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경기 고양시의회 발언

윤용석 의원 발언

217회 제5고양시의회미세먼지대책특별위원회2017-11-30

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김혜련위원장

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 고양시의회(제2차 정례회) 제5차 미세먼지대책 특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 2017년도 행정사무감사와 내년도 예산안 등의 심사로 바쁘신 중에도 불구하고 이른 아침 오늘 회의에 참석해 주신 동료 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지난 6월 7일 우리 미세먼지대책특위가 구성된 이후 지금까지 집행부 업무보고를 시작으로 많은 회의와 간담회 그리고 현장확인과 대토론회 등을 거치면서 과연 기초의회에서 제대로 된 미세먼지대책을 마련할 수 있을까 하는 처음의 의구심을 불식시키고 시민과 함께 우리 실정에 맞는 대책과 사업을 선정하여 관련 부서에 내년 사업예산이 편성되는 성과가 있기까지는 여기 계시는 위원 여러분의 많은 노력과 성원이 아니었으면 불가능했을 거라는 생각이 듭니다. 또한 많은 시민분들께 그동안 미세먼지에 대한 막연한 불안함과 잘못된 이해를 바로잡는 계기를 마련하기도 했습니다. 이와 함께 우리 특별위원회에서는 담당부서인 환경친화사업소의 내년도 미세먼지대책 사업 계획에 대한 업무보고를 듣고 또한 우리 고양시 실정에 맞는 고양시 미세먼지 예방 및 저감 지원에 관한 조례안에 대해 논의하는 시간을 갖고자 오늘 회의를 열게 되었습니다.
그러면 안건을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 고양시 미세먼지대책 사업 계획 업무보고의 건을 상정합니다. 권지선 환경친화사업소장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
지선

권지선환경친화사업소장

환경친화사업소장 권지선입니다. 2018년도 미세먼지 시책 추진방향과 세부계획에 대해서 보고드리겠습니다. (보고내용은 업무보고서로 갈음함)

김혜련위원장

소장님 수고하셨습니다. 이어서 질의와 응답시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (…….) 여기 자료에 있는 예산은 의회에 제출된 안인 것이지요?
찬희

한찬희환경보호과장

예, 그렇습니다.

김혜련위원장

신규사업이 어떤 것이 있는지 설명해 주시겠어요? 그러니까 여기 운행차 배출가스 저감사업 확대 시행은 원래 있던 사업이고 신규사업이 어떤 것이 있는지 분류해서 설명해 주세요.
찬희

한찬희환경보호과장

내년도 신규사업은 크게 세 가지로 저희들이 분류하고 있습니다. 첫 번째는 미세먼지발생원 분석을 위한 파악과 향후 대책 마련을 위한 연구용역을 실시하게 되겠습니다. 그래서 1억 7천만 원을 저희들이 요구해 놨는데 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 두 번째는 저희들이 내년도에는 농업부산물 불법소각 방지를 위한 파쇄비료화사업을 신규로 추진하려고 합니다. 그래서 의회에 5,100만 원을 요구해 놨는데 현재 이것은 각 어머니회나 아니면 주민들로부터 불법소각에 대한 민원이 엄청나게 쏟아지고 있습니다. 그래서 근본적으로 해소할 수는 없겠지만 농촌지역에 특히 농업부산물 고춧대라든지 깻단 이런 것을 소각하는 행위들이 비일비재하기 때문에 그것들을 차단하기 위해서 저희들이 직접 내년에 파쇄기 한 대를 구입해서 시범운영하고 그 효과에 따라서 점차 확대해 나갈 예정입니다. 세 번째는 미세먼지에 대한 교육을 통해서 시민들이 미세먼지를 정확히 알고 대처할 수 있는, 아니면 생활 속에서 실천할 수 있는 방안들을 같이 교육하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 이상 세 가지 주요사업에 대해서 위원님들께서 많은 협조를 해 주셔서 일단 집행부 안까지는 편성되어 있습니다. 오늘부터 시작되는 예산안 심의과정에서 위원님들의 많은 도움을 부탁드리겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김혜련위원장

수고하셨습니다. 위원님들 질의 없으세요? 불법소각 관련해서 제가 엊그제 구청감사 때도 얘기했는데 봄에 미세먼지가 심할 때는 노점상 단속 용역을 하듯이 용역을 써서라도 봄철에는 운영을 해 봐야 되는 것 아닌가 하는 생각이 들어요. 어떠세요, 소장님?

