우영택 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국장 김승균입니다. 2015년을 마무리하는 12월을 맞이하여 올 한 해 뜻하신 일들이 잘 마무리되시기를 바라며, 초겨울 궂은 날씨에도 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 우영택 의회운영위원장님과 김운남 부위원장님을 비롯한 의회운영위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 의회사무국 소관 2016년도 주요업무 추진계획과 예산안을 설명드리겠습니다. (보고내용은 2016년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안으로 갈음함)

전문위원 이상권입니다. 의회사무국 소관 2016년도 세입·세출 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)

고부미 위원입니다. 세출 예산안 27페이지에 보면 방송영상장비 유지보수 ‘27만 원 x 12월’이 되어 있습니다. 작년하고 동일하게 편성하셨다고 하는데 지금 문화복지위원회에 보면 방송장비가 나오지 않아서 방송케이블선을 외부로 해서 복도로 넘겨 넘겨 넘겨서 가고 있습니다. 이것이 1~2개 가는 것도 아니고 시민이 볼 수 있는 쉼터부터 시작해서 다 가는데 내년에도 이 영상장비를 가지고 보수가 될 것 같은지요?

의정담당관 고영일입니다. 고부미 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 그렇지 않아도 의회 상임위원회 영상시설이 너무 오래되고 낡아서 잡음도 나고 수시로 고장이 발생해서 저희가 내년도 예산 요구는 1억 원을 요구했었습니다. 그런데 신규사업 배제원칙에 따라서 내년도 예산에 편성이 안 됐습니다. 시 전체적으로 재정이 열악해서 동참하는 의미에서 우리가 편성을 했다가 조정을 해 달라고 해서 어쩔 수 없이 그렇게 된 사항이기 때문에 가급적 추경에라도 예산확보를 해서 상임위원회 방송시설이 완벽하게 나올 수 있도록 추진하겠습니다.

이렇게 계속해서 동일하게 편성하시면 영상장비를 구입한다든가 아니면 소모품 구입비도 ‘27만 원 x 12월’인데 이것 가지고 소모품 구입이 되겠어요? 지금 영상장비가 워낙 낡아 있는데 우선 소모품이라도 구입해서 써야 되지 않을까요?

아주 소규모로 수선할 수 있는 소모품만 구입비로 서있는 것이고 전체적으로 손을 보기는 봐야 됩니다.

본 위원 생각에는 이 예산에서, 그냥 제 생각입니다. 본 위원 생각에는 의정소식지가 4천만 원 편성되어 있잖아요. 학교 등에 주신다고 했는데 예산을 절감할 수 있는 경상비에서 좀 줄여서 이쪽으로 갈 수 있으면 좋겠습니다. 왜냐하면 방송장비가 안 나와서 완전히 저렇게 복도를 가로 질러서 테이핑해서 쓰고 있는데 그 방송장비가 안 나오는 자체도 몰랐답니다. 그러면 담당관님께서 조금 더 고려하셔서 다른 예산을 조금씩 10%라도 절감해서 이쪽으로 배정해서 장비가 잘 나와서 의원들이 활동하는 것이 다른 쪽에서 볼 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김미현 위원입니다. 예산안 9쪽에 청소년 의회견학 기념품 제작비인데 기념품이 일반 수첩으로 제작되어 있는 것이 맞습니까?

기념품이 학생용 손바닥만한 수첩도 있고 볼펜도 될 수 있고 그것은 제작 할 때 저희가 기호도라든지 이런 부분을 면밀히 점검해서 그때그때 제작을 하는 것이기 때문에 내년에도 수첩으로 제작하겠다, 이것은 더 검토를 해 보겠습니다.

