경기 고양시의회 발언

엄성은 의원 발언

제249회 제3차 문화복지위원회2020-12-01

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자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제249회 고양시의회(제2차 정례회) 제3차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화복지위원회 위원장 정봉식입니다. 계속되는 예산안 심사에 노고해 주시는 동료위원 및 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 지난 회의에 이어서 2021년도 예산안에 대해 계속해서 심사를 하도록 하겠습니다.

그러면 의사일정 제1항 2021년도 예산안을 계속해서 상정합니다. 의사일정에 따라 교육문화국 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 박노철 교육문화국장님께서는 나오셔서 2021년도 업무추진계획 보고와 예산안에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.

노철

박노철교육문화국장

교육문화국장 박노철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 정봉식 문화복지위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 교육문화국 소관 2021년도 주요업무보고와 세입·세출 예산안을 설명드리겠습니다. (보고내용은 2021년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2021년도 예산안으로 갈음함)

정봉식위원장

국장님 수고하셨습니다. 그러면 교육문화국 소관 예산안에 대한 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김보경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김보경위원

위원님들이 다 조용하셔서 제가 간단하게 몇 개만 여쭤보겠습니다. 207페이지를 보면 소외계층 템플스테이가 있어요, 중흥사하고 흥국사에서 하는 것. 그거 코로나인데 진행할 수 있어요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 소외계층 템플스테이를 흥국사와 중흥사에서 하는 건데 소외계층 관련되어서 어려운 분들이 산사체험을 하는 사업이 되겠습니다. 올해 시행했습니다.

노철

박노철교육문화국장

코로나가 내년 상반기까지도 지속적으로 이어질 것 같습니다. 그래서 저희가 상황을 봐서, 지금 수능 100일 기도 같은 것도 사찰에서 전면 중단하고 있거든요. 그래서 그런 부분은 저희가 상황을 봐 가면서 추진하도록 하겠습니다.

김보경위원

그러니까 상반기까지는 거의 코로나가 갈 것 같다고 하는데 하반기에 하는 것은 의미가 없는 거잖아요. 상반기 때 해야 되는 거잖아요, 늦어도 8월까지. 그렇지요?

노철

박노철교육문화국장

저희가 예산 세울 때 사실 고민을 많이 했는데 그렇다 하더라도 요즘 백신도 개발하고 그런 기대감 때문에 전혀 안 세우기는 어려운 상황이었습니다. 그래서 저희가 최대한 상황을 봐서 안전하게 할 수 있도록 추진을 하겠습니다.

김보경위원

소외계층이라고 하셨는데 소외계층 부모하고 자녀인가요 아니면 학생들만인가요?

종학

전종학문화예술과장

주로 학생들이 많이 가고 있습니다.

김보경위원

몇 명 정도예요?

종학

전종학문화예술과장

200명 정도 참여하고 있습니다.

김보경위원

200명이면 부모하고 아이들이 함께 하는 것도 좋지 않을까요?

종학

전종학문화예술과장

한꺼번에 가는 것이 아니고 주별로 가는 것이기 때문에, 그렇게 하겠습니다.

김보경위원

알겠습니다. 209페이지입니다. 시립예술단 운영비에 시립예술단 급여가 있어요.

종학

전종학문화예술과장

죄송한데 몇 페이지인가요?

김보경위원

209페이지요. 경력수당은 누구에게 주는 거예요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경력수당은 합창단원들한테, 3년부터 29년까지 있는데 처음 창단해서 지속된 지가 15년 정도 됐기 때문에 3년 미만은 2만 원 지급하고 최고가 29년인데 이런 분은 아직 없지만 나중에 30만 원까지 지급하는 사항이 되겠습니다.

김보경위원

외부공연 협연수당은요?

종학

전종학문화예술과장

위원님 질의에 계속해서 답변드리겠습니다. 외부공연 협연수당은 KBS나 어떤 기관에서 저희한테 합창 의뢰가 들어옵니다. 그러면 저희가 무상으로 해 주는 것이 아니고 1천만 원 정도 사례비를 받습니다. 그래서 외부공연 협연은 예를 들어서 KBS나 이런 데에서 요청이 들어와서 1천만 원 정도 받으면 거기의 90%를 합창단원들한테 다시 환급해 주는 사항이 되겠습니다.

김보경위원

그리고 소년소녀합창단 교통보조비가 있어요. 그런데 3천 원 가지고 교통비가 되나요?

종학

전종학문화예술과장

매일 오는 것이 아니고,

김보경위원

어찌됐든 한 번 하는데 3천 원일 것 아니에요. 52회 하는데 3천 원을 주는 건 아닐 거잖아요. 제가 학생들 교통비를 몰라서요. 3천 원 가지고 왕복 교통비가 되는지?

종학

전종학문화예술과장

주로 버스를 타고 다니기는 하는데,

김보경위원

버스를 타도 교통비가 돼요?

종학

전종학문화예술과장

일주일에 한두 번 정도 오는 거니까, 여기 보시면 50일 정도 오는 거니까 넉넉하지는 않지만 최소비용으로 저희가 편성했습니다.

김보경위원

다른 것에 비해서 학생들은 공부할 시간을 쪼개서 가야 하는데 교통비가 너무 적지 않나 싶어서 여쭤보는 겁니다. 그리고 단원선발 및 평정 심사비 30만 원이 있어요, 6명에 3회. 이게 어떤 근거자료에 의해서 나가는 건가요?

종학

전종학문화예술과장

보통 저희가 평정할 때 대학교수님이나 상임지휘자들을 선임시킵니다. 그런데 저희가 평정할 때 보통 교수님이나 이런 분들은 강사수당에 준해서 지급하는데 25~30만 원 정도 지급하고 있습니다.

김보경위원

그러니까 30만 원을 지급하는데 조례에 있다든가 근거가 있느냐는 이야기입니다.

종학

전종학문화예술과장

시립예술단 조례에 30만 원으로 지급하게끔 되어 있습니다.

김보경위원

여기에 대한 정산자료 세부내역서, 시립예술단 인건비에 대한 세부내역서 좀 자료로 제출해 주시고요.

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김보경위원

216쪽에 마을단위 문화거점 사업이요. 작년에 했었지요?

종학

전종학문화예술과장

예.

김보경위원

어땠어요?

종학

전종학문화예술과장

마을단위 문화거점 사업은 그 지역에 거주하는 예술인에게 예술활동을 할 수 있는 공간을 제공하고 마을주민에게는 지역 예술인들의 예술품을 향유할 수 있는 기회를 제공하는 사업인데요, 작년에는 1억 2천이었습니다. 그런데 올해 4천만 원인 이유는 저희가 올해는 경기도 문화의 날을 맞이해서 문화예술지원 프로그램에 공모해서 도비를 6천만 원 받았습니다. 아마 내년에도 공고가 있을 것 같은데 그 공모에 당첨이 되면 예산이 늘어날 여지가 있습니다. 그래서 일단 저희가 4천만 원만 예산을 편성한 사항이 되겠고요.

김보경위원

어찌됐든 8천만 원이 삭감된 것은 도비를 못 받아서 삭감된 거네요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

김보경위원

문화거점 사업을 하면서 결과물 같은 걸 받아보셨나요?

종학

전종학문화예술과장

12월에 저희가 결과물을 보고받게 되어 있는데 아직 결과보고는 못 받았습니다. 재단에서 하는 사업이기 때문에 아직 결과물은 못 받았습니다.

김보경위원

결과물은 못 받았어도 품평회 같은 그런 건 하지 않나요?

노철

박노철교육문화국장

교육문화국장이 추가로 답변드리겠습니다. 저희가 평가하고 성과공유 같은 건 모여서 같이 하고 결과보고와 정산은 별도로 받습니다. 그래서 이 사업이 좋은데 먼저 김해련 위원님이 지적을 해 주셨거든요. 왜 사업비가 줄었느냐 이런 말씀을 하셨는데 그 부분에 대해서는 저희가 검토해서 아까 말씀드렸듯이 도비라든지 다른 쪽으로, 반응은 상당히 좋거든요. 2019년도에 6천만 원을 하고 올해는 1억 2천만 원으로 했는데 그것을 확대하도록 검토를 하겠습니다.

김보경위원

제가 이걸 여쭤보는 거는 마을활동가 선생님들도 거점 사업을 하더라고요. 그런데 마을에서 하는 거점 사업이 의외로 좋았어요, 저희 지역에는. 그래서 그 결과물이 있으면 이 부분은 계속 진행해도 되지 않을까 하는 마음에서 여쭤본 겁니다.

종학

전종학문화예술과장

내년에도 저희가 공모에 신청해서 예산을 많이 확보해서 추가적으로 하겠습니다.

김보경위원

공모 신청을 해서 도비를 받는 거잖아요. 도비를 받아서 사업할 수 있는 것은 좋은 것 같아요. 그래서 집행부에서 노력을 하시면 충분히 도비를 확보할 수 있을 거라고 생각합니다.

노철

박노철교육문화국장

평가하고 성과공유회는 저희가 매년 실시하고 있습니다.

김보경위원

그리고 216페이지 고양 문화예술 정책포럼에 보면 출연자 사례금하고 자문회의 사례금은 어떻게 나가는 거예요? 출연금 사례금은 20만 원＊4회 나가는데 사례금이라는 명목이 뭔가요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 답변드리겠습니다. 출연자 사례금은 저희가 포럼을 하면서 이 분야의 전문가들을 섭외해서 사례하는 비용이 되겠습니다.

김보경위원

이게 사례금 명목으로 나가는 거라서 여쭤봤습니다. 하여튼 문화예술과는 노력만 하면 도비 확보를 충분히 해서 많은 사업을 할 수 있을 것 같습니다. 그래서 진짜 마을 문화거점 사업 같은 경우는 제가 올해 봤는데 진짜 괜찮았어요. 마을 문화거점 사업이라고 해서 어른들만 하는 것이 아니고 청소년들과 어른들이 함께 하는 프로그램을 짜서 했는데 주교동 청소년카페에서 했어요. 너무 좋았습니다. 그 부분에 대해서는 노력하셔서 활성화시켜 주실 수 있으면 활성화를 시켜달라고 말씀드리는 겁니다. 수고하셨고요. 문화유산관광과장님.

병열

윤병열문화유산관광과장

문화유산관광과장 윤병열입니다.

김보경위원

231페이지 문화관광해설사들이 있어요. 이걸 선정해서 해설사들을 뽑는 거지요? 그 선정기준이 어떻게 돼요?

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 41분이 계십니다. 그런데 최근에는 수요가 많이 발생하지 않아서 추가로 뽑고 있지는 않습니다마는 처음 선정할 당시에 경력을 봅니다. 문화관광해설사에게 필요한 경력은 역사라든가 향토사에 대한 경력, 학력 부분에 있어서는 사학을 전공했는지 관광을 전공했는지 이런 경력과 학력과 지역 거주기간이 기준이 되고 있습니다.

김보경위원

제가 관광해설사분들을 가끔 봬요. 그러다 보면 직능단체에서 활동하시는 분들이 많더라고요, 통장이나 주민자치위원. 그래서 고양시를 알리는 해설사들인데 고양시 사람만 있는 것이 아니잖아요. 외부에서도 오잖아요.

병열

윤병열문화유산관광과장

응모 당시에는 고양시민이어야 하는데 중간에 거주지를 바꿔도 아직까지는 규정상 제외시킬 수 있는 조항이 없습니다.

김보경위원

제가 그 말씀을 드리는 것이 아니고 고양시를 알리는 사람들인데 교육의 횟수를 늘려서라도 고양시를 제대로 알릴 수 있는 해설사들을 육성해 주셨으면 하는 생각에서 말씀드리는 겁니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

알겠습니다. 교육경비 예산이 책정되어 있는데 충실한 교육이 될 수 있도록 진행하도록 하겠습니다.

김보경위원

사실 그렇잖아요. 고양시에 와서 서삼릉이나 서오릉에 갔는데 거기에 대한 자세한 내용을 모르고 설명을 하고 가서 누군가가 인터넷을 찾아보고 책자를 찾아봤는데 이게 아닌데 왜 이렇게 설명해줬나 하는 그런 경우도 생길 수 있는 거잖아요. 그래서 그런 부분을 생각하셔서 교육을 제대로 시켜서 관광해설사들을 내보내주셨으면 하는 바람입니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 알겠습니다.

김보경위원

그리고 241쪽 행주산성 경비 용역이 있어요. 여기에 보면 무인경비장치 유지비가 5개소 있어요. 그런데 경비 용역 3명이 왜 필요해요?

병열

윤병열문화유산관광과장

현재 행주산성 경비 용역은 야간에 3교대로 진행을 하고 있습니다. 그래서 행주산성 안에 있는 각종 시설뿐만 아니라 화재라든가 안전사고에 대한 전반적인 사항을 체크하는데 야간이라 3교대로 진행하다 보니까 그렇게 되고 있습니다.

김보경위원

그러면 무인경비장치가 무용지물인 거잖아요.

병열

윤병열문화유산관광과장

그건 CCTV이기 때문에,

김보경위원

그러니까요. CCTV가 있음에도 불구하고 세 사람이 24시간 경비를 서신다는 거잖아요.

병열

윤병열문화유산관광과장

주간에는 직원들이 근무하기 때문에 주간에 경비는 하지 않습니다.

김보경위원

그러면 밤에만 세 분이 필요하시다는 거예요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

김보경위원

밤에 근무하는데 세 분씩이나 필요하나요? 위험해서 같이 다녀야 돼서 세 분이 필요한 건가요?

노철

박노철교육문화국장

제가 답변드리겠습니다. 그분들 휴식권도 보장을 해줘야 되고 근로조건을 맞춰서 근무를 해야 하기 때문에 두 분이 순찰을 하면 한 분은 쉬시고 이렇게 교대로 할 수 있도록, 그리고 사각지대가 많습니다. 그래서 저희가 그렇게 용역을 편성한 겁니다.

김보경위원

알겠습니다. 그리고 초가집도 마찬가지예요. 초가집도 똑같은 경우인데, 거기 관리인이 있어요?

병열

윤병열문화유산관광과장

초가집은 2020년도까지 12시간씩 두 분이 교대근무를 했는데 2021년부터는 주간근무로 편성을 했고 주간에는 방문하는 손님이라든가 안전관리 때문에 주간에 근무를 하고 야간에 근무하던 분은 제외를 시켰습니다. 그래서 한 명으로 줄어들었습니다.

김보경위원

초가집 같은 경우 관광객이 일일, 월 몇 명이나 되나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

평균적으로 말씀드리면 월 200여 명 방문하는 것으로 나타나고 있습니다.

김보경위원

그렇게 많아요? 단체가 오나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

단체 같은 경우는 체험활동을 하는 경우이고 지금 말씀드리는 것은 일반관람객을 말씀드리는 겁니다.

김보경위원

저는 사실 초가집 옆에 사는데 초가집에 들락거리는 사람들을 거의 본 적이 없어요. 그리고 거기에 관리수당도 있고 용역비, 무인경비, 이게 따로 나눠서 예산을 세워야 하는 부분인지 이 부분도 생각을 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 거기에 관리인은 제가 본 적이 없는 것 같은데 상주하고 있다는 거지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

밤가시 초가집 계단을 올라가면 우측에 관리사가 있습니다. 거기에서 상주하고 있습니다.

김보경위원

알겠습니다. 문화재도 마찬가지입니다. 지난번에 제가 서삼릉에 대해서 시정질문을 하면서 우리가 유네스코에 등재한다는 것은 전 세계적으로 알리겠다고 등재를 하는 거잖아요. 그런데 서삼릉이 어디에 있다는 것을 고양시민들도 모르는 경우가 많아요. 그리고 참 좋았던 곳인데 예전에 서삼릉과 너무 다르다, 그런 얘기를 많이 듣습니다. 그런데 유네스코에 등재된 만큼 우리 시에서 문화재 관리를 좀 더 철저하게 해서 많은 시민들과 전국적으로, 전 세계적으로 많이 알려졌으면 좋겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

정봉식위원장

김보경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김덕심 위원님 질의해 주십시오.

