경기 고양시의회 5분자유발언
고은정 의원 5분자유발언
우영택위원장
성원이 되었으므로 제200회 고양시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 연초부터 계속되는 의정활동에 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석하시기 위해 일찍 등원해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 우리 위원회 의사일정에는 2016년도 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건과 연구활동비 지급 승인의 건에 대한 심사를 하도록 되어 있습니다. 그러나 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 「고양시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례」 제7조제2항에 따라 “심의위원회의 위원은 자신이 소속된 연구단체의 활동과 관련된 안건의 심의에는 참여할 수 없다. 다만, 심의위원회의 동의가 있을 때에는 그러하지 아니하다.”라고 규정하고 있으며, 오늘 고양시의회 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건과 연구활동비 지급 승인의 건을 심의하기 위한 위원 중에는 본 위원을 포함 여러 위원님들께서 각 연구단체에 이미 가입을 하셨습니다. 그러므로 「고양시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례」 제7조제2항에 따라 위원님들의 동의를 얻어 연구단체에 가입된 위원님들을 포함한 가운데 안건을 심의 의결하고자 하는데 동의해 주시겠습니까? 위원님들께서 동의해 주셨으므로 연구단체에 가입한 위원님을 포함한 전체 위원님이 참여한 가운데 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다.
「예.」하는 위원 있음
의사일정 제1항 2016년도 고양시의회 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건과 의사일정 제2항 2016년도 고양시의회 의원 연구단체 연구활동비 지급 승인의 건을 일괄하여 상정합니다. 본 안건의 심의 진행은 각 연구단체의 회장님과 부회장님으로부터 연구단체 등록 및 연구활동계획과 연구활동비 지급 요청에 대한 설명을 일괄적으로 듣고 전문위원의 검토보고에 이어서 궁금한 사항에 대한 질의와 응답을 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 사회적경제연구회 회장이신 고은정 의원님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
고은정의원
안녕하십니까? 사회적경제연구회 회장 고은정 의원입니다. 연일 계속되는 의정활동과 지역을 살피시느라 노고가 많으신 우영택 의회운영위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2016년도 사회적경제연구회의 등록 및 연구활동계획서, 연구활동비 지급 승인 신청사항에 대하여 설명드리겠습니다. 사회적경제연구회는 「고양시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례」에 근거하여 2016년도 고양시의회 의원 연구단체에 등록하고 연구활동비를 신청하는 사항으로서 본 의원을 회장으로 하고 김영식 의원님을 부회장으로 하며, 김혜련·박시동·김효금·김운남 의원님 등 총 여섯 분의 의원님으로 구성하였으며, 사회적경제의 존재가치는 지역의 문제와 필요를 해결하기 위한 지역사회 역량강화에 있습니다. 이러한 관점에서 볼 때 지역에서의 사회적경제 활성화는 지역의 다양한 사회문제를 해결할 수 있는 지역사회 역량이 얼마나 강화되어 있는가로 발현된다고 할 수 있습니다. 따라서 본 연구회는 고양시 사회적경제 활성화 및 역량강화를 통해 사회적경제 주체의 양적 성장만이 아닌 실질적인 지역사회의 변화를 이끌어낼 수 있는 주체로서 성장할 수 있도록 지역의제 및 의제별 사회적경제 활성화 체계를 구축해 나가는 데 목적을 두고 연구회를 운영하고자 올해에도 등록 신청하게 되었습니다. 아울러 연구활동비는 연구회의 회원 수와 활동 내용 그리고 전년도 활동비 지출 등을 감안하여 396만 원을 신청하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 이상과 같이 우리 사회적경제연구회에서 제출한 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 그리고 연구활동비 지급 승인 신청사항에 대하여 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 사회적경제연구회 의원 연구단체 등록에 관한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
우영택위원장
