청렴도에 있어서 회계관계 직원들에 대한 불만이 많이 있는 것 같아서 한 자리에 모아서 저녁에 그런 얘기도 들어보고 종합적으로 수렴해서 다음 감사나 정책에 반영할 계획으로 잡아놓은 것입니다.

왕성옥위원

그러면 특강워크숍으로 외부강사도 오나요?

철환

설철환감사담당관

예. 오전의 프로그램은 주로 교육위주의 프로그램이 되고 오후에 1박이니까 같이 술 한 잔 하면서 평소에 회계집행할 때 뭐가 문제가 있는지, 어떤 애로사항이 있는지, 여러 가지 정보도 자연스럽게 파악을 하려고 하는 계획입니다.

왕성옥위원

그러면 국가청렴위원회에서 강사로 오시나요?

철환

설철환감사담당관

아닙니다. 이것은 청렴위 쪽도 있고 감사원도 있고 외부의, 회계실무가 담당자들이 자주 바뀌다 보니까 실무교육이 부족한 면이 있습니다. 특히 회계관계 직원들은 업무가 바빠서 매일매일 집행해야 될 업무가 많기 때문에 교육이수가 굉장히 저조합니다. 그래서 낮에는 그쪽 전문강사들 위주로 해서 구성할 계획에 있었습니다.

왕성옥위원

이것 계획안을 저희 위원님들한테 간단하게 한 장으로 해서 서면으로 주시면 감사하겠습니다.

철환

설철환감사담당관

예, 드리겠습니다.

왕성옥위원

이상입니다.

강영모위원장

왕성옥 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김영빈 위원님 질의해 주십시오.

김영빈위원

김영빈 위원입니다. 존경하는 왕성옥 위원님이 질의하신 시민소통담당관 현장민원담당제 운영 관련해서 워크숍(평가보고회 등) 해서 4회로 되어 있어요?

창석

성창석시민소통담당관

예, 그렇습니다.

김영빈위원

해당 상임위원회에서 존경하는 상임위원님들이 심도 있게 논의해서 결정된 사항이란 말이지요. 예결위에서 다시 한 번 다루는 것인데 이것이 꼭 4회가 필요한 것인지에 대해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

창석

성창석시민소통담당관

감사합니다. 저희 현장민원소통담당제가 출범이 된 2011년도, 2012년도 각 4회씩 워크숍을 실시했습니다. 그리고 이 워크숍을 하면서 현장민원담당제가 꼭 필요하다는 부분에서 함께 공감을 하고 인식을 했습니다. 그리고 저희가 아까 말씀드렸다시피 워크숍은 39명의 현장민원담당자뿐만 아니라 우리 직 원, 팀장, 동장, 거기에다 플러스 시민까지 함께 하는 워크숍을 실시해서 정말 지역현안이 무엇인지를 파악하고 그것을 해결하기 위한 차원에서 워크숍을 실시해야 될 것이고, 그래서 4회가 좀 많다고 판단하시면 3회 정도라도, 제안을 드리는 것이 최소 600만 원 이상은 확보를 부탁드리겠습니다.

김영빈위원

예, 잘 알겠습니다. 위원님들이 여러 가지를 감안해서 이렇게 결정된 사항이고 꼭 필요한 워크숍 평가보고회면 2회 정도라도 압축해서 실속하게 운영하는 것도 한 방법이다, 상임위에서 위원님들의 결정이 상당히 존중되어야 된다는 것이거든요. 그래서 그 부분에 조금 챙기지 못한 부분을 예결위에서 심도 있게 논의하는 과정이니까 위원님들의 결정을 존중하시고 예결위에서 다시 한 번 다루어 보도록 하겠습니다.

창석

성창석시민소통담당관

그런데 저희가 워크숍은 4번을 편성했습니다. 2번은 직무능력 함양을 위한 부분에서 워크숍을 진행하고 갈등을 해결하기 위한, 또 소통하기 위한 차원의 직무교육이고, 그 다음에 두 번은 상반기, 하반기 그동안 활동해 왔던 사항을 전부 점검하고 이것을 어떻게 하면 개선할 것인가라는 것을 평가하고 피드백하는 차원의 워크숍을 실시할 것이고, 아울러 지속적으로 현장소통담당지원팀 운영, 지역현안을 위한 시의원님들과 함께 하는 소통day를 지속적으로 운영해서 시민들이 만족하는 현장민원담당제 운영을 하도록 하겠습니다.