김덕심위원

저는 문화유산관광과에 여쭤보겠습니다. 주요업무보고 59쪽하고 사업명세서는 232쪽입니다. 한강하구 평화·생태·역사벨트 조성에서 2021년도 추진계획, 행주·신평·장항 군 막사 리모델링 착공에 대해서 여쭤보겠습니다. 제가 올해 행주 막사하고 신평 막사하고 장항 막사에 대해서 행정사무감사 때 질의를 많이 했었거든요. 지금 어떻게 진행되고 있는 상황이지요? 행주 막사는 어떻게 진행되지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

문화유산관광과장 윤병열 답변드리겠습니다. 현재 한강하구 생태역사 관광벨트에 속한 군 막사는 3개소입니다. 지금 말씀하신 행주, 신평, 장항 이렇게 세 개의 군 막사이고 지금 설계가 거의 끝났습니다. 그래서 행위절차, 구청에 필요한 건축허가를 진행하고 있습니다. 그다음에 마지막 것, 외부디자인이라든지 이런 것을 검토하는 단계에 있고,

김덕심위원

행주 막사를 어떻게 할 생각이냐고요.

병열

윤병열문화유산관광과장

행주 막사의 용도를 말씀하시는 건가요?

김덕심위원

예.

병열

윤병열문화유산관광과장

용도는 일단 한강을 방문하는 방문자센터, 거점센터의 기능을 부여할 겁니다. 맨 옥상 층에는 한강 조망이 가능한 카페를 설치할 거고 주로 그 앞에 10만 평 규모의 평화공원이 조성돼서 방문자들이 증가할 것을 대비하는 편의시설을 주로 편성할 겁니다. 그리고 1층은 주로 화장실이라든가 샤워실이라든가 안내기능을 부여하고 2층은 행주와 관련된 일반회의실이라든가 전시, 이런 식으로 꾸밀 예정입니다.

김덕심위원

제가 한번 읽어보겠습니다. 행정사무감사 때 저한테 말씀하신 것이 행주 막사는 향후 그 앞쪽에 한강평화공원이 조성된다고 했고 10만 평 규모의 평화공원이 조성되고 그 외 다양한 시설이 한강하구에 들어설 것을 예상해서 한강을 방문하는 시민들에게 인포메이션, 평화공원을 방문하는 시민들의 휴식 내지는 편의시설, 조금 전에 과장님께서 말씀하셨던 그런 시설들이 들어선다는 이야기인 것 같아요. 그런데 설계를 어느 정도 하신 거예요?

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 설계는 막바지 저희 담당직원이 구체적으로 검토하고 있고 외부의 디자인을 같이 논의하고 있습니다.

김덕심위원

제가 이걸 물어보는 이유는 지금 어떻게 진행되고 혹시 설계가 변경됐나 아니면 그대로 진행 중인가 물어보기 위해서고,

병열

윤병열문화유산관광과장

예정대로 진행 중입니다.

김덕심위원

그러면 장항 막사는 어떻게 진행 중이지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

3개 막사를 동시에 진행하고 있습니다. 그래서 진도는 거의 비슷한 단계고,

김덕심위원

장항 막사는 계획이 바뀐 것이 없습니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 없습니다. 거기는 장항습지 체험 및 방문자센터의 기능이 가장 중요한 기능이고 한 가지 추가되는 것이 장항습지와 한강을 조망할 수 있는 25m 높이의 전망대가 추가됩니다. 그게 특색 있는 기능입니다.

김덕심위원

장항 전망대를 설치한다고 했을 때 제가 지적한 게 있었거든요. 생태계 교란을 우려한다고 했었거든요.

병열

윤병열문화유산관광과장

위원님께서 생태계 교란을 야기할 수 있는 야간의 조명이라든가 이런 부분을 제외하라고 하셔서 야간의 조명이나 이런 부분은 저희가 포함시키지 않을 예정입니다.

김덕심위원

전문가들하고 심도 있게 논의해보셨나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

전문가들과 구체적으로 미팅을 가진 것은 3회 정도 있고 수시로 저희 사무실을 방문해서 그런 부분에 대한 대화는 나누고 있습니다. 장항습지보존협의회 8개 단체와는 정식적인 모임은 3회 가졌습니다. 그리고 그 외에 개인적으로 만나서 의견을 나누고 있습니다.

김덕심위원

신평 막사는요?

병열

윤병열문화유산관광과장

신평 막사의 가장 중요한 기능은 물론 방문자들이 쉴 수 있는 휴식공간은 기본적으로 들어가고 한강문화전시관을 거기에 특색 있게 집어넣으려고 합니다. 고양시 한강이 가지고 있는 문화와 역사를 일부 포함해서 전시관을 집어넣을 계획입니다.

김덕심위원

과장님, 신평 막사는 뭐가 있었느냐 하면 자전거, 보도 여행자들이 쉴 수 있는 공간을 만든다고 했거든요. 그건 어떻게 된 건가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

그건 기본적으로 다 들어갑니다. 자전거나 보도 여행자들이 쉴 수 있는 공간이라고 하면 넓은 거실 같은 규모의 형태에서 쉰다든가 아니면 3개 군 막사에 공통적으로 들어가는 시설이 하나 있는데 그거는 우리가 군대를 방문하면 내무반 식의 병영체험 기능이 있지 않습니까? 어떤 숙박개념은 아니고 간단하게 내무반 식의 병영체험을 할 수 있는 공간, 그러니까 멀리서 온 분은 거기에서 간단하게 모포를 빌려서 저녁 늦게 도착하면 간단하게 잠을 잘 수도 있는 그런 공간까지도,

김덕심위원

그런 틀은 지금 하나도 바뀐 것이 없다는 거지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 바뀐 것은 없습니다.

김덕심위원

그러면 231쪽을 보겠습니다. 시티투어 안내물 제작 및 홍보지원이 1,300만 원 증액됐는데 설명 부탁드리겠습니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

문화유산관광과장 윤병열 답변드리겠습니다. 사무관리비가 1,300만 원 증액이 된 것은 내년도에 시티투어 사업이 기존의 업체가 4월에 종료되고 새롭게 운영자를 뽑게 됩니다. 그 계기로 해서 시티투어가 현재 외관이라든가 랩핑이라든가 특색이 없어서 외관을 관광버스답게 재미있게 꾸미고 랩핑을 새로 하고 그 안에 위생적인 기능을 부여하려고 합니다. 아무래도 코로나의 영향 때문에 어떤 공간이라든가 위생이라든가 이런 부분이 많이 강조되기 때문에 추가로 저희가 환경개선 사업비로 1,800만 원을 증액하였습니다.

김덕심위원

올해는 아무튼 코로나로 인해서 관광객이 시티투어를 활용을 많이 못 했을 거라고 생각이 되네요.

병열

윤병열문화유산관광과장

올해는 2월 이후로 정식적인 운행은 하지 못했고 8월에 잠깐 1단계로 떨어졌을 때 일반 정기적인 운행을 1달 정도 했습니다. 그리고 나머지는 내년도에 어떻게 개선할 것인가 이런 시범운행을 주로 했습니다.

김덕심위원

그때 우리가 질의했을 때 시티투어가 남산까지 갔었지요? 남산을 간다고 했나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

작년에는 서울 연계하는 코스가 한 번 있었는데 올해 들어와서 그 코스는 제외를 시켰습니다.

김덕심위원

그러니까 어떤 말씀을 하셨느냐 하면 한 명이 신청해도 간다고 말씀하셨어요. 그런데 그건 너무 실효성이 없는 말씀이었어요. 우리가 지적은 안 했지만 그래도 신청을 받아서 어느 정도 인원이 차면 날짜를 잡아서 가야지, 한 명이 신청해도 간다고 너무 당당하게 말씀하셔서 제 머릿속에 계속 남았었거든요. 그런 건 좀 아니라고 저는 지적하고 싶습니다. 그런 건 차후에도 날짜를 딱 정해놓고 남산을 투어한다, 그러면 그 날짜에 남산에 가실 분들 인원을 파악해서 한꺼번에 갔으면 좋겠습니다. 작년에는 한 명이라도 간다, 그때 과장님은 아니셨던 것 같아요. 그렇게 당당하게 말씀하셔서 계속 제 머릿속에 남아서 지적하는 거고요. 233쪽 보겠습니다. 관광서포터즈 활동비 1,600만 원이 증액돼서 궁금해서 질의드립니다. 어떤 활동비입니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 관광서포터즈는 30명을 운영 중에 있습니다. 관광서포터즈라고 하는 것은 자기가 일정 코스를 정해놓고 관광체험도 하고 식사도 하고 그러면 저희가 1회 체험비를 5만 원을 주고 있습니다. 활동을 활성화하기 위해서 증액을 했습니다. 그래서 늘어난 금액입니다.

김덕심위원

총 30명입니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

김덕심위원

30명이 기간을 정해놓고 활동을 하십니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

딱 정해진 기간은 없고 본인들이 계획서를 제출합니다. 그러면 저희가 특정 프로그램이나 특정 행사가 있을 경우 아니면 어느 지역을 집중 홍보를 하고 싶다면 저희가 오더를 주는데 그렇지 않으면 본인들이 계획서를 제출합니다. 그러면 저희가 승인을 해 주면 거기에 따라서 체험을 하게 됩니다.

김덕심위원

체험을 하고 본인들이 알아서 써내는 거겠네요?

병열

윤병열문화유산관광과장

본인이 체험한 것을 블로그, 유튜브 이런 데 작성해서 올립니다. 그리고 저희가 이걸 총괄하는 스토리창고라는 총괄 블로그를 만들었습니다. 거기에도 올리고 본인의 SNS에도 올리고, 그러면 그걸 저희가 승인해서 1회에 5만 원씩 지급하고 있습니다.

김덕심위원

말하자면 시민기자나 똑같은 거지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

언론으로 보자면 시민기자의 역할하고 거의 유사하다고 할 수 있습니다.

김덕심위원

그런데 그게 효과가 있습니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

작년 같은 경우 두 명이 네이버 메인화면에 표출됐습니다. 사실 네이버 메인화면에 표출될 정도면 조회 수가 많은 거거든요.

김덕심위원

과장님, 맞습니다. 하시는 분들은 정말 잘하시는 분들이 있어요. 그런데 그 외의 분들은 아닌 분들도 많거든요. 조금 전에 제가 말씀드린 시민기자분들도 아니신 분들이 너무 많고, 진심으로 하시는 분들도 계시지만. 이 30명 중에서 내가 보기에는 열 손가락 안에 드는 분들은 정말 전문적이고 잘하시는 분들이 계시지만 그 외의 분들은 그냥 수당만 타가지 않을까 이런 생각이 들어서 그러니까 잘 골라서 보셔야 될 겁니다. 그걸 잘 활용해 주셨으면 좋겠고요. 234쪽, 저는 관광협의회 운영지원비 진짜 지적 안 하고 싶습니다. 제가 의원이 돼서 첫 번째 지적한 것이 관광협의회였어요. 시의원이 돼서 제가 들어오자마자 관광협의회를 갖다가 지적한 사람인데 왜 매년 슬쩍슬쩍 운영비가 오릅니까? 처음에 내가 5천 얼마일 때 왜 사단법인에 운영비를 주느냐고 지적했습니다. 그리고 작년에 또 올라왔었는데 제가 작년에는 깎지 않겠다고, 여기 읽어보십시오. 다른 위원님들이 다 깎았어요. 전액을 삭감했는데 예결위에서 슬쩍 살았더라고요. 저는 작년에 깎지 않겠다고 그랬는데 다른 위원님들이 다 삭감을 했어요. 그런데 예결위에서 전액 살렸어요. 그런데 올해는 또 그것도 모자라서 3,400만 원이나 슬쩍 운영비가 올라왔어요. 이건 누가 자꾸 올려줍니까? 우리 상임위에서 계속 깎는데 계속 올라와요. 제가 그래서 이번에 또 이렇게 소리를 지르면서까지 이야기를 합니다. 이 단체는 어떤 단체이기에 상임위에서 매년 삭감하고 난리를 치는데 매년 몇 천만 원씩 계속 올라옵니까? 과장님, 말씀해보십시오.

병열

윤병열문화유산관광과장

문화유산관광과장 윤병열 답변드리겠습니다. 사실 관광협의회는 「관광진흥법」이나 관련 조례에 의해서,

김덕심위원

알고 있습니다. 제가 2018년부터, 이거 읽어보십시오.

병열

윤병열문화유산관광과장

올해 증액된 사유를 간단하게 말씀드리자면 과거에 관광협의회의 역할이나 회장의 역할 이런 부분에서 위원님들의 질타를 받을 만하다고 저도 판단이 됩니다. 그런데 특히 올해는 국비 DMO사업 1억 2천을 확보해 올 만큼 자구적인 노력 많이 했습니다. 그래서 사실 저희가 활성화를 지원해 줄 부서임에도 불구하고 견제를 할 정도였는데 자구적인 노력을 많이 하고 있습니다. 물론 부작용도 어느 정도 있다고 생각은 드는데 그런 부분을 높이 사줬고 많은 아이디어를 저희한테 제공하고 있습니다, 저희가 수용을 못 할 정도로. 특히 국비사업을 내년도 4월까지 연장하면서 사무원 한 명 가지고는 부족한 점이 있습니다. 그래서 내년도 6월까지 인건비를 추가하다 보니까 증액된 부분입니다. 이 부분은 저희 시 직원들만으로는 부족한 부분을 채워 주는 부분이 있습니다. 그런 부분은 격려하고 도와줘야 될 부분이라고 저는 판단이 됩니다.

김덕심위원

과장님, 여기는 회비도 받습니다. 원래는 회비를 받으면 안 되는 곳이에요, 관광법상 조례랑 우리하고 엮여있기 때문에. 그런데 회비도 받는 곳이에요.

병열

윤병열문화유산관광과장

올해는 코로나로 인해서 회원들이 대부분 사업을 하시는 분들이어서 올해는 회비를 안 받았다고 합니다.

김덕심위원

정말 안 받았다고 그래요? 그러면 통장을 감사 좀 해볼까요?

병열

윤병열문화유산관광과장

제가 관광협의회 통장을 확인할 수 있는 권한은 없습니다만 회장이나 사무국장 말로는 올해는 회비를 걷지 않겠다, 왜냐하면 회원들이 운영하는 업체들 대부분,

김덕심위원

과장님, 꼭 예산을 더 주고 안 주고보다도 우리 의원들을 무시하는 처사라 그럽니다. 삭감을 하는데 계속 집행부에서는 올려주고 있어요. 그건 우리를 무시하는 처사 아닙니까? 얼마나 무시합니까? 작년에도 전액을 삭감했는데 예결위에서 살려줬다고 쳐요. 그런데 올해도 또 3,400을 올렸어요. ‘너네는 삭감해라, 우리 집행부에서는 올려줄게’, 그리고 어떻게 올려주겠다고 우리한테 얘기해 봤어요? 미리 얘기했어요? 지금 약 올리는 거잖아요.

김완규위원

잠깐 위원장님, 정회를 요청합니다.

정봉식위원장

그게 좋을 것 같습니다. 위원님, 잠시 정회하도록 하겠습니다.

김덕심위원

저는 속기록에 남아도 관계가 없어요. 이미 여기 관광협의회에는 김덕심이라는 이름이 올라가 있어요. 그런데 약 올리는 거예요, 정말.