제가 수첩이나 볼펜 기념품을 봤는데 굉장히 질이 안 좋아요. 나누어주기가 민망할 정도로 안 좋아요, 수준이. 기념품이라고 하는 것은 의회의 얼굴이나 마찬가지인데 아이들이 그것을 받았을 때 굉장히 기분이 좋아야 됩니다. 그런데 형편없을 정도의 수첩입니다. 안에 포스트잇도 붙어 있는데 받는 순간에 그 포스트잇이 다 떨어져서 쓸 수 없을 정도 품질의 수첩입니다. 이것을 기념품이라고 나누어주면 아이들이 받는 그 순간 다 버리더라고요. 가다가 쓰레기통에 그냥 버리는 것을 봤어요, 제가. 그래서 기념품 제작을 하실 때는 같은 단가면 좀 질이 우수한 것 또 고양시를 대표할 수 있는 물건으로 기념품을 선정하시는 것이 어떨까 싶습니다. 먼젓번에 행감할 때 청소년의회 견학할 때 차량을 지원할 수 있다고 말씀하셨어요. 그러면 차량견학을 하게 되면 비용이 발생할 텐데 이번 업무계획보고에 예산 소요되는 부분이 없는 것으로 나와 있어요.

차량지원을 하게 되면 저희가 의회버스가 있기 때문에 별도의 예산은 안 들이고 할 수 있습니다.

몇 번 정도 할 수 있습니까, 차량 지원을?

아직까지 지원한 사항은 없었는데 지난번에 위원님들께서 지적을 해 주셔서 학교에서 요청이 오면 우리가 있는 차량을 가지고 최대한 지원하도록 하겠습니다.

지원을 할 때 한 학교에 여러 번 지원하는 것을 제한을 두는 것이 어떨까 하는 생각을 말씀드렸던 것이 작년에 한 학교가 5번인가 와서 견학을 했어요. 그러면 다른 학교에서 견학을 하기에 형평성이 떨어지지 않을까, 와서 많이 견학을 하면 좋은데 한 학교에 너무 몰려있다는 생각이 들었어요. 여러 학교가 와서 견학을 하는 것이 좋겠다는 생각이 들었습니다.

여러 학교가 와서 우리 의회를 견학할 수 있는 그런 방향으로 검토하겠습니다.

예. 지원을 하되 횟수를 제한하셔서 지원하시는 것이 좋겠다고 생각이 들었습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 12쪽 비서실 및 서고 환경개선에 대한 내용입니다. 비서실을 몇 층 비서실 말씀하시는 것입니까?

금년도 1월 19일 조직개편되면서 사무실이 일부 조정이 됐습니다. 속기사실을 먼저 사무국 자리로 옮기고, 지금 전문위원실 옆이지요. 거기가 비어 있습니다. 현재 의장실, 부의장실에 있는 비서실이 민원이 오시면 너무 비좁아서 그 부분하고 또 저희가 서고가 없습니다. 그 부분을 2개를 겸용해서 계획하고 있습니다. 거기에 쓰일 예산입니다.

제가 이것을 왜 말씀을 드리느냐 하면 저희 의원님들이 책을 많이 안 보시는 탓도 있겠지만 2층 비서실 있는 데 가보면 서고가 정리되어 있어요. 그런데 책을 빼보는 게 굉장히 불편하게 되어 있어요. 책도 많이 없기도 하지만 거기 서고가 굉장히 불편하게 되어 있어요. 거기를 정리하시는 것이 아닌가 했었거든요. 그 책을 그러면 그 비어 있는 공간으로 옮기시는 거예요? 아니지요?

거기는 서고로 쓸 겁니다.

그렇지요. 일반서고로 쓰실 것이지요?

예. 우리가 서고가 없어서 먼저 의원님실 한 방 꾸미는데 거기 도서실이 있던 것을 없애는 바람에 통로 쪽으로 옮겨서 그런데, 사무실 여건이 너무 안 좋아서 그런데 그 부분도 항상 고민하고 있습니다.

5층에도 그런 서고가 있으면 좋겠어요. 2층까지 어떤 때는 책을 가지러 가는 게, 책이 많이 없기도 하지만 아마 도서구입을 제가 제일 많이 하지 않았나 하는 생각도 하고, 5층에도 그런 도서가 비치되어 있으면 좋겠어요.

검토하겠습니다.