고은정 의원님 수고하셨습니다. 다음은 도시재생연구회 윤용석 회장님께서는 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
용석
윤용석의원
안녕하십니까? 도시재생연구회 회장을 맡은 윤용석 의원입니다. 항상 우리 고양시 의정발전을 위해 불철주야 노력하시는 우영택 의회운영위원장님과 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금번 「고양시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례」에 따라 신청한 의원 연구단체인 도시재생연구회의 2016년도 연구활동계획과 연구활동비 지급 승인 요청의 건에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 이번에 구성한 도시재생연구회는 본 의원을 회장으로 하고 원용희 의원님을 부회장으로, 장제환 의원님, 고종국 의원님, 조현숙 의원님 등 총 다섯 분의 의원님으로 구성하여 활동하게 되었습니다. 우리 도시재생연구회는 도시재생사업을 재건축이나 재개발에 의한 단순개발이 아니라 지역의 물리적, 사회적, 경제적 상황을 고려한 사업으로 추진토록 하여 지역사회 주민의 삶의 질이 향상되는 통합적 도시재생을 유도하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 정책연구에 시민들의 의견을 최대한 수렴하여 반영할 수 있도록 주민참여형 연구방법을 모색하고 실천하기 위해 작년에 이어 올해에도 연구단체로 등록 신청하게 되었습니다. 이에 따라 우리 연구회는 전문가 초빙 강의 청강, 도시재생 사례 벤치마킹 등의 연구활동에 필요한 최소한의 비용과 연구회 회원 수와 전년도 활동비 사용 내역 등을 감안하여 334만 원의 활동비를 신청하였습니다. 지금까지 설명드린 우리 연구회의 활동계획과 연구활동비 신청내역에 대한 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 우리 도시재생연구회에서 제출한 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 그리고 연구활동비 지급 승인의 건에 대하여 위원님들께서 면밀히 검토해 주시고 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
우영택위원장
윤용석 의원님 수고하셨습니다. 이어서 전시산업연구회 이영휘 부회장님께서는 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
이영휘의원
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 우영택 의회운영위원회 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 금번 전시산업연구회 부회장직을 맡은 이영휘 의원입니다. 지금부터 의원 연구단체인 전시산업연구회의 연구활동계획과 연구활동비 승인 신청사항에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 우리 전시산업연구회는 「고양시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례」에 의거하여 2016년도 고양시의회 의원 연구단체로 등록하기 위해 김경희 의원을 회장으로 하고 본 의원을 부회장으로 하며, 권순영·김완규·김홍두·소영환·이화우·우영택·이길용·이윤승·이규열 의원님 등 총 열한 분의 의원님으로 연구회를 구성하였습니다. 우리 연구회는 금년도에 신규로 구성한 연구회로 통합 마케팅 형태로 파급효과가 매우 크고 부가가치가 높은 국가 전략사업으로 발전해 가는 전시산업을 지역경제발전에 기여할 수 있도록 다양한 방안을 모색하는 한편 전시산업을 추진하고 있는 타 지방자치단체와의 교류활동 등을 통해 우리 시에 맞는 전시산업의 추진방향을 설정함은 물론 집행부와 킨텍스 관계자와 함께하는 연구 토론회를 통해 킨텍스 제3전시관의 건설과 효율적인 지도감독 체계를 구축해 나가는 데 목적을 두고 연구회를 운영하고자 신청하게 되었습니다. 아울러 우리 연구회에서는 연구단체의 벤치마킹 및 국내연수, 연구사례집 발간 등 연구활동을 위한 연구활동비로 400만 원을 신청하였습니다. 이는 연구회원의 수와 연구 활동범위 등을 고려하여 신청한 사항임을 말씀드리며, 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 이상과 같이 우리 전시산업연구회에서 제출한 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 그리고 연구활동비 지급 승인 신청의 건에 대하여 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
우영택위원장
이영휘 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 미래관광산업연구회 김미현 회장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
김미현의원