정봉식위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시51분 회의중지

11시11분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

김덕심위원

아까 얘기했던 연장선상에서 작년에도 우리가 똑같은 얘기를 했었습니다. 증액된 부분이 인원 한 분 때문에 증액을 해 달라고 했던 내용이었기 때문에 제가 오늘도 또 얘기했던 거고요. 또 증액이 됐을 때는 증액이 된 부분을 미리 얘기했으면 오늘 내가 덜 그랬을 건데 그 부분에 작년하고 약간 같은 느낌을 받아서 그랬던 겁니다. 문화예술과로 넘어가겠습니다. 204쪽 보겠습니다. 일단 문화예술 쪽은 문화예술인들이 기대를 가지고 있기 때문에 또 예산을 반영 안 시킬 수가 없습니다. 2021년도 시작부터 우리가 기대를 꺾고 싶지는 않고요. 팬데믹이 빨리 끝나야 되는데 끝나지도 않을 것 같고, 그렇다고 예산을 안 세워줄 수도 없고 그래서 증액된 것이나 신규사업 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 얼마 되지는 않지만 204쪽 백석동 흰돌 도당제 200만 원이 증액됐는데 왜 증액됐을까요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 백석동 흰돌 도당제는 위원님들도 잘 아시다시피 그 지명까지도 백석동으로 지을 만큼 유명한 도당제인데요, 저희가 올해는 코로나 때문에 못 했지만 물가가 많이 오르고 그래서 내년도에는 200만 원 더 증액해서 편성했습니다.

김덕심위원

물가 때문에 그렇다는 거지요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

김덕심위원

그러면 205쪽에 불미지 서낭제도 마찬가지겠네요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다. 여기도 같이 맞추느라 그랬습니다.

김덕심위원

향토사랑 역사학교는 다른 것 같은데 왜 증액됐지요? 이것은 교육 같은데?

종학

전종학문화예술과장

이것은 고양문화원에서 하는 사업인데 행주대첩의 역사성을 널리 알릴 수 있도록 강의하고 체험하고 답사도 하는데 향토사랑 역사학교를 운영하려면 강의도 하고 이러는데 그 비용을 좀 더 올려준 사항이 되겠습니다.

김덕심위원

맨 밑에 보면 신규사업으로 올라온 것 같은데 진밭두레보존회 발표회는 원래 있었던 것 아닙니까?

종학

전종학문화예술과장

진밭두레보존회는 3·1운동을 주도한 고양시 대표적인 농악보존단체가 되겠습니다. 향토문화재 42호인데 그동안 진밭두레 공연은 아니고요, 그냥 문화원 사업으로 하다가 조류독감이나 코로나 이런 것 때문에 4년 동안 계속 못 했습니다. 그래서 내년부터는 전통의 맥을 이어가면서 발전시키는 정기공연으로 시행하려고 신규예산으로 편성하게 됐습니다.

김덕심위원

제가 의원되기 전에도 문화원 행사를 갔던 적이 있었거든요. 그런데 이게 신규사업이라고요?

종학

전종학문화예술과장

지금 위원님이 말씀하시는 것은 매년 하는 정월대보름 행사입니다. 그 예산이 당초에는 1,500만 원이었는데 500만 원으로 예산을 줄여서 마을단위로 축소시켜서 마을 자체에서 하는 것이고 이것은 문화원 공연장에서 하는 사업으로 변경했습니다.

김덕심위원

알겠습니다. 그리고 206쪽 보면 한국민속예술제 참가 지원은 국도비 사업이지만 경기도민속예술제 참가 지원비랑 비슷한 것 같은데, 어떤가요?

종학

전종학문화예술과장

이것은 올해 2020년도에 정발초등학교에서 경기도민속예술제에 나가서 대상을 수상했습니다. 올해 대상을 수상했기 때문에 내년에는 경기도 대표로 한국민속예술제에 참가하게 되겠습니다. 그래서 국비하고 도비하고 시비를 넣어서 예산을 지원하는 사항이 되겠습니다.

김덕심위원

이번에 우리 고양시에서 주최한 건가요?

종학

전종학문화예술과장

예. 31개 시군 문화원 중에서 올해는 고양시에서 유치해서 경연대회를 했는데 저희가 청소년대회에 나가서 대상을 수상했습니다.

김덕심위원

정발초등학교 농악부 말고 몇 개 학교가 참가했어요?

종학

전종학문화예술과장

정발초등학교에서 나왔습니다. 진밭두레보존회 재연사업을 가지고 정발초등학교가 나가서 대상을 수상한 게 되겠습니다.

김덕심위원

정발초등학교 한 군데?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

김덕심위원

정발초등학교가 독보적이라고는 하지만 문화원에서는 너무 보여주기식, 저도 가봤습니다. 우리 문화원장님은 겉치레가 너무 심하신 것 같은 느낌, 예를 들어서 시장님뿐만 아니라 국회의원들, 우리 시의원들에게 보여주기식 행사가 너무 많으신 것 같아서 제가 지적하고 싶었어요. 문화원 행사가 많지만 우리 문화원장님의 생각에 따라서 그런 것 같아서 제가 지적하고 싶었습니다. 지금 모든 행사를 보면 약간 그런 식이에요. 제가 뭐라고 표현은 못 하겠지만 약간 좀 그런 느낌, 진정한 예술, 진정한 보존을 위한 쪽으로 표현을 했으면 좋겠습니다. 문화원에서 너무나 많은 예술을 하는데 존경하는 엄성은 위원님께서 진짜 매년 문화원에 대해서 많은 지적을 하고 있지만 올해는 저도 눈여겨보고 관심 있게 보는데 보여주기식보다는 진정으로 보존을 위해서 힘써줬으면 좋겠어요. 제가 그 말씀을 드리고 싶어서 사실 쪽지에도 썼지만 그 표현을 제가 정확히 못 한 것뿐입니다. 그렇게 진정성 있게 했으면 좋겠다고 전해주십시오. 이상입니다.

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다. 저희도 고양시 문화예술 전통사업을 위해서 문화원하고 잘 협의해서 위원님께서 지적하시고 우려하는 부분들을 해소시키도록 노력하겠습니다.

정봉식위원장

김덕심 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (…….) 제가 하나 질의드릴게요. 고양시 한복체험차량 있지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

문화유산관광과장 윤병열입니다.

정봉식위원장

예산안 233쪽에 보면 이동식 차량 운영이 있습니다. 올해 한복체험차량은 운영을 했나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

한복체험차량으로 운영하지는 않고요, 그게 한복체험 전용차량은 아니고 홍보용으로 활용할 수가 있습니다. 그래서 올해 하반기에 20회 운영을 했는데 한복체험용으로 활용한 경우는 없었습니다.

정봉식위원장

지금 한복체험차량으로 들어온 차량이 몇 톤짜리지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

3.5톤 차량입니다.

정봉식위원장

그걸로 20회 했다고요?

병열

윤병열문화유산관광과장

그거하고 1톤하고 같이 묶어서 용역을 했습니다.

정봉식위원장

그러면 1톤짜리하고 3.5톤짜리가 같이 20회를 한 건가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

정봉식위원장

어떤 걸로 운영이 됐지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

주로 코로나로 인한 어떤 홍보용으로 활용을 많이 했습니다. 그래서 시민들이 이동하는 공간에 코로나 주의사항 같은 것을 영상이나 문자로 많이 홍보를 했고요, 올해는 그런 쪽으로 많이 활용을 했습니다.

정봉식위원장

그러면 그 2개 차량이 각각 어떤 역할을 하고 있나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

원래 당초 기능은 3.5톤은 한복체험용이고 1톤은 홍보나 버스킹을 할 때 활용하는 차량입니다. 그래서 저희가 3.5톤하고 1톤은 묶어서 매년 용역을 같이 하는데 올해는 대부분 1톤을 주로 활용한 케이스라고 보시면 될 것 같습니다.

정봉식위원장

그러면 3.5톤은 지금 어떻게 활용이 되고 있나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

용역대상은 있는데 거의 활용은 안 했다고 할 수 있습니다.

정봉식위원장

차는 사용하는 것보다 오히려 사용 안 하고 세워놓을 때 더 고장이 생기지 않나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

2021년도에는 저희가 관광정보센터 안에 한복을 보관하는 장소가 있습니다. 그곳을 활용해서 거기에 한복을 많이 비치하고 있는데 지금 말씀하신 사항을 참고해서 3.5톤 차량도 서오릉이라든가 한복이 어울리는 장소에서 활용할 수 있도록 용역에 과업지시를 부여하도록 하겠습니다.

정봉식위원장

3.5톤 차량은 한복체험으로 계속 이용하실 겁니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

기능이 거의 그렇게 부여되어 있습니다. 차량구조도 그렇게 되어 있고요.

정봉식위원장

지금 여기 차량이 4대 있지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 9.5톤, 5톤 이렇게 있습니다.

정봉식위원장

20년도 사용내역이라고 해야 되나, 그 활동내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 알겠습니다.

정봉식위원장

그리고 의상구입비가 있던데 관광정보센터의 의상구입비인가요? 한복인가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예산안 몇 페이지인지 혹시 알고 계십니까?

정봉식위원장

잠깐만요, 예산안에는 안 나와 있고 관광정보센터 운영비 중에 그게 다 묶여서 들어가 있던데요.

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 관광정보센터 운영비 1억 원 중에 체험의상구입비가 일부 있고요, 사실 예산안에 표시는 안 되어 있습니다마는 세탁비가 같이 묶여서 500만 원이 있습니다. 이것은 일부 한복을 구매하고 사용한 한복을 세탁하는 비용입니다.

정봉식위원장

지금 관광정보센터에 옮겨놓은 그 한복들을 얼마 만에 한 번씩 세탁을 하나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 상·하의 합쳐서 258벌이 있는데 분기에 한 번씩 세탁을 하고 있습니다.

정봉식위원장

그러면 의상구입비 2개랑 세탁비 다 토털해서 500만 원이라고요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

정봉식위원장

알겠습니다. 다음 질의하실 위원님? 김해련 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

해련

김해련위원

김해련 위원입니다. 얘기가 나온 김에 문화유산관광과 먼저 질의를 드리겠습니다. 위원장님께서 질의하신 관광정보센터 일반운영관리비 안에 왜 들어가 있는지 모르겠는데 VR영상제작 1,724만 원이 들어가 있습니다. 이것은 어떠한 내용인지 설명 부탁드릴게요.

병열

윤병열문화유산관광과장

저희가 2층 체험코너에 AR, VR 체험공간을 마련해 놓았습니다. 그래서 금년도에는 저희가 한강하구보물찾기라는 경기관광공사의 공모사업을 해서 AR, VR을 만들어서 거기서 시현하고 있는데 거기에서 사용할 VR 프로그램입니다.

해련

김해련위원

VR 프로그램 진행하는 것 옆에 보면 행주산성 전투체험 프로그램도 있던데 그것은 따로 필요가 없는 건가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

그것은 아까 말씀드린 대로 올해 경기도 공모사업으로 해서 이미 프로그램을 다 완성해서 거기에 구현해 놓은 겁니다. 그래서 그것은 계속 진행을 하면 되는 겁니다.

해련

김해련위원

그러면 정보센터에서 현재 실현하고 있어요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

정보센터를 가서 봤는데 원래 창고 공간이었던 부분이 지금 사무실 공간으로 되어 있더라고요. 그리고 원래 사무실 공간으로 만들었던 부분이 굉장히 협소해서 그 공간을 일부 사물함 넣고 탈의실 공간으로 쓰고 있고 기계를 조정하는 조정실로 지금 사용하고 있는데 오피스 공간을 왜 그렇게 좁게 만드셨어요?

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 말씀하신 오피스 공간은 2층 전광판 있는 그 공간을 말씀하시는 것 같은데요,

해련

김해련위원

아니, 거기 말고요. 거기는 사실 전광판이 있어서 여름에 너무 더워서 사용할 수가 없어요. 그래서 거기에 한복하고 탈의실을 비치해 놓으신 거잖아요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예.

해련

김해련위원

거기 말고 원래 창고 공간으로 후문 쪽에서 들어가면 왼쪽으로 창고 공간이 있었는데 거기를 오피스 공간으로 6분 정도가 사용하고 있고 그 공간이 협소해서 반으로 나눠서 2층에 아주 낮게 만들어서 거기를 청소하시는 분들이나 휴게공간으로 쓰는데 거기도 상황이 굉장히 열악하더라고요. 그래서 북카페 공간이나 이런 부분을 좀 조정해서라도 직원들이나 스태프들이 일할 수 있는 공간을 충분히 확보를 했어야 되는데 원래 기존에 오피스 공간으로 했던 데는 너무 좁아서,

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 관광정보센터에 근무하고 있는 저희 직원은 2명이 있습니다. 하나는 시설 담당이고 하나는 관광프로그램 담당이고 나머지 분들은 관광해설사라든가 청년인턴들, 비정규직들이 있는데 관광정보센터가 고양시에서 관광이 시작되는 지점으로 활성화하기 위해서는 우리 직원들이 현장에 나가서 근무하는 게 좋겠다는 의견이 많았었는데 지금 위원님께서 말씀하신 대로 사무공간이 너무 비좁습니다. 지금 최대인원이 나간다면 4명 정도밖에는 나갈 수가 없습니다. 그래서 고민하고 있는 게 사실 요즘 특정인에게 특정장소를 부여하는 것보다는 노트북만 있으면 프로그램을 깔면 2층에 공유오피스라든가 이런 공간에서도 업무가 전혀 불가능한 것도 아니어서 거기까지도 고려를 하고 있습니다.

해련

김해련위원

방법을 좀 강구하셔야 될 것 같아서, 이것에 대한 대안이 있으신지 궁금해서요. 그런데 관련해서 예산이 올라오거나 그런 것 같지 않아서 질의드립니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

아직까지는 추가 공간 확보에 대한 구체적인 계획은 없습니다. 지금 말씀드린 대로 공유오피스 공간을 활용해서,

해련

김해련위원

문제는 결론적으로 창고공간이 없으니까 기자재나 이런 것을 둘 공간이 여의치가 않은 거예요. 그래서 계단 밑에 공간을 일부 만들기는 했지만 충분하지는 않은 거지요. 그래서 설계를 하실 때 그런 부분을 감안해서 하실 필요가 있다, 비단 문화유산관광과 관광정보센터뿐만 아니라 지금 아람누리도 리모델링을 하실 계획이시잖아요. 그래서 실시설계 들어갈 때 그런 공간 배치에 대해서 충분히 심사숙고하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어서 말씀드린 거고요.

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 알겠습니다. 참고하도록 하겠습니다.

해련

김해련위원

그리고 크리스마스 마켓 운영하시겠다고 하는데 이 위치나 사업의 범위가 어떻게 되는 거예요?

병열

윤병열문화유산관광과장

크리스마스 마켓은 사실 저희 주민참여예산으로 제안된 사업이고요, 정보센터 앞의 광장을 활용해서 거기에 참여부스, 판매부스 이런 것을 설치하고 거기에 문화재단의 지원을 받아서 버스킹 공연을 하고 그 외에 루프탑에서 야외영화도 계획하고 있습니다. 그다음에 트리를 이용한 트리니팅, 트리니팅이라고 하는 것은 털실로 나무를 입히고 거기에 조명을 하는 행사를 기획하고 있는데 문화관광정보센터 광장에서 진행할 예정입니다.

해련

김해련위원

문화관광정보센터 주변의 공간을 활용하겠다는 것인데 문제는 지금 코로나 상황이 좋지가 않아서 그럴 경우에는 어떤 대안이 필요할 것 같은데요?