그리고 이것은 여기 내용에 없는데 하나 제안을 하려고 하는 것이 있습니다. 뭐냐 하면 의원님들이 상가 조문을 가실 때 남자 의원님들 검은 타이를 매고 가시잖아요. 그 검은 타이를 의원님들 똑같이 여기에서 맞춰서 공통으로 제작을 해서 의원님들께 배부를 하고, 여자 의원님들은 다른 방법으로, 스카프라든지 이렇게 해서 조문용으로 공통적으로 배부가 되면 어떨까 생각을 했어요. 왜냐하면 국회에서 국회의원님들은 조문용으로 타이를 공통으로 제작해서 배부가 돼서 하고 있어요. 여자 의원님은 여자 의원님용 또 남자 의원님은 남자 의원님용으로 제작이 되어서 배부가 되고 있어요. 제가 다른 곳을 조문 가보면 남자 의원님들이 다 자율복장으로 조문을 가세요. 그러니까 의원님들의 권위가 있는데 너무 자율복장으로 가신다고 생각도 들고 해서 그런 타이 같은 것이라도 맞춰서 가시면 어떨까 하고, 그리고 배부를 처음에는 그냥 해 주시지만 분실했을 때는 재구매하는 방법으로, 4년 동안 쓰시고 분실하면 구매, 이렇게 하시는 것이 어떨까 하고 제안을 드립니다.

한번 벤치마킹을 해 보겠습니다.

그것은 한번 참고를 해 주시고 의회운영위원장님도 고민을 해 주십시오. 이상 질의 마치겠습니다.

김운남 위원입니다. 우리 의정활동 홍보 강화한다고 했는데 예산은 더 줄어든 것입니까? 9페이지입니다.

김운남 위원님이 질의하신 사항에 답변드리겠습니다. 저희가 전반적으로 의정활동 홍보 강화에서 예산이 줄어든 것으로 나와 있는데 의회홍보책자 2년에 한 번씩 제작하는 것이 있어서 그 예산이 감되고 또 전반적인 경상적 경비 10% 감해 달라고 해서 전체적으로 줄어들었습니다.

국장님 업무보고하실 때에는 의정활동 홍보에 대한 예산을 늘리면서 강화를 하겠다라고 했는데 이것하고 다르잖아요?

그 부분은 2년에 한 번씩 하는 홍보책자 제작,

그것이 얼마입니까?

3,750만 원이 해당됩니다. 그리고 홈페이지 개편을 금년도에 했기 때문에 그 예산 4천만 원 정도 안 들어가는 것이기 때문에 그래서 전반적으로 6,300만 원이 줄어든 것으로 되어 있지 다른 것은 크게 줄어든 것은 없습니다.

예산 말씀보다는 아까 보고하실 때 의정활동 홍보를 전반적으로 강화를 하겠다라고 했는데 방금 말씀하셨던 홈페이지 개편이나 그런 말씀을 한다고 해도 그것과 이것과는 안 맞다는 생각이 들어서 질의를 드리는 것입니다.

위원님께서 걱정하시는 예산 부분보다는 예산을 안 들이고 하는 방법까지 합쳐서 의정활동을 홍보해 나가도록 하겠습니다.

좋은 말씀인 것 같습니다. 예산보다 더 중요한 것은 실천이고 원해서 나오는 것이 더 효과적일 수 있을 것 같습니다. 방금 말씀하신 것 감사하고 그런 방향으로 해 주시면 감사하겠습니다. 의정소식지 질의드리겠습니다. (책자를 들어 보이며) 이것이 우리 고양의정소식지입니다. 보면 제가 다른 도시 것 한 10개를 봤습니다. 정말 품격이 높고 참 잘 만들었다는 생각이 듭니다, 개인적으로 봤을 때는. 국장님을 비롯한 담당관님, 홍보팀장님께 감사드리고, 품격도 높고 볼거리도 많은 것 같은데 효과 면에서는 ‘과연 이것이 옳은가’라는 생각도 해 볼 필요가 있는 것 같아요. 왜냐하면 다른 시의회를 다 봤거든요. 의회 소식 위주로 다 되어 있습니다. 이것이 다 그래요, 다. 10몇 개 기초자치단체의 의회소식지를 봤는데, 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