김영빈위원

간담회도 같이 하는 것이지요?

창석

성창석시민소통담당관

아니요. 그것하고는 조금 다른 것이 무엇이냐 하면 간담회는 저희가 소통day를 운영하지 않습니까? 그래서 거기에 시의원님, 주민들, 담당자들, 이렇게 해서 함께 의견을 교환하기 위한 차원에서 간단한 간담회를 펼쳐 나가기 위한 차원에서 예산을 반영했습니다.

김영빈위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

강영모위원장

김영빈 부위원장님, 수고하셨습니다. 한상환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한상환위원

한상환 위원입니다. 정책기획담당관님, 예산안 11쪽 보면 고양시 접경지역 발전전략 연구용역비가 올라와 있어요. 이 부분에 대해서 간단하게 설명해 주세요.

동길

박동길정책기획담당관

접경지역 발전전략 연구용역은 고양시가 수도권정비법의 구속도 받고 접경지역으로 전체적으로 많은 피해를 보고 있습니다. 그래서 우리가 고양시 접경지역을 전체적으로 용역을 실시해서 규제받는 것에 대해서 어떻게 우리가 대책을 할 것인지, 그리고 국도비를 어떻게 받아올 것인지를 구체적으로 용역을 줘서 검토할 필요성이 있다고 생각해서 예산을 요구하게 됐습니다.

한상환위원

제가 알기로는 특별법이 발표된 지가 아마 5년 이상 된 것으로 알고 있어요. 고양시에는 고양동, 관산동, 고봉동, 이 세 지역이 해당되는 것으로 알고 있는데, 이것이 왜 이렇게 뒤늦게 이런 용역비가 올라오는지, 사실 이것을 하려면 벌써 했어야 돼요.

동길

박동길정책기획담당관

위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데요, 그전에는 금방 말씀하신 대로 고양동, 고봉동 지역만 접경지에 해당됐었습니다. 그런데 접경지법이 작년에 바뀌어서 고양시 전체적으로 다 해당이 됩니다. 그렇기 때문에 전체적으로 한번 우리가 해 봐야 되지 않겠느냐는 생각이 들어서 올해 반영하게 됐습니다.

한상환위원

고양시 전체인데 이렇게 적은 금액 가지고 용역을 할 수 있나요?

동길

박동길정책기획담당관

우리가 다른 데 용역은 많이 되어 있어서 접경지법에 필요한 용역을 하는 것이기 때문에 2,200이면 할 수 있습니다.

한상환위원

잘 알겠습니다. 인적자원담당관님, 고양시청 어린이집 유지·보수 공사비가 올라와 있는데, 어린이집 위치가 어디예요?

정배

김정배인적자원담당관

인적자원담당관 김정배입니다. 답변드리겠습니다. 고양시청 어린이집 위치가 옛날 시장 청사가 있던 곳을 개량해서 지금 운영하고 있고요, 현재 고양시청 뒤편에 있습니다.

한상환위원

시립 어린이집은 아동청소년과 소관인데 왜 여기서 이런 내부 인테리어 사업비를 올렸는지 모르겠네요.

정배

김정배인적자원담당관

이 문제는 직장어린이집이라고 해서 저희 직장 공무원, 무기계약근로자의 자녀들을 위주로 하는 것이기 때문에 그것과는 별개가 되겠습니다.

한상환위원

어린이집 운영한 지가 몇 년 됐어요?

정배

김정배인적자원담당관

2007년도에 시작을 했습니다.

한상환위원

5년 이상 됐네요?

정배

김정배인적자원담당관

예, 그렇습니다.

한상환위원

알았습니다. 예산안 48쪽, 감사담당관님이 누구십니까?

철환

설철환감사담당관

예, 설철환입니다.

한상환위원

아까 우리 왕성옥 위원님께서 말씀하셨는데 청렴도 향상을 위한 워크숍, 본 위원은 우리 고양시 공무원들이 타 지자체에 비해서 상당히 청렴하다고 생각하고 있거든요. 그래서 이런 사업들이 1회성으로 끝날 것이 아니고 지속적으로 교육을 해야 된다고 생각을 하고 있어요. 그런데 삭감된 이유가 아마 상임위에서 설명이 좀 부족했지 않았나 생각하는데 담당관님은 어떻게 생각하세요?