병열

윤병열문화유산관광과장

이게 올해 예산이 아니고 2021년도 예산인데 2021년도 12월에 진행할 계획입니다. 사실 저희가 올해 잔여 특구예산이 있어서 진행하려고 하다가 올해 행사는 포기를 했습니다. 그런데 내년도에도 같은 상황이라면 탄력적으로 운영해야 되지 않을까, 프로그램의 성격이나 범위나 이런 마켓은 사람들이 접촉하는 것이기 때문에 그런 것을 빼고 다른 체험으로 변경을 해야 되지 않을까, 그때는 그때 상황을 봐서 조정하도록 하겠습니다.

해련

김해련위원

저는 순간 이번 달 12월에 하는 것인 줄 알고,

병열

윤병열문화유산관광과장

그것은 2021년도 예산입니다.

해련

김해련위원

알겠습니다. 230페이지 관련해서 관광홍보물 제작에 관광가이드북 예산이 많이 올랐어요. 이게 관광정보센터 운영하고 관련이 있는 건가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

그 예산은 기존에 해 오던 관광지도나 관광가이드, 홍보책자 외에 저희가 웹사이트 형식의 관광전자지도 예산 4천만 원을 요구했습니다. 그것은 전국 지자체 중에서 100여 개 지자체가 관광전자지도를 운영하고 있습니다. 종이지도를 갖지 않아도 고양시의 관광정보뿐만 아니라 다양한 교통정보, 맛집정보 이런 것을 수록할 수 있습니다. 그래서 젊은 층들을 위한 관광전자지도 예산 4천만 원이 추가됐습니다.

해련

김해련위원

그러면 이것은 앱으로 다운받아서 활용하는 건가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

스마트폰에 앱 형식으로 구현될 겁니다.

해련

김해련위원

알겠습니다. 이번에 팸투어 예산은 많이 감액됐네요?

병열

윤병열문화유산관광과장

현재 부기상 표기된 예산은 관광설명회하고 팸투어가 같이 표기됐었는데 관광설명회 예산은 저희가 코로나 영향도 있고 그래서 전액 삭감을 했고 팸투어 예산만 계상했기 때문에 좀 줄어들었습니다.

해련

김해련위원

설명회 예산이 줄어서?

병열

윤병열문화유산관광과장

예.

해련

김해련위원

알겠습니다. 236페이지 보시면 저희 관광특구 활성화 지원 관련해서 저희가 공모에 선정돼서 국비를 지원받는 사업인 거지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다. 저희가 올해 10월에 문화체육관광부 공모사업에 확정돼서 내년도부터 시행하는 사업입니다.

해련

김해련위원

원래 저희가 2015년에 관광특구지정 공모를 통해서 지정되면서 활성화가 되기는 했지만 사실 크게 효과를 보지는 못한 부분이 많습니다, 지원된 금액이나 내용에 비해서. 이번에 공모를 통해서 좀 더 활성화되기를 바라는데, 관련해서 발굴용역도 하고 특구협의체도 구성하고 자료집도 제작하고 청년개발 특화상품도 하고 문화마켓도 하시겠다고 다양한 제안을 하셨는데 이 내용들이 원래 공모할 때 사업계획서에 제안하셨던 내용들인 거지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

특구협의체에 대해서만 잠깐 여쭤볼게요. 특구협의체 구성이 그 주변에 상가도 있고 커다란 백화점이나 마켓들도 있잖아요. 그리고 다양한 문화예술과 관계되는 기관들도 있는데 이런 부분들을 다 연계하시겠다는 생각이신 것 같은데 특구협의체 구성에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

특구협의체는 특구 안에 존재하는 관광 관련 단체, 상가연합회 이런 어떤 관광 분야가 10개 단체, 지역상가 중에서 대표적인 데가 라페스타, 웨스턴돔 이런 협의체 대표들 그다음에 지역의 관광과 지역 문화예술과 관련된 지역전문가 이렇게 해서 10분, 5분, 5분 해서 20분으로 지금 구성해서 특구활성화를 위한 어떤 방법론이라든가 이런 부분을 계속 회의를 통해서 많은 의견을 수렴할 계획입니다.

해련

김해련위원

회의가 10회나 잡혀있는데 매달 회의를 할 계획이신 건가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 거의 그렇게 계획하고 있습니다.

해련

김해련위원

협의체의 기간은 정해져 있는 거예요?

병열

윤병열문화유산관광과장

기간은 본 사업을 하는 동안은 계속 운영을 할 계획입니다. 본 사업은 내년도 사업이 종료되면 후년도, 2022년도까지 이어집니다. 아직 후년도 예산은 확정되지 않았는데요, 이게 당초 공모기간이 2022년도, 그러니까 2개년 사업이었습니다. 후년도 예산은 따로 내려올 계획인데 본 사업을 진행하는 동안 협의체는 계속 운영할 계획입니다.

해련

김해련위원

그러면 용역결과는 언제쯤 나오는 거예요?

병열

윤병열문화유산관광과장

한류콘텐츠 발굴 용역 말씀하시는 겁니까?

해련

김해련위원

예.

병열

윤병열문화유산관광과장

본 사업은 특구 내에 있는 상가라든가 음식점, 관광시설 이런 것들의 세부적인 기초조사를 하게 됩니다. 그래서 이것은 2021년도 말에 완성을 해서 책자로 발간할 계획입니다.

해련

김해련위원

알겠습니다. 아마 특구협의체에 들어가시는 분들의 이익이나 혹은 욕구나 이런 것들이 상이한 부분들이 있을 수 있어서 전문가분들의 역할이나 이런 것들의 의견을 도출하는 과정이나 결과물을 만들어 가는 과정에서 좀 섬세한 노력이 필요할 것 같습니다. 모쪼록 이런 노력들이 의미 있는 결과로 나타날 수 있도록 관심을 기울여 주시기를 부탁드립니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

최선을 다해서 진행하도록 하겠습니다.

해련

김해련위원

그리고 페이지는 정확하게 모르겠는데 저희가 매년 행주산성에서 해맞이 행사를 하고 있잖아요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 행주산성 정상에서 하고 있습니다.

해련

김해련위원

해맞이 행사를 할 때 시민 안전을 지켜주시는 분들이 계시지요? 안전관리요원.

병열

윤병열문화유산관광과장

예.

해련

김해련위원

안전관리요원들에게 실비 보상을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

얼마나 하고 있지요? 자료상으로는 50명이 그 일을 하시는 것 같던데?

병열

윤병열문화유산관광과장

주로 자원봉사센터하고 해병전우회에 저희가 요청하고 있고 의료진은 관내 병원에 요구를 하고 있습니다. 실비 보상은 당일 1인당 1만 5,000원씩 지급하는 것으로 알고 있습니다.

해련

김해련위원

실비 보상비로는 1만 5,000원씩 50명을 해요. 그런데 신년 해맞이 사업에 안전요원 식비 및 간식비는 산출내역이 8천 원씩 400명으로 잡혀있거든요. 이것은 산출기준이 뭔가요? 보통 안전요원 실비의 인원수하고 안전요원 식비 및 간식비 인원수가 같이 산출이 돼야 되는 것 아닌가요? 요원이 50명이면 간식비나 이런 것도 50명에 맞춰야 되는 것 아니에요? 이게 큰 금액은 아닌데 숫자가 이상해서 질의를 드립니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

이 부분은 저희가 맥시멈으로 해 놓은 부분인데요, 저희 직원이라든가 거기에 참석하는 운영요원까지 포함해서 포괄적으로 400명을 세워서 요구한 거고 50명은 봉사자 중에서 해맞이 실비 보상을 주는 봉사자를 포함한 우리 진행요원들이라든가 이런 분을 다 포함해서 요구한 예산입니다.

해련

김해련위원

사실 50명하고 400명은 굉장히 큰 차이잖아요? 그래서 이게 차이가 너무 많이 나서 제가 질의를 드린 것이었는데, 말씀하신 내용으로는 자원봉사자들도 계실 것이고 떡국 봉사하시는 분들도 계시고 하니까 그분들을 포함해서 추계를 잡은 것이 아닌가 싶기는 한데, 특히 항목에 안전요원 식비 및 간식비라고 쓰셨잖아요. 이렇게 쓰고 400명을 잡아놓으시면 차이가 너무 많이 나거든요. 예산이 삭감되기 딱 좋습니다. 그러니까 사업명을 잘 명시하시든가 아니면 인원 추계를 잘 하시든가 두 가지 중에 하나를 선택하셔야 될 것 같아요.

병열

윤병열문화유산관광과장

다시 한번 면밀히 검토해서 예산을 요구할 수 있도록 조정하겠습니다.

해련

김해련위원

알겠습니다. 문화유산관광과에 굵직굵직한 사업들이 워낙 많아서 업무가 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 앞으로 문화유산관광과가 관광과로 갈 수도 있는데 의미 있는 사업들을 많이 하고 있기 때문에 앞으로 고양시가 CJ라이브시티도 들어와서 연결이 되고 창릉 3기 신도시가 들어오고 하면 앞으로는 문화나 관광이 고양시를 먹여 살리는 미래먹거리산업의 하나가 될 수도 있거든요. 그래서 많은 관심과 무거운 책임감을 가지고 임해 주시기를 부탁드리고요. 문화예술과에 몇 가지 질의를 좀 드리겠습니다. 고양영상미디어센터가 아예 저희 문화예술과 쪽으로 온 거지요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 답변 올리겠습니다. 예, 내년 1월 1일부로 오는 것으로 되어 있습니다.

해련

김해련위원

그러면 이것은 재단에서 위탁해서 운영하는 건가요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

예산에 대한 부분만 나와 있고 세부자료에 6억 1,600만 원 예산이 어떻게 추계가 잡혔는지에 대한 상세자료는 없어요. 그래서 인건비나 운영비나 이런 관련한 상세자료를 요청드릴게요.

종학

전종학문화예술과장

예, 자료로 답변드리겠습니다.

해련

김해련위원

그리고 같은 페이지, 218페이지 보시면 아람미술관이 미술플랫폼으로 바꾸기 위한 리모델링공사에 들어가실 거잖아요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

진행과정을 보니까 중기지방재정계획은 통과를 한 거지요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

그리고 3월에 실시설계 착수하겠다고 계획상으로는 나와 있는데 그렇게 하기 전에 저희 문복 상임위하고 이런 부분에 대해서 어떤 계획을 가지고 있고, 어떤 내용으로 할 것인지에 대한 간담회를 한번 진행하시는 게 어떨까 제안을 드립니다. 지난번에 행정사무 현장조사 나갔을 때인가, 전체적인 방향성에 대해서 한번 말씀을 하셨던 것 같은데 그때는 그것이 확정된 안도 아니었고 그냥 이런 의견 정도로만 나왔기 때문에 이 상황에 대해서 어떻게 하겠다는 구체적인 내용들을 위원님들이 모릅니다. 그래서 이 상황에 대해서 전체 문복 상임위 위원님들하고 어떻게 하겠다는 내용을 가지고 간담회를 요청드립니다.

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

해련

김해련위원

그리고 216페이지, 예술인의 거리 조성 관련해서 질의드리겠습니다. 예술인의 거리 조성은 작년에 용역을 했고 작년 예산에 사업비가 올라왔었는데 사업비를 자진 삭감했습니다. 그렇지요?

종학

전종학문화예술과장

예, 맞습니다.

해련

김해련위원

삭감한 이유가 뭡니까?

종학

전종학문화예술과장

저희가 예술인의 거리 용역을 올해 발주해서 결과물을 받아봤습니다. 그런데 위원님들 모시고 간담회 했을 때 위원님들 의견이 틀리셨고 의견이 차이가 많이 나서 저희가 추경에 반납을 했고 내년에는 용역결과도 중요하고 위원님들 한번 모시고 간담회를 통해서 추진할 계획입니다. 또 저희가 시장님한테 보고를 드렸더니 시정질문하실 때도 그런 말씀을 하셨지만 아람누리미술관이나 관광정보센터, 일산문화공원, 호수공원, 고양 600년 기념관 일대를 활성화시킬 수 있는 이런 것으로 검토를 해 보라는 말씀이 있으셔서 그쪽에 공연이나 전시를 통해서 예술인들이 활동할 수 있는 그런 공간을 만들어 볼 계획입니다.

해련

김해련위원

저희가 삭감을 했을 때 그런 이유들이 있었잖아요. 그런데 다시 같은 사항으로 올라오니까 이것을 어떻게 하시겠다는 계획이 있으신지 궁금해서 질의를 드렸던 거고요. 주신 자료만 보고 말씀드리면 향후계획으로는 연구용역 의견이나 지역민 의견을 수렴해서 계획을 잡으시겠다고 하는데 그러면 연구용역은 뭐하려고 하신 거예요?

종학

전종학문화예술과장

저희가 연구용역을 주는데 용역보고서에는 삼송하고 화전하고 두 군데를 언급해 주셨습니다. 위원님들 잘 아시다시피 예술인들의 거리를 조성하려면 막대한 예산이 필요합니다. 그래서 그 용역결과 나온 것을 도시재생사업하는 데에 문화사업도 겸해서 같이 해 달라고 도시재생 부서에 용역결과보고서도 저희가 준 사례가 있습니다. 그러니까 저희가 당초 생각했던 것하고는 조금 차이가 있습니다.

해련

김해련위원

그러니까 아까 자진 삭감이유를 말씀하실 때 “위원님들의 의견이 틀리다.”라고 말씀하셨어요, 과장님. 틀린 게 아니라 달랐다고 말씀하셔야지요.

종학

전종학문화예술과장

예, 죄송합니다. 다르셨습니다.

해련

김해련위원

저희가 의견이 다를 수는 있어도 틀린 것은 아니잖아요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다. 죄송합니다.

해련

김해련위원

그러니까 ‘다르다.’ 라는 표현 안에 그런 내용이 들어가 있습니다. 지금 연구용역에 나온 화전이나 삼송은 현재 도시재생이 진행되고 있는 지역입니다. 그 지역의 대상지하고 예술인의 용역상에 나온 대상지가 많이 겹쳤기 때문에 이미 지원을 하고 있는, 그리고 문화재생이 가능한 부분에 또 지원을 하는 것이 중복된다고 해서 그렇지 않은 곳에 더 해서 예술인들을 위한 공간을 활성화시키도록 했으면 좋겠다는 의견을 드린 것이고 그 의견을 받아들여서 부서에서 삭감을 했던 내용이잖아요. 그런데 다시 올라왔고 용역에 대한 얘기가 다시 언급되어 있기 때문에 이게 어떻게 된 상황인지를 확인하고 싶어서 질의드린 것입니다. 일단 그 지역은 아니고 다른 지역으로 검토 중이라는 말씀으로 들어도 되겠습니까?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

알겠습니다. 그리고 아까 존경하는 김보경 위원님께서 마을단위 문화거점 사업에 대해서 말씀하셨는데 저도 같은 생각을 가지고 있습니다. 얼마 전에 제가 시정질문을 하기도 했지만 지금 문화예술과의 문화예술에 대한 입장은 시민밀착형 문화도시를 만들겠다, 구축하겠다, 그런 기반을 쌓겠다라고 저는 그렇게 답변을 이해했습니다. 그런 연장선상에서 보면 사실 약간 소외되거나 멀리 떨어진 곳들에 거점을 만들어주는 것은 굉장히 의미 있는 사업이거든요. 그리고 실질적으로 그러한 활동들이 이루어져야 지역에서 문화 활동들이 자생적으로 생기고 주민들이 문화를 가까이에서 느끼고 그러면서 활성화가 되는 거거든요. 풀뿌리문화가 이루어지는 거예요. 그런데 그 예산이 거의 1/3로 깎였어요, 예산 추계만 보면. 그러니까 그게 도비사업이었고 이런 것을 떠나서 정말 의도가 있고 이 정책을 하겠다는 생각이 있으면 도비가 깎였더라도 자체예산을 더 세워서 할 수 있는 거거든요. 그런데 많이 깎였기 때문에 그러면 말로 하는 정책의 내용하고 실질적으로 예산이 가리키는 정책의 방향성이 다르잖아요. 그 부분은 문제가 있는 거지요. 그 부분에 대해서 다시 한번,

종학

전종학문화예술과장

내년에 아마 경기도에서 공모를 계속 할 예정인 것으로 알고 있습니다. 저희가 공모를 통해서 위원님이 우려하시는 부분을 해소하도록 예산확보를 많이 하도록 하겠습니다.