「없습니다.」하는 위원 있음

지선

권지선환경친화사업소장

현재 그 단속요원은 각 구청에서 두 명을 고용해서 작년부터 하고는 있거든요. 그런데 저희 밴드가 있습니다. 그래서 그 밴드에는 환경단체, 저희 공무원이 다 같이 들어 있어서 거기에서 수시로 신고하고 조치내용을 우리가 보여주고 이렇게 하고 있거든요. 그래서 그러한 단속은 내년에도 똑같이 고용은 고용대로 하고 민간합동단속은 저희가 SNS를 하면서 같이 계속할 것입니다.

김혜련위원장

그런데 그게 커버가 안 될 것 같아요.
지선

권지선환경친화사업소장

이게 나중에 위원장님이 보시면 알겠지만 실시간 신고가 상당히 많습니다.

김혜련위원장

그러니까 이게 뭐냐 하면 어르신들이나 옛날에 많이 태웠잖아요. 그러니까 농업부산물 말고 일반쓰레기도 많이 태우잖아요. 그러니까 그것을 단속하는 것도 필요하고 상시적으로 다니면서 시에서 ‘아, 이것은 하면 안 되겠구나.’ 하고 인식을 심어주는 것이 되게 중요할 것 같더라고요. 그래서 봄에 미세먼지 심할 때는 진짜 요원들을 용역이나 이런 것으로 해 가지고 풀어서 돌아다니게 해서 예방이라도 좀 해야 되는 것 아니냐, 가시적으로라도, 그런 생각인 거지요.
지선

권지선환경친화사업소장

그러니까 각 구청별로 두 명은 고용하는데 그 이외에 저희가 명예환경감시원이 있습니다. 그 명예환경감시원도 그때 중점적으로 같이 운영할 예정입니다.

김혜련위원장

그러니까 봄에 저는 걱정돼요, 진짜 봄을 어떻게 날지. 그래서 그 부분을 사전에 통장회의나 이런 데에도 쭉 얘기하고, 농촌지역을 끼고 있는 동이 몇 개 안 되잖아요?
지선

권지선환경친화사업소장

예.

김혜련위원장

그러니까 거기에 봄 전에 열심히 홍보해서 ‘시의 의지가 아주 강력하구나. 함부로 하면 안 되겠다.’ 하는 생각을 가질 수 있게 노력해 주시기를 부탁드립니다.
지선

권지선환경친화사업소장

알겠습니다.

김혜련위원장

위원님 질의 있으세요?
용석

윤용석위원

윤용석 위원입니다. 소장님하고 과장님, 제가 전에 시정질문인가 5분 자유발언인가 때 한 번 지적했는데 거리 청소하시는 분들 그리고 풀 깎는 분들, 그것을 깎은 다음에 청소를 송풍기로 불어서 하거든요. 그런데 요즘에 낙엽을 긁거나 쓸지 않고 그것을 등에 지고 송풍기로 다 몰거든요. 그래서 굳이 그 먼지를 그렇게 날릴 필요가 있는가, 꼭 그 방법이 그렇게 편하다는 생각이 안 드는데 왜 그 방법을 쓰지요?
지선

권지선환경친화사업소장

저희가 파악해 보니까 송풍기로 하는 것을 저희 가로청소미화원들은 쓰지 않고요, 공원관리를 하시는 분들 쪽에서 쓰는 것 같습니다. 그래서 그 부분은 하여튼 저희 가로청소 쪽에서는 송풍기를 써서 하지는 않고 아마 공원 쪽에서 그런 것으로 알고 있는데 그것은 공원관리부서에 저희가 업무협조를 하겠습니다.
용석

윤용석위원

그리고 한찬희 과장님, 우리 고양시 차원에서 비산먼지를 일으키는 이런 방법은 쓰지 않는 것이 좋겠다고 우리 시의 방침을 세우는 것은 어때요?
찬희