철환

설철환감사담당관

이런 워크숍이나 회계관계 직원들의 교육은 사실 연마다 한 번씩 해야 되는데 지금까지는 없었고, 이것이 새로운 신설사업이고 제목을 워크숍으로 잡아놓다 보니까 위원님들께서 외부의 워크숍과 좀……, 제가 설명을 잘 못한 것 같습니다. 이 워크숍은 내부 실무자 위주의 직원 교육이나 의견수렴으로 예산대비해서 굉장히 큰 효과가 있을 것으로 생각되니까 양해 좀 부탁드리겠습니다.

한상환위원

잘 알았습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

강영모위원장

한상환 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 우영택 위원님 질의해 주십시오.

우영택위원

우영택 위원입니다. 한상환 위원님 질의에 보충질의하겠습니다. 감사담당관님께 질의하겠습니다. 예산안 48페이지를 보시면 전년도보다 5,000만 원 증가해서 예산을 올렸거든요. 그 증가사유를 좀 말씀해 주시겠습니까?

철환

설철환감사담당관

이 증가사유가, 5,000만 원이 올라간 것이 추경예산이 반영이 안 돼서 작년도 편성예산이고요, 추경예산 편성된 것은 1,600만 원인데 작년에 추경예산에 뭐가 반영이 됐었느냐 하면, 시민감사관 조례가 3월인가 그때 통과되면서 하반기에 시민감사관 관련 예산들이 들어갔습니다. 그래서 그 예산하고 또 그런 예산들이 몇 개가 있어서 사실상 증액된 것은 거의 미미한 수준입니다.

우영택위원

시민감사관 감사 참석 및 자문수당이라고 해서 ‘115,000원×20×7’ 이렇게 되어 있거든요. 115,000원이라는 금액은 아마 회의시간이 오래 돼서 이렇게 115,000원이 책정된 것으로 알고 있는데 다른 데 자문위원이라든지 다른 행사의 참석수당을 보면 보통 7만 원, 8만 원, 이렇게 되어 있거든요. 그런데 굳이 이렇게 시간을 오래 잡고 115,000원까지 배당을 할 이유가 있습니까?

철환

설철환감사담당관

감사담당관 설철환입니다. 시민감사관 감사 참석 및 자문수당은 주로 시민감사관들이 저희 감사에 참여를 하는 것입니다. 그래서 특정감사를 할 때마다 각 전문분야별로 한 분이 7일 정도 참여하는 것으로 해서 수당을 잡았고요, 이 수당은 자문수당과 다른 것이 아침부터 저녁까지 감사에 참여하시는 것이고 이 감사에 관련된 수당은 이미 감사원이나 다른 데에 감사수당이 있습니다. 그래서 그쪽의 수당을 많이 참고해서 금액이 다른 자문수당보다는 조금 많이 나올 수는 있는데, 일반적으로 도나 이런 데서 시민감사관이나 명예감사관들이 참여하면 받는 수당에 준하는 수당입니다.

우영택위원

알겠습니다. 아까 한상환 위원님께서도 질의했는데, 청렴도 향상을 위한 워크숍으로 1,000만 원이 올라왔는데 전액 삭감이 됐어요. 본 위원 생각도 청렴도에 대한 워크숍은 계속적으로 있어야 되지 않겠나, 이런 생각을 가지고 있습니다. 아마 상임위원회에서 설명이 좀 부족했던 것 같은데 거기에 대해서 감사담당관님이 준비를 좀 잘 하셔서 설명해야 되는데 설명이 부족한 것 같아서 좀 안타깝습니다. 다음부터는 설명을 잘 하세요.

철환

설철환감사담당관

예, 죄송합니다.

우영택위원

이상 질의 마치겠습니다.

강영모위원장

우영택 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이영휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영휘위원

이영휘 위원입니다. 정책기획담당관님, 예산안 12쪽을 보시면 아까 왕 위원님께서 질의를 했었는데 시민제안사업이요. 모든 부분에서 핵심적으로 고양600년에 키포인트가 다 맞춰져 있어요. 지금 우리 공무원들이라든가 의원님들은 물론이고 다 아시는 분들은 그렇지만, 지금 시민들하고 연대감이 어느 정도 된다고 생각하십니까?