해련

김해련위원

알겠습니다. 그리고 216페이지, 고양 문화예술 정책포럼에 대해서 질의드리겠습니다. 고양 문화예술 정책포럼은 사업의 취지가 어떻게 되나요?

종학

전종학문화예술과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 문화예술 정책포럼은 저희 고양시의 어떤 문화정책 방향을 모색하는 것 하고 이와 관련해서 어떤 문화사업을 할 것인지 이런 발굴을 해보려고 포럼 예산을 올리게 됐습니다.

해련

김해련위원

그러니까 고양시 문화정책과 관련해서 구체적인 사업을 좀 제안 받거나,

종학

전종학문화예술과장

예, 전문가들 의견을 들어서 저희가 제안을 받아보려고 그럽니다.

해련

김해련위원

그렇다면 어차피 문화예술 정책포럼을 통해서는 사업의 제안을 받는 거잖아요?

종학

전종학문화예술과장

예, 지금 위원님들이 시정연구원에 정책 관련돼서 용역도 주시고 했는데 저희가 시정연구원하고 경기도연구원하고 협업해서 전문가들 의견을 청취해서 좋은 사업방향이나 이런 것이 있으면 도입해 보려고 포럼을 계획하고 있습니다.

해련

김해련위원

그러면 이것은 앞으로 고양시 문화정책의 방향성에 대한 고민을 같이 공유하고 그 연장선상에서 고양시의 문화정책에 대한 구체적인 사업계획을 잡기 위한 것이겠네요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

해련

김해련위원

그런데 고양시에는 사실 문화정책에 대한 중장기기본계획도 없잖아요?

종학

전종학문화예술과장

그래서 제가 31개 시군을 조사해 봤는데 아직까지 지방자치단체에서 기본계획을 수립한 시군은 없더라고요. 지금 광역만 하고 있는데 저희가 이런 포럼을 통해서 어떻게 하면 방향성을 설정할 수 있는지 구체적으로 자문을 받아보려고 합니다.

해련

김해련위원

기본계획을 세운 곳은 없지만 저희가 「지역문화진흥법」에 따라서 상급기관, 그러니까 문체부나 도에서 세운 시행계획에 따라 연차별 시행계획을 법적으로 세우도록 되어 있습니다. 저희는 시행계획도 없잖아요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

그래서 이번 12월에 중장기 문화정책 기본발전방안 연구결과물이 나오니까 그걸 토대로 기본계획을 세웠으면 좋겠다는 의견을 드립니다.

종학

전종학문화예술과장

예, 알겠습니다.

해련

김해련위원

이번에 새로 생긴 신규사업들이 몇 개 보이는데 시간이 애매하게 걸려서 다음 질의는 중식 이후에 다시 재개하는 것으로 하겠습니다.

종학

전종학문화예술과장

예, 알겠습니다.

해련

김해련위원

수고하셨습니다.

정봉식위원장

원활한 회의진행과 중식을 위하여 14시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포하겠습니다.

12시00분 회의중지

14시08분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 교육문화국에 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 분 계십니까? 김해련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

해련

김해련위원

김해련 위원입니다. 오전에 질의를 많이 했기 때문에 간단하게 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 문화예술과 206페이지 경기북부 고양시 행복나눔 음악예술제에 대해서 질의드리겠습니다. 이거는 이번에 처음 올라온 사업이지요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 답변 올리겠습니다. 경기북부 음악예술제는 경기북부 12개 시군 불교사암연합회에서 연합합창단과 예술인들이 원효대사님의 사상을 계승하는 축제의 한마당이 되겠습니다. 경기북부지역 11개 시군이 돌아가면서 연차별로 진행하고 있습니다. 참고적으로 올해는 남양주시 봉선사에서 시행했습니다. 그리고 내년에는 저희 시에서 하도록 결정이 됐습니다.

해련

김해련위원

그러면 경기북부 11개 시군에서 돌아가면서 하는 거면 저희가 그 이전에 계속 진행했었던 계속사업인가요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다. 11년 전에 저희가 한번 했었고 11년 지난 다음에 저희가 다시 한번 하게 되겠습니다.

해련

김해련위원

그런데 왜 사업의 제목을 행복나눔 음악예술제 1회라고 명기를 하셨어요, 세부사업설명서에? 마치 처음 하는 사업인 것처럼 보여서요.

종학

전종학문화예술과장

이거는 사업량이 하나라서 그런 겁니다.

해련

김해련위원

1회에 한해서 하는 사업이라서요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

그런데 제가 산출내역을 보고 질의를 드리게 됐는데 사업내용으로는 원효대사의 상생과 화합의 가르침을 도민과 공유하는 축제한마당으로 준비를 하셨다고 하는데 인건비를 보면 가수 등 해서 3천만 원이에요. 이 가수들이 오셔서 하는 것하고 원효대사의 상생과 화합의 가르침하고 어떤 연관이 있는지가 의아한 부분이 있습니다.

종학

전종학문화예술과장

저희가 계획은 화정 문화광장이나 화정역에서 계획을 하고 있는데 많은 분들을 관람시키기 위해서는 대형가수 이런 분들이 오셔서 플래카드나 이런 걸 걸면 많은 분들이 오시는데 유명하지 않은 분들이 오면 행사가 축소가 되는 부분이 있습니다. 그래서 유명하신 분을 초대해서 하려고 합니다. 남양주에 제가 올해 가봤는데 남양주에도 유명한 가수들이 오시니까 참여인원이 엄청나게 많이 있었습니다. 참고적으로 저희는 장윤정이나 이런 분들을 계획하고 있습니다.

해련

김해련위원

행사의 규모, 행사에 많은 분들이 오시는 것이 중요한 건 알겠어요. 많은 분들이 오셔서 이 행사의 의미나 이런 걸 같이 공유하고 되새기는 것은 좋은데 예를 들어 장윤정 가수를 폄훼하는 것은 아니지만 이 사업의 취지는 불교사암연합회에서 원효대사의 상생과 화합의 가르침, 어떤 불교의 가치 이런 것들을 시민들과 함께 나누고자 하는 거잖아요. 그런데 그렇게 하는 것에 있어 대형 유명가수가 와서 노래를 하고 공연을 하고 거기에 많은 대중들이 오는 것이 이 원효대사의 사상과 그 가치를 함께 나누는 것과 어떤 연관이 있는지 모르겠다는 거예요.

노철

박노철교육문화국장

교육문화국장이 답변드리겠습니다. 이 사람들은 거의 다 불교를 믿는 연예인들이고 대개 와서 찬불가나 이런 걸 부르게 됩니다. 그렇기 때문에 대중가수라고 해서 인기곡을 부르지는 않습니다.

해련

김해련위원

이 사업의 취지와 연관이 있는 내용들이 들어간다?

노철

박노철교육문화국장

예. 연예인들도 불자라고 하나요, 그런 출신의 사람들이 와서 찬불가나 이런 노래를 하고 낭송도 합니다.

해련

김해련위원

그런 취지가 들어가 있고 내용이 들어가 있다면 일단 알겠습니다. 시립예술단 관련해서 간단하게 질의를 드리겠습니다. 209페이지 시립예술단 운영, 일반보전금 관련해서 쭉 내려가다 보면 시간외근무수당이 있습니다. 시립예술단이 연간 활동을 몇 회 정도 하나요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 저희가 찾아가는 음악회나 이런 공연을 올해는 코로나 때문에 많이 못 했지만 2019년도 기준 하면 50~100회 정도 한 걸로 알고 있고 시간외근무수당 5명은 사무국에 근무하는 직원에 한해서 시간외근무수당을 지급하는 사항이 되겠습니다.

해련

김해련위원

사무국 직원이요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

해련

김해련위원

단원들 말고?

종학

전종학문화예술과장

단원들은 수당을 주기 때문에 이거는 사무국 직원들만, 지금 사무국 직원들이 5명이 있는데 이 직원들에게 행사가 주로 저녁 때 이루어지기 때문에,

해련

김해련위원

알겠습니다. 시립합창단이 2020년에는 거의 공연을 못 한 걸로 알고 있고 2019년도에 했었던 연간 행사내용을 세부자료로 요청드립니다.

종학

전종학문화예술과장

예, 자료로 제출하겠습니다.

해련

김해련위원

그리고 이 질의를 할까 말까 고민을 많이 하다가 한 가지만 하겠습니다. 저희가 매해 예산안을 보면 지속적으로 진행한다고는 하지만 굉장히 개별사업들이 많은데 유난히 이번에 보면 가요제나 이런 부분이 많아요. 예산안에 올라온 214페이지에 고양 시민가요제, 별빛콘서트, 통일로 음악회, 217페이지에 드라이브 인 힘내라 고양 콘서트&영화제, 네 가지가 있는데 이 네 가지에 대해서 간략하게 각각 개별사업에 대해서 설명 부탁드립니다.

종학

전종학문화예술과장

먼저 217페이지에 있는 드라이브 인 힘내라 고양 콘서트&영화제는 내년도에도 저희가 코로나 정국에서 벗어나지 못할 거라고 예상을 해서 비대면으로 할 예정인데 가족들이 야외나 이런 데 나갈 수가 없어서 관산동에 있는 필리핀참전비 앞에 있는 체육공원을 생각 중인데 넓은 공간에다 무대를 설치해서 차 안에서 가족들하고 시간을 보낼 수 있는 공연, 영화관람 이런 것을 만들어 보려고 계획하고 있습니다. 그다음에 214페이지 고양 시민가요제는 각 동에서 예심을 거쳐서 본선에 진출한 분에 한해서 하는 가요제가 되겠고 통일로 음악회는 통일로 주변에 문화 소외지역이 주로 있는데 고봉동이나 관산동이나 고양동, 원신동 이런 문화 소외지역에 있는 분들, 한정된 4개 동에 대한 음악회가 되겠고 별빛콘서트는 문화 소외지역을 찾아다니면서 공연을 해 주는 사업이 되겠습니다. 간략하게 설명드렸습니다.

해련

김해련위원

시민가요제를 잠깐 예로 들어보겠습니다. 세부사업설명서를 보면 예심을 통과해서 가요제를 여는 것이 주목적인 것이잖아요.

종학

전종학문화예술과장

예, 맞습니다.

해련

김해련위원

그런데 초대가수가 7명이나 되고 이분들에 대한 사례비가 거의 2천만 원 가까이 돼요. 그러면 참가자들에 대한 상금이나 이런 것보다 초대가수에 대한 비용이 훨씬 더 많거든요. 이건 문제가 있는 것 아닌가요?

종학

전종학문화예술과장

먼저 예심은 각 동별로 해서 본선에 올라가면 많은 시민들이 관람을 하러 오십니다. 물론 지역에 있는 아마추어 가수들 노래도 좋아하지만 대형가수 노래를 듣고 싶어서 오시는 분들도 많이 있거든요. 그래서 그런 데에 예산을 더 비중 있게 넣었습니다.

해련

김해련위원

그런데 사업의 취지는 그게 아니잖아요?

종학

전종학문화예술과장

사업의 취지는 본선에 많은 시민들이 와서 즐길 수 있게 만드는 사항이 되겠습니다.

해련

김해련위원

초대가수를 이렇게 많이 초대해서 진행을 할 필요가 있나요?

종학

전종학문화예술과장

계속해서 말씀을 드리는 거지만 아무래도 시민들이 유명한 가수들이 적게 오면 참여하는 비율이 낮기 때문에 많은 시민들의 문화 향유 차원에서 그런 비중을 많이 뒀다는 말씀을 드리겠습니다.

해련

김해련위원

주객이 전도됐다는 느낌이 들어서 그렇습니다. 초대가수가 7명이거든요. 이 시간이 만만한 시간이 아닙니다. 저도 행사에 가서 직접 내용을 봤는데 실제로 참가하는 참가자들의 시간 대비 초대가수가 너무 많고 초대가수에 활용되는 예산이 너무 커서 이 부분은 만약에 하게 되더라도 조정이 필요한 부분이라고 생각이 됩니다.

종학

전종학문화예술과장

위원님 지적대로 저희가 다시 한번 검토해보도록 하겠습니다.

해련

김해련위원

그리고 통일로 음악회 같은 경우는 문화 소외지역이고 이 부분 충분히 공감하는 부분이 있는데 말씀하신 대로 별빛콘서트도 문화 소외지역을 찾아가신다고 하셨잖아요.

종학

전종학문화예술과장

이거는 고양시 전역이 되고 통일로 음악회는 4개 동에 대해서 한정적으로 한다는 말씀을 드리겠습니다.

해련

김해련위원

겹치는 부분이 없지 않아 있습니다. 그리고 실제로 별빛콘서트는 소외지역만 간 것은 아니고 화정역에서도 했었어요. 지역을 7개 권역으로 나눠서 돌아가면서 했었기 때문에 약간 취지나 내용이 다른 부분이 있기는 하지만 실질적으로 아까 제가 제일 처음에 말씀드렸던 예술제부터 시민가요제, 통일로 음악회, 별빛콘서트, 드라이브 인 콘서트가 문화예술과 전체 예산에 비해서 이렇게 하는 것이 예산의 범위나 균형에 맞는가에 대한 고민이 드는 것은 사실입니다.

종학

전종학문화예술과장

위원님이 지적하신 대로 저희가 차별화를 시켜서 추진하도록 하겠습니다.

해련

김해련위원

알겠습니다. 저는 여기까지 하는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.

정봉식위원장

김해련 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 엄성은 위원님 질의해 주십시오.

엄성은위원

간단히 먼저 한 가지만 질의하겠습니다. 244페이지인데요, 문화유산관광과입니다. 지난번 신규사업설명회에서 권율 장군 표준 영정 제작 관련해서는 설명을 이미 들었습니다. 충분히 취지에 공감합니다. 이와 관련해서 몇 가지 질의를 드리겠는데요, 지금 정부 표준 영정이 총 98점으로 알고 있습니다. 이 중에서 14점이 친일작가가 그렸다고 해서 지금 이 작업은 국가적으로 아마 시도되고 있는 걸로 알고 있는데 14점에 해당하는 정부 표준 영정에는 권율 장군이 들어가 있습니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

문화유산관광과장 윤병열입니다. 1998년도에 도난당했고 현재는 영인본을 사용하고 있는데 이것도 친일작가로 분류된 장우성 화백이 그린 작품 맞습니다.

엄성은위원

어쨌든 98년도에 도난당한 원본이 없고 지금 영인본을 사용하는 그런 안타까움도 있는데 일단 제일 먼저 이순신 장군에 대한 영정 관련해서 표준 영정 시도하려고 하고 있잖아요, 국가에서.

병열

윤병열문화유산관광과장

문화재청에서 추진하는 걸로 알고 있습니다.

엄성은위원

문화재청에서 추진하고 있는데 아직 추진되지 않았지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

진행상황은 제가 확인을 못 해봤습니다.