안녕하십니까? 항상 우리 고양시 의정발전을 위해 노력하시는 우영택 의회운영위원장님과 의회운영위원님들의 노고에 심심한 감사의 말씀을 드리며, 금년도 미래관광산업연구회 회장직을 맡은 김미현 의원입니다. 「고양시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례」에 따라 의원 연구단체에 등록을 신청한 고양시 미래관광산업연구회의 2016년도 연구활동계획과 연구활동비 지급 승인 요청의 건에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 이번 의원 연구단체에 등록을 신청한 고양시 미래관광산업연구회는 본 의원을 회장으로 하고 유선종 의원님을 부회장으로, 강주내 의원님, 고부미 의원님, 김필례 의원님, 박상준 의원님, 임형성 의원님, 선재길 의원님, 이영훈 의원님 등 총 아홉 분의 의원님으로 구성하였으며, 제조업 대비 고용창출효과의 우수성이 높은 관광산업에 대한 환경을 개선하고 미래 성장 동력으로서 관광산업에 대한 재평가와 함께 다른 산업부문과의 융합과 통합을 유도하고 새로운 형태의 관광기업의 활성화는 물론 장기적인 인프라 지원을 통해 좋은 인적자원의 활용과 고용창출의 효과를 기대하는 정책적 연구 활동을 지향함을 목적으로 연구단체로 등록 신청하게 되었습니다. 이에 따라 우리 미래관광산업연구회는 전문가 초빙 강의 청강, 벤치마킹, 국내연수 등의 연구활동에 필요한 최소한의 비용과 연구회 회원 수와 연구 활동범위 등을 감안하여 391만 원의 활동비를 신청하였습니다. 지금까지 설명드린 우리 연구회의 활동계획과 연구활동비 신청내역에 대한 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 우리 고양시 미래관광산업연구회에서 제출한 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 그리고 연구활동비 지급 승인의 건에 대하여 위원님들께서 면밀하게 검토해 주시고 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리며 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
우영택위원장
김미현 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
상권
이상권전문위원
전문위원 이상권입니다. 보고에 앞서 보고서 5쪽에 사회적경제연구회 연구단체 등록서에 부회장님이 김영식 의원님이신데 김효금 의원님으로 잘못 표기됐습니다. 죄송합니다. 그러면 지금부터 2016년도 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서, 연구활동비 지급 승인의 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
우영택위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 네 분의 회장님과 부회장님께서 설명해 주신 연구단체 등록 및 연구활동계획과 연구활동비 지급 승인의 건에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김효금 위원님 질의하시기 바랍니다.
효금
김효금위원
연구단체 회장님들한테 질의가 있는 것은 아니고 아까 우리 전문위원님께서 말씀해 주셨듯이 지금 저희 가용재원이 400만 원 정도 상회하는데 이 부분은 어떻게 그대로 가는 것이 아니라 이 금액에 맞춰야 되는 것인가요?
상권
이상권전문위원
그렇지요. 조정을 해야 됩니다.
효금
김효금위원
그러면 한 연구단체가 거의 400만 원까지 차있는 상황인데 이것을 어떻게 해야 됩니까? 그 부분이 조금 걱정스러워서 결국 초과할 수 없으면, 그렇다고 해서 이 금액에 맞추다 보면 연구단체 운영이 제대로 될 수 있을지 걱정이 되는데요. 어떻게 해야 됩니까? 하여튼 이상입니다. 거기에 대한 부분이 궁금해서 질의드렸습니다.
우영택위원장
김효금 위원님 수고하셨습니다. 고부미 위원님 질의하시기 바랍니다.
고부미의원
우리 의원들이 연구단체를 한다는 것은 의원의 발전과 고양시 발전을 위해서 굉장히 노력을 하는 것인데 우리 예산이 1,100만 원뿐이면 지금까지 처음에 운영할 때는 얼마 들지 않으니까 5월 추경에 예산을 좀 더 계상할 수 있는 것인지요? 아니면 안 되는 것인지 여쭙겠습니다.
상권
이상권전문위원
할 수가 없습니다.
고부미의원
7%에 한정해서 하는 것이지요? 그러면 조정을 해야 되겠네요. 알겠습니다. 이상입니다.
우영택위원장
고부미 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
강주내위원
어차피 가용재원이 의정공통경비 7%밖에 안 되니까 1인당 회원 수 비율해서 정리를 하는 것이 공평하다고 봅니다. 왜냐하면 많은 분은 좀 더 드리고 적으신 분들은 이 한 해만은 양보를 해야 될 같은 생각이 듭니다. 참고해 주세요.
우영택위원장
예, 알겠습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 박상준 위원님 질의하시기 바랍니다.