동길

박동길정책기획담당관

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우리가 600년에 대한 홍보는 아직 못 하고 있고, 대선이 끝나고 나면 홍보를 하기 위해서 준비는 다 되어 있습니다. 그래서 그때 가면 시민들이 더 공감대를 가질 것 같고요, 지금 위원님께서 말씀하신 대로 우리 공무원만의 600년 사업은 의미가 없겠다, 그래서 시민제안사업이라든가 공모사업 같은 것을 추진할 계획으로 있습니다.

이영휘위원

시민제안이 몇 가지나 나오고 있습니까?

동길

박동길정책기획담당관

시민제안사업을 했을 때 몇 가지가 나올지는 지금은 예측을 못 하고요, 책자발간 같은 것도 공무원이 해 버리면 의미가 없지 않겠느냐, 그래서 시민들이나 비영리단체 같은 곳에서 한꺼번에 같이 해 줘야, 영상물 제작소라든가 교육, 조형물 같은 것이 그렇게 해야 시민들한테 더 호응이 있지 않겠느냐 해서 우리가 제안사업으로 이 예산을 올리게 됐습니다.

이영휘위원

그러면 600년의 키포인트가, 날짜는 내년 2013년 1월 1일부터 12월 30일을 말하는 것인가요?

동길

박동길정책기획담당관

600년의 기간을 1년으로 잡았는데 1413년 3월 23일을 양력으로 따지면 2013년 5월 2일이 되겠습니다. 그래서 그 날짜에 우리가 기념행사를 할 때도 별도의 예산을 안 세우고 그때 행주문화제가 실시될 계획에 있습니다. 그래서 행주문화제 개회식에 맞춰서 같이 하려고 마음먹고 있습니다.

이영휘위원

600년에 대해서 예산이 각 과마다 많이 소요되는 것으로 알고 있거든요. 그런데 이것이 집안에서 끝나는 것이 아니라 전체 시민들하고 공감대를 형성할 수 있는 그런 부분을 고민하셔야 되는 입장인데, 그것에 대해서 좀 고민하십니까?

동길

박동길정책기획담당관

위원님 말씀대로 600년 사업에 대해서는 6억 2,000 정도가 소요되고 다른 데에 연관해서 현재 계속하고 있는 사업이 있습니다. 예를 들자면 해맞이사업이라든가 행주문화제라든가, 그것을 할 때 600년과 같이 연관해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.

이영휘위원

고양시 20주년 행사한지가 얼마나 됐습니까?

동길

박동길정책기획담당관

고양시 20주년은 올해 2월에 했습니다.

이영휘위원

그러니까 해마다 무슨 이벤트 행사성을 갖고 있는 느낌인데, 사실 일을 하시면서 우리가 무엇을 하나 획기적으로 해서 같이 공감대를 형성하는 것도 좋지만 행사성인 것을 너무 자꾸만 유발시켜서 가는 것이 아닌가, 저는 그렇게 우려하고 있는데요.

동길

박동길정책기획담당관

고양 600년에 대해서는 우리 고양시만이 아니고 인천, 용인, 포천, 사천 같은 데서도 기념행사를 많이 하고 있습니다. 그래서 우리 고양시민들에게 600년에 대해서 설문조사를 해 봤습니다. 고양시에 사시면서 고양시에 대한 애착심이 많이 없기 때문에 시민들에게 종주의식과 자긍심을 줘야 되지 않겠느냐는 생각이 들었습니다. 그리고 시민들에게 미래에 대한 새로운 메시지를 제시해야 되지 않나 생각해서 600년 사업을 추진하게 됐고, 600년의 의미는 다시는 600년이 돌아오지 않기 때문에 그 의미가 좀 크다고 생각을 했습니다. 큰 예산을 들여서 하는 것이 아니고 될 수 있는 대로 우리 있는 사업에다 연관을 해서 같이 하는 것이 좋지 않겠느냐 생각해서 지금 추진하고 있습니다.

이영휘위원

아무튼 계획된 것이니까 열심히 하셔서 같이 시민, 민과 관이 연대가 형성돼서 좀 더 고양시를 알릴 수 있는 계기가 됐으면 하는 바람입니다.

동길

박동길정책기획담당관

예, 알겠습니다.

이영휘위원

열심히 해 주시고, 다음은 공보담당관님께 질의하겠습니다. 예산안 40페이지 사무관리비에서 디지털 홍보비가 있지 않습니까? 그것에 대해서 간략히 설명해 주세요.