제가 그렇지 않아도 행감 때 김미현 위원님이 지적을 해 주셔서 저도 김운남 위원님이 말씀하신 부분, 다른 곳의 의회소식지하고 비교를 해 봤습니다. 그런데 다른 의회는 그냥 단편적으로 전반적인 의회소식만 전하는 어떻게 보면 마을소식지 정도라고 제가 평가를 할 수 있고 또 우리는 민간인 편집위원을 구성해서 의정소식지를 편집하고 있고 일반 다른 의회는 홍보팀, 홍보부서에서 만드는 수준으로 평가를 했습니다. 그래서 그 부분의 내용을 자세히 봤더니 처음에 목록에는 편집위원들이 편집하는 꼭지만 있어서 많은 부분이 우리 의회소식을 알리지 않은 부분으로 저는 판단을 했었는데 전체적인 면에서는 의원님들의 소식을 많이 전하는 그런 부분을 차지하고 있었습니다.

감사합니다. 편집위원 분의 훌륭하신 면면이 있어서 제가 말씀드렸듯이 우리 고양소식지가 비교적 다른 소식지보다 내용면으로 괜찮고 품격이 나은 것 같아요.

감사합니다.

(책자를 들어 보이며) 이것이 순천시 의정소식지거든요. 순천시를 보면 의원들 면면의 활동들을 사진으로 봐서 해 놨어요, 끝까지 다. 대부분 모든 활동들이 다 여기에 들어가 있어요, 다른 도시에 비하면 유난히 많이. 보면서 의정소식지 우리 의원님들도 제대로 볼까라는, 연찬회 때 그런 말씀 나왔었잖아요. 고민 한번 해 봐 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다. 의원님들도 잘 보시게끔 저희가 홍보를 더하고 또 배부처도 더 면밀히 검토해서 우리 의정소식지 예산 많이 들여서 하는 부분이 예산 낭비 없도록 하겠습니다.

감사합니다. 12페이지 고양시 의회기 및 의원배지 상징물 교체하는데 2천만 원입니다. 이것이 이렇게 많이 듭니까?

의회 한글화 작업을 전국적으로 많이 운영을 하고 있고 경기도시군의회의장협의회에서도 한글화로 해 달라고 의결이 돼서 우리한테 공문으로 보내진 상태라 저희도 이와 관련한 규칙을 정비하고 해서 ‘의’자 한자를 한글화로 하기로 지난번 의장단, 상임위원장단 회의 때 우선적으로 논의를 했습니다. 그래서 의원님들의 의견을 더 수렴해서 교체작업을 할 계획입니다. 제일 큰 예산이 들어가는 부분은 우리 의회건물 외벽에 붙은 의회 휘장이 있습니다, 큰 신주 모양으로 된. 그 부분이 550만 원 정도 소요가 되고, 의회 본회의장 의장님석 뒤에 휘장 있는 것이 460만 원 소요되고, 의회기가 조기 포함해서 의장실에 있는 의회기, 본회의장에 있는 의회기, 의회 조기 해서 5개인데 그것이 300만 원 정도 소요되고, 의원실 표찰 등 의회마크가 들어가 있는, 연단에 의회마크 이런 부분까지 다하면 1,950만 원에서 2천만 원이 소요되는 것으로 조사가 됐습니다.

알겠습니다. 부의장님 관용차량 나옵니까, 안 나옵니까?

부의장님 관용차량이라고 지정된 차량은 없습니다. 그냥 의회 업무용 차량입니다.

다른 도시는 어떻습니까?

이것은 전국적으로 같은 사항인데 솔직히 말씀드리면 업무용 차량을 부의장님이 타고 다니는 의회도 있습니다.

공식적으로 부의장님 관용차량이 나오는 자치단체는 있습니까, 없습니까?

없습니다, 광역 빼놓고. 광역은 있습니다. 광역은 있고 기초는 없고, 의전용 차량이 의장님 차 한 대뿐입니다.

감사합니다.

김효금 위원입니다. 13페이지 저희 청사관리원이라는 것이 어느 분을 지칭하시는 것인지요?

김효금 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 국장님실 부속실에 여직원 있습니다. 그 여직원이 무기계약직입니다.

그러면 청사관리원이라는 것이 그분을 얘기하는 것입니까?

예.

예, 알겠습니다. 이상입니다.