엄성은위원

지금 가장 뜨거운 이슈로 되어 있는 것이 이순신 장군의 영정입니다. 그것도 아직 어떤 방향으로 어떻게 갈 것인가에 대한 계획이 세워져 있지 않아요. 그럼에도 불구하고 우리 시에 권율 장군의 영정 관련해서 8천만 원 예산이 올라와 있습니다. 이 부분을 어떻게 진행하시려고 하시는지에 대한 궁금증이 있고, 다시 한번 밝혀두겠지만 이 영정 제작 자체에 대한 반대는 전혀 없습니다. 저도 찬성합니다. 그런데 아직 이 부분에 대한 문제들이 이전에 정부 표준 영정 관련해서 한 차례도 진행된 바가 없어요. 그리고 이후에 이 부분에 대해서 어떻게 논란이 될지도 우리는 알 수 없습니다. 그런 와중에 권율 장군 영정을 우리가 제작을 해서 이 부분을 정부 공인을 받겠다는 것 아닙니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

표준 영정이라고 하는 것의 발주는 관리부처에서 합니다. 이순신 장군 영정은 현충사에 모셔져 있는데 거기는 문화재청에서 관리하는 시설이고 행주산성 충장사는 저희 고양시에서 관리하는, 그러니까 관리부서에서 영정을 발주합니다. 그런데 어디에서 발주를 하든지 문화체육관광부 내에 표준영정심의위원회가 있습니다. 거기를 통과하지 않으면 표준 영정으로 승인이 안 됩니다. 저희도 그런 절차를 밟아서 표준 영정을 승인받으려고 하는 겁니다.

엄성은위원

그러면 일단 제작한 후에 심의위원회를 거쳐서 저희가 심의를 받아서 결과물이 나와야지 표준 영정으로 결과가 나오는 거네요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

엄성은위원

그러면 더군다나 굉장히 중요합니다. 이 부분에 대해서 결국 제작하시는 분, 영정을 만드시는 분은 화가이실 것 같아요. 아닌가요? 그런 상세한 계획들이 있습니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

일단은 발주하는 계약상의 문제는 협상에 의한 계약을 추진하든가 아니면 일반입찰을 하면 자격이 되는 기획사나 법인이 들어올 겁니다. 그런데 대부분 법인이나 기획사에서는 관련 화가들하고 컨소시엄으로 들어오는 경우가 많습니다. 화가 자체가 법인을 구성하는 경우도 있고요. 그래서 저희가 이거는 공개모집 절차를 거쳐서 계약법에 의해서 수행하는 용역사를 선정할 거고 거기에 따라 같이 들어오는 화가가 처음에 스케치를 하게 됩니다. 스케치를 먼저 문화체육관광부에 보내면 거기에서 그걸 가지고 영정심의위원들이 심사를 해서 통과되면 그걸 가지고 다시 작업을 하게 되는 겁니다.

엄성은위원

권율 장군과 관련된 행주산성이 있고 충장사도 있기 때문에 아까 말씀해 주신 대로 저희 고양시가 관리부서가 되는 거지요. 권율 장군과 관련해서는 오산시도 있고 양주시도 있는데 양주시는 권율 장군 무덤이 있잖아요. 그래서 관련 되어서는 다 관심이 있으실 것 같아요. 이 부분에 대해서 영정 관련뿐만 아니라 이미 이런 영정 관련된 부분에서 우리가 계획이 있고 그 이전에 함께 어떻게 이런 부분들을 해야 될지 사전협의 아니면 사전작업들이 있었나요?

병열

윤병열문화유산관광과장

일단 지금까지는 행주산성 충장사가 저희 시에서 관리하는 시설이기는 한데 가장 관심 있는 곳은 고양시민하고 안동권씨종친회였습니다. 안동권씨종친회는 자신들의 조상이기 때문에 그동안 안동권씨종친회에서 수년에 걸쳐서 저희한테 건의도 많이 했습니다. 그런데 저희는 못 하다가 권율 장군은 안동권씨의 조상이기도 하지만 고양시의 상징적인 인물이기 때문에 저희도 서둘러야 되겠다는, 영인본을 쓰는 경우는 부끄러운 일이라 안동권씨종친회하고 상당히 그동안 의견교환도 많이 했습니다.

엄성은위원

사실 영인본을 써서 부끄러운 것보다는 새로 제작하는 부분에 있어서 영인본 때문에 시작된 취지는 아닌 것 같아요. 그렇다고 한다면 물론 영정을 도난당해서 영인본을 사용하는 것 하나와 권율 장군의 동상이 있잖아요. 동상과 영정은 같은 분이 하시지 않았기 때문에 얼굴이 좀 다를 것 같은데 이후에 동상 관련해서는 최근에 상징건축물로 지정이 됐는데 동상의 얼굴은 어떻게 하실 계획이십니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

원래 영정을 하든 동상을 하든 대상자의 생김새가 어땠는지에 대한 것은 문헌고증을 먼저 하게 됩니다. 그리고 문헌고증 대상자의 외모라든가 이런 부분이 고증이 되면 그걸 근거로 스케치를 하게 됩니다. 그런데 권율 장군 같은 경우에는 남자 자손이 없었다고 합니다. 그래서 권율 장군에 대한 외모에 대한 기록이 거의 전무한 상태고 그동안 저희 부서에서도 찾아보려고 했는데 그럴 경우에 대부분 작가들이나 고증하는 학자들이 하는 방법이 종친회별로 DNA나 이런 걸 분석을 해서 외모를 추출한다고 합니다. 그런데 권율 장군 동상을 만들 때도 그런 식으로 고증을 했기 때문에 그와 유사한 얼굴의 스케치가 나오지 않을까 이런 예측은 하고 있습니다.

엄성은위원

그런 저런 부분들이 사전에 저희가 심포지엄을 하든 같은 말이지만 토론회를 하든 이런 부분에 대한 시민들이나 관련된 분들, 관심 있는 분들의 협의들이 그래도 좀 그런 마당들이 펼쳐진 후에 이 작업들이 연장선상에서 이루어졌더라면 참 좋았을 거라는 안타까움이 있습니다. 그래서 사실 이 부분에 대해서 넘어갈까 하다가 질의를 드리는 거거든요. 그런 것 자체가 공식화된 자리에서 과정을 거쳤더라면, 거친 후에 이런 얘기가 나왔더라면 어떨까, 왜? 이미 그 이전에 영인본이라고 할지라도 또 친일작가의 논란이 있는 그분이 그렸다 하더라도 동상이나 영정에 관련된 모습은 굉장히 많은 고증과 고민을 담아서 만들었을 거라고 생각합니다. 그런데 그런 것들 자체가 그대로 두면서 그걸 참고해서 새로운 손에 의해서 탄생되는 걸 가져야 될지, 지금 만약에 협의된 작가가 한참 뒤에 친일과는 무관하지만 또 다른 것에 휩싸이는 부분들도 사실 우리가 역사를 알 수는 없잖아요. 너무 비약하는 것일 수도 있겠지만 사전작업이 없고 바로 이렇게 새롭게 사업이 올라온 것에 대해서는 이것뿐만이 아니에요. 제가 차후에도 지적을 계속 할 거지만 신규사업에 대한 부분들이 갑자기 툭 튀어나온 기분이 들 정도로, 저희가 지금 이게 3년째잖아요. 그런 기분이 들 정도입니다. 그래서 그런 사전작업들은 굉장히 필요한데 실제 부서에서 사전작업은 없었잖아요.

병열

윤병열문화유산관광과장

권율 장군 영정 건만 현장에서 말씀드리면 위원님 말씀대로 사전에 시민공감대나 위원님들과의 의견교환은 없었습니다. 그 점은 저희가 시정해야 될 부분인 것 같고요, 사업을 진행하는 과정에서 어차피 용역을 하게 되면 간담회라든가 이런 기간을 가질 수가 있습니다. 그래서 그런 쪽에서 의견을 수렴하는 쪽으로 방향을 잡아가도록 하겠습니다.

엄성은위원

저희도 다 전문적이지 않잖아요. 그래서 오히려 더 전문가들하고 사전에 협의가 됐든 어떤 자리를 가졌든 그런 노력들을 부서에서 보여줄 필요가 있다는 생각이 들고요. 왜냐하면 영정 도난 이후 최근 몇 년 사이에 이걸 해야 되겠다는 내용들이 올라온 것들은 사실 없어요. 그래서 제가 말씀드리는 거예요. 그런 이야기도 있었고 그럼에도 불구하고 친일작가의 논란이 있으니 우리가 지금은 이런 부분을 보류해야 하고 차후에 여러 논의를 거쳐서 이걸 시행할 계획이 있다라는 그런 내용들을 제가 보지 못했거든요, 못 찾았는지는 모르겠지만.

병열

윤병열문화유산관광과장

제가 추가적으로 말씀을 드리면 권율 장군 영정도 마찬가지입니다만 친일작가 작품이기 때문에 하는 것은 아닙니다. 이순신 장군의 영정도 고증을 했을 때 복식이나 이런 부분이 많이 달랐다, 저희 역시도 권율 장군 영정을 시작해야 되겠다고 마음을 처음에 먹은 것도 친일작가 작품이었기 때문에 그러지는 않았습니다. 이게 도난당한 지 너무 오래됐고 영인본을 쓴다는 것은 어떤 정신적인 측면에서도 부끄러운 일이었거든요.

엄성은위원

과장님 말씀 중에 그 말 공감하는데요, 저희가 자료를 검색하고 여러 가지를 검색하다 보면 그런 논란, 저런 논란, 이런 이야기, 저런 이야기들이 함께 공유가 돼서 보인다면 충분히 공감하는데 사실 최근에 그 이야기만 논란이 있었기 때문에 제가 말씀을 한번 드려본 겁니다.

병열

윤병열문화유산관광과장

진행과정에서 사실 이것도 용역이나 그런 계약이기 때문에 화가 혼자 들어가서 그리는 것은 아닙니다. 그래서 그 기간 내에 다양한 의견을 수렴해서 진행하도록 하겠습니다.

엄성은위원

알겠습니다. 그리고 243쪽이요. 도 지정 무형문화재 전승지원금이 3개 단체에 100만 원씩 1년 지급되는 걸로 나와 있는데 여기에서 도 지정 무형문화재 3개 단체는 어디를 말하는 겁니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

여기에서 얘기하는 3개 단체는 단체종목입니다. 송포호미걸이, 고양 상여회다지소리, 경기도당굿시나위춤 이렇게 3개 단체 지정 종목입니다.

엄성은위원

단체에 한정된 이유가 있을까요? 원래 단체에만 지급하는 겁니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

개인도 지급을 하는데 개인은 도에서 직접 본인에게 지원을 해 주고 단체만 도비하고 시비를 매칭해서 시를 통해서 지원해 줍니다.

엄성은위원

알겠습니다. 원래 도 지정 무형문화재가 4개잖아요? 5개예요?

병열

윤병열문화유산관광과장

저희가 6개입니다. 개인으로 금은장이 있고 환도장이 있고 휘몰이잡가가 있습니다.

엄성은위원

문화예술과장님, 아까 앞서서 어느 위원님이 질의하신 것 중에서 백석 흰돌제만 예산이 200만 원 증액됐잖아요. 그런데 아까 증한 이유를 얘기해 주셨는데 여타의 향토문화제나 이런 것들에 대해서는 왜 고려가 안 되었는지요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 답변 올리겠습니다. 물론 제례를 지내는 것이 물가가 전부 다 오른 것은 맞습니다. 그런데 여기하고 선유동에 있는 불미지는 마을에서 음식을 준비하다 보니까 참석인원이 다른 데보다 훨씬 많습니다.

엄성은위원

다른 데보다 많다는 것이 무슨 말씀이세요?

종학

전종학문화예술과장

참석하시는 분들이 많으면 식사하시는 분도 많을 거고요, 그러다 보니까 비용이 많이,

엄성은위원

그러니까 전년도에 비해서 계속 증가되었나요, 참석인원이?

종학

전종학문화예술과장

그렇지는 않습니다. 마을사람들만 주로 오기 때문에 참석인원에 차등이 있거나 그렇지는 않지만,

엄성은위원

음식비로 200만 원이 증가된 건가요?

종학

전종학문화예술과장

전반적인 행사,

엄성은위원

전반적인 행사, 어떤 행사요?

종학

전종학문화예술과장

그중에 비용이 음식비가 가장 많이 있습니다.

엄성은위원

그 행사에 참석했거든요, 봤고요. 그리고 음식비 200만 원 배려를 해 주신 것에 대해서는 맞는데 다른 행사들도 사실은 같이 비슷하게 증가해야 된다고 봅니다. 똑같거든요. 물가 대비든 어떤 거든 같은데 굳이 이 행사에 관련해서 말씀을 하셔서 원래 굉장히 부족한 부분들을 이번 기회에 메꿔주신 건지 아니면 다른 이유가 있으신 건지?

종학

전종학문화예술과장

이건 다른 제례나 왕릉제나 이런 것하고 다르게 마을행사이기 때문에 자부담비가 많이 들어가서 두 군데만 조금 더 증액을 시킨 사항이 되겠습니다.

엄성은위원

자부담비가 뭐로 많이 들어갔어요?

종학

전종학문화예술과장

마을회비나 이런 게 들어갑니다. 저희가 지원해 주는 것 가지고 행사 자체가 어렵기 때문에 마을비용이 많이 들어가고 있습니다.

엄성은위원

그러면 여기 자부담비용 포함해서 그동안 작년하고 재작년 것 자료를 요청드리고요, 이 행사와 같은 비율의 자부담이었던 행사들의 행사명을 알려주십시오.

종학

전종학문화예술과장

알겠습니다. 자료를 드리겠습니다.

엄성은위원

다른 질의는 조금 이따가 하겠습니다.

정봉식위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (…….) 그러면 제가 한 가지 하겠습니다. 문화예술과에 보면 엄성은 위원님께서도 질의를 하셨는데 행사들이 많이 있잖아요. 그러면 백석 흰돌 도당제라든지 이렇게 지명이 들어가 있는 행사는 그 지역에서 하나요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

정봉식위원장

그러면 지명이 들어가 있는데 그 지역에서 안 하는 것은 없고?

종학

전종학문화예술과장

예, 없습니다.

정봉식위원장

진밭두레 같은 건 어디에서 해요?

종학

전종학문화예술과장

진밭두레도 마을에서 하고 있습니다.

정봉식위원장

그런 지명이 들어간 것은 그 지역에서 해야 문화연속성이 있을 것 같아서 말씀드렸고요. 전에 고양예술은행 심사에 있어서 1차 심사과정에 문제가 있었다는 지적이 있었잖아요?

종학

전종학문화예술과장

예, 맞습니다.

정봉식위원장

그 부분 부서에서 검토하겠다고 했는데 어떻게 나왔습니까?

종학

전종학문화예술과장

아직까지 예술은행 관련해서 예산은 지급 안 됐고 감사를 해서 문제가 있는지 점검 중에 있습니다.

정봉식위원장

부서에서 점검 중인 건가요 아니면,

종학

전종학문화예술과장

저희 과에서도 나갔었고 지금 200건 중에서 3건 정도 문제가 있다고 저희도 지켜보는 중이고 또 재단 자체 내에서도 추가로 나올 여지가 있을지 몰라서 재단 감사과에서 추가적으로 점검을 하고 있습니다.

정봉식위원장

그게 1차 서류심사 과정에서의 문제제기이기 때문에, 총 몇 건이지요, 270여 건?

종학

전종학문화예술과장

예. 270여 건이 들어온 걸로 알고 있습니다.

정봉식위원장

그런데 지적사항이 나온 지도 꽤 됐는데 아직도 검토 중입니까? 서류심사에서 제외대상이라든지 어떤 요건에 만족하는지 만족하지 않는지만 보면 되는 건데 270여 건 하는데 거의 3주 정도 되지 않았어요?