경재

이경재공보담당관

공보담당관 이경재입니다. 디지털 홍보비에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년도에는 4,000만 원의 예산을 반영했었고 내년도에는 8,000만 원의 예산을 반영했는데요, 금년 디지털 홍보비는 네이버 블로그 위탁운영 경비로 지출되는 사항입니다. 그런데 내년에는 시에서 채용과 스토리텔링 위주인 디스토리 블로그 하나를 더 운영하려고 지금 계획을 세우고 있습니다. 그래서 거기에 들어가는 위탁운영비가 되겠습니다. 우리가 네이버 블로그에 위탁운영을 하고 있는 것에 대해서 효과를 많이 보고 있다고 나름대로 판단하고 있고, 여기에 채용과 스토리텔링 위주의 디스토리 블로그를 하나 더 운영해서 SNS 관련해서 상당한 효과를 볼 수 있는 확장성을 갖도록 노력하려고 하고 있습니다.

이영휘위원

홍보는 어느 것을 주로 하나요?

경재

이경재공보담당관

홍보는 시에 일상적으로 일어나는 여러 가지 사항들이 있을 것입니다. 우리의 중요성 관계를 홍보하고 그 지역의 여러 가지 긍정적인 효과가 있는 기사나 뉴스를 네이버에 올리거나 해서 전국적으로 확산할 수 있는, 그러한 기회를 갖는 역할을 하는 사안이 되겠습니다.

이영휘위원

전국적으로 확산을 한다는데 그 세부계획서가 작성되어 있나요?

경재

이경재공보담당관

일단은 이 예산이 반영되면 세부계획을 작성할 계획을 잡고 있었습니다. 그래서 일단은 4,000만 원에 대해서는 네이버 블로그의 운영 위탁비로 가는 것이고요, 아까도 제가 말씀드렸다시피 다른 블로그를 위탁운영하려고 계획을 잡고 있는 것입니다. 만약에 예산이 확보가 되면 거기에 대한 세부계획을 추진하려고 하고 있습니다.

이영휘위원

그런데 사업을 하시기 위해서는 계획서가 어느 정도 나와 있어야지 이 사업의 타당성 검토를 해서 할 것 아닙니까? 어떻게 계획서 없이 금액을 바로 올릴 수가 있어요?

경재

이경재공보담당관

일단 기초적인 안은 가지고 있는데 확실한 세부계획은 아직 안 잡은 것이지요.

이영휘위원

그러면 기초적인 안은 갖고 있어요?

경재

이경재공보담당관

예.

이영휘위원

그 자료를 제시할 수 있지요?

경재

이경재공보담당관

예, 제출하도록 하겠습니다.

이영휘위원

공보담당관님, 42페이지를 보면 군사시설 활용 시정 이미지 표출, 2억 5,000이 있는데 그것은 어디에 어떻게 하는 것입니까?

경재

이경재공보담당관

공보담당관 이경재입니다. 답변드리겠습니다. 군사지역 방호벽 가림간판이라고 해서 통일로라든가 이런 데 방호벽 같은 부분이 있습니다. 거기에 우리 고양시를 홍보하는 간판을 우리가 활용을 하고 있거든요. 거기에 대한 위탁비가 되겠습니다.

이영휘위원

지금 자유로에 크게 대형 광고판이 있는데 그것을 말씀하시는 거예요, 아니면 임대해서 사용을 하겠다는 거예요?

경재

이경재공보담당관

세 군데가 있습니다. 자유로 난지도에 하나 있고, 서오릉시계에 하나 있고, 통일로시계에 하나가 있습니다. 그렇게 세 군데가 있는데요, 거기에 우리가 위탁을 하는 업체가 있습니다. 거기에 우리가 위탁비를 주고 거기서 우리 광고를 관리하는 입장입니다.

이영휘위원

세 군데를 2억 5,000을 주는 것입니까?

경재

이경재공보담당관

예, 그렇습니다. 그리고 매년 시행하고 있는 것입니다.

이영휘위원

몇 년 됐습니까?

경재

이경재공보담당관

현재 4년째 운영하고 있습니다.

이영휘위원

주로 홍보내용은 뭡니까?

경재

이경재공보담당관

우리 꽃보다 아름다운 관계라든가 그리고 행사 있을 때, 예를 들어서 호수예술축제라든가 꽃박람회라든가 이런 것이 있을 때는 그 간판을 수시로 운영하고 있습니다. 다만 계속 하고 있습니다마는 사적인 광고에 비해서 우리가 50%밖에 지급을 안 하고 있는 상태입니다. 그래서 내년도에는 조금 인상해야 되지 않나, 이런 불가피한 사항은 있습니다.