박상준위원
박상준입니다. 말씀대로 경제문제 때문에 얘기가 나왔는데 각 연구회를 만드신 의원님들마다 생각이 다 있으실 거예요. 연구회를 만드는 취지도 있고 목적도 다른데 어떤 한 연구단체가 양보한다는 것은 제가 볼 때는 말이 안 맞는 것 같고 산출내역에서 예산을 보면 정례회라든지 토론회 강사료 이런 부분들이 어떤 연구단체는 20만 원으로 되어 있고 어떤 단체는 30만 원으로 되어 있어요. 그리고 현실적으로 선거도 있고 해서 2월, 3월, 4월 정도는 정례회의도 힘든 상황이라서 제가 볼 때 연구단체마다 정례회의 숫자를 조정하든지 해서 예산을 줄일 수 있는 부분을 찾아서 회의횟수를 8회에서 5회라든지 이렇게 조정을 해 주셔서 예산을 연구단체마다 조금씩 양보를 하시면 이 한도를 맞출 수 있다는 생각이 들어서, 위원장님, 이 예산 부분과 관련해서 얘기를 나누어서 했으면 좋겠습니다. 그래서 정회를 요청합니다.
우영택위원장
예, 이것 끝나고 정회하도록 하겠습니다. 또 질의를 하실 위원님 계십니까? 제가 질의를 하겠습니다. 「고양시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례」 제3조3항을 보시면 “의원은 하나의 연구단체에 가입할 수 있으며, 같은 정당 또는 친목 성격 단체는 구성할 수 없다.”라고 되어 있습니다. 여기 네 분의 연구단체 의원님들의 면면을 보면 어떤 연구단체는 정당으로 혼합이 돼서 순수하게 연구를 할 수 있게 되어 있는데 그렇지 못한 연구단체가 있습니다. 그래서 다음부터는 정당 비율을 거의 비슷하게 해서, 이것은 사실 당으로 나간다고 생각이 들지 않거든요. 순수하게 의원들끼리 서로 비슷한 성격이라든지 비슷한 연구를 할 수 있는 단체를 만들어서 고양시 발전을 위해서 연구하는 단체라고 볼 수 있습니다. 그래서 이번에 지금 구성한 것에 대해서는 어쩔 수 없지만 다음부터 연구단체를 구성할 때는 정당적인 비율을 맞췄으면 하는 생각이 듭니다. 네 분 회장님 아시겠습니까?
「없습니다.」하는 위원 있음
고은정의원
예, 알겠습니다.
용석
윤용석의원
예, 알겠습니다.
이영휘의원
예, 알겠습니다.
김미현의원
예, 알겠습니다.
우영택위원장
그리고 굉장히 열성적으로 연구단체를 구성해서 6대 때부터 연구단체 활동을 하신 것 같습니다. 본 의원도 포함해서 6대 때 연구활동을 했었는데 7대 들어와서 ‘나도 가입을 해서 연구활동을 해야 되겠다’ 해서 서른한 분 의원님들 중에서 서른한 분 의원님들이 다 가입이 됐어요. 이것은 바람직한 현상이 아닌가 생각을 합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
09시32분 회의중지
10시00분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회하는 동안 위원 여러분들께서 협의하여 조율해 주신 대로 의사일정 제1항 2016년도 고양시의회 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건에 대하여는 연구활동비의 조정에 따라 연구단체 자체적으로 계획서를 변경 작성하여 제출하는 것으로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 2016년도 고양시의회 의원 연구단체 연구활동비 지급 승인의 건에 대해서는 정회하는 동안 위원님들께서 조율해 주신 대로 사회적경제연구회에서 요청한 연구활동비 396만 원은 245만 원으로 조정하고, 도시재생연구회에서 요청한 연구활동비 334만 원은 224만 원으로, 전시산업연구회에서 요청한 연구활동비 400만 원은 349만 원으로, 미래관광산업연구회에서 요청한 연구 활동비 391만 원은 307만 원으로 조정하여 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 또한 오늘 안건 심의를 위해 참석해 주신 각 연구회 회장님들과 부회장님께도 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 아울러 각 연구회 회장님들께서는 오늘 회의에서 의결된 내용에 맞춰 해당 연구단체 운영계획서를 수정하셔서 특별위원회 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 우리는 늘 새해가 되면 복 많이 받으라는 덕담을 나누곤 합니다. 그러나 어르신들께서는 복은 잡는 것이 아니라 굴러들어온다고 말씀하십니다. 저는 이 말씀이 스스로 복 받을 행동을 하면 복이 저절로 온다는 뜻이라고 생각합니다. 이렇듯 올 한 해는 우리 위원님들 모두 복 많이 받으시는 그런 한 해가 되었으면 참 좋겠습니다. 아울러 이후에 열리는 상임위원회에서도 활발한 의정활동을 펼쳐주실 것을 부탁드리며, 이상으로 제200회 고양시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시03분 산회