종학

전종학문화예술과장

3주 정도 지난 걸로 알고 있습니다.

정봉식위원장

그런데 아직도 검토 중이라고요?

종학

전종학문화예술과장

저희 과에서 나가서 지도점검을 이틀 거쳐서 했었고 지적한 사항은 3건 정도가 되는데 혹시나 나중에 추가로 나올 여지가 있지 않을까 싶어서 재단 감사팀에 시켜서 270건 전수조사를 하는 걸로 알고 있습니다.

정봉식위원장

다시 한번 질의드릴게요. 이틀 동안 부서에서 나가서 검토를 했는데 이틀 동안 검토한 내용은 전수조사였습니까 아니면 일부만 본 것입니까?

종학

전종학문화예술과장

전수조사였습니다. (담당공무원과 대화 후) 죄송합니다. 선정된 200건에 대해서만 검토를 했습니다.

정봉식위원장

1차 심사에 문제가 있는 건데 선정된 것만 검토를 했다고요? 그러면 안 되잖아요?

종학

전종학문화예술과장

위원장님도 아시다시피 그때 문제가 된 게 민원이 들어온,

정봉식위원장

민원인 부분은 그 민원인이 어느 부분이 문제가 되지 않겠느냐 해서 대상을 집어서 한 거니까 그건 당연히 검토를 하는 거지만 실질적으로 전체적인 심사과정에 문제가 있었다라고 보는 것 아닙니까?

종학

전종학문화예술과장

그런데 그게 의견차이가 좀 있는 것 같습니다.

정봉식위원장

당연히 의견차이가 있지요. 의견차이가 있는데도 불구하고 그걸 부서에서는 재단얘기만 듣고 선정된 200건만 조사를 하는 건 문제가 있는 것 아니냐 이거지요. 전수조사를 해야 되는 게 맞지 않아요? 1차 심사에 문제가 있는 것 아니에요. 1차 심사에서 걸러지지 못하고 올라왔기 때문에 1차 심사가 제대로 됐는지 그걸 확인해 봐야 되는 건데 어떻게 270여 건에 대한 전수조사가 이루어지지 않는다는 거지요?

종학

전종학문화예술과장

계속해서 말씀을 드리는 거지만 민원 들어온 사항하고 200건에 대해서 조사를 하고 혹시나 저희가 발견 못 하는 부분이 있을까봐 270건에 대해서 추가적으로 조사하는 사항이 되겠습니다.

정봉식위원장

그걸 지금 부서에서 검토를 안 하고 재단 감사과에다 일임한 것 아니에요.

종학

전종학문화예술과장

위원장님, 이 사업 자체가 문화재단에서 한 것이기 때문에 저희도 지도감독 부서니까 당연히 같이 하는 거지만,

정봉식위원장

그렇지요. 문화재단의 지도감독 부서이기 때문에 절차가 제대로 됐는지 안 됐는지 확인을 해야 되는 건 지도감독 부서가 해야 될 것 아닙니까? 문화재단에서 심사과정에 문제가 있다는 것을 자체평가하기 이전에 지도감독 부서가 문제제기가 들어오면 전체적인 것을 검토해야 되잖아요. 그러면 어떻게 해야 됩니까?

종학

전종학문화예술과장

빠른 시일 내에 마무리 지어서 선정된 부분이 불이익이 안 되도록 하겠습니다.

정봉식위원장

1차 심사 전체에 대해서 다시 전수 검토를 해보시고 200건은 확인을 하셨지만 나머지 74건은 거기에서 선정대상이 되는데도 불구하고 대상에 안 들어간 사람도 있을 것 아니에요. 그렇지요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

정봉식위원장

검토해봐야 되는 거지요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

정봉식위원장

다시 전체 검사를 해 주시고 그 부분에 대해서 물론 문화재단에서도 이야기가 나오고 부서에서도 거기에 대한 어떤 검토결과가 나오겠지만 그 부분을 문제제기한 부분하고 또 그 부분에 대해서 검토요청을 한 의원님이 계시잖아요. 저희한테 보고한 내용하고 그쪽 의원님께서 결과 도출한 내용하고 다르면 어떻게 됩니까?

종학

전종학문화예술과장

저희가 이의제기한 의원님하고 문화복지위원님들한테 보고할 게 다른 것은 없는 걸로 알고 있습니다.

정봉식위원장

다르지 않게 보고하실 수 있다는 거지요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다.

정봉식위원장

제대로 검토해 주시고, 앞으로도 계속 이 사업이 진행된다고 봅니까?

종학

전종학문화예술과장

올해 평가를 냉정하게 해보고 효과가 있으면 내년에도 하고,

정봉식위원장

이게 코로나로 인해서 지역 예술가들이 많은 어려움을 겪고 있다고 했기 때문에 진행된 사업이었고 내년 상반기까지도 그 불확실성이 남아있는 거잖아요. 그렇다면 또 진행이 될 수도 있다라고 보시고 이번처럼 심사과정에 문제가 있다라는 이야기가 나오지 않도록 거기에 대한 대비책도 같이 마련해 주셔야 됩니다.

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

정봉식위원장

제대로 검토해 주시기 바랍니다. 제 질의는 마치고, 다음 질의하실 위원님? 양훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

양훈위원

양훈 위원입니다. 먼저 문화유산관광과에 질의하도록 하겠습니다. 아까 존경하는 김해련 위원님께서도 질의하셨는데 232페이지 크리스마스 마켓 운영에 관한 질의를 하겠습니다. 크리스마스 마켓 행사를 문화유산관광과, 문복 상임위에서 하는 것이 맞는지 그것부터 먼저 질의를 하도록 할게요.

병열

윤병열문화유산관광과장

문화유산관광과장 윤병열입니다. 크리스마스 마켓은 사실 근본적으로 업무를 저희가 맡게 된 과정은 주민참여예산을 통해서 저희 부서로 배정이 되기는 했는데 저희 업무라고 판단한 것은 크리스마스를 계기로 축제를 합니다. 물론 축제는 문화예술과에서 할 수도 있고 저희 문화유산관광과에서도 할 수 있는데 축제를 통해서 시민들에게 힐링을 한다든가 즐거움을 줄 수 있는 쪽은 문화예술과가 맞는 것 같고요,

양훈위원

아니, 이게 보면 2019년에 대한민국막걸리축제도 저희 문화복지 상임위로 넘어온 적이 있었거든요. 그런데 저희가 다시 농업기술센터로 보냈어요. 그래서 지금 농산유통과에서 진행을 하고 있어요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 축제라는 단어를 다 넣는다고 해서 우리 문화유산관광과에서 할 필요성이 있나, 성격상 이건 소상공인지원과 또는 기업지원과에서 하는 것이 맞다고 판단이 되거든요. 어떻게 생각하세요?

병열

윤병열문화유산관광과장

마켓 하나만 보면 지금 말씀하신 측면이 맞습니다. 그런데 마켓을 운영하면서 관광과 연계할 수 있는 그런 부분을 저희가 확보하고자 하는 부분이 있습니다. 그래서 버스킹도 하고 영화제도 하고 트리 옷 입히기를 통한 야간관광 분위기를 조성하고 이런 부분이 더해지면서 문화유산관광과가 담당부서가 되는 것이 맞다고 판단을 했습니다.

양훈위원

물론 영화제도 하고 해서 그 부분에 대해서 약간 믹스를 한 것뿐이라고 저는 판단되고 실제적으로 주가 소상공인하고 창업 관련 업체들이 하는 것 아닙니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

크리스마스 용품과 관련된 지금 말씀하신 소상공인, 청년창업가들 이런 분들이 참여를 합니다. 그건 맞습니다.

양훈위원

크게 벗어나지 않는데 이 행사를 담당하는 과는 우리 상임위가 아니고 기획 쪽에서 해야 되지 않나, 아까 말씀드린 소상공인이라든가 기업지원과에서 하는 것이 맞다고 판단되거든요. 그래서 아까도 대한민국막걸리축제도 말씀드렸잖아요, 우리한테 왔는데 다시 보냈다고. 면밀히 따지면 우리하고 동질적인 것은 있기는 하지만 주가 우리 문화유산관광과가 아니라 여기는 소상공인이라든지 기업지원과에서 이 행사를 유치하는 것이 맞다고 저는 판단을 합니다. 이 부분에 대해서 그쪽하고 협의를 하세요. 그래서 2021년도는 우리가 맡되 이 부분은 협의할 필요성이 있다고 저는 판단되거든요.

병열

윤병열문화유산관광과장

알겠습니다. 논의를 해보도록 하겠습니다.

양훈위원

그리고 노래하는 분수대에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 페이지는 235페이지인데 전에 업무보고 때 저희한테 단종된 부품들도 많고 해서 노래하는 분수대를 전반적으로 공사를 하신다고 하셨잖아요? 이 사업에 대해서 다시 한번만 설명을 해 주세요.

병열

윤병열문화유산관광과장

문화유산관광과장 윤병열입니다. 노래하는 분수대 중에서 시설교체 부분을 말씀하시는,

양훈위원

예.

병열

윤병열문화유산관광과장

노래하는 분수대는 2004년에 스페인 꼼사(COMSA)와 협약을 해서 처음으로 설치를 했는데 그 이후에 기본적인 조명이나 펌프나 이런 시설을 교체한 적이 없습니다.

양훈위원

잠깐만요. 그런데 스페인 꼼사 외에 다른 데는 교체할 데가 없나요? 단독인가요? 이게 무조건 독점인가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

지금은 협약에 의해서는 그렇게 됐고요, 그런데 국내에서,

양훈위원

그러면 몇 년도까지 써야 된다, 관리해야 된다, 이런 협약이 있어요?

병열

윤병열문화유산관광과장

기술협약이었고요, 그다음에 저희가 국내 기술전환이나 시설전환을 검토했었습니다. 그런데 지금 고양시 노래하는 분수대 규모나 용량의 시설을 교체해 줄 만한 기업이 국내에는 없는 것으로 저희가 조사가 됐고요.

양훈위원

조사를 하셨는데 없다라고 말씀하신 거지요, 지금?

병열

윤병열문화유산관광과장

예.

양훈위원

확실한 거지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예.

양훈위원

그러면 이 부분에 대해서 20억 가까이 예산이 올라왔잖아요. 그런데 항상 보면 문화유산관광과에서는 그 큰 예산들을 갑자기 위원님들한테 툭 올리고 “이 예산 통과시켜 주세요.” 그런 사항이에요, 거의 보면. 이게 소관이 어디서 하는 거예요? 이게 도시공사에서 하는 건가요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 저희가 위탁을 줬습니다.

양훈위원

도시공사에 위탁을 줬지요? 그러면 도시공사에서는 우리 위원님들하고 간담회를 하시고 현장도 방문해서 정말 이렇게 노후화가 된 부분에 대해서 교체해야 된다고 설득하거나 이해시키거나 그런 것 없이 일단 예산을 올려요. 저희가 전문가는 아니지만 그래도 현장을 방문해서 정말 노후화돼서 교체해야 될 필요성이 있구나, 긴급하구나, 이런 것을 느꼈을 때 예산을 통과하는 데도 좀 더 용이하지 않을까 생각이 드는데, 지금 계속 올라오는 예산들을 보면 그렇지가 않아요. 아까도 말씀드렸지만 일단 예산을 올리고 보는 거예요. 그때 급한 거 아니라고 하셨잖아요. 이게 예산집행이 안 되고 만약에 공사를 하게 된다면 2022년도 공사지요? 여기 보면 2021년도 11월부터 공사를 진행한다고 되어 있고 2022년도 3~4월에 시운전한다고 되어 있네요.

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 그렇습니다.

양훈위원

그러면 예를 들어서 2021도에 발주 안 한다고 해서 호수공원의 노래하는 분수대가 운영이 안 됩니까? 그것은 아니지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 전혀 운영이 안 된다고 말씀드릴 수는 없는데 그 노후화가 너무 심각해서 지금 상태의 부품을 가지고 운영하다가 문제가 발생했을 경우에는 지금 쓰고 있는 제품들은 다 단종이 됐기 때문에 교체할 수가 없습니다. 그래서 지금,

양훈위원

그 품목이 다 단종됐어요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 기존에 쓰던 조명이나 펌프는 지금 16년이 경과해서 다 단종이 됐습니다.

양훈위원

저희가 1차 추경이 언제쯤 있지요? 3월이지요? 그러면 저희 위원님들하고 같이 현장방문도 좀 하고 토론회도 하고 집행해도 시행하는 향후계획에 차질은 없지 않겠어요?

병열

윤병열문화유산관광과장

사실 저희가 이번에 예산을 처음 올린 것은 아닙니다. 2018년도에 예산을 한 번 올렸는데 그때는 예산이 통과됐었는데 국내인증 절차가 늦어져서 사실은 계약을 못 하고 반납한 적이 있었습니다. 그래서 사실은 이게 두 번째 예산을 올리는 것이기는 합니다.

양훈위원

일단 어찌됐든 저희가 현장방문도 하고 토론회도 한번 가질 수 있도록 시간을 잡아주세요. 이런 부분들은 저희 위원들도 한 번씩 현장에 방문해서 어떤 내용인지 살펴볼 필요성이 있다고 저는 판단되거든요. 그 부분에 대해서 답변 주세요.

병열

윤병열문화유산관광과장

…….

양훈위원

답변을 못 해요? 우리 국장님이 답변 주십시오.

노철

박노철교육문화국장

위원님, 일단 세워주시고요, 저희가 위원님들하고 간담회나 현장방문은 추진을 하도록 하겠습니다. 왜냐하면 저희가 운영하다가 돌발상황이 발생하게 되면 더 큰 예산이 투입돼야 되고 여러 가지 문제점이 있으니까 그렇게 하도록 하겠습니다.

양훈위원

그 부분은 아까도 말씀드렸지만 계수조정 때 위원님들하고 다시 토론하도록 하겠고요. 241페이지요. 행주산성 화장실 리모델링에 대해서 물어보겠습니다. 행주산성 올라가는 사무실 옆에 화장실 하시는 거예요?

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 맞습니다.

양훈위원

국장님한테 여쭤보겠습니다. 국장님, 보통 우리 가정집의 욕실이나 화장실 리모델링하는데 평당 어느 정도 들어가는지 혹시 아세요?

노철

박노철교육문화국장

글쎄요, 제가 건축을 안 해 봐서 그것은 잘 모르겠습니다.

양훈위원

그러면 우리 과장님은 어느 정도 들어가는지 아세요?

병열

윤병열문화유산관광과장

저도 정확하게 말씀드리기가,

양훈위원

이것은 견적을 받았으니까 2억이라는 돈이 올라왔을 것 아니에요.

병열

윤병열문화유산관광과장

예.

양훈위원

그러면 2억이면 평당 1천만 원이지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

금년도에 저희가 노래하는 분수대 화장실을 리모델링했습니다.

양훈위원

그렇지요, 노래하는 분수대 화장실 리모델링했을 때 제가 뭐라고 그랬어요? 너무 비싸다고.

병열

윤병열문화유산관광과장

그런데 이번 사업은 그 앞에 도로가 확장됩니다. 현재 여기가 정화조를 묻은 구식 화장실입니다. 그래서 냄새가 심하게 나고 주변의 상가에서도 민원이 많이 발생하고 있는데 도로를 넓히면서 차집관로를 매설하게 됩니다. 그래서 정화조를 제거하고 현대식 차집관로에 의한 새로운 공사를 하는 것이기 때문에 이 정도 금액이 나왔습니다.

양훈위원

여기 내용에는 내부 리모델링만 되어 있더라고요.

병열

윤병열문화유산관광과장

리모델링 플러스 정화조 교체도 포함되어 있습니다.