이영휘위원

사적인 것은 무엇을 말씀하시는 거예요?

경재

이경재공보담당관

예를 들어서 금호타이어라고 있는데 거기는 비용이 1억이 들어간다고 하면 우리는 현재 5,000만 원을 주고 활용하고 있는 것입니다.

이영휘위원

1년에 3군데 2억 5,000이라는 말씀이시지요?

경재

이경재공보담당관

예.

이영휘위원

알겠습니다. 감사담당관님께 하나 여쭤보겠습니다. 청렴도 향상을 위한 워크숍에 대해서 아까도 말씀을 하셨는데 이것을 언제부터 했습니까?

철환

설철환감사담당관

감사담당관 설철환입니다. 이것이 처음 계획해서 올라온 사업입니다. 보통 청렴교육하면 전 직원들이 이수해야 되는 시간이 있어서 전체 청렴교육비가 1,000만 원이 따로 되어 있는데, 이것은 전 부서에 있는 모든 공직자들이 받아야 될 의무교육으로 편성된 것이고, 올해 같은 경우, 업무추진비 집행 관련해서 회계관계 공무원들 교육을 한 번 실시했었는데 나름대로 이것이 반응도 좋고 회계관계 공무원들이 교육시간이나 이런 것들이 필요하다는 의견들이 있어서 이번에 신규로 만들게 된 것입니다.

이영휘위원

그럼 그것에 대한 계획서가 있습니까?

철환

설철환감사담당관

구체적인 계획서는 아니라도 기본계획서들은 있습니다.

이영휘위원

대상인원은 몇 명 정도 됩니까?

철환

설철환감사담당관

각 부서의 회계담당자들 해서 80명 정도 계획하고 있습니다.

이영휘위원

1년에 몇 회입니까?

철환

설철환감사담당관

1박2일로 해서 이것을 1회로 할지, 장소를 두 번 나눠서 할지, 40명으로 할지 그것은 아직……, 80명이라서 한꺼번에 하기도 그렇고 두 번 나눠서 할지 그것은 의견을 받아서 실시하려고 하고 있습니다.

이영휘위원

1박2일이면 장소는 어디서 합니까?

철환

설철환감사담당관

강원도나 이런 데서 콘도를 잡아서 연수원이나 크게 있는 교육장이나 이런 곳으로 계획하고 있습니다.

이영휘위원

꼭 나가서 해야만 그 효과가 있을까요?

철환

설철환감사담당관

회계담당자들이 시정연수원에서 하다보면 회계업무들이 많아서 참석들이 좀 미진하더라고요. 그래서 이것을 미리 공지해서 1박2일로 가게 되면 중간에 빠져나가는 사람이 없이 좀 효율성이 높아질 것 같아서 그렇게 계획했습니다.

이영휘위원

잘 알겠습니다. 그 다음에 일반보상금에 포상하고 보상이 있는데, 이것이 언제부터 이루어졌던 것입니까?

철환

설철환감사담당관

시민감사관 포상과 시민감사관 보상이 있는데요, 작년에 시민감사관 조례가 통과돼서 시행한 사업입니다. 시민감사관 보상은 시민감사관 20명이 각각의 의견을 개진하는 것입니다. 그러니까 시정에 대해서 어떤 의견을 제시하면 원고비 성격으로 보상금 2만 원에서 5만 원 정도로 내용에 따라서 심의를 해서 지불하는 것이고요, 포상금은 시민감사관들이 제안한 내용이 우리 감사나 우리 시정에 반영됐을 때 이것에 대해서 포상위원회를 열어서 포상하는 것으로 되어 있습니다.

이영휘위원

그럼 금년에는 얼마나 나갔습니까?

철환

설철환감사담당관

제안은 받고 있는데 이것이 하반기부터 시민감사관 조례가 시행돼서 시민감사관 활동은 사실상 8, 9월에 시행을 해서 현재 제안이나 이런 것을 받고 있어서 아직 결과는 나오지 않았지만 예산의 반 정도 집행할 수 있을 것 같습니다.

이영휘위원

금년이라 봐야 며칠 안 남았지 않습니까? 대상자도 선정이 안 되고,

철환

설철환감사담당관

감사는 다 나갔습니다. 시민감사관들 감사는 많이 나갔고 시민감사관들이 의견을 개진한 것이 있어서 원고비 형식으로 지출을 할 것이거든요. 그래서 그것을 12월에 마무리할 계획입니다.