한찬희환경보호과장

위원님의 고견을 저희들이 잘 기억해서 그렇게 우려스러운 일이 발생하지 않도록 공문을 발송한다든지 회의석상을 통해서 전달을 하든지 그렇게 조치를 취하도록 하겠습니다.
용석

윤용석위원

그런데 미세먼지 문제는 우리가 밭에서 태우는 것, 일반농민들이나 일반인들은 별로 대수롭지 않게 생각하거든요. 그런데 그런 것이 큰 문제가 되듯이 ‘우리가 바람으로 불어서 이렇게 하는 것이 얼마나 되겠느냐.’ 하지만 그렇게 작은 것들을 하나 줄이기 위해서 이 노력을 하는데 그것이 눈에 확 들어오더라고요. 늘 그렇게 해요. 요즘 자주 봐요. 그래서 본 위원이 한 번 지적했는데 이것은 수정이 안 되는 모양이다, 꼭 이 방법을 써야만 되는가 하는 의구심이 드는데 그것도 한번 논의를 해 보셔서 전체적으로 쓰지 않도록 했으면 좋겠습니다.
찬희

한찬희환경보호과장

저희들이 적당한 조치를 취하도록 검토하겠습니다.
용석

윤용석위원

이상 질의 마치겠습니다.

김혜련위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 대화동 측정소는 언제 오픈해요? 목이 빠지겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

찬희

한찬희환경보호과장

외자물품이 들어오는 것이어서 지난주에 신용장이 개설돼서 들어오게 될 것 같습니다. 그래서 저희들도 시간을 지체한 감은 없지 않아 있는데 죄송스럽게 생각하고요, 들어오는 대로 빨리 설치해서 내년 초에는 바로 저희들이 운영할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김혜련위원장

기계가 들어와서 설치하고 또 환경부 검사를 받아야 되잖아요?
찬희

한찬희환경보호과장

예, 정도 검사를 또…….

김혜련위원장

그러면 내년 한 6월은 돼야 될 것 같은데.
찬희

한찬희환경보호과장

저희들이 빠르면 2월, 만약에 늦더라도 3월 이전에는 운영은 가능할 것 같습니다.

김혜련위원장

봄 전에 해 주세요.
찬희

한찬희환경보호과장

알겠습니다.

김혜련위원장

그리고 PM2.5 추가하기로 한 데가 식사동이었던가요? 식사동하고 또 어디였더라?
찬희

한찬희환경보호과장

마두측정소하고,

김혜련위원장

그렇지. 에어코리아에 표출은 돼요?
찬희

한찬희환경보호과장

거기도 정도 검사를 거의 마친 단계여서요.

김혜련위원장

왜 이렇게 오래 걸리는 거예요?
찬희

한찬희환경보호과장

보통 2개월 이상 걸립니다.

김혜련위원장

2개월 더 걸린 것 같아. 그렇지 않아요?
찬희

한찬희환경보호과장

그게 워낙 민감한 장비이기 때문에 기술적으로 복잡한 부분이 없지 않아 있는 것 같습니다.

김혜련위원장

내년 봄 전에 다 마치는 것으로 해 주세요.
찬희

한찬희환경보호과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김혜련위원장

내년 봄에 또 미세먼지가 심해지는 시기가 돌아오면 다들 또 관심 있게 볼 텐데 그때까지 안 되어 있으면 곤란할 것 같아요. 위원님들, 혹시 또 내용 있으십니까? 장제환 위원님?

장제환위원

없습니다.

김혜련위원장

우리가 또 상임위에서 논의하면 되니까. 유선종 위원님, 혹시 질의사항 없으세요?

유선종위원

없습니다.

김혜련위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의응답은 마치겠습니다.
그러면 이어서 의사일정 제2항 고양시 미세먼지 예방 및 저감 지원에 관한 조례 제정의 건 을 상정합니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

09시49분 회의중지

09시59분 회의계속

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회하는 동안 위원님들께서 협의해 주신 대로 미세먼지 예방 및 저감 지원에 관한 조례 제정의 건은 여러 위원님들의 의견을 조금 더 청취하고 취합하여 전문위원과 제가 마무리를 한 후 다음 제6차 회의에서 논의하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항은 그렇게 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

09시59분 산회

출처 경기 고양시의회 회의록