양훈위원

정화조 교체까지 한다고 할지라도 2억이라면 평당 1천만 원이라는 거잖아요. 저도 화장실 정화조 회사 바꿀 때 해 보기는 했지만 예산이 너무 과다하게 책정되지 않았나 이런 생각이 딱 들어요. 보통 가정집 같은 경우에 이태리제 타일을 써도 아무리 좋아도 바꾸는 데 평당 350이에요. 아무리 좋은 걸로 써도요. 그게 철거비까지 포함이거든요. 그런데 여기 보니까 설계비가 얼마냐 하면 설계비 2천만 원 잡아놓으셨잖아요. 그렇지요? 설계비도 너무 과다하게 잡혀있지 않나 이런 생각이 들거든요. 그래서 견적을 받아보셨다고 하셨는데 그 견적서 내용이 어떻게 돼요? 견적서 가지고 계세요?

병열

윤병열문화유산관광과장

조금 전에 말씀드린 대로 저희가 금년도에 추진한 노래하는 분수대 화장실 리모델링을 하면서 그것을 근거로 산출을 했습니다.

양훈위원

아니, 근거로 했다는 게 여러 군데에서 견적서, 하다못해 두세 군데 받아봤을 것 아닙니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

그것을 근거로 해서 산출한 금액입니다.

양훈위원

아니, 그러면 견적도 안 받고 그냥 그 근거로 산출해서 하니까 결론은 공사비 엄청 올려서 입찰 띄우는 것 아니에요. 그렇게 되는 것 아닙니까? 아까 제가 말씀드렸지요? 이태리제 최고급으로 해도 그 두 평짜리가 350만 원이라니까요? 그런데 평당 공사비 1천만 원이면 엄청나게 과한 거예요. 그래서 제가 알아봤어요. 아무리 좋은 것으로 해도 500만 원이면 다 할 수 있대요. 그래서 2억이라고 했더니 정화조 얘기는 안 했지만 2억이면 거기에 금을 바르냐고 농담 삼아서 그런 얘기까지 하더라고요. 견적도 안 받고 이것을 갖다가 공사비를 태우면 공사업자는 굉장히 수지맞는 공사가 되잖아요. 어떻게 공사를 하는데 견적도 안 받고 공사예산을 올리게 됩니까?

노철

박노철교육문화국장

교육문화국장 답변드리겠습니다. 저희가 단순히 리모델링비만이 아니고 배관이라든지,

양훈위원

저도 배관까지 다 물어봤어요. 기본 배관 그렇게 들지 않아요.

노철

박노철교육문화국장

그 부분은 저희가 자료를 받아서 다시 제출하도록 하겠습니다.

양훈위원

예, 이거 견적 받으셔서 다시 올리세요.

병열

윤병열문화유산관광과장

잠깐 첨언을 드리자면 사실 정화조 교체 부분이 하나 들어가고 내부 리모델링 들어가고, 거기 경사로가 장애인이 접근하기 어렵게 되어 있습니다. 그것까지 다 포함을 했던 건데요, 정확한 견적을 제시해 드리도록 하겠습니다.

양훈위원

정화조도 통째로 다 바꾼다는 것 아니에요?

병열

윤병열문화유산관광과장

완전히 제거하고,

양훈위원

완전히 제거하지요? 포크레인으로 제거하는데 정화조 통째로 제거해도 정화조 바꾸는데 2천만 원이면 충분합니다. 화장실 하나 새로 지어도 어지간하게 깨끗한 화장실 지으면 정화조 넣고 보통 여자, 남자 해서 3칸짜리 화장실 하잖아요. 2천만 원이면 예쁘게 지어요. 그런데 여기에는 정화조 바꾸고 안에 리모델링이잖아요. 건물을 통째로 바꾸는 건 아니잖아요. 그러니까 아까 말씀드렸듯이 견적서 다시 받고 그렇게 해서 예산안에 다시 올리세요. 그리고 249페이지, 전통사찰 방재시스템 유지보수에 대해서 물어보겠습니다. 여기 보면 방재시스템 유지보수가 편목으로 5,687만 6천 원이 잡혀있어요. 그런데 밑에 보면 또 각 사찰별로 쫙 잡혀있거든요. 위에 잡혀있는 것하고 밑에 잡혀있는 것하고 무슨 차이예요?

병열

윤병열문화유산관광과장

전통사찰 방재시스템 유지보수는 기존에 방재시스템이 설치되어 있는 전통사찰의 건조물들이고 밑에 있는 구축사업비는 사찰 내에서도 방재시스템이 설치되어 있는 건조물이 있고 건조물을 신축했다든가 그런 건물들에 대해서 새롭게 구축하는 비용도 추가된 겁니다.

양훈위원

새롭게 구축이요?

병열

윤병열문화유산관광과장

보시면 유지보수라는 예산이 있고 구축이라는 예산이 있습니다. 지금 전통사찰은 9개소가 있는데 태고사라든가 아미타사라든가 새로운 방재시스템 구축비용이 들어가 있습니다. 이 부분은 사찰 내에 건조물이 한두 개가 아니거든요. 여러 채가 있습니다. 그래서 방재시스템 구축이 안 된 건물을 대상으로 방재시스템을 새롭게 구축하는 예산입니다.

양훈위원

그런데 흥국사를 보면 매년 예산이 많이 투입되고 있거든요. 흥국사는 공사를 많이 하나 봐요?

병열

윤병열문화유산관광과장

사실 전통사찰 예산은 저희가 신청하기도 하지만 사찰 측에서 문화체육관광부를 통해서 직접 사업비를 따오는 경우가 있습니다. 그럴 경우에는 사실 저희가 거부를 못 하거든요. 그런 측면이 없지 않아 있습니다.

양훈위원

그래서 제가 물어보는 겁니다. 예를 하나 들어볼게요. 흥국사 사찰 방재시스템을 구축하는데 어떤 것을 구축을 하는지 우리 과장님은 내용을 정확하게 파악하고 계세요?

병열

윤병열문화유산관광과장

방재시스템은 먼저 소방방재시스템이 하나 있고,

양훈위원

소방방재시스템은 작년에 했어요.

병열

윤병열문화유산관광과장

아까 말씀드렸듯이 흥국사 건축물에 다 방재시스템이 되어 있는 것은 아닙니다. 그래서 새롭게 추가하는 건축물에 대해서 방재시스템을 추가하는 거거든요.

양훈위원

제가 작년에 물어볼 때는 그 예산에 다 한다고 말씀하셨는데 새로 추가로 한다고 하면 말씀이 또 달라지는 것이고, 흥국사는 올해 같은 경우에 재난방재시스템 설치비가 1억 5천만 원이 잡혀있어요, 과장님. 그러면 이 예산은 우리 부서에서 시공에 대한 입찰을 띄웁니까 아니면 예산이 흥국사로 넘어갑니까?

병열

윤병열문화유산관광과장

지금 예산과목을 보면 민간자본사업보조(이전재원)로 되어 있습니다. 그러면 저희가 직접 시행하지는 않고 흥국사로 예산을 지원하게 됩니다.

양훈위원

그러면 이 예산도 흥국사로 지원되고 흥국사에서 실시한 다른 모든 예산들은 다 흥국사에서 집행한다는 거지요?

병열

윤병열문화유산관광과장

흥국사로 나가는 예산 중에 민간자본사업보조는 다 흥국사로 나가는 거고 조계종에서 입찰을 하게 됩니다. 그다음에 저희가 직접 하는 사업들은 시에서 발주하는 것도 있고 그렇습니다.

양훈위원

그래서 결론은 여기 국도비 매칭사업들을 흥국사가 직접 했을 때는 우리 부서에서는 예산 흐름만 파악하게 되는 것이고 모든 공사 집행은 흥국사에서 다 하시는 거지요? 지금 그렇게 얘기하시는 거잖아요.

병열

윤병열문화유산관광과장

총괄적으로 입찰은 조계종에서 합니다.

양훈위원

조계종에서?

병열

윤병열문화유산관광과장

예.

양훈위원

제가 물어보는 것은 우리 시비도 들어가잖아요. 그러면 예를 들어서 구축을 한다면 구체적으로 어떤 구축을 하는지 부서에서 그 정도는 파악하고 있어야 되는 것 아니에요?

병열

윤병열문화유산관광과장

죄송합니다. 제가 못 들었습니다.

양훈위원

매칭사업이기는 한데 시비도 들어가잖아요.

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 시비 들어갑니다.

양훈위원

시비가 예를 들어서 5천만 원 이상 들어가고 흥국사는 해마다 엄청난 예산을 받아가요. 그러면 그 공사를 진행하는 데 있어서 우리 부서에서 다 파악하고 있어야 될 것 아니에요. 무슨 공사를 어떻게 했고 그런 근거자료를 혹시 흥국사에서 받아보셨어요?

병열

윤병열문화유산관광과장

저희가 처음에 선정위원회 심사위원에 저희 담당자가 나가고 정산도 당연히 저희가 했습니다. 공사하는 중간에 저희가 감독도 나가고요.

양훈위원

좋습니다. 그러면 작년에 재난방재시스템으로 해서 흥국사 공사에 관련된 모든 자료를 저희한테 주세요.

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 알겠습니다. 제출하도록 하겠습니다.

양훈위원

흥국사에 관련된 것들만 주세요.

병열

윤병열문화유산관광과장

올해, 2020년도 말씀하시는 겁니까?

양훈위원

2019년부터 올해 6월 전반까지 한 모든 공사 내역서 해서 근거자료, 이것저것 사진 찍었을 것 아닙니까? 그런 자료들을 주세요.

병열

윤병열문화유산관광과장

예, 알겠습니다.

양훈위원

그렇게 주시고요, 우리 문화유산관광과는 여기서 질의를 마치겠습니다. 그리고 문화예술과는 내부사업은 제가 말씀을 안 드리고, 아까도 잠깐 2021년도 행사하는데 있어서 드라이브 인 콘서트 말씀하실 때 코로나를 벗어나기 어렵다라는 이야기를 하셨어요. 그렇지요?

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇습니다.

양훈위원

그래서 드라이브 인 콘서트를 한다라는 얘기를 하셨는데 그때 업무보고하실 때 제가 아이디어 좋다, 물론 다른 지자체에서도 이것을 많이 하고 있더라고요. 그래서 우리 시도 이것을 하면 참 좋겠다는 생각을 갖고 있었는데, 제가 무슨 말씀을 드리고 싶어서 이 이야기를 드리느냐 하면 코로나를 벗어날 수 없다라는 것을 어느 정도 인식하셔서 이 행사도 하시는 거잖아요. 그런데 모든 행사 예산들이 코로나를 하나도 인식하지 않고 예산들이 다 올라왔어요. 지속사업이고, 계속사업이고 그냥 올려주신 거예요. 문화예술과 담당되는 예산들을 얘기하는 겁니다. 그래서 각 단체들에게 혹시 협조공문 한 번이라도 띄워보셨어요? ‘코로나 팬데믹으로 이런 상황인데 이러이러한 행사들을 유치하기가 좀 어렵습니다.’ 혹시 이런 협조라도 해 보셨나요?

종학

전종학문화예술과장

문화예술과장 전종학입니다. 답변 올리겠습니다. 위원님이 계속 지적해 주시는 사항이 되겠는데요, 올해도 문화예술인들이 행사를 많이 못 해서 많은 어려움을 겪어서 예술은행도 했었고 지금 비대면 공연도 하고 있지 않습니까? 내년에도 크게 나아질 것 같다고는 생각 안 하지만 저희가 문화예술인들하고 간담회를 여러 번 했는데도 불구하고 문화예술인들이 어렵고 그러니까 비대면 공연이라도 할 수 있게끔 해 달라는 요구가 많이 있어서 올해도 이렇게 예산을 올리게 됐습니다.

양훈위원

왜냐하면 작년에 우리 문화복지상임위 위원님들이 잘랐던 행사들이 다시 또 올라왔어요. 그래서 제가 물어보는 겁니다. 작년에 잘랐던 예산들인데 이거 협조했는지, 안 했는지 물어보는 거예요. ‘코로나 때문에 정말 힘든 상황이지만 이거 올라와도 크게 통과될 것 같지 않은데 이 부분에 대해서 좀 아쉬움은 있겠지만 양해를 해 주십시오.’ 이런 협조를 부탁드렸냐는 이야기를 했었던 거고요. 어찌됐든 3월에 추경이 있고 그 이후로도 1차, 2차 추경이 있을 텐데 전반기, 후반기로 나눠지겠지요. 그런데 추경예산에서 만약에 행사 관련 예산이 올라온다고 하면 그 부분에 대해서 위원님들이 2022년도 예산에 거의 반영을 안 할 것 같아요. 왜냐하면 한 3개월, 4개월 정도 상황에 따라서 행사가 급하게 변경될 수 있잖아요. 그래서 지금 여기에 전반기 행사가 있고 후반기 행사가 있지 않습니까? 그렇지요, 과장님?

종학

전종학문화예술과장

예, 맞습니다.

양훈위원

지금 상황으로 봐서는 전반기 행사하기가 거의 어려운 상황이잖아요?

종학

전종학문화예술과장

위원님이 지적하신 바와 같이 코로나의 종식이 올해 끝날지, 내년 상반기에 끝날지, 내년 1월에 끝날지, 12월에 끝날지 아무도 알 수가 없는 상황이기 때문에,

양훈위원

그게 뉴스나 언론을 통해서 보면 전문가들이 내년까지는 쉽지 않다고 보통 이야기를 해요. 물론 백신이 나와서 잡아간다고는 하지만 우리나라는 내년 가을부터 백신을 접종한다는 이야기가 나오잖아요. 결론은 우리는 내년 가을까지는 그냥 이렇게 가는 거예요. 그렇지요? 우리 국민들이 백신을 못 맞으니까. 이런 상황이라고 하면 행사 같은 경우는 좀 더 신중하게 예산을 편성해서 추경에 태워야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 국장님, 제 말씀이 이제 이해가 되시지요?

노철

박노철교육문화국장

본예산에 세워야지, 추경에는 가용자산이 어떻게 될지 모르기 때문에 이게 저희 시정정책이나 이런 쪽에서도 세우지만 또 예술인들 의견이라든지 또 시민들 의견이 반영된 예산이거든요. 그러니까 일단 본예산에 세워주시고 저희가 어려울 경우에는 추경에 감하는 것으로 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

양훈위원

그래서 다시 한번 강조해서 말씀드리면 추경에서 행사예산은 더욱더 신중하게 해서 올리셔야 된다는 말씀을 드리는 겁니다.

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다. 그리고 위원님 지적하신 바와 같이 정월대보름이나 시기 때문에 못 하는 사업들이라면 당연히 취소해야 될 것 같고 그것은 추경을 통해서 취소를 하고, 위원님 말씀하신 대로 그런 경우는 거의 없는데 추경 때 예산을 별도로 편성할 수 있는 것도 아마 있을 겁니다. 아까 국장님도 말씀하셨지만 본예산에 예산편성하기가 좀 어려우면 추경에도 재원이 어떻게 될지 모르기 때문에 이런 어려운 부분이 있습니다.

양훈위원

제가 또다시 말씀드리지만 행사 이야기를 하는 거예요. 추경예산은 뭔가 급작스럽거나 갑자기 해야 될 행사들이 잡힐 수 있을 거예요. 그럴 때는 좀 더 신중해 달라는 거지요.

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

양훈위원

왜냐하면 전반기 행사 이렇게 다 취소되면 새로운 아이디어를 짜서 할 수 있는 사업이 있을 것 아니에요, 아까 드라이브 행사처럼. 그래서 말씀드리는 거예요.

종학

전종학문화예술과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

양훈위원

그리고 드라이브 인 콘서트 하실 때 꼭 유튜브 제작 좀 하라고 하세요.