이영휘위원

그러면 전년대비 예산이 400이 늘어난 것 아닙니까?

철환

설철환감사담당관

예, 400이 늘어난 것입니다. 전년에는 하반기만 시행을 했기 때문에 하반기 예산만 잡아놓은 것이고요, 내년에는 1년 동안 시행되기 때문에 1년치 예산을 잡아놓은 것입니다.

이영휘위원

전년도 대상자의 자료를 줄 수 있지요?

철환

설철환감사담당관

현재 만들어진 데까지 자료를 제출하도록 하겠습니다.

이영휘위원

서면자료를 요청합니다.

철환

설철환감사담당관

예.

이영휘위원

이상입니다.

강영모위원장

이영휘 위원님, 수고하셨습니다. 이길용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이길용위원

이길용 위원입니다. 과장님들 뵈니까 반갑습니다. 정책기획담당관님께 질의하겠습니다. 정책기획담당관님, 예산이 4개가 삭감됐어요. 정책기획담당관님이 잘 하셔야 시장님이 일을 잘 하실 텐데, 아쉬움이 많지만 이 4가지 중에 개인적으로 꼭 살렸어야 되는 예산이 있다면 어느 것입니까? 그것만 답변하십시오.

동길

박동길정책기획담당관

여러 위원님들께서 말씀하셨다시피 다른 것은 부족한 예산으로 사업을 내실 있게 하면 될 것 같은데, 고양 600년에 대해서는 우리만 하는 것보다 시민들이 다 같이 참여하는 것이 좋지 않겠나 생각이 드는데, 시민제안사업을 1억으로 조정해 주신 것을 가지고 할 수는 있겠지만 같이 하기 위해서는 확대되는 것이 좋지 않겠나 생각합니다.

이길용위원

600년 2억으로 다해 줬으면 좋겠다는 것이지요?

동길

박동길정책기획담당관

위원님들께서 해 주시는 대로 맞춰서 사업을 열심히 하겠습니다.

이길용위원

알겠습니다. 노력하겠습니다. 공보담당관님, 공보담당관님이 잘 하셔야지 12개나 삭감이 됐어요. 공보담당관님 어떻게 다른 데로 가시든가 일을 하지 말라는 건가요? 12개면 한 달에 하나씩 삭감되면 1년을 가는 건데, 이게 좀 문제가 있는 것 같습니다. 담당관님이 못해서 그런가 시장님이 미워서 그런가, 담당관님 살려야 될 것 2~3가지만 설명해 주세요.

웃음소리

경재

이경재공보담당관

공보담당관 이경재입니다. 지금 이길용 위원님께서 말씀하셨습니다마는 제가 많이 부족한 것 같습니다. 다만 아까도 제가 말씀드렸다시피 상임위에서도 여러 가지 심사숙고하셔서 이렇게 예산을 조정해 주신 것 같습니다. 다만, 위원님께서 말씀하신 사항에서 두세 가지만 말씀드리자면, 언론홍보 수수료가 5억에서 4억으로 삭감됐습니다. 그런데 작년에 3억이 본예산에 편성됐다가 추경 때 모자라서 8,000을 계상해서 3억 8,000을 가지고 언론홍보비를 사용했는데 그마저도 금액이 적어서 상당히 어려움을 많이 겪었던 사항이었습니다. 그리고 단가기준으로 따져도 우리가 수원이나 성남 이런 데를 보면 언론사의 단가기준이 평균 550에서 200 이상인데 우리는 최고 330에서 130까지 단가를 낮춰서 주고 있습니다. 그래서 그런 어려움도 있고, 인터넷신문 관계가 우후죽순 많이 늘어나고 있어서 이런 데서 언론대처를 하는 데에 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다. 온라인 및 방송 이용료도 마찬가지라고 생각됩니다. 그리고 아까도 왕성옥 위원님께서 질의를 하셨습니다마는 SNS 이벤트 관련해서 충분한 설명을 드렸습니다마는 그것은 꼭 필요한 예산이라고 생각을 합니다. 그것에 대해서 우리 위원님께서 특별히 좀 관심을 가져주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

이길용위원

알겠습니다. 저는 이것으로 마치겠습니다.

강영모위원장

이길용 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김영선 위원님 질의해 주십시오